人民币汇率与外汇管理制度

1、小组成员：小组成员：兰琴琴、李亚娟、张宏兰琴琴、李亚娟、张宏扬扬 、张琪、张惠媛、何晓艳、周慧、张琪、张惠媛、何晓艳、周慧聪聪人民币汇率与外汇管理制度人民币汇率制度我国汇率制度的 改革方向概括性话语：人民币汇率制度是以市概括性话语：人民币汇率制度是以市场场供求供求为基础，参考为基础，参考一篮子货币一篮子货币进行进行调节，有管理的调节，有管理的浮动浮动汇率制度。汇率制度。 1994年以前的人民币汇率形成机制新中国成立以来至改革开放前，在传统的计划经济体制下，人民币汇率由国家实行严格的管理和控制。根据不同时期的经济发展需要，改革开放前我国的汇率体制经历了新中国成立初期的单一浮动汇率制（194919

2、52年）、五六十年代的单一固定汇率制（19531972年）和布雷顿森林体系后以“一篮子货币”计算的单一浮动汇率制（19731980年）。 1994年1月1日，人民币官方汇率与外汇调剂价格正式并轨，我国开始实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制。企业和个人按规定向银行买卖外汇，银行进入银行间外汇市场进行交易，形成市场汇率。中央银行设定一定的汇率浮动范围，并通过调控市场保持人民币汇率稳定。 1997年以前，人民币汇率稳中有升，海内外对人民币的信心不断增强。但此后由于亚洲金融危机爆发，为防止亚洲周边国家和地区货币轮番贬值使危机深化，中国作为一个负责任的大国，主动收窄了人民币汇率浮动区间。

3、随着亚洲金融危机的影响逐步减弱，近几年来我国经济持续、平稳较快发展，经济体制改革不断深化，金融领域改革取得了新的进展，外汇管制进一步放宽，外汇市场建设的深度和广度不断拓展，为完善人民币汇率形成机制创造了条件。 党中央、国务院于2005年7月21日出台了完善人民币汇率形成机制改革。改革的内容是，人民币汇率不再盯住单一美元，而是按照我国对外经济发展的实际情况。根据对汇率合理均衡水平的测算，人民币对美元即日升值2%，即1美元兑8.11元人民币。两个多月来，人民币汇率制度有序过渡，平稳运行。1.市场市场供求为基础供求为基础 新新的人民币汇率制度，以市场汇率作为人民币对其他国家货币的唯一价值标的人民币汇

4、率制度，以市场汇率作为人民币对其他国家货币的唯一价值标准，这使外汇市场上的外汇供求状况成为决定人民币汇率的主要依据准，这使外汇市场上的外汇供求状况成为决定人民币汇率的主要依据。根据这一。根据这一基础确定的汇率与当前的进出口贸易、通货膨胀水平、国内货币政策、资本的输基础确定的汇率与当前的进出口贸易、通货膨胀水平、国内货币政策、资本的输出输入等经济状况密切相连，经济的变化情况会通过外汇供求的变化作用到外汇出输入等经济状况密切相连，经济的变化情况会通过外汇供求的变化作用到外汇汇率上。汇率上。2.有有管理的管理的汇率汇率 我国我国的外汇市场是需要继续健全和完善的市场，政府必须用宏观调控措施来的外汇市场

5、是需要继续健全和完善的市场，政府必须用宏观调控措施来对市场的缺陷加以弥补，因而对人民币汇率进行必要的管理是必需的对市场的缺陷加以弥补，因而对人民币汇率进行必要的管理是必需的。3.浮动浮动的的汇率制度汇率制度 中国人民银行中国人民银行于每个工作日闭市后公布当日银行间外汇市场美元等交易货于每个工作日闭市后公布当日银行间外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的收盘价，作为下一个工作日该货币对人民币交易的中间价格。币对人民币汇率的收盘价，作为下一个工作日该货币对人民币交易的中间价格。现阶段，每日银行间外汇市场美元对人民币的交易价仍在人民银行公布的美元交现阶段，每日银行间外汇市场美元对人民币的交易价仍在人民

6、银行公布的美元交易中间价上下易中间价上下0.3%的幅度内浮动，非美元货币对人民币的交易价在人民银行公布的幅度内浮动，非美元货币对人民币的交易价在人民银行公布的该货币交易中间价的该货币交易中间价3%的幅度内浮动率稳定的幅度内浮动率稳定。4.一篮子货币一篮子货币 按照按照我国对外经济发展的实际情况，选择若干种主要货币，赋予相应的权我国对外经济发展的实际情况，选择若干种主要货币，赋予相应的权重，组成一个货币篮子重，组成一个货币篮子。经常经常项目可兑换项目可兑换人民币经常项目可兑换主要包括以下几个方面人民币经常项目可兑换主要包括以下几个方面：1 1. .是是经常项目外汇收入实行经常项目外汇收入实行银行

7、结汇制度银行结汇制度；2.是是取消经常项目外汇支付限制取消经常项目外汇支付限制；3.是是实行进出口收付汇核销制度；四是通过进出口报关单实行进出口收付汇核销制度；四是通过进出口报关单联网核查系统进行贸易真实性审核。联网核查系统进行贸易真实性审核。资本项目管制的利弊资本项目管制的利弊对资本项目进行管制的优点是：首先，可以弥补金融市场本身对资本项目进行管制的优点是：首先，可以弥补金融市场本身的一些缺陷，如信息的不对称性等等；其次，资本管制可以在的一些缺陷，如信息的不对称性等等；其次，资本管制可以在固定汇率的体系下维持货币政策的独立性；第三，面对大规模固定汇率的体系下维持货币政策的独立性；第三，面对大

8、规模的资本流动，可以保护金融的的资本流动，可以保护金融的稳定性；稳定性；第四，利于引导资源的第四，利于引导资源的流向。流向。但是资本管制也是有成本的。首先，由于不是市场决定汇但是资本管制也是有成本的。首先，由于不是市场决定汇率比价，可能导致资源的无效分配；其次，为腐败等现象提供率比价，可能导致资源的无效分配；其次，为腐败等现象提供了土壤；第三，过滤了来自于国际同行的竞争，不利于国内金了土壤；第三，过滤了来自于国际同行的竞争，不利于国内金融部门的发展。融部门的发展。我国汇率制度改革的方向目前，对人民币汇率制度改革有两种主张：一种主张认为现行人民币汇率制度短期内适合我国现实情况，应当坚持有管理的浮动汇率，但管理浮动本身应在汇率形成机制等方向作相应的调整，从长期看则应向人民币汇率单独浮动的方向发展。另一种主张是实行单向目标区，即类似于盯住区间浮动，在确定中心汇率时，盯住包括美元、欧元、日元等与我国国际收支密切相关的一系列货币。 从我国目前的情况看、实行目标区汇率的设想不具有可操作性，为实行目标区汇率制度，货币当局要设立一个均衡汇率以便同国内经济、国际收支的长期趋势相适应，并且围绕这一可调整的均衡汇率设立较宽的波幅，以克服固定汇率制的过分僵化和自由浮动制的过分波动，而这种汇率波动的区域设置却不好确定。我国正处于经济转轨和金融开放的