项目风险分析报告终稿

1、西安津科花园工程风险分析评估报告中国电建POWERCHINA 审核:审批:中国水电建设集团十五工程局西安洋科花园工程部2021年6月评估说明根据?生产经营单位生产平安事故应急预案编制导那么?和(GB/T29639-2021)?国家能源局综合司关于深入开展电力企业应急水平建设评估工作的通知?(国能综平安2021542号)的要求,结合工程生产经营实际情况,在应急预案编制前,根据自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会平安等事故类别,运用预先危险性分析法分析本单位存在的危险因素；运用风险矩阵图,分析事故发生的可能性及危险性,确定风险等级,针对危险因素做出评价,并提出风险防控举措.最终形成?西安洋科花园工程

2、应急预案风险评估报告?,为工程应急预案编制工作提供根底支撑.西安洋科花园工程风险分析报告1评估目的为标准工程平安风险治理工作,进一步限制和减少事故发生,通过识别和分析生产平安作业中的危险有害因素,确定事故发生的类型、等级和可能性,进而提出风险防控举措,保证生产作业平安.2编制原那么客观公正原那么.在组织评估和撰写评估报告等各个环节,都从思想和形式上力求做到实事求是,保证评估结果的可信、可用.开展性原那么.评估不是目的,促进应急治理工作的开展和完善才是目的.评估过程中,应始终以发现问题,解决问题为主要目标,建设性地开展工作.3编制依据?国家能源局综合司关于深入开展电力企业应急水平建设评估工作的通

3、知?国能综平安2021542t?生产经营单位生产平安事故应急预案编制导那么?GB/T29639-2021?风险评估风险治理技术?GB/T27921-2021?电力建设企业应急水平建设评估标准试行?国家能源局电力平安监管司2021年8月?中国电力建设集团股份应急水平建设评估工作实施方案?中电建股202137号?关于印发<中国水电建设集团十五工程局2021年应急水平建设评估实施方案的通知?水电十五局202122汨等法律法规、规章及有关行业治理规定、技术标准、标准和其他文件.4工程概况西安洋科花园工程二期地块一总建筑面积约为10.47万平米,占地面积约1.81万nf.由地下建筑与地上建筑组成,

4、地上建筑面积约8.85万nf,1#-2#住宅楼34层,1#商业楼和3#商业楼2层及地下车库.1#-2#楼为筏板根底,剪力墙结构,1#楼、3#楼商铺及地下车库为独立根底+防水板根底,框架结构.【建设单位】西安洋东地产【设计单位】中联西北工程设计研究院【监理单位】西安凌辉工程咨询5主要危险有害因素辨识5.1自然灾害我国将自然灾害分为七大类：气象灾害、海洋灾害、洪水灾害、地质灾害、地震灾害、农作物生物灾害和森林生物灾害和森林火灾.根据工程所属位置,主要涉及的自然灾害类型有气象灾害、地质灾害、地震灾害等三大类.1气象灾害根据?中华人民共和国气象法?2021年主席令14号第41条规定,气象灾害,是指台风

5、、暴雨雪、寒潮、大风沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾等所造成的灾害.工程施工包含脚手架作业、吊篮作业、塔吊起重作业、施工起重机作业、高处作业、室外作业等,在极端天气下作业容易造成群死群伤事故发生,而且国家对工程施工过程中的作业环境、作业条件有明确规定和要求.经综合辨识,工程主要涉及的气象灾害主要有极端上下温.(2)地质灾害地质灾害主要是指崩塌(即危岩体)、滑坡、泥石流、岩溶、地面塌陷和地裂缝等,施工工程的营地选址、施工内容中包含的深基坑、砂石料及废渣石料的堆放等容易受到地质情况的影响或造成地质灾害隐患.地质灾害的发生具有突发性,且会受到降雨、融雪、地震等因素的诱发.(3)地震灾

