大型机械事故应急预案

1、日照旭日发电有限公司大型机械事故应急预案1总则1.1编制目的高效、有序地做好大型机械突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻大型机械突发事件造成的重大经济损失和政治影响，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令(第70号) 2002年11月1日中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令第69号2007年11月1日国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发【2006】24号）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院令第599号）电力生产事故调查暂行规定国家电监会第4号

2、令生产经营安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-20062应急处置基本原则遵循科学发展、以人为本，“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。3事故类型和危害程度分析3.1事故风险的来源、特性3.1.1起重机械发生起吊物品坠落或严重溜钩（溜车）故障。3.1.2起重机械发生电器控制系统失灵或保护拒动故障。3.1.3大型机械作业过程中，严重过载，主要结构件载荷和应力突然增加，造成主要结构严重变形或断裂，严重时出现倒塌的恶性事故。3.1.4大型机械经过暴风、地震、事故后，强度、刚度、稳定等性能下

3、降，而未经过检验、修复继续投入使用，造成结构损坏或整机失衡坍塌。3.1.5大型机械在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成倒塌事故。3.2影响范围及后果大型机械脱钩、断绳、倾覆、倒塌等均有可能造成重大设备和人身伤害突发事故。4事件分级按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，大型机械设备事故一般分为四级，级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般）：级：造成一次1亿元以上直接经济损失的，特大或对厂产生严重负面影响的事故。级：造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失，或对厂产生重大负面影响的事故。级：造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失，未构成重大

4、人身事故的，较大设备事故或对厂产生较重负面影响的事故。级：造成1000万元以下经济损失，一般设备事故。5应急指挥机构及职责大型机械事故应急指挥领导组织机构图应急领导小组组 长：总经理: 副组长: 副总经理技术保障物资供应组组长：生产技术部部长危险源控制 抢险救援组：组长：风电场长组安全保卫组组长：安保部部长新闻发布对外工作组组长：综合部部长善后处理组：组长：安保部部长交通医疗后勤保障组组长：综合部部长应急管理办公室组长：综合部部长5.1应急指挥机构5.1.1应急领导小组组 长： 总 经 理副组长： 副总经理5.1.2 应急管理办公室主 任：综合部部长5.1.3应急处置工作组（1）危险源控制 抢

5、险救援组组长：发电厂厂长（2）安全保卫组组长：安保部部长（3）交通医疗后勤保障组：组长：综合部部长（4）新闻发布对外工作组：组长：综合部部长（5）技术保障物资供应组组长：生产技术部部长（6）善后处理组：组长：安保部部长5.2职责5.2.1应急领导小组职责（1）负责本预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对突发事件启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理工作。（2）组织成立各个专业应急小组。（3）在大型机械事故发生后，根据报告按本预案规定的程序，组织各专业应急小组人员赶赴现场进行事故处理，组织现场抢救，使损失降到最低限。（4）负责向上级主管部门汇报事故情况和事故处理进展

6、情况，必要时向地方政府汇报。（5）根据设备、系统的变化及时对本方案的内容进行相应修改，并及时上报上级主管部门。5.2.2应急管理办公室（办公室设在综合部）（1）应急管理办公室是大型机械事故应急管理的常设机构，负责应急指挥机构的日常工作。（2）及时向应急指挥机构领导小组报告大型机械事故情况；（3）负责传达政府、电监局、行业及公司有关突发事件应急管理的方针、政策和规定；（4）组织落实应急指挥机构领导小组提出的各项措施、要求，监督各下属单位的落实；（5）组织制定公司突发事件管理工作的各项规章制度和突发事件典型预案库，指导公司系统突发事件的管理工作；（6）监督检查公司突发事件的应急预案、日常应急准备工

7、作、组织演练的情况；指导、协调突发事件的处理工作；（7）事处理完毕后，总结事故处理过程中的经验教训，进一步完善相应的应急预案；（8）对公司大型机械事故进行考核。（9）指导相关部门做好善后工作。5.2.3工作组主要职责5.2.3.1危险源控制 抢险救援组：按照保人身、保电网、保设备的原则，做好应急抢险救援工作。抢险救援时首先抢救受伤人员，然后按其职责开展其它救援处置工作。（1）运行应急人员负责事故安全措施落实；（2）电气专业负责电气设备、端子箱、保护室、控制箱、保护及自动装置的应急处理；（3）其他应急人员对大型机械事故进行处理；5.2.3.2安全保卫工作组的职责（1）发生事故后，维持现场秩序、现

