安全生产与风险规避专题培训班(大唐)

1、广西南宁大唐电力分公司广西南宁大唐电力分公司 超前预控，防患未然超前预控，防患未然安全生产与安全生产与风险规避专题培训风险规避专题培训 刘毅讲师刘毅讲师2课课 程程 大大 纲纲导入：安全生产风险预控导入：安全生产风险预控 第一单元、零事故活动构成与实施第一单元、零事故活动构成与实施 第二单元、安全行为控制杜绝违章第二单元、安全行为控制杜绝违章 第三单元、安全生产风险预控管理第三单元、安全生产风险预控管理 第四单元、安全生产风险排查治理第四单元、安全生产风险排查治理3 安全生产风险预控安全生产风险预控 导入导入41 1、触目惊心的数字、触目惊心的数字 注：上述注：上述4项指标为国民经济与社会发展

2、统计指标项指标为国民经济与社会发展统计指标安全生产形安全生产形势总体稳定势总体稳定5p安全生安全生产产体体现公平竞争现公平竞争与社会责任与社会责任p忽视安全生忽视安全生产产的战略将的战略将会使企业失会使企业失去持续的核去持续的核心竞争力心竞争力2、安全事故所产生的损失：直接与间接、安全事故所产生的损失：直接与间接 6 安全管理措施不怕严厉，怕的是员工稀安全管理措施不怕严厉，怕的是员工稀里糊涂，不知道谁是安全最大受益者。里糊涂，不知道谁是安全最大受益者。 “说起来重要，做起来次要，忙起来不要说起来重要，做起来次要，忙起来不要 强化岗位安全责任制强化岗位安全责任制7 事故损失：直事故损失：直接损失

3、、间接损失接损失、间接损失 直接损失：直接损失：员工人身伤亡及善后处理支出的费用员工人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。包括事务性支出、现场抢救、和毁坏财产的价值。包括事务性支出、现场抢救、清理现场、事故罚款、赔偿、财产损失、固定资产、清理现场、事故罚款、赔偿、财产损失、固定资产、流动资产损失等。流动资产损失等。 间接损失：间接损失：减产、事故影响、工作损失等。减产、事故影响、工作损失等。 83、谁从安全中获益？、谁从安全中获益？ 安全管理措施不怕严厉，怕的是员工稀安全管理措施不怕严厉，怕的是员工稀里糊涂，不知道谁是安全最大受益者。里糊涂，不知道谁是安全最大受益者。 不把自已当作受益

4、者，对安全，他们是不把自已当作受益者，对安全，他们是“说说起来重要，做起来次要，忙起来不要起来重要，做起来次要，忙起来不要”，安全部安全部门位次靠后排，把安全人员待遇往后放，只要结门位次靠后排，把安全人员待遇往后放，只要结果不管过程。果不管过程。有多少生命可以重来？有多少生命可以重来？9 第一，搞好企业的安全工作，企业受益。第一，搞好企业的安全工作，企业受益。 第二，企业做好安全工作，员工会受益。第二，企业做好安全工作，员工会受益。 第三，做好企业的安全工作，员工不仅受益，而且是最大第三，做好企业的安全工作，员工不仅受益，而且是最大受益者。受益者。 企业出了事故，领导一般会丢脸，做检查、掏腰包

5、、企业出了事故，领导一般会丢脸，做检查、掏腰包、行政处分、刑事处罚。行政处分、刑事处罚。 无论哪一个层次的处罚，名誉受到影响是肯定的！无论哪一个层次的处罚，名誉受到影响是肯定的！安全生产法安全生产法等等“追究刑事责任追究刑事责任”就有就有1111条。条。事故的受害者，往往是事故的责任者。法律规定直接责任者事故的受害者，往往是事故的责任者。法律规定直接责任者担负的责任大于担负领导责任。担负的责任大于担负领导责任。 10一次次人为的事故造成的深重灾难，击碎了一个又一个的家庭，一次次人为的事故造成的深重灾难，击碎了一个又一个的家庭，父母妻儿在失去亲人的痛苦中煎熬。父母妻儿在失去亲人的痛苦中煎熬。 为