6、害地震是一种自然现象,由于地震具有突发性和不可预测性,又由于我国处于地震多发区,地震频率较高,并容易产生严重的次生灾害,工程施工往往较多涉及高处作业、临边面作业,在多种因素的作用下,易造成较大甚至消灭性灾难事故.5.2事故灾难根据危险有害因素分类标准中“参照事故类别的分类方式,经参照?企业职工伤亡事故分类?(GB6441-1986标准要求,综合现场生产的实际,从人的不平安行为、物的不平安状态、治理缺陷等方面进行分析,工程共涉及的危险有害因素种类共有11项.(1)物体打击工程施工中存在深基坑、脚手架作业、模板安拆作业等,这些施工作业过程中通常由于外表松动浮物或未固定放置的工器具掉落造成人员伤亡造

7、成的财产损失及人员伤亡.(2)车辆伤害在工程的生产生活中,车辆不仅是代步工具,更多承当的是生产作用,在车辆行驶过程中容易发生由于驾驶人员违章、注意力不集中以及车辆故障、道路本身及无防碰撞设施、标识等问题造成的伤亡及财产损失事件.(3)机械伤害机械设备在现场施工中承当着重要的角色.在机械使用过程中由于设备缺少平安防护、操作人员未正确佩戴防护用品、违章作业等原因发生碰、害U、戳、挤、碾、绞等伤及人体的事件.(4)起重伤害在工程施工过程中,塔式起重机、施工升降机、轮胎式汽车吊等各类起重机已在施工过程中大量使用,而在使用过程中,由于起重臂旋转、吊具缺陷、违章作业(违反“十不吊规定)等原因导致挤压、吊物

8、坠落、触电等事故的发生,造成重大人员伤亡及财产损失.(5)触电触电是指人体与带电体直接接触,使人体通过超过承受阈值的电流而造成的伤害.在工程部的办公过程中,办公室内使用的电器如电脑、空调等存在导致人体触电的可能；在施工现场,配电不符合“三相五线制、“一机一箱一闸一漏等临时用电平安操作标准以及出现的非电工人员进行电工作业、作业人员误碰触等情况,引发人员伤亡事故及现场停工事件发生.(6)淹溺淹溺又称溺水,是人淹没于水或其他液体介质中并受到伤害的状况.工程施工附近处有河流经过,由于宣传不到位、标识不明确等治理原因容易造成伤亡事故.(7)灼烫工程施工过程中,由于焊接、切割作业工人在操作过程中注意力不集

9、中或者未正确佩戴平安防护用品,造成的皮肤受损等情况.(8)火灾火灾是最经常、最普遍地威胁工程平安的主要灾害之一,工程部、施工现场仓库都是火灾监控的重点区域；施工现场的材料堆放区、易燃品库房等都是明火禁止区域；架体上的焊接作业、切割作业等明火作业往往造成较大的火灾事故.(9)高处坠落根据?高处作业分级?(GB/T3608-2021)的规定,凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行的作业,均称为高处作业.高处作业在日常施工作业中很普遍,脚手架及其安拆作业、塔吊操作作业、模板支撑安拆、电梯井口、临边作业、吊篮作业、电梯防坠装置失灵、人员未正确佩戴平安防护用品、不适合高处作业的人员进行

10、高处作业等都是导致事故发生的危险因素.(10)坍塌坍塌是指物体在外力或重力作用下,超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成伤害、伤亡的事故,在工程建设过程中容易由于深基坑、高边坡等开挖过程中造成的塌方,脚手架使用及安拆过程中受力等原因造成的坍塌,材料在堆放过程中由于不按标准要求造成的倾倒等都是致使坍塌事故发生的危险因素.(11)环境污染工程部高度重视环境保护工作,生产生活中产生的废料、施工废水及生活废水会对当地的饮用水源造成污染.5.3 公共卫生公共卫生事件是指忽然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件

