城市规划、建设、管理与服务数字化工程项目投资建议书

1、城市规划、建设、管理与服务数字化工程项目投资建议书 一项目概述本项目是适应世界信息技术发展要求和实现我国城市规划建设管理与服务现代化的一项综合型大型城市数字化工程科技攻关项目随着计算机信息技术的飞速发展传统的城市规划建设和管理方式急需提高现代化水平建设行业信息技术应用水平低急需应用信息技术提升改造传统产业以GIS为核心的国产软件的发展急需通过城市应用来带动我国加入WTO和城市国际化速度加快急需加快城市的信息基础设施建设和企业信息化建设建设行业的软件市场无序化急需进行规范和引导这些严峻的事实迫切需要加快信息技术在建设行业的应用速度和力度借以提高全行业各产业科技水平促进产业技术升级为此十五期间及时

2、组织实施城市规划建设管理与服务的数字化工程简称城市数字化工程项目是一项十分重要又十分紧迫的工作本项目利用国家公用数据通讯平台以GIS技术为基础建成一个集城市规划建设管理与服务于一体的智能化信息系统实现全国范围内城市规划建设与管理工作的信息共享与业务应用为国家各级行政主管部门企业公众提供及时准确有效和权威的信息服务积极运用高新技术改造传统产业促进产业的升级换代提高建设行业的技术创新能力和科技对经济增长的贡献率促进城市经济社会环境科技的协调发展和人民生活质量的提高整个系统将通过先进的网络体系结构与全国的主要城市乃至世界联系在一起本项目立足于集成和创新结合我国建设行业信息技术的实际应用状况和国际上信

3、息技术的发展趋势确定了城市数字化标准规范与相关工具城市数字化体系结构与信息集成关键技术城市数字化应用软件开发与商品化为重点研究课题并选择不同区域不同类型不同级别的城市企业和居民住宅社区进行多元的综合性示范争取在研究的理论方法及研究的实践成果两方面均获得发展和创新体现先进性系统性实用性和可操作性的时代需求在项目实施过程中要充分发挥各级政府产学研各方面的积极性采取已有成果推广与重点应用关键技术攻关研究相结合政府支持与市场运作相结合重点领域突破与全行业各层面应用相结合等多种方式推动城市数字化工程的顺利开展城市数字化工程的总体框架如图1-1二目的意义一目的1为我国城市化步入加速发展阶段提供信息技术支撑

4、根据世界城市化发展的一般规律城市化现象的发展将经历一个低水平缓慢增长中水平高速攀升高水平平缓增长三个阶段的变化呈现一条拉平的S型曲线如图2-1所示这条曲线有两个转折的拐点第一个拐点位于30左右第二个拐点位于70左右可见目前我国的城市化水平处于城市化发展过程的第一个拐点位置将会出现一个高速增长的时期人口和财富将进一步向城市集中城市数量也将急剧增加城市的现代化国际化建设愈加重要核围空间结构大尺度化特大城市大城市城市群和大城市带等新的城市空间组织形式将会不断涌现同时还有许多中小城市将迈进大城市特大城市的行列我国的管理体制也将由乡村-城市二元型向以城市为主的管理方式转变可见城市化水平的提高预示着城市数

5、量的增加城市管理手段更新和城市管理质量的提高为城市规划建设管理工作提出了更高更新更为复杂的要求城市图1-1 城市规划建设管理与服务数字化工程的总体框架 1 城市化水平较低 1人口向城市迅速集聚 1城镇人口比重增长趋缓 发展缓慢 2工业化社会以第二 甚至停滞 2前工业化社会以 产业为主导第三产 2后工业化社会第三产 第一产业发展为主 业比重逐步上升 业占主导地位 3以农业聚落为主 3城市数量迅速增加 3城乡区域一体化并出 城市地域拓展 现逆城市化和中心城市 郊区化现象图2-1 城市化发展阶段示意图数字化工程的实施将为实现我国城市化加速发展提供坚实的物质技术基础2为全面提高城市规划建设管理与服务水

6、平和城市现代化程度提供信息技术保证城市规划建设管理与服务水平的高低是衡量一个国家经济社会发展水平的重要标志是一个民族文明程度的具体体现也反映一个城市现代化的水平城市数字化工程的实施可提供城市规划建设与管理行业全新的服务手段和理念提高政府对城市发展决策的科学性前瞻性和民主化程度提高城市规划建设与管理工作的规范化和效率提高建设系统的技术创新能力和产品的科技贡献率促进传统产业的升级换代3为促进信息技术科研成果转化和拉动经济增长创造良好的空间环境城市数字化工程实施可给一批现有的或即将开发的信息技术科研成果提供极好的转化机会并在广泛开展综合性示范工程试点的基础上积极推进产业化大力培育信息技术新的经济增长

7、点初步估计可以带动城市国民经济增长1个百分点可培养一支精干的科技攻关队伍建立一批具有国际地位的技术创新基地创造出几百万个以上新的工作岗位进而促进社会经济的可持续发展二意义1本项目研究符合高新技术面向国民经济主战场的发展方向城市是国家和地域的经济 政治和文化中心是现代产业高度集聚的地区和国民经济持续发展的载体在我国经济和社会发展中起着主导和带动的重大作用创造和集聚着社会巨大的物质财富据1999年统计资料全国设市城市为668个城区面积仅占国土总面积的02但创造的国内生产总值占全国的65以上非农业产值占全国的77完成的工业利税占全国的773利用外资占全国的76同时城市还集中了全国45的固定资产完成全