6、了悲剧不再重演，为了不可重来的生命，请您注意安全！为了悲剧不再重演，为了不可重来的生命，请您注意安全！11安全就是安全就是管理、制度、纪律，是一种观念、一管理、制度、纪律，是一种观念、一种文化、一种行为、一种习惯。种文化、一种行为、一种习惯。韩国有一韩国有一“棺材学院棺材学院”，任何人只要花费任何人只要花费2525美元，就能体验一回死亡感觉。美元，就能体验一回死亡感觉。 世界上学习有二种，一种是世界上学习有二种，一种是从自已的经验从自已的经验中学习中学习，另一种是，另一种是从别人的经验中学习从别人的经验中学习。 12 谁是安全的主体？谁是安全的主体？ 各级领导要各级领导要懂安全、想安全、管安全

7、、抓安全、懂安全、想安全、管安全、抓安全、查安全。查安全。 各位职工应各位职工应“我要安全、我会安全、我能安全我要安全、我会安全、我能安全”，不能事不关己，高高挂起。不能事不关己，高高挂起。 四不伤害四不伤害 一人违章，大家遭殃。一人把关一人安，众人把关一人违章，大家遭殃。一人把关一人安，众人把关稳如山。思想联通，人员联动，行动联手。建网络；稳如山。思想联通，人员联动，行动联手。建网络；明责任；绑利益。明责任；绑利益。 “ “一叮嘱，二示意，三保护。一叮嘱，二示意，三保护。”13钢板钢板-美国空军流传的故事美国空军流传的故事 钢板的故事，是运输机飞行员讲的。钢板的故事，是运输机飞行员讲的。在飞

8、越驼峰航线，支援中国抗战时，美在飞越驼峰航线，支援中国抗战时，美军的运输机队常常遭到日军战斗机的偷袭。军的运输机队常常遭到日军战斗机的偷袭。C47运输机只有一层铝皮，子弹常常穿透运输机只有一层铝皮，子弹常常穿透飞行员座椅，夺去飞行员的生命。情急之下，飞行员座椅，夺去飞行员的生命。情急之下，一些美军飞行员在座椅背后焊上一块钢板。一些美军飞行员在座椅背后焊上一块钢板。靠着这块钢板，他们保住了自己的性命。靠着这块钢板，他们保住了自己的性命。14 经验分享是需要，相互监督是必要。经验分享是需要，相互监督是必要。最能最能做到的做到的关照和提醒关照和提醒，最该做到的是，最该做到的是提醒和关照。提醒和关照。

9、 善意的提醒，我们都应该接受善意的提醒，我们都应该接受 善用提醒，改变生硬的管理办法善用提醒，改变生硬的管理办法 提醒别人，别忘了提醒自己提醒别人，别忘了提醒自己 只要上岗，集中思想；工作再忙，安全勿忘。只要上岗，集中思想；工作再忙，安全勿忘。 事前百分之一的预防，胜过事后百分九十九的整改。事前百分之一的预防，胜过事后百分九十九的整改。 更应关注人的隐患：更应关注人的隐患：1 1）思想隐患；）思想隐患； 2 2）作风隐患；）作风隐患；3 3）技术隐患。）技术隐患。15“三老三老”：做老实人，说老实话，办老实事。做老实人，说老实话，办老实事。“四严四严”：对待工作要有严格要求，严密的组织，对待工

10、作要有严格要求，严密的组织，严肃的态度，严明的纪律。严肃的态度，严明的纪律。“四个一样四个一样”：黑夜与白天一个样；坏天气与好黑夜与白天一个样；坏天气与好天气一个样；领导在现场与不在现场一个样；天气一个样；领导在现场与不在现场一个样；没有人检查与有人检查一个样。没有人检查与有人检查一个样。 安全管理最大的问题是：安全管理最大的问题是：严格不起来，落实不严格不起来，落实不下去。下去。 反违章须反违章须抓小事，防大事，违章不一定出事，但出抓小事，防大事，违章不一定出事，但出事一定是违章。事一定是违章。哭声中受伤害的是员工，哭声中受伤害的是员工，宁听千声骂，宁听千声骂，不听一声哭。不听一声哭。164