11、.主要包括急性传染病、食物中毒,以及其他严重影响公众健康和生命平安的事件.工程部办公区、生活区、作业队伍营地人员较密集,特别在作业队伍营地,人员密度大、环境较差,很容易造成急性传染病的扩大和加重.食物中毒是指患者所进食物被细菌或细菌毒素污染,或食物含有毒素而引起的急性中毒性疾病.根据临床表现将食物中毒分为四类,胃肠型食物中毒、葡萄球菌性食物中毒、副溶血性弧菌食物中毒、变形杆菌食物中毒；工程部、作业队伍都建有厨房操作间,可能由于厨师未将生熟别离、未按要求对操作间消毒、未建立有效的蚊虫防范举措、出售过期变质的食物等都可能会引起食物中毒事件的发生.5.4 社会平安社会平安是针对社会事件的平安举措、对

12、策、知识等.社会事件主要包括恐怖袭击事件,民族宗教事件,经济平安事件,涉外突发事件和群体性事件等.工程内部或外部事件处理期间发生的群体性上访、封堵等情况；内部办公系统或网络受到外部病毒等恶意攻击,甚至导致工程保密性信息的丧失、复制；发生对工程的失实、诋毁、恶搞等其他负面报道.6风险分析根据危险有害因素的分析情况,从事故发生的可能性及危险性两方面,采用风险矩阵图进行分析,确定风险等级.风险矩阵图,又称风险矩阵法,是一种能够把危险发生的可能性和伤害的严重程度综合评估风险大小的定性的风险评估分析方法.1事故发生可能性L:可能性等级定性标准量化标准赋值I事故发生的可能性极大每年口能发生屡次5丑经常发生

13、事故每年口能发生一次4m有一定的事故发生可能性,不属于小概率事件每隔几年可能发生一次10>p年>13IV有一定的事故发生可能性,属于小概率事件.每隔十几年可能发生一次20>P年>102V会发生少数事故,但可能性极小.每隔几十年可能发生一次100AP年201VI不会发生,但在极少数特定情况卜可能发生.每隔百年以上可能发生一次P年100年0表6.1事故发生可能性L赋值标准2事故危险等级判定S:危险性等级定性标准量化标准赋值I导致灾难性的事故.该类事故导致大量人员死亡、身体残疾等；造成国际或者重大国内影响.死亡30人以上；或重伤中毒100人以上；或直接经济损失在1亿元以上；5

14、丑导致重大的事故,该类事故导致很多人员死亡、身体残疾等；在行业范围内造成影响.死亡10人以上,30人以下；或重伤中毒50人以上,100人以下；或直接经济损失在2000万元以上,1亿元以下；4m导致较大的事故,该类事故导致多人死亡、身体残疾等；在市内或者局内部造成影响.死亡3人以上10人以下；或重伤中毒10人以上50人以下；或直接经济损失在500万元以上,20003表6.2事故危险等级S赋值标准543万元以下；IV导致一般的事故,该类事故导致个别人员死亡、多人身体残疾等；在作业区域周边范围内或工程内造成影响.死亡1人以上,3人以下；或重伤3人以上,10人以下；或直接经济100万元以上,500万元

15、以下.2V导致稍微的事故,该类事故导致个别人员身体残疾等；仅在作业区域造成影响或者形象未受到影响.重伤3人以下；或直接经济损失100万元以下.121(3)风险矩阵图(L*S)分析表$3风险矩阵图分析危险性(S)风险度(R=L*5)回看学(a)等缴VmUI取情划分IV等级赋值12345I55101520252025重大风险n448121620336912151A16较大风险K22468109-12n一般风险V112345i-8D较小风险7Q00a000-3I微小风险注：重大风险即为不可接受风险7风险评价及限制举措表7.1西安泮科花园工程危险因素风险评价表序号风险类型风险评价风险等级现行风险限制举