8、场警戒，划定警戒区域。（2）控制现场人员，无关人员不准出入现场。（3）负责抢险现场安全隔离措施的检查，并督促相关部门执行到位。（4）组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。（5）完成大型机械事故（发生原因、处理经过）调查报告的编写和上报工作。5.2.3.3交通医疗后勤保障组的职责（1）接到通知后立即组织人员到现场进行急救。（2）和其它组配合，将受伤人员就近送到医院进行急救和治疗。（3）负责组织救护车辆，安排事故恢复所必须的生产车辆及提供救援人员食宿等后勤保障工作。（4）提供生产调度通信保障，包括外线电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通。5.2.3.4新闻发布对外工作组

9、负责：（1）在应急领导小组的指导下，负责将大型机械事故情况汇总，根据领导小组的决定做好对外新闻发布工作；（2）根据领导小组的决定对大型机械事故情况向政府新闻主管部门、上级单位进行报告；（3）负责新闻媒体及当地政府有关部门、电监局和上级相关部门的接待工作。5.2.3.5技术保障物资供应组的职责（1）按照专业分工尽快到达现场，第一时间联系医务人员，报告位置和人员伤害具体情况，在路口为医务人员带路，最快时间到达现场。（2）在大型机械事故发生后，要按照保人身的原则，进行人员救治。（3）事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，提供技术支持，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理

10、方案。5.2.3.6善后处理工作组的职责（1）负责监督消除人身事故的影响，指导尽快恢复生产；（2）负责大型机械事故资料的收集，现场的保护（3）准确、及时、公正地查清事故原因、责任，总结经验吸取教训，制定措施。对责任人提出处理意见。（4）如果由于大型机械事故造成人员伤亡，负责做好死亡人员赔偿及家属安抚工作，做好受伤人员康复治疗、慰问工作,，对因参与应急处理工作受伤、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，做好伤、亡人员保险理赔工作，给予相应补助和抚恤。6预防与预警6.1风险监测6.1.1风险监测的责任部门为生产技术部，责任人生产技术部部长。6.1.2风险监测的主要对象是生产过程中可能导致事故的安全管

11、理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案。6.1.3风险监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接报告值长，值长按汇报程序报告。6.2预警发布与预警行动6.2.1预警分级按照事故的严重性和紧急程度，大型机械设备突发事件预警分为级（特别严重）红色、级（严重）橙色、级（较大）黄色、级（一般）蓝色四种级别：级红色预警，预计将要发生大型机械设备损坏事故，事故会随时发生，事态正在不断蔓延。级橙色预警，预计将要发生大型机械设备损坏事故，事故即将发生，事态正在逐步扩大。级黄色预警，预计将要发生大型机械设备损坏事故，事故已

12、经临近，事态有扩大的趋势。级蓝色预警，预计将要发生大型机械设备损坏事故，事故即将临近，事态可能会扩展。6.2.2预警的发布程序应急领导小组根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的大型机械事故发布预警信息，预警信息包括大型机械事故可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等。 预警信息的发布、调整和解除由应急领导小组通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。6.2.3预警发布后应对程序（1）在预警状态下，各应急处置工作组要做好大型机械事故的应急准备工作，按照应急救援领导小组的要求，落实各项预警控制措施。（2）在预警情况下，各应急处置工作组要以保证人身、电网和设备安全为目标，全力以赴控制事态的进

13、一步发展和扩大。6.3预警结束应急领导小组根据事态的发展情况，确认无引发大型机械事故的可能性时解除预警状态，将预警解除信息通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。7信息报告7.1当发生大型械事故时，获得信息人迅速、准确地向应急管理办公室报告事故现场的重要信息，应急管理办公室及时汇报应急领导小组，启动应急预案。7.2应急处置组组长接到启动预案的命令后，立即召集所属应急处置组成员，及时到达事故现场待命或处理7.3由应急领导小组向上级主管单位、当地政府安全监督部门、电监会派出机构汇报。7.4报告内容主要包括：报告单位、报告人，联系人和联系方式，报告时间，事故发生的时间、地点和现场情况；事故的

