新安全生产法专题讲座

1、会计学1新安全生产法专题讲座新安全生产法专题讲座新安法的重点学习的内容怎样践行新安法新安法修改的总体思路及变化新安法修改的总体思路及变化主主 要要 内内 容容4 一一 新安法修改的总体思路及变化新安法修改的总体思路及变化（一）新安法修改的总体思路（二）新安法修改的主要变化（一）修改的主体思路（一）修改的主体思路1.提升安全生产工作摆位提升安全生产工作摆位前提前提2.强化企业的主体责任强化企业的主体责任根本根本3.加强政府监管加强政府监管关键关键 4.严厉安全生产责任追究严厉安全生产责任追究 保障保障6 （一）修改的总体思路（一）修改的总体思路 人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作

2、为一条不可逾越的红线。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。强化企业主体责任培训教育 到 位应急管理 到 位规划投入 到 位责任落实 到 位思想认识 到 位 （一）修改的总体思路（一）修改的总体思路2.强化了企业主体责任强化了企业主体责任加强了政府监管长长 抓抓 不不 懈懈敢敢 抓抓 敢敢 管管严严 字字 当当 头头命命 字字 在在 心心全覆盖全覆盖 零容忍零容忍 严执法严执法 重实效重实效不打招呼不打招呼 不发通知不发通知 不听汇报不听汇报 不用陪同接待不用陪同接待 直插现场直插现场 直奔基层直奔基层 （一）修改的总体思路（一）修改的总体思路3.加强政府监管

3、加强政府监管厉行安全生产责任追究一厂出事故，万厂受教育一厂出事故，万厂受教育一地有隐患，全国受警示一地有隐患，全国受警示违法成本要违法成本要高于高于守法成本守法成本 (一一)修改的总体思路修改的总体思路4.厉行安全生产责任追究厉行安全生产责任追究现安法（现安法（97条） 第一章 总 则 15条第二章 生产经营单位的安全生产保障 28条 第三章 从业人员的权利和义务 9条第四章 安全生产的监督管理 15条 第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 9条第六章 法律责任 19条 第七章 附 则 2条新安法（新安法（114条）条）第一章 总 则16条第二章 生产经营单位的安全生产保障 32条 第三章

4、 从业人员的权利和义务 9条第四章 安全生产的监督管理 19条 第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 10条第六章 法律责任 25条 第七章 附 则 3条 章 名原法新法修改增加不变第一章总则151610 1 5第二章生产经营单位的安全生产保障283218 410第三章从业人员的安全生产权利义务 910 2 1 7第四章安全生产的监督管理1517 5 210第五章生产安全事故的应急救援与调查处理 911 8 2 1第六章法律责任192518 5 2第七章附则 2 3 0 1 2合 计97114591740占 比与原法相比较60.8% 17.5% 41.2%（二）新安法修改的主要变化（二）新

5、安法修改的主要变化13 （二）新安法修改的主要变化（二）新安法修改的主要变化立法定位有转型规范模式有升级立法理念有创新工作思路清晰化新安法主要体现了以下变化新安法主要体现了以下变化（二）新安法修改的主要变化（二）新安法修改的主要变化（二）新安法修改的主要变化（二）新安法修改的主要变化（二）新安法修改的主要变化（二）新安法修改的主要变化（二）新安法修改的主要变化（二）新安法修改的主要变化新安法的重点学习内容新安法的重点学习内容怎样践行新安法新安法修改的总体思路及变化主主 要要 内内 容容19增加、完善了增加、完善了15项法律规定项法律规定 创新建立了创新建立了10项法律制度项法律制度 强化了强化

6、了10项法律规定项法律规定 规定6.完善了劳务派遣单位和用工单位的职责和劳动者权利义务的规定 7.完善了建设项目“三同时”规定21的规定15.完善了生产经营单位安全生产教育和培训的规定1.增加、完善了增加、完善了15项法律规定项法律规定 ：（1）完善了安全生产方针（2）完善了生产经营单位安全生产管理机构、人员的设置、配备标准和工作职责国务院和县级以上地方国务院和县级以上地方各级各级人民人民政府政府应当应当根据根据国民经济和社会国民经济和社会发发展规划制定安全生产规划展规划制定安全生产规划，并组并组织实施。织实施。通过通过安全生产安全生产规划规划，明确明确安全生安全生产长远产长远目标目标、工作、