11、、班组安全生产的原则及目标、班组安全生产的原则及目标16风险管理原则风险管理原则 “重在基础、重在基层、重在基础、重在基层、重在落实、重在治本重在落实、重在治本” ，基于风险管理的原则基于风险管理的原则，提出相应的提出相应的风险控制措施风险控制措施。u本质安全原则本质安全原则作业行为规范、设备设施安作业行为规范、设备设施安全、生产环境和谐、安全管理严格全、生产环境和谐、安全管理严格。u全面管理原则全面管理原则u持续改进原则持续改进原则u有效链接原则有效链接原则1718爆炸事故爆炸事故1、事故经过、事故经过某厂中班司炉组长刘某接到调度通知某厂中班司炉组长刘某接到调度通知1#锅炉开车锅炉开车，当班

12、司炉工按点炉操作程序做过全面检查后，当班司炉工按点炉操作程序做过全面检查后，16时时35分，分，1#燃气锅炉开始运行。燃气锅炉开始运行。17时，司炉人员刘时，司炉人员刘某和高某巡检发现炉膛火焰燃烧只留在下部且比正某和高某巡检发现炉膛火焰燃烧只留在下部且比正常小，常小，3#火嘴处的风筒外表防锈漆被烤焦，当即对火嘴处的风筒外表防锈漆被烤焦，当即对炉膛进行配风调节后，炉膛进行配风调节后，3#风筒的异常情况消失，此风筒的异常情况消失，此时刘某责成司炉工高某专人对时刘某责成司炉工高某专人对3#风筒进行观察。风筒进行观察。17时时15分，锅炉在运行过程中送风道发生爆炸。分，锅炉在运行过程中送风道发生爆炸。

13、案例分享：某发电厂由于缺乏安全意识，恶性误操作事故案例分享：某发电厂由于缺乏安全意识，恶性误操作事故196、班组长的岗位职责、班组长的岗位职责 1 1、生产任务分配。、生产任务分配。 （1 1）班前会准备。）班前会准备。了解操作和检修任务、要求，工了解操作和检修任务、要求，工单发放、班员出勤和精神状况等情况，对当日的工作单发放、班员出勤和精神状况等情况，对当日的工作进行预安排。进行预安排。 （2 2）班前会。）班前会。按照按照“三讲一落实三讲一落实”（讲任务、讲风（讲任务、讲风险、讲措施、抓落实险、讲措施、抓落实 ）的要求，总结前一天生成任的要求，总结前一天生成任务完成情况，指出存在的问题或不

14、足；布置当日的生务完成情况，指出存在的问题或不足；布置当日的生产任务，下达技术、质量、工期要求，分析安全风险产任务，下达技术、质量、工期要求，分析安全风险并提出安全风险的控制措施。并提出安全风险的控制措施。（3 3）对集中检修、更改项目等其他大型工作，与相）对集中检修、更改项目等其他大型工作，与相关人员一起，商量关人员一起，商量施工方案和人力、物力安排施工方案和人力、物力安排，确定，确定施工组织。施工组织。20 2 2、生产过程指导与监督。、生产过程指导与监督。（1 1）对班组的生产活动进行现场指导。）对班组的生产活动进行现场指导。（2 2）抓好安全风险控制措施在现场的落实。）抓好安全风险控制

15、措施在现场的落实。（3 3）工作示范，实地解决生产工艺、技术及相关质量问题。）工作示范，实地解决生产工艺、技术及相关质量问题。（4 4）掌握技术、质量、工期完成情况，及时采取纠偏措施。）掌握技术、质量、工期完成情况，及时采取纠偏措施。 3 3、班组设备管理和物料控制。、班组设备管理和物料控制。（1 1）设备主人应履行设备主人的管理职责。）设备主人应履行设备主人的管理职责。（2 2）负责班组内原材料、备品配件的领取、退库管理。）负责班组内原材料、备品配件的领取、退库管理。（3 3）对生产过程中的物料使用情况及边角料的处理进行控制。）对生产过程中的物料使用情况及边角料的处理进行控制。 4 4、班组