14、简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事故原因的初步分析；事故发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要报告的事项。8应急响应8.1响应分级8.1响应分级按照设备事故的严重程度和影响范围，应急响应级别分为级 (特别重大)、级 (重大) 、级 (较大) 、级(一般) 四级。8.1.1 级响应：由公司下达公司总经理组织启动响应，所有部门进行联动；8.1.2 级响应：由公司总经理组织启动响应，所有部门进行联动；8.1.3 级响应：由副总经理组织启动响应；相关部门和电厂联动。8.1.4 级响应：风电场场长组织启动响应。8.2 响应程序流程图附后8.2.1 响应启动条件级响应：造成100

15、0万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。 级响应：造成1000万元以下直接经济损失的事故。 级响应：造成100万元以上300万元以下直接经济损失的事故。 级响应：造成100万元以下直接经济损失的事故。本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。8.3应急处置（1）事故发现人首先切断设备电源，仔细检查故障设备情况，进行现场先期处理；(2)在故障处理时，必须指定1名有经验的人员进行现场指挥，并采取警戒措施，防止故障扩大形成事故。(3)当大型机械出现主要结构严重变形或歪斜、断裂、重心位移时，须组织专家和专业技术人员进行安全性评估并制定安全措施、技术方案后方可实施检修作业，防止发生大型

16、机械坍塌事故。(4)大型机械发生倒塌事故时，立即切断电源，防止发生人员触电的次生事故。确认事故现场是否有被困或受伤人员，并弄清被困或受伤人数、基本情况，当确认有被困或受伤人员后，由应急领导小组宣布启动人身伤亡事故应急预案，对事故现场进行安全评估，制定安全可行的救援方案，在确保救援人员自身安全的情况下，救出被困或受伤人员，拨打120电话、向急救中心求救，并派专人引导其快速进入事故现场进行抢险救护工作。（5）组织技术及安监人员迅速查明故障部位及原因，维修人员进行故障排除并做好维修记录，以作为今后修订预案的依据。8.4应急结束当伤亡人员已送至医院得到救治和处理，事故现场已得到恢复，设备故障排除后没有

17、次生事故发生的可能，由应急救援现场处置组人员报请应急指挥领导批准，应急管理办公室宣布本预案结束。9后期处置9.1后期处置内容9.1.1各单位生产人员在大型机械事故发生后，在人身安全不受到威胁的情况下要坚守岗位，使生产、生活秩序正常进行。9.1.2应急领导小组要布置好人力，做好事故后的安全保卫工作，保护好事故现场，以便事故调查。9.2保险理赔财务部负责核算事故发生应急救援所用的人员伤亡、设备损坏造成的经济损失费用及后期保险和理赔等工作。9.3事故调查与应急评估9.3.1发生大型机械事故后，按照国家法律、法规规定组成事故调查组进行事故调查。事故调查坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及

18、时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。9.3.2大型机械事故应急处置后，组织或聘请有关专家对事件应急处置过程进行评估，并形成评估报告。评估报告的内容应包括：事故发生的经过、现场调查结果；事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故的经验教训；存在的问题与困难；改进工作的建议和应对措施等。9.4应急工作总结与评价设备故障所涉及的相关单位应及时总结应急处置工作的经验和教训，对故障所做的技术分析以及各单位采取的整改措施开展技术交流，进一步完善和改进突发事件应急处置、应急救援、事故抢修等的保障体系，提高整体应急处置能力10 应急保障10.1应急队伍：包括运行人员、检修、维护人员、设备专业技术人员、安监人员、保安人员、通信人员等。10.2应急物资与装备：应急装备包括通信工具、人员防护装备等，必备物资及专用工具等。各应急专业组在现场相关地点存放常用应急检修工具，与供应商建立协作关系保证应急物资质量、数量。10.3通信与信息：建立应急领导小组及应急各部门领导、专业负责人等人员在内的通信录，并保证主管以上岗位人员手机24小时联系畅通。10.4经费应急救援的费用按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监