8、国72的社会商品零售额承担全国76和65的客运量和货运量国家级科研机构高等教育机构和医疗卫生机构也主要集中在城市为了拉动国民经济的持续增长国家加大了城市基础设施投资的力度九五前三年城市基础设施资金投入达到了3568亿元平均年递增2223一大批城市基础设施建成投入使用城市功能日趋完善与此相适应城市房地产业和建筑业也有了快速增长1999年建筑业住宅部分和房地产业创造国内生产增加值近5450亿占GDP的6651999年仅房地产业的发展就拉动GDP增长一个百分点以上可见城市数字化工程服务于城市现代化建设也符合高新技术面向国民经济主战场的正确方向2本项目实施可提高城市规划建设与管理的决策科学化管理现代化

9、和服务社会化水平扭转传统城市规划建设与管理方式落后的局面有效的城市管理是促进城市健康发展的重要手段随着城市的不断发展以及人口的高度密集传统的以手工作业为主的城市规划建设与管理工作方式已越来越不适应城市迅速发展的需要具体表现在如下几个方面1图纸资料管理的手段和方式落后资料丢失损坏的现象较为严重而且没有形成完整的档案查询检索困难数据资料不准确不全面不能及时更新也无法共享给城市规划建设与管理工作带来一定障碍导致城市建设施工过程中一些事故的时有发生2以手工作业为主的城市规划建设与管理工作方式难以适应当前社会经济迅速发展的需要由于社会和城市经济的快速发展城市规划建设与管理现有的工作模式已不能快速准确地处

10、理各类规划建设与管理案件也不能对规划建设与管理实施效果进行快速反馈因此也就不能充分利用各种信息进行城市经济与城市发展多层次全方位的分析和研究为政府部门的决策提供有效支持3建设行业的各类企业对信息技术的应用水平还相当低面对经济全球化中国加入WTO完全没有迎接未来挑战的思想技术和管理等方面的准备住宅小区的建设还不能体现以人为本以环境为本智能化程度不高不能适应人对未来居屋的要求实施本项目的成效在于1在城市规划方面可充分利用该项目实施所带来的技术与产品优势提高城市规划管理工作的效率丰富表现手法增加信息含量提高分析能力和准确性使城市规划管理与设计更加具有前瞻性科学性和及时性2在城市建设方面可以在相当程度

11、上杜绝由于地质地下设施等基础数据不清不准而造成的施工中管线爆裂泄漏线路中断等事故可为重大项目或工程的选址及优化工程建设管理提供准确的综合信息服务为市政公用企业和房地产经营企业的生产经营和管理提供与各专业结合的图数结合的信息管理服务提高这类企业的生产经营水平推进城市基础设施建设住宅与社区发展环境质量改善使城市居民在生产生活等方面得到更为有效的服务保障3在城市管理和辅助政府决策方面可以用信息技术装备建设行政主管部门和广大企业提高管理手段的现代化水平建立为社会服务的保障体系适应信息社会发展的需要实现业务流程规范化标准化和软件化提高城市管理部门的工作效率和办事透明度构建数据和信息双向和多向的交流通道为

12、城市的管理和发展提供及时和充分的科学依据使政府的管理和为社会服务从定性化走向定量化特别是GIS的空间信息综合能力和直观表现能力在处理城市复杂问题时能帮助人们更好地建立大局观和模拟直接感受在这一方面的作用是其他任何技术系统无法比拟的总之本项目的实施可以有效地提高城市规划建设与管理的决策科学化管理现代化和服务社会化保障国家投入巨资建设的城市基础设施发挥最大的社会经济效益密切党和政府与人民群众之间的联系维护社会稳定3可为小城镇规划建设与管理提供技术指导使项目后续创造出更大的社会经济效益我国12亿人口8亿多在农村搞好小城镇建设是关系广大农民和农村经济发展的一件大事党的十五届三中全会提出了发展小城镇是带

13、动农村经济和社会发展的一个大战略的论断小城镇的发展受到党和国家领导人的高度重视江泽民主席朱镕基总理亲自视察小城镇的发展建设为了保证小城镇大战略健康稳步高效的实施当务之急是要抓住小城镇建设中存在的突出问题加以解决目前小城镇的规划建设与管理水平严重滞后已引起中央领导的重视指出小城镇建设要合理布局抓紧规划规模适度注重实效本项目研究开发的技术和数字化城市建设模式可为小城镇规划建设与管理工作提供全新的手段以增强小城镇的发展后劲推动小城镇的科技进步和社会经济的全面发展4城市规划建设管理与服务的数字化工程易于产业化可培育形成国民经济新的增长点我国的改革开放和社会主义现代化建设要求加快城市化进程因此本项目中业

14、务应用系统的集成与开发有极好的市场前景同时可促进信息服务与应用软件的产业化建立一批具有国际地位的技术创新城市数字化工程的应用软件开发基地推动我国网络电子商务业务的发展据统计九五期间仅城市基于GIS技术的规划管理信息系统建设一项就有70个城市自筹资金近80亿元并取得了一定的效果十五期间将会有更多的城市投资于这项建设本项目的开展可以指导规范和推动这些方面的建设有益于实现产业化避免低水平的重复开发使这部分投资合理使用并得到更高的回报以此培育形成国民经济新的增长点5本项目研究有助于推动数字地球理论与实践的发展以计算机技术为代表的信息技术近十几年来得到了飞速的发展和广泛的传播其重要意义和对人类深远的影响