16、生产统计和绩效考核。、班组生产统计和绩效考核。（1 1）实时评价班组员工工作绩效，核算员工绩效工资，公开透明。）实时评价班组员工工作绩效，核算员工绩效工资，公开透明。（2 2）实时记录班组工作推进或完成情况，提供准确的工作进度。）实时记录班组工作推进或完成情况，提供准确的工作进度。（3 3）统计班组备品、材料消耗情况，保证各项工作正常推进，备）统计班组备品、材料消耗情况，保证各项工作正常推进，备品材料有保障。品材料有保障。第20页6、班组长的岗位职责、班组长的岗位职责 21 5 5、工作票签发。、工作票签发。 （1 1）工作是否可能。工作是否可能。根据运行方式，与运行及点检联系，工作安根据运行

17、方式，与运行及点检联系，工作安全措施是否能实施。全措施是否能实施。 （2 2）工作票上所填写的）工作票上所填写的安全措施是否正确和完善。安全措施是否正确和完善。 （3 3）经常到现场检查工作）经常到现场检查工作是否安全地进行。是否安全地进行。6 6、班组建设。、班组建设。 （1 1）班组管理制度制定）班组管理制度制定。（人员分工、奖惩办法、文明卫生管理、。（人员分工、奖惩办法、文明卫生管理、工时考核、工具管理等）工时考核、工具管理等） （2 2）班容班貌、文明卫生管理。）班容班貌、文明卫生管理。 （3 3）班组各项达标建设，总结、迎检、提高。）班组各项达标建设，总结、迎检、提高。第21页6、班

18、组长的岗位职责、班组长的岗位职责 22案例管理案例管理安全事故案例的警示作用安全事故案例的警示作用吊架横杆脱落，未系安全带身亡吊架横杆脱落，未系安全带身亡 发生事故日期：发生事故日期：X年年10月月7日日10时时5分。分。发生事故地点：宝钢自备电厂工程施工现场。发生事故地点：宝钢自备电厂工程施工现场。主要原因：架管螺栓未拧紧主要原因：架管螺栓未拧紧 自我安全防护观念差自我安全防护观念差伤亡情况：死亡人。伤亡情况：死亡人。事故简要经过：事故简要经过：锅炉工地架工组长张等四人，负责锅炉工地架工组长张等四人，负责1号炉炉前左侧号炉炉前左侧顶部顶部68.6标高处悬吊脚水架的搭设工作，当范、标高处悬吊脚

19、水架的搭设工作，当范、王站在王站在68.6标高处该脚手架的下横档管上，准标高处该脚手架的下横档管上，准备紧外加强立柱管下面夹头时，备紧外加强立柱管下面夹头时，由于下横档左侧的直由于下横档左侧的直管夹头螺栓未拧紧，受力后横杆脱落，管夹头螺栓未拧紧，受力后横杆脱落，王因没有王因没有系安全带，系安全带，坠落至坠落至31.6标高钢架水平斜撑及横梁上标高钢架水平斜撑及横梁上死亡，范被安全带悬挂在空中免伤。死亡，范被安全带悬挂在空中免伤。(监监 管不力？）管不力？） 23 零事故活动构成与实施零事故活动构成与实施 第一单元第一单元24参与预防零安全零事故活动基本理念三原则零事故活动基本理念三原则1、零事故

20、活动、零事故活动25一、零事故活动的基本构成一、零事故活动的基本构成1、“零事故活动零事故活动”理念理念1、 零事故运动的原点零事故运动的原点每一个人都是不可或缺的每一个人都是不可或缺的2、 零事故运动的基本理念零事故运动的基本理念3原则零、预防、参加原则零、预防、参加3、 推动零事故运动开展的三大支柱推动零事故运动开展的三大支柱1、零事故活动、零事故活动262、“零事故活动零事故活动”原理原理-交叉理论交叉理论在一个系统里，人的不安全行为和物的不安全状在一个系统里，人的不安全行为和物的不安全状态在形成过程中，一旦发生时空运动轨迹交叉，态在形成过程中，一旦发生时空运动轨迹交叉，就会造成事故。就

21、会造成事故。1、零事故活动、零事故活动272、“零事故活动零事故活动”原理原理-海因里希法则海因里希法则1、零事故活动、零事故活动28 1 1、一流目标、一流目标 事故为零、班组险肇、个人违章为零事故为零、班组险肇、个人违章为零 2 2、两根支柱、两根支柱 （1 1）安全、生产、质量一体化管理，安全、生产、质量一体化管理，安全生产质安全生产质量作为一个整体贯彻于生产全过程，密不可分，安全量作为一个整体贯彻于生产全过程，密不可分，安全管理与质量管理都结合生产管理同步运行。管理与质量管理都结合生产管理同步运行。 （2 2）生产现场为主体自主安全管理生产现场为主体自主安全管理，生产现场各，生产现场各