16、措备注可能性L危险性S风险度R一自然灾害1极端天气326较小风险1、明确施工过程的防冻、降温消暑举措；2、明确极端上下温天气与是否进行露天室外、高处作业的关系.2地质灾害155较小风险1、增强对地质灾害隐患点的险情巡查,做好防范突发性地质灾害工作,并做好值班记录.2、对灾害区域进行警示、隔离防护.3地震灾害2510一般风险1、对人员进行地震逃生等平安知识的培训教育；2、制定地震应急预案.二事故灾难4物体打击5420重大风险1、制定相关高处作业的平安技术举措；2、加强现场治理,做好现场平安防护举措.5车辆伤害5210一般风险1、制定车辆治理方法等制度；2、保证人员持证上岗；3、制定厂内机动车辆的

17、平安操作规程；4、对机动车辆操作人员进行平安交底培训；5、做好车辆的维修保养记录.6机械伤害5420重大风险1、制定设备平安治理制度；2、制定机械设备平安操作规程；3、定期对机械设备进行检查；4、对机械操作人员进行平安交底培训.7起重伤害4520重大风险1、起重作业应划定作业区域；2、制定起重作业平安操作规程；3、起重设备特种设备的安装、使用、撤除要符合国家相关法律法规的规定要求.8触电4520重大风险1、要根据国家的法律法规、标准标准制定现场临时用电方案；2、使用的用电电气设备须符合相关规定.3、制定用电平安治理方案或制度.9淹溺428较小风险1、增强工程治理制度建设；2、做好临水向安全防护

18、举措.10灼烫515较小风险1、对于经常发热的工器具,应采取相关隔热举措并进行警示告知；2、对人员进行平安交底培训.11火灾428较小风险1、制定消防平安治理制度；2、制定火灾应急救援预案和处置方案；3、施工平安技术举措的编制根据有美消防的法律法规、标准要求制定；4按要求配置消防设施设备并定期检查.12高处坠落5420重大风险1、制定高处作业治理方案；2、对高处作业人员进行平安教育培训；3、高处作业人员应符合相关规定的要求无职业禁忌症并持证上岗.13坍塌4520重大风险1、制7E相关方藩时,应进仃受力校核；2、制定坍塌事故的应急救援预案及应急处置举措.14环境污染428较小风险1、制定环境保护

19、责任制等制度；2、对污水处理设备应定期维护；3、与外部有关单位签订生活废弃物清理协议.三公共卫生事件15急性传染病4312一般风险1、制定传染病疫情治理方法,2、增强对生活因地的检查力度,提升人员生活条件；3、对作业人员进行教育培训.16食物中毒5315较大风险1、严格食物采购治理程序；2、建立操作间管理制度；3、厨师及帮厨人员应该持有健康证；4、制定食物中毒应急救援预案.四社会平安事件17群体性事件4312一般风险1、建立维稳的相关制度；2、制定群体性事件应急处直方条.18网络信息事件5315较大风险1、建立网络信息的备份；2、建立区域网络的平安防护网络防火墙、加密效劳等.19新闻突发事件5

20、315较大风险1、制定新闻事件的应急处置方案；2、制定新闻事件的应对举措.表7.2重大风险不可接受因素清单序号风险类型风险存在的场所风险等级进一步风险限制举措备注1坍塌主要存在于脚手架、高大模板支撑等部位.重大风险1、制定相关方案时,应进行受力校核；属于超过一定规模的危险性较大工程必须经过专家论证后,方可施工；2、制定坍塌事故的应急救援预案及应急处置举措.2起重伤害主要存在与塔式起重机、施工升降机作业区域范围.重大风险1、增强特种设备日检、月检频次和隐患排查治理落实情况；2、定期对塔吊司机、塔吊指挥、电梯司机进行平安技术培训；3、遇大雨、大雪、大雾及风力六级以上含六级等恶劣天气,必须停止露天起重吊装作业；4、并严格执行“十不吊的原那么.3高处坠落主要存在各楼座楼邻边、洞口、脚手架、卸料平台、施工作业面.重大风险1、禁止患有身血压、心脏病、癫痫病等疾病或生理缺陷的人员