15、举世公认根据有关资料现在接入互联网的国家已超过全球的70互联网已经进入人们的工作和日常生活中据预测中国将在2005年成为全球第二大的网络用户国由于信息技术的进步和互联网络的全球化人类处理和交换各类信息的能力和速度有了很大的提高并在继续向前快速发展特别是数字地球的概念提出后在全球引起了振动和巨大反响也引起国家有关主管部门的高度重视和积极支持数字化的意义不仅是体现了一种技术而是向人类展现了一种新的生存方式代表了未来的发展方向城市是地球表面人口经济技术基础设施和信息最密集的地区数字城市必然成为数字地球网络系统中最为繁荣的信息中心节点是数字地球理论在城市应用领域的具体实现也是建设数字地球的关键和难点数

16、字城市可以说是一个虚拟的城市空间概念而城市规划建设与管理方面的数字化则是一个实实在在的工程从城市规划建设与管理综合性的龙头部门入手可以说抓住了关键环节为其他行业的数字化建设奠定了基础因此城市规划建设管理与服务的数字化工程将成为建设数字城市的核心工程之一并可提供基于网络化的基础数据信息服务平台三国内外发展现状趋势及市场需求分析一国内外发展现状和趋势本项目主要技术领域为城市地理信息系统UGIS数字地球DE数据库网络及电子商务技术等1城市地理信息系统的发展现状和趋势国际上的城市地理信息系统研究始于70年代初期经过20多年的迅猛发展目前发达国家已将它作为城市现代化标志与重要基础设施之一用于城市动态管理

17、和规划发展并将它作为对城市重大问题和突发性事件进行科学决策与处置的现代化手段城市管理规划和辅助科学信息化建设进程大致可分为以下三个阶段1以MIS为主体结合GIS的静态的城市资源管理信息建设如建立城市的基础地理信息数据库地籍数据库和地下管网数据库等空间或非空间数据库实现城市资源的计算机管理在登录查询检索和图形输出等方面比传统工作有了很大的提高2以UGIS为主体结合OA的动态规划管理信息建设面向城市规划推进办公自动化加强业务运行系统的建设扩大服务范围提高城市动态模拟实时监测与调控管理的能力3以数字城市为长远目标面向城市可持续发展的全数字化信息系统的建设目前正在探索这一阶段随着城市化进程加快城市群落

18、形成环境交通等日趋紧张对网络化管理和动态调控的需求也日趋增加遥感系统全球定位系统数据自动采集系统和Internet和高速宽带网络技术的结合应用使城市动态监测管理公众信息发布自动辅助决策宏观调控能力与城市持续发展等方面都产生了飞跃目前发达国家和部分发展中国家与地区已结合UGIS完成了城市规划建设与管理的数字化工程在实际工作中发挥了显著效益美国日本澳大利亚等许多国家在城市规划市政工程交通设施公共服务动态监测等方面都广泛应用了UGIS美国华盛顿特区采用34个城市信息子系统进行城市动态管理如交通子系统能定时发布交通状况信息导向车辆运行这是GIS 用于城市交通管理的成功范例1988年法国巴黎市政府开始建

19、设城市信息系统城市地籍和地下管线管理的GIS系统主要用于协调城市规划和管理部门的工作80年代初泰国曼谷市政府泰国 局曼谷市供电局和供水局建立了一个合作机构为未来基础设施发展而共同建设UGIS1989年9月泰国已完成覆盖曼谷市20平方公里地区的试验项目该项目的建成有效地提高了地下管网的管理水平有助于减少曼谷市的交通阻塞控制洪流为开发者和投资者提供土地信息服务我国香港特别行政区的建筑和土地管理部门原来采用手工管理的大量图纸和资料已无法满足工作和社会公众的需要现已建成一个综合型的GIS包括基本制图专题信息城市规划信息和地理信息检索等子系统 满足了港府和公众服务要求在中国现代化建设的推动下城市现代化发

20、展迅猛开发实施城市规划建设管理与服务的数字化工程已势在必行国内一批科研院所已开展了GIS研究和应用工作国家九五攻关重中之重项目国产GIS基础软件已取得长足的进展若干商品软件如北京大学的城市之星Citystar武汉测绘大学的吉奥之星Geostar中国地质大学的MapGIS经过国家测评已接近国外主流产品水平并初具规模部分城市已应用GIS 技术开始建立各具特色的综合性或专业性的城市GIS取得了重要成果我国城市地理信息系统研究以遥感为先导1980年在天津和1983年在京津渤地区都进行了有益的探索1989年利用世界银行贷款正式在常州洛阳和沙市三个中等城市进行城市规划管理信息系统子系统的研究探索和建设19

21、90年后计算机技术发展迅速随着国民经济建设和城市化进程的加快特别在经济特区和东南沿海城市对UGIS的需求出现了一股热潮加大了资金和技术投入深圳广州等城市的UGIS建设已进入城市管理和规划的业务应用阶段我国在城市信息的查询数据和信息的更新土地规划和房地产管理等的计算机化城市问题的分析评价与科学决策等方面都在不同程度上借助UGIS这一先进技术并产生了非常明显的社会效益和经济效益目前国内外结合UGIS的城市数字化工作呈现出良好的发展态势其特点经验与问题可概括为1UGIS是集规划测量地理信息管理社会计算机科学和应用对象知识等为一体的综合技术应用领域目前发展迅速2UGIS在美国加拿大澳大利亚和德国等发达

22、国家已成为较成熟的应用技术取得了相当的社会和经济效益我国已进入初级系统建设阶段3UGIS技术从环境资源等宏观管理领域逐步向工程和工业管网等微观管理和生产管理方向发展与经济发展日益密切结合4UGIS项目建设涉及面广信息量大要求基础资料完整精度高因而耗资较大建设周期较长但社会经济效益巨大根据美国有关典型调查资料GIS投资回收期为8年系统运行78年开始产生利润投入产出比约为17745应用开发和服务是GIS总收入中的主要部分一般来说应用开发和服务占总收入的三分之二左右6各国的GIS建设从长远来说毫无疑问应走国产化道路倚赖外国无论从经济还是安全角度都极其不利在这方面不少国家有许多教训如伊拉克巴格达使用美