22、级领导负责的安全生产责任制，以班长为中心的基层级领导负责的安全生产责任制，以班长为中心的基层安全管理体制，自主安全管理活动。安全管理体制，自主安全管理活动。 2 2、零事故安全生产管理模式、零事故安全生产管理模式29 3 3、三个基础、三个基础 （1 1）安全标准化作业）安全标准化作业 （2 2）以作业长为中心的班组安全建设）以作业长为中心的班组安全建设 （3 3）设备点检定修）设备点检定修 4 4、四全管理、四全管理 （1 1）全员安全教育）全员安全教育 （2 2）全面安全管理：工程安全管理、工艺技术安）全面安全管理：工程安全管理、工艺技术安全管理、生产作业安全管理、作业环境安全管理全管理、

23、生产作业安全管理、作业环境安全管理 （3 3）全过程安全跟踪：检修跟踪、事故跟踪、隐）全过程安全跟踪：检修跟踪、事故跟踪、隐患整改跟踪患整改跟踪 （4 4）全方位事故预防：作业者、作业方法、防护）全方位事故预防：作业者、作业方法、防护系统系统 2、零事故安全生产管理模式、零事故安全生产管理模式30鼓励鼓励“沙和尚沙和尚”存在存在31爆炸事故爆炸事故1、事故经过、事故经过某厂中班司炉组长刘某接到调度通知某厂中班司炉组长刘某接到调度通知1#锅炉开车，当锅炉开车，当班司炉工按点炉操作程序做过全面检查后，班司炉工按点炉操作程序做过全面检查后，16时时35分，分，1#燃气锅炉开始运行。燃气锅炉开始运行。

24、17时，司炉人员刘某和高某巡检时，司炉人员刘某和高某巡检发现炉膛火焰燃烧只留在下部且比正常小，发现炉膛火焰燃烧只留在下部且比正常小，3#火嘴处的火嘴处的风筒外表防锈漆被烤焦，当即对炉膛进行配风调节后，风筒外表防锈漆被烤焦，当即对炉膛进行配风调节后，3#风筒的异常情况消失，此时刘某责成司炉工高某专人风筒的异常情况消失，此时刘某责成司炉工高某专人对对3#风筒进行观察。风筒进行观察。17时时15分，锅炉在运行过程中送风分，锅炉在运行过程中送风道发生爆炸。道发生爆炸。案例分享：案例分享：某发电厂由于缺乏安全意识，恶性误操作事故某发电厂由于缺乏安全意识，恶性误操作事故322 2、事故原因、事故原因1 1

25、）、锅炉在运行过程中鼓风机风门开度小，送风量不足，）、锅炉在运行过程中鼓风机风门开度小，送风量不足，炉膛内煤气与空气混合比控制不好，存在有未完全燃烧炉膛内煤气与空气混合比控制不好，存在有未完全燃烧的可燃气体，是发生事故的重要原因。的可燃气体，是发生事故的重要原因。2）引风机风量较小，炉膛内间断地出现微正压状态。当）引风机风量较小，炉膛内间断地出现微正压状态。当炉膛处于微正压状态且送风压力很小时，炉膛内未完全炉膛处于微正压状态且送风压力很小时，炉膛内未完全燃烧的可燃气体就会进入送风道逐渐聚积增多；当锅炉燃烧的可燃气体就会进入送风道逐渐聚积增多；当锅炉炉温逐渐升高到一定程度时，可燃气体具备了燃烧的

26、条炉温逐渐升高到一定程度时，可燃气体具备了燃烧的条件，从而引发了爆炸，这是事故的直接原因。件，从而引发了爆炸，这是事故的直接原因。3）司炉人员的安全技术素质不高，安全意识淡薄，对事）司炉人员的安全技术素质不高，安全意识淡薄，对事故预防认识不足，锅炉在非常状态下运行时，排除故障故预防认识不足，锅炉在非常状态下运行时，排除故障的技术措施不得力，也是造成此起爆炸事故的一个原因。的技术措施不得力，也是造成此起爆炸事故的一个原因。 案例分享：案例分享：某发电厂由于缺乏安全意识，恶性误操作事故某发电厂由于缺乏安全意识，恶性误操作事故33 3 3、操作人员、操作人员6 6个严格遵守个严格遵守 1 1严格进行