7、工作任务任务、重点工、重点工程和保障程和保障措施措施，推进政府和企业，推进政府和企业加大加大安全生产安全生产投入投入，提升提升安全生安全生产基础产基础保障能力保障能力。（3）增加安全生产规划的规定社会公共利益的重要举措。（4）增加了生产经营单位提取使用安全费用的规定 有效性具有重要意义。（5）增加了有关部门制定重大隐患判定标准的规定 （6）完善了劳务派遣人员的权利义务规定（7）完善了建设项目“三同时”规定（8）完善了安全生产工艺设备淘汰目录（9）完善了对危险物品查封扣押的规定 作业作业高度高度面面坠落坠落基准基准面面 2m（10）完善了危险作业的安全管理规定（11）完善了生产经营项目、场所发包

8、租赁规定 （12）完善了矿山井下、海上石油开采设备安全管理规定 （13）完善了事故应急救援的规定（14）完善了事故调查处理和事故调查报告公开的规定 （15）完善了生产经营单位安全生产教育和培训的规定 37增加、完善了增加、完善了15项法律规定项法律规定 创新建立了创新建立了10项法律制度项法律制度 强化了强化了10项法律规定项法律规定 38（二）创新建立了（二）创新建立了10项法律制度项法律制度:39（1）建立事故隐患排查治理制度。建立事故隐患排查治理制度。（2）建立隐患治理督办制度建立隐患治理督办制度 。（3）建立重大事故隐患越级报告制度建立重大事故隐患越级报告制度 。（4）建立推进安全生产

9、标准化建设制度建立推进安全生产标准化建设制度 （5）建立推行注册安全工程师制度建立推行注册安全工程师制度 （6）建立推进安全生产责任保险制度建立推进安全生产责任保险制度 （7）建立依法实施停电停供民用爆炸物品强制措施制度建立依法实施停电停供民用爆炸物品强制措施制度 管部门、证券监督管理机构和有关金融机构。（8）建立严重违法行为公告和通报制度建立严重违法行为公告和通报制度 及时处理的法律责任。 。（9）建立分级分类监管和执法计划制度建立分级分类监管和执法计划制度 主管的负有安全生产监督管理职责的部门。（10）建立高危企业安全管理人员任免告知制度建立高危企业安全管理人员任免告知制度 50增加、完善

10、了增加、完善了15项法律规定项法律规定 创新建立了创新建立了10项法律制度项法律制度 强化了强化了10项法律规定项法律规定 5152理人员的责任追究和处罚。（第91、92、93条）性好转的奋斗目标具有重要意义。（1）强化以人为本，坚持安全发展强化以人为本，坚持安全发展 （2）强化各级政府建立健全安全生产协调机制强化各级政府建立健全安全生产协调机制 （3）强化强化“三个必须三个必须”，明确有关部门的安全监管职责，明确有关部门的安全监管职责 （4）强化安全监管部门的执法地位 （5）强化乡镇人民政府及街道办事处、开发区安全生产监管职责 出强化和落实生产经营单位主体责任的重要性和紧迫性。（6）强化和落

11、实生产经营单位的主体责任 （7）强化安全监管人员的职责 （8）强化应急救援措施的规定 （9）强化对生产经营单位的处罚 （10）强化对生产经营单位主要负责人和安全管理人员的责任追究和处罚 局向社会公布了事故调查报告。事故系商厦一层东南角中转库房内空调电源线发生短路，引燃周围可燃物所致。死亡死亡1010人！人！商厦副总经理商厦副总经理 判判3 3缓缓4 4新安法的重点学习内容怎样践行新安法怎样践行新安法新安法修改的总体思路及变化主主 要要 内内 容容 （三）践行新安法，安监人员要勇于担当 。 （一）践行新安法，企业要认真落实主体责任。 （二）践行新安法，政府部门要加大安全监管力度 。授课完毕，谢谢

12、大家！现安法（现安法（97条） 第一章 总 则 15条第二章 生产经营单位的安全生产保障 28条 第三章 从业人员的权利和义务 9条第四章 安全生产的监督管理 15条 第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 9条第六章 法律责任 19条 第七章 附 则 2条新安法（新安法（114条）条）第一章 总 则16条第二章 生产经营单位的安全生产保障 32条 第三章 从业人员的权利和义务 9条第四章 安全生产的监督管理 19条 第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 10条第六章 法律责任 25条 第七章 附 则 3条（2）完善了生产经营单位安全生产管理机构、人员的设置、配备标准和工作职责国务院和县级以上地方国务院和县级以上地方各级各级人民人民政府政府应当应当根据根据国民经济和社会国民经济和社会发发展规划制定安全生产规划展规划制定安全生产规划，并组并组织实施。织实施。通过通过安全生产安全生产规划规划，明确明确安全生安全生产长远产长远目标目标、工作、工作任务任务、重点工、重点工程和