23、国软件依赖美国专家建设结果在海湾战争中为美军的巡航导弹定位瞄准提供了最大便利7我国已开始进入UGIS面向城市规划管理城市监测和评价分析的实际应用阶段城市规划建设与管理的数字化工程基本处于前述的UGIS与OA结合的阶段在面临城市海量数据综合管理广泛的社会公众查询需求智能化网络化等实际应用时急需新的技术途径与发展 2数字地球和数字城市的发展现状与趋势数字地球和数字城市的最新进展为城市数字化工程指明了发展趋势1998年1月美国前副总统的戈尔在加利福尼亚科学中心举行的开放地理信息系统协会上发表了题为数字地球二十一世纪认识地球的方式的报告他在报告中指出应在三维地球的数字框架上按照地理坐标集成有关的海量空

24、间数据及相关信息构建一个数字化的地球即数字地球为人们认识改造和保护地球提供一种重要的信息源和新技术手段数字地球计划是美国继星球大战和信息高速公路之后又一全球性的战略计划是遥感遥测数据库与地理信息系统全球定位系统互联网络Internet万维网Web仿真与虚拟技术等现代科技的高度综合集成和升华是当今科技发展的制高点数字地球的提出引起了各国政府大学科研机构以及IT界的广泛关注许多国家正在探讨如何实施数字地球战略第一届数字地球国际会议已于1998年6月在美国召开美国的数字地球计划现由美国宇航局协同其他部门组织实施计划到2020年正式完成数字地球的实施与实现将深刻影响和改变人类社会的生产和生活方式促进社

25、会经济的更大发展数字地球实质上是信息化的地球包括地球大部分要素的数字化网络化智能化可视化的全部过程戈尔在他的报告中指出数字地球的基础技术包括多种分辨率的遥感数据以计算机为核心的WebGIS与OpenGIS技术以及高速计算机通信网络技术关键技术是1米分辨率的卫星遥感技术海量数据的快速存储与处理技术高速网络技术WebGIS与OpenGIS的互操作技术多分辨率多维数据的融合与主体动表达技术仿真与虚拟技术元数据Metadata技术图3-1和图3-2分别给出了数字地球技术系统的基本框架和信息基础设施框架及关系图3-1 数字地球技术系统的基本框架图3-2 信息基础设施框架及关系数字地球计划与我国的国家信息

26、化或国民经济信息化的战略目标是一致的在国内也引起了极大关注数字地球计划是中国二十一世纪信息产业发展的切入点是我国实施可持续发展战略的技术保障实现数字地球计划是关系到国家和国防的安危以及经济和科技发展战略的重大问题江泽民主席敏锐地洞察到数字地球将会产生的巨大影响和可能对我国带来的冲击他在1999年6月1日接见部分两院院士和外籍院士时将数字地球与知识经济相提并论之后又在接见军队外事工作会议代表时再次论及数字地球 中国科技界对数字地球的反映非常强烈先后召开了几次国内国际数字地球研讨会部分院士目前正在讨论十五期间数字地球的科技计划戈尔继提出数字地球的概念后1998年9月又提出了数字化舒适社区建设即数字

27、城市建设的倡议数字城市是综合运用GIS遥感遥测网络多媒体及虚拟仿真等技术对城市的基础设施功能机制进行信息自动采集动态监测管理和辅助决策服务的技术系统它具有城市地理资源生态环境人口经济社会等复杂系统的数字化网络化虚拟仿真优化决策支持和可视化表现等强大功能它是由UGISWEBUGISCOM UGISVR UGISCYBER UGIS发展而成的具有UGIS的全部功能但功能更强更丰富与其前身城市地理信息系统的主要区别在于能对城市有关数据实现自动采集处理分析传输分发自动或半自动智能决策可直接为社会公众提供便利的信息服务数字城市为认识物质城市打开了新的视野并提供了全新的城市规划建设和管理的调控手段例如城市

28、规划师在有准确坐标时间和对象属性的五维虚拟城市环境中进行规划决策和管理就象走在现实的城市街道上或乘坐直升机观察规划设计城市空间布置组合配置城市资源改善交通系统活动一样数字城市无疑将为调控城市预测城市监管城市提供革命性的手段对传统方法是一个巨大的挑战同时这种手段是一种可持续适应城市变化的手段从而为城市可持续发展的改善和调控提供了有力的工具美国已把在Internet上开展工程项目协同建设和采用电子商务动态网站等技术作为振兴传统建筑业重塑顶尖建筑公司的重要手段事实上一些发达国家已经开始了智能大厦数字家庭数字社区和数字城市建设的实验如新加坡首先提出了智能城市的设想并在积极进行中美国与日本等已分别建成一

29、批智能化生活小区的示范工程美国约有50个城市正在打算建设数字城市等数字城市的研究在我国虽然刚起步但已经出现了很强的发展势头上海市已率先进行城市骨干ATM网的建设并同时组建IP 系统电子商务ICP电子社区等增值系统国际远程医疗中心等深圳淄博北海等城市均已初步建成覆盖全市区的ATM骨干网络并正在向数字城市的纵深方向发展北京的数字中关村建设正在积极建设中届时将打破时间空间和部门之间的限制利用网络实现政府内部与外部的数字化桥梁北美的城市勘测企业城市公用企业工程建设和建筑业已广泛采用了3SCADERPCRM等系统优化企业资源管理和业务管理采用了相关信息技术的企业每年可节约成本20美国已把在Interne