27、交接班；严格进行交接班； 2 2严格进行巡回检查；严格进行巡回检查； 3 3严格控制工艺指标；严格控制工艺指标；4 4严格执行操作票；严格执行操作票；5 5严格遵守劳动纪律；严格遵守劳动纪律；6 6严格执行有关安全规定。严格执行有关安全规定。344 4、班组生产调度、班组生产调度“五不准五不准” 设备安全防护装置不全、不灵，不准使用。设备安全防护装置不全、不灵，不准使用。2特种作业人员未经安全培训、取证，不准独立操特种作业人员未经安全培训、取证，不准独立操作。作。4危险作业未经审批，不准作业。危险作业未经审批，不准作业。3 1劳动组织、人员调配、作业方式不符合安全要求劳动组织、人员调配、作业方

28、式不符合安全要求，不准违章指挥。，不准违章指挥。3 35 新工人未经三级安全教育，不准上岗。新工人未经三级安全教育，不准上岗。35实施点观察1R把握事实（現状把握）存在什么潜在危险基本是现场的现物考虑2R找出本质（追究根本）这是危险的关键点不遗漏任何危险部位评价3R树立对策要是你的话怎么做可实施的具体的对策决定4R决定行动计划（目标设定）我们应当这么做把这么（唱和）实践责任者、日程总结/评价全体成员要点要点通过小集团活动，解决问题的四步循环：5、KYT36KYTKYT37 5月月12日，日，送电工区进行送电工区进行500kV线路更换绝缘子作业，全线共线路更换绝缘子作业，全线共分分6个作业组，第

29、三作业组负责人周个作业组，第三作业组负责人周，带领作业人员乌，带领作业人员乌（死（死者，班组安全员）等者，班组安全员）等8人，进行人，进行103号塔瓷质绝缘子更换为合成号塔瓷质绝缘子更换为合成绝缘子工作。塔上作业人员乌绝缘子工作。塔上作业人员乌、邢、邢在更换完成在更换完成B相合成绝相合成绝缘子后，准备安装重锤片。邢缘子后，准备安装重锤片。邢首先沿软梯下到导线端，首先沿软梯下到导线端，14时时16分，乌分，乌随后在沿软梯下降过程中，不慎从距地面随后在沿软梯下降过程中，不慎从距地面33米高处米高处坠落至地面，送医院抢救无效死亡。坠落至地面，送医院抢救无效死亡。 事故调查确认，乌事故调查确认，乌在沿

30、软梯下降前，已经系了安全带保护绳，在沿软梯下降前，已经系了安全带保护绳，但扣环没有扣好、没有检查。在沿软梯下降过程中，没有采用工但扣环没有扣好、没有检查。在沿软梯下降过程中，没有采用工区制定的区制定的“沿软梯下线时，应在软梯的侧面上下，应抓稳踩牢，沿软梯下线时，应在软梯的侧面上下，应抓稳踩牢，稳步上下稳步上下”的规定操作方法，而是手扶合成绝缘子脚踩软梯下降，的规定操作方法，而是手扶合成绝缘子脚踩软梯下降，不慎坠落。小组负责人抬头看到乌不慎坠落。小组负责人抬头看到乌坠落过程中，安全带保护绳坠落过程中，安全带保护绳在空中绷了一下，随即同乌在空中绷了一下，随即同乌一同坠落至地面。一同坠落至地面。实战

31、演练实战演练1：安全事故分析：安全事故分析38 1工作班成员乌工作班成员乌（死者）的违章行为是造（死者）的违章行为是造成此次事故的直接原因。首先，乌成此次事故的直接原因。首先，乌在系安全在系安全带后没有检查安全带保护绳扣环是否扣牢，违带后没有检查安全带保护绳扣环是否扣牢，违反反电力安全工作规程（线路部分）电力安全工作规程（线路部分）6.2.2条条的规定。其次，在沿软梯下降时，违反工区制的规定。其次，在沿软梯下降时，违反工区制定的使用软梯的规定。定的使用软梯的规定。 2工作负责人没有实施有效监护工作负责人没有实施有效监护,默认乌默认乌使使用软梯的违规操作方式是造成此次事故的间接用软梯的违规操作方

32、式是造成此次事故的间接原因。原因。实战演练实战演练1：安全事故分析：安全事故分析39KYT KYT 活活 动动 表表( (练习用练习用) )作业地点作业时间作业人员负责人作业内容危险因素描述（危害及后果）类别（4M1E）重要性对策人 机 料法 环其他重要一般 确认人：确认人：MNW班长：班长：XYZXYZ5、KYT40这本来可能是一双灵巧的手这本来可能是一双灵巧的手生命的代价生命的代价谁从安全中获益？5、KYT41违章者说违章者说 曾经有一套规章、制度摆在我面前，我没有遵守而曾经有一套规章、制度摆在我面前，我没有遵守而被罚款，这是上天给我的一个改过的机会，而我没有去被罚款，这是上天给我的一个改

33、过的机会，而我没有去珍惜珍惜，等到我出事故等到我出事故时才后悔不已，人世间最大的痛苦时才后悔不已，人世间最大的痛苦莫过于此。莫过于此。 如果上苍再给我一次机会的话，我一定会说四个字：如果上苍再给我一次机会的话，我一定会说四个字：“我要安全我要安全”。 假如非要让我再加一句话的话，我会痛哭流涕的假如非要让我再加一句话的话，我会痛哭流涕的说说 “苍天呐，大地啊，我滴神呀！苍天呐，大地啊，我滴神呀！ 再给我一再给我一次机会吧！。次机会吧！。” 假如要我在前面加一个期限的话，我希望是假如要我在前面加一个期限的话，我希望是 一万年。一万年。5、KYT426、JSA工作安全分析工作安全分析(Job Saf

34、ety Analysis简称简称JSA)是目前欧美企业在安全管理中使用最是目前欧美企业在安全管理中使用最普遍的一种作业安全分析与控制的管理工普遍的一种作业安全分析与控制的管理工具。具。JSA把一项作业分成几个步骤,识别每个步骤中可能发生的问题与危险,进而找到控制危险的措施,从而减少甚至消除事故发生的工具。43JSA流程图要做 JSA 的作业任务将任务按顺序分成几个步骤制定控制危害的措施将 JSA分析结果与员工沟通124356分析评估风险按步骤识别危害定期评审和持续改进44JSA分析样表工作安全分析样表工作安全分析样表作业名称：作业名称：更换轮胎更换轮胎作业地点：作业地点：汽车维修停靠点汽车维修

35、停靠点分析人员：分析人员：车队长车队长 王小平等王小平等日日 期：期：20052005年年1 1月月2020日日任务或步骤描述任务或步骤描述潜在危害潜在危害危害控制措施危害控制措施1 1. . 把车停在维修地把车停在维修地段段被其它路过的车撞伤被其它路过的车撞伤由于地面不平或软土基被撞伤由于地面不平或软土基被撞伤可能翻车可能翻车选择车辆较少的地方，开启警示灯选择车辆较少的地方，开启警示灯选择平坦的、坚固的地方停车选择平坦的、坚固的地方停车拉好手刹、离合器放在停产档、在前后轮合适拉好手刹、离合器放在停产档、在前后轮合适位置放好枕楔位置放好枕楔2. 2. 准备好备用轮胎准备好备用轮胎和维修工具和维

36、修工具提取轮胎的时候可能扭伤身体提取轮胎的时候可能扭伤身体将轮胎扶起至垂直位置，用腿部力量并尽可能将轮胎扶起至垂直位置，用腿部力量并尽可能靠近轮胎，从车箱中提起轮胎；靠近轮胎，从车箱中提起轮胎；手扶慢慢推滚到合适位置手扶慢慢推滚到合适位置3. 3. 取下轮胎轱辘盖取下轮胎轱辘盖帽帽轮胎轱辘盖帽突然坠落，扎伤司机轮胎轱辘盖帽突然坠落，扎伤司机慢慢地用力均匀地撬轱辘盖帽慢慢地用力均匀地撬轱辘盖帽4. 4. 拧开螺钉拧开螺钉扳手可能滑落，打伤司机扳手可能滑落，打伤司机使用扁平扳手慢慢地用力均匀地拧开螺栓使用扁平扳手慢慢地用力均匀地拧开螺栓5 5. . 等等等等审批人员签字：审批人员签字：审批人员职务