30、t网上开展工程项目协同建设和采用电子商务动态网站等技术作为振兴传统建筑业重塑顶尖建筑公司的重要手段就我国而言数字城市是城市规划建设管理与服务数字化工程的最终目标本项目的开展给中国有关行业提供了跨越式发展的机会如与互联网相关的空间信息管理平台就与发达国家在同一起跑线上我们国家有可能在这场信息技术跨世纪的较量中有所突破有所创新在数字城市的发展上赢得胜利打破发达国家的垄断走出民族信息产业发展的新路3数据库网络及电子商务技术的发展现状及趋势1数据库技术过去十年中数据库技术取得了长足的发展主要包括查询优化对象关系数据库系统数据复制和数据并行处理等由于Web和Internet的出现人们有可能很容易地存放海

31、量空间数据信息并且几乎每一个人都有存取这些信息的可能性而且越来越多复杂的应用环境要求在前所未有的规模上集成程序和数据由于硬件的飞速进步现有的数据库技术所采用的一些前提和设计决策也过时了这些需求正在呼唤新的数据库技术的出现据第23届国际超大型数据库学术会议简称VLDB97和1999年美国Asilomar 会议的报道近年来的数据库研究几乎覆盖了当前这一领域最热门的课题包括数据仓库地理信息系统对象关系数据库系统可视化数据挖掘工作流管理与多媒体数据库多维数据库与OLAP等等数据仓库数据仓库Data Warehouse是存储供查询和决策分析用的集成化信息仓库其信息源具有分布和异构的特点数据仓库中的主要信

32、息可以视为定义在信息源上的实体化视图集合不同于通常所说的视图数据仓库管理系统预先把实体化视图对应的数据从信息源中提取出来物理地存储到数据仓库中使这些视图成为物理储存的数据实体数据仓库具有两个主要功能一是从各信息源提取出所需要的数据经加工处理后存储起来二是能直接在数据仓库上处理用户的查询和决策分析请求尽量避免再去访问信息源国外基于状态空间优化的优化器查询触发器视图自维护系统第三层存储结构等部件的研制已初具规模国内也将数据仓库的研制列入863项目和国家自然科学基金支持项目的研究日程中Web数据库和Internet的发展已使得Web成为人们应用和交流信息的主要平台日益增加的通讯宽带正在加速这一过程W

33、eb成了最大的数据库过去数据库一般作为高端服务器起到Web的外围系统的作用而且只用在那些较小的采用静态6>HTML页面的Web站上现在Web已涉及到内容的动态管理使用XML语言海量数据发生器等工具统一的程序逻辑和数据库系统等目前国外已研制出新的Web数据库模型改进了XML语言提出了Web数据集成以及查询结果相关度的确定原则新的研究成果还包括Web数据库存取管理用的Mediator模式及Wrapper镜象复制模式等软件系统这些研究成果还包括支持复杂数据类型的数据库如多媒体数据库等新的多维数据库可支持联机分析处理OLAP这些数据库功能是现用的关系数据库所不能实现的此外一种嵌入式即插即用的小型

34、数据库具有自适应功能将被广泛用于家电控制设备及机电一体化设备中这将成为数据库研究领域的一个新的分支数据库研究的相关新技术数据挖掘技术随着计算机技术和Internet的发展数据资源日益丰富人们希望能够对其进行更高层次的分析挖掘数据背后隐藏的知识以便更好地利用这些数据近年来兴起的数据挖掘技术Data Mining为解决这一问题带来了曙光一种根据给定关系元组的属性值及使用回归树预测该关系元组的其他特定属性值的方法和软件已经问世第三级存储器一些巨型数据库如多媒体数据库卫星图像数据库DNA数据库等要求数据库管理系统在主存和辅存的二级结构上再增加一层第三级巨型存储器这就涉及到查询优化存储分布优化等一系列问

35、题还包括盘存数据的更新和数据预加载策略美国已经研究出了商业化的第三级存储器空间数据存储技术在城市地理信息处理等领域空间数据库需要新的数据管理技术一些新的空间数据存取方法正在问世信息检索与浏览技术现有的关系和面向对象的数据库系统要求每个数据库都必须具有完美的结构并需按预先定义的模式进行组织存储和存取而结点上可联机存取的信息往往具有半结构化特征结构变化多样难以映射到一个固定模式上因此传统的数据库系统难以支持上的信息管理因此必须研究不依赖于现有数据库模式的数据模型查询语言和信息检索与浏览技术如描述半结构化数据的信息浏览技术基于层结构组织文本数据库和基于图形的可视化对象查询语言等国内各大专院校研究机构

36、也在上述领域内做了大量工作我国的数据库研究虽然还赶不上国外水平但也在这方面投入了大量精力一些新的数据库研究成果和数据库软件系统正在出现如863项目的基于多Agency 的数据库分布式管理系统等都属于这一领域的重要成果2网络技术由于计算机技术光纤通讯技术的飞速发展为计算机网络技术的高速发展奠定了基础网络带宽几乎每6个月就出现一次突破网络服务质量也日新月异从局域网广域网到互联网突飞猛进网络产品的性能急剧提升网上的全球漫游正向办公室家庭渗透网络产品方面modem突破了56kbs的极限以太网的铜线速率从最高10Mbps一下子提升到了100Mbps对中继器集线器网桥网关路由器及各类交换机的大量需求刺激了

37、DSP的迅猛发展反过来又极大地提高了自身的性能出现了一大批高端信息类产品其中网络用途的产品占据了70以上网络技术的发展主要体现在以下几个方面ATM网络技术日趋完善原有的一些局限性已基本得到克服使之成为现代宽带多媒体骨干网的主要网型国内外已建成一大批622Mbps和155Mbps的ATM网络快速以太网和交换以太网已经可以做到Gbps千兆以太网采用最新编码技术5类铜线网络也可完成千兆以太网到桌面的布线系统新的e567类网络布线系统也已出现由于动态包交换技术DPST的出现IP网络已成为宽带多媒体光纤网的新宠其传输速率可达1Gbps以上WAP技术的出现移动互联网已受到广泛的重视HFC技术和顶置盒的结合

38、新型嵌入式系统高速Modem技术等新技术使网络技术正在向家庭发展网络正在完成它的最后一米连接的使命网络系统作为IT时代的基础设施正受到各级领导和企业的普遍重视已成为目前国内的一个新的投资热点中国电信中国联通公司正计划加大这方面的投资力度以改造和完善现有的网络设施提高其带宽和多媒体服务等服务质量使广大网络平台用户可以VPN的方式采用这些基础设施上海深圳等地都在致力于建成城市级的ATM骨干网并大力推进各种网上增值业务几乎所有城市甚至东部沿海大的乡镇都在将其网络建设列入城镇建设的议事议程国内外网络技术的发展已成为本工程得以实现的基础3电子商务目前电子商务在全球呈现出竞相发展的态势美国政府于1997年

39、7月1日发布了全球电子商务框架1998年初又宣布美国电子商务为免税区欧盟提出了欧盟电子商务行动方案并于1997年12月与美国发表了有关电子商务的联合声明日本政府为振兴经济于1998年7月以民间商会的方式同美国联合签署了日美电子商务联合宣言一些新兴的发达国家在电子商务发展中也不甘落后经议会提议和批准新加坡总统颁布了1998电子交易法案各国际组织也非常重视电子商务的发展1996年6月联合国国际贸易法委员会提出了电子商务示范法的蓝本1998年10月世界经济合作发展组织国家在加拿大渥太华召开了专题讨论会研究全球电子商务的潜力探讨电子商务的规则近年来凡是与电子商务有关的国际组织如世界贸易组织 WTO 国

40、际知识产权组织 WIPO 国际商会 ICC 等都竞相制定电子商务工作框架和行动计划特别是世界贸易组织继完成基本电信协定 BTA 和信息技术协定 ITA 之后已经把制定电子商务框架协定纳入工作计划我国政府已充分认识到发展电子商务的重要性江泽民主席已明确指出电子商务代表着未来贸易方式的发展方向在中共中央国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定中明确指出要大力推动电子商务远程教育等新兴服务业的发展这一切均说明电子商务对我国未来国民经济和社会发展具有重要作用据统计目前全国已有4万家商业网站其中网上商店700余家电子商务项目大量推出几乎每天都有各类电子商务咨询网站网上商店网上商城网上专卖店网上拍

41、卖等诞生电子商务应用与发展地域也由北京上海深圳等极少数城市开始向各大中城市发展目前B2B和B2C是两种主要的电子商务模式B2C为广大消费者提供了一种全新而方便的购物方式发展非常迅速但在国内有待完善的认证系统仍不健全的支付手段尚需建设的配送体系以及有限的网络带宽和昂贵的上网费用还有人们不易转变的消费观念都制约了当前B2C电子商务的发展当B2C的发展几乎陷入困境时B2B电子商务却如火如荼地发展起来企业间电子商务模式是通过减少信息搜寻投入降低情报传送成本系统标准化和买卖双方配对来创造经济价值买方收益是因为拥有了更多的选择卖方收益是因为能接触到更多的潜在买主这些价值增长的驱动因素随双方参与者数量呈指数

42、增长B2B电子商务可以优化商品的供应链这从一定程度上也有助于B2C电子商务降低成本增加盈利国内的B2B电子商务才刚刚起步一些企业如联想浪潮等首先建立了自身的网上分销体系而公共的B2B交易平台还难以出现技术是问题的一个方面更重要的是经营者的收益难以保证这里有国家对于电子商务的支持问题例如能否降低网上交易的税收安全问题同样不容忽视主要包括身份认证传输加密合同签署和在线支付目前银行在支付问题上已经作了大量工作身份验证传输加密以及合同签署需要利用证书进行签名和加密而电子签名的有效性问题尚需法律上的支持当今世界电子商务的概念技术模式等都在迅速发展它对每个企业来说都既是挑战更是机遇电子商务已是国际贸易发展

43、的必然趋势成为不可阻挡的世界潮流二市场需求分析目前以手工作业为主的城市规划建设和管理方式已越来越不适应城市迅速发展的需要提高城市规划建设与管理工作中的信息化和自动化水平已迫在眉睫许多城市投巨资进行城市信息化建设如上海深圳海口北京广州厦门沈阳北海淄博等城市相继开发了城市规划管理信息系统逐步实现两证一书业务流程管理的计算机化城市综合管网管理信息化也正在发展继北京济南之后长沙乌鲁木齐昆明杭州等城市也积极开展了城市综合管网管理信息系统的应用开发工作郑州重庆上海南京成都等城市也尝试用地理信息系统平台开发城市房地产管理信息系统房地产交易系统进行日常业务和交易管理北京上海广州南京等城市的数字化社区建设也有较

44、快的发展由于一些地区和部门数字化技术的开发与应用还停留在以工程方式建设为主地区部门各自为战的状态信息共享数据获取与更新机制和技术没有解决许多必要的数据标准规范没有建立起来致使一些已建成的工程成为演示系统甚至建设工作半途而废造成人力物力资源的巨大浪费因此在全国迫切需要成熟的数字化技术来指导并规范城市规划建设与管理信息系统的开发建设据有关部门预测我国城市化水平2005年将达到352010年将达到40左右2020年将达到5052左右这些大中小城市的规划建设管理和公众服务系统必将对信息技术的应用有着广泛而又迫切的需求以提高城市的管理质量和快速应变能力这些工作都必须依赖于城市数字化工程的研究成果的应用和

45、支撑根据我们对有关行业应用的需求预测城市规划行政管理部门在业务流程管理中全部或部分采用了GIS应用系统的用户大约在100个左右十五期间预计投资额将达225亿元如果再包括地下管线系统工程项目管理系统房地产交易与权属管理系统房屋置换系统数字社区建设企业信息化建设等等将会形成巨大的投资市场同时也必将带动更多的数字化产品的研制生产和投入使用产生更大的社会和经济效益可见城市数字化工程的实施与成果应用在我国有着更加广泛的市场需求推广应用前景广阔四与项目内容有关的前期工作情况现有基础条件包括试验基地手段技术力量等一国家公共通信网络平台和基础数据库建设为本项目的开展提供了重要保障我国信息基础设施的建设已初具规

46、模现已建成包括数据网光纤骨干网ATM异步传输模式网SHD同步数字系列网和光纤接入网等在内的国家级通信干线网各地信息服务网和数据库的发展已成为本地电子信息资源的集散地到1999年底局用交换机容量为15710万门移动交换机容量为7795万门数据通讯总容量端口达到96万个各类数据业务用户总数达到400万个到2000年底我国通讯干线建设也有了较大的发展局用交换机容量达到178亿门光缆线路总长度达到120万公里其中长途光缆线路长度达到40万公里数据和多媒体业务市场发展需求将从窄带业务向宽带业务转移从分类点播式业务向高速互动业务转移用户从大中城市向小城镇扩散各类数据业务用户总数达750万户台式计算机199

47、9年销售量为4487万台2000年达到560万台截止到2000年5月我国因特网的用户已突破1000万国际线路的总容量为241Mbps全国互联网已有近1万个网站此外全国一些大城市正在建设的宽带城域网也为本项目的开展提供了必要的信息基础平台中国共用分组交换数据网CHINAPAC由原邮电部于1993年建成由国家骨干网和各省自治区直辖市的省内网组成骨干网覆盖到全国各省会城市与公用 网互联通过 网可以覆盖到已开通 的所有地区分组网提供的多种增值业务包括电子信箱可视图文电子数据交换数据库检索 存储转发业务等中国公用数字数据网CHINA DDN利用光纤或数字微波和卫星数字电路和数字交叉连接设备的数字数据网主

48、要为用户提供永久半永久型出租业务该网具有传输时延短可用传输带宽范围宽242048Kbps传输质量高路由自动迂回等特点特别适合于对传输时延要求高信息量大的用户提供的业务有专用电路业务用户速率为24196Kbps帧中继业务用户速率为962048Kbps语音GS 业务虚拟专用网等另外中国联通和中国网通的数据网络建设正在加快步伐进行不久将为中国的数据业务用户提供更多的路由和线路选择中国公用计算机互联网ChinaNet是中国电信经营管理的基于Internet网络技术的中国最大的互联网络接入和信息服务提供商目前ChinaNet的干线速率以2048Mbps为主并将逐步升至更高速率ChinaNet在北京上海和

49、广州设置有国际出口中继线实现与国际Internet的互联到1998年6月ChinaNet国际出口带宽已达64Mbps中国教育和科研网CERNET由教育部和主要高等学校联合建设的因特网业务接入和信息服务提供者其目的是加强信息基础设施建设提高综合国力缩小我国与国外先进国家在信息领域的差距改善我国教育和科研事业的基础条件促进国内外交流有利于人才培养为我国计算机信息网络建设积累经验并起示范作用国家级重要数据库建设也取得一定成绩在建立全国多分辨率3维地理信息数据库方面建立了全国GPS全球定位系统的A级网和B级网使差分GPS达到厘米级定位精度并且实现了任意目标上大比例尺地图3维直角坐标向地心3维坐标系的互

50、换各个城市基本建立了城市GPS网为城市空间信息提供高精度统一的定位基准完成了全国1100万和125万地形图数字化建立了数据库及数据服务设施大中城市基本完成基础地理信息数据库的建设工作并正在开展影像数据库的建设工作研制成功了从遥感立体影像自动建立数字地面模型的数字摄影测量系统并推向国内外市场开发4D数字高程模型数字正射影像数字栅格地图数字线划地图系列产品的生产并且用于土地利用变化的遥感监测已建成广东珠江三角洲67万平方公里15万土地利用动态监测数据库完成全国七大江河11万数字高程模型和长江松花江11万数字正射影像l5万数字栅格地图数据库的建设同时在我国成立了国家地理数据标准化委员会统筹协调和审定

51、我国的地理数据标准已完成一系列地理数据标准的制定此外国家正在开展的通讯网广播网计算机网三网合一计划国家级空间数据交换中心计划对地观测小卫星发射计划国产GIS基础软件开发和推广计划以及Windows NTUnixLinux等成熟的操作系统软件及多种数据库软件产品比如OracleSybaseInformixSQL Server等为本项目的实施提供了可靠的软硬件技术保障环境二我国城市规划建设与管理行业信息技术应用已具备了一定的基础城市数字化工程项目研究开发的时机已经成熟经过近20多年的发展我国建设行业在利用高新技术改造传统产业依靠科技创新提升竞争实力等方面取得了可喜的成绩数字地球政府上网电子商务等发

52、展理念改变着决策者的观念建设事业信息化也得到了比较快的发展初步形成了多层次多元化的信息收集传播整理利用渠道和网络根据对全国建设行业257个单位的调查统计累计信息化建设投资为59928万元其中1999年用于部门或单位信息化建设的投资为13620万元2000年计划投资为20234万元1999年购买软件的投入为2787万元占当年信息化建设投入的20462000年软件购置费的预算为3214万元比上一年增加427万元占当年计划投资的1588其中信息化建设已发生的有关费用为1887万元占预算的587平均每个单位为74万元预计十五期间用于信息建设的投入为61353万元超过累计投资的102说明各部门和地区对于

53、信息化建设的投入有加大的趋势其中硬件设备的投入为34276万元占总投入的5587软件投入为25676万元占4185明显高于前两年这也从另一方面说明了各部门在制订信息化建设的资金投入上对软件在信息化建设中的作用有了明显的重视在资金的投入比重上有所增加因此从大环境到小气候现有基础和条件已具备开展城市规划建设管理与服务的数字化工程项目研究的支撑能力1各级领导高度重视加大了城市信息化的力度随着城市化进程的加快城市问题越显突出各级政府都在加大力度开展城市发展规划城市产业调整城市基础设施建设城市形象工程和城市信息化工作特别是城市建设和城市信息化工作方兴未艾从中央到地方已形成推进城市信息化的网络体系数字城市

54、数码港信息港等概念已写入一些城市新世纪发展纲要如北京上海广州大连深圳等成为发展国际化大都市的重要条件数字社区智能小区和智能大厦等概念已经成为房地产业的新卖点这些为建设行业的发展提供了契机同时也提出了更高的要求城市信息化工程作为城市基础设施的资金投入也在逐年迅速递增2改革创新为信息服务产业化提供了更多机会随着机构改革的不断深入政府职能管理逐步走上规范化法制化科学化轨道业务管理流程的规范化操作为业务办公自动化的开展打下了基础政务公开公众参与为政府上网提出了要求政企分开企业重组为企业创新和信息服务产业化提供了更多机会国家信息产业的跨跃式发展政策为建设行业的信息化提供了指引3建设信息数据库的建设取得了

55、重大成果4建设行业业务应用系统开发竞相发展富有成效工程设计自80年代后期开始推广CAD的应用现已基本实现了CAD出图率在90以上的应用水平效果相当显著其间还推出一批国产化自主版权CAD应用软件达到国际先进水平城市规划在90年代掀起建设城市规划信息系统和城市规划办公自动化系统热潮据不完全统计全国有上百个城市已初步建成或正在建设相关的应用系统特别是北京上海广州深圳常州海口北海南宁济南天津等城市已成相当规模深圳市规划国土局广州市城市规划自动化中心郑州市规划局常州市规划国土局北海市城市信息中心等已有了成功的运作机制和应用经验由广州市城市规划自动化中心广州市城市信息研究所承担的国家九五重点攻关项目3S技

56、术国产化应用示范工程天津塘沽城市建设信息系统的建设和成功应用将起先导和示范作用城市地下综合管线信息系统已成为许多城市的市长工程如广州大连天津重庆石家庄昆明杭州等都将其作为城市基础设施建设的重要内容城市地下管线普查建库系统建设应用技术已较为成熟工程也较为规范城市的专业管线系统也相继开始建立如供水管网系统燃气管网系统等在城市建设方面全国所有大城市和大多数中等城市已建立了计算机辅助供水监测调度系统计算机辅助燃气供热监测调度系统的应用也已展开其他业务应用系统也初具规模如北京公交GPS调度指挥系统国家863CZCIMS应用示范工程的长沙自来水公司现代集成制造系统上海和南京公用事业IC卡一卡多用系统在工程

57、项目管理与建筑业管理方面中国工程建设与建筑业信息网的启动为全行业的信息化建设添了一把火全国各大城市相继成立了工程项目招投标中心并开展了高起点的招投标管理系统开发如江苏省招投标管理系统青岛招投标系统建筑设计建筑工程概预算软件已普遍应用建筑工程监理和企业全面质量管理ISO9000认证软件也在开发应用之中在住宅与房地产领域的信息化建设方面房地产开发项目管理软件已完成今年内将通过一定规模的示范后将向全国推广使用房地产交易和权属管理软件已向网络化和GIS方向发展房地产物业管理软件已拥有近500多用户住宅小区智能化系统的建设正掀起一股开发应用热潮5初步形成了一支信息化建设骨干队伍经过十几年的应用开发实践建

58、设行业已建成了一支信息采集处理应用技术开发市场营销和管理等门类比较齐全的技术队伍涌现出一批德才兼备在国内外有一定知名度的专家群体成为本项目开展的中坚力量另外随着新技术在行业的推广应用全行业的有关技术人员的知识结构和应用层次得到了全面提升特别是计算机应用的普及互联网的应用和继续教育的开展为本项目的实际应用提供了基础同时已建立起从大学生研究生博士生等高级人才的培养基地建设行业的信息化发展业务应用系统开发数字城市UGIS等学术交流和技术培训活动日益频繁和活跃人才储备和技术储备为本项目的研究开发提供了保障6产业化初显端倪建设行业的信息服务产业化起步较晚但发展势头看好已涌现出上海集高洛阳鸿业广州英迪等具有一定特色的企业出现了一批专业技术服务商信息服务商建设系统信息中心设计院勘测院等单位随着体制改革的深入