37、：审批人员职务：日日 期：期：456月月25日，王日，王（死者）签发了带电作业票（带电班（死者）签发了带电作业票（带电班012-0048），工作内容），工作内容为在为在66kV木瓦线木瓦线53号至号至59号、号、72号至号至77号塔及架空地线上安装防绕击避雷针。号塔及架空地线上安装防绕击避雷针。当日工作地点为当日工作地点为66kV木瓦线木瓦线56号塔。号塔。工作负责人工作负责人:杨杨（带电班班长），工作班成员（带电班班长），工作班成员:郑郑、陈、陈等等8人。人。10时时30分，班组人员到达作业现场。工作负责人杨分，班组人员到达作业现场。工作负责人杨宣读工作票、布置工宣读工作票、布置工作任务及本

38、项目安全措施后，作任务及本项目安全措施后，11时时10分工作班成员开始作业。分工作班成员开始作业。工作分工：工作负责人杨工作分工：工作负责人杨负责监护，郑负责监护，郑、陈、陈负责塔上安装防绕负责塔上安装防绕击避雷针，其他击避雷针，其他6名工作班成员负责地面配合工作，王名工作班成员负责地面配合工作，王（死者）受工区领导（死者）受工区领导指派检查指导现场作业。指派检查指导现场作业。11时时15分，郑分，郑、陈、陈二人在安装防绕击避雷针过程中，由于安装机出二人在安装防绕击避雷针过程中，由于安装机出现异常，安装工作不能正常进行，工作负责人杨现异常，安装工作不能正常进行，工作负责人杨在指定工作票签发人王

39、在指定工作票签发人王作临时监护人后，登塔查看安装机异常原因，在对安装机调试时，突然听作临时监护人后，登塔查看安装机异常原因，在对安装机调试时，突然听见放电声，看见工作票签发人王见放电声，看见工作票签发人王由由56号塔高处坠落地面，经抢救无效死亡。号塔高处坠落地面，经抢救无效死亡。实战演练实战演练2：安全事故分析：安全事故分析46 1王王（死者），是现场工作票签发人（非工作班（死者），是现场工作票签发人（非工作班成员），也是送电工区派往作业现场安全技术把关的成员），也是送电工区派往作业现场安全技术把关的管理人员，擅自登塔且没有与带电部位保持足够的安管理人员，擅自登塔且没有与带电部位保持足够的安全

40、距离，属严重违章。全距离，属严重违章。 2工作负责人杨工作负责人杨（监护人）脱离监护岗位，擅（监护人）脱离监护岗位，擅自登塔作业，没有履行监护责任，使作业失去监护，自登塔作业，没有履行监护责任，使作业失去监护，违反违反电力安全工作规程（线路部分）电力安全工作规程（线路部分）2.5.1条。条。 3工作班成员安全意识、责任心不强，没有制止现工作班成员安全意识、责任心不强，没有制止现场违章行为（非工作班成员登塔作业），违反场违章行为（非工作班成员登塔作业），违反电力电力安全工作规程（线路部分）安全工作规程（线路部分）2.3.11.5。 实战演练实战演练2：安全事故分析：安全事故分析477、电力企业安

41、全生产的、电力企业安全生产的“两票三制两票三制”保证体系保证体系487、电力企业安全生产的、电力企业安全生产的“两票三制两票三制”保证体系保证体系49 假设，某天，你准备过马路，绿灯亮了，你理所当然地过马路，但刚走到马路中间，一辆汽车急驰过来 非常非常地不幸，你被当场撞死谁承担责任？红绿灯红绿灯50 安全行为控制杜绝违章安全行为控制杜绝违章 第二单元第二单元51“艺高人胆大艺高人胆大”的违章者抱着的违章者抱着“想当然想当然”的想法，的想法，认为没有什认为没有什么大不了的，凭咱的技术是不会出问题的，结果往往是付出血么大不了的，凭咱的技术是不会出问题的，结果往往是付出血的代价。的代价。勇敢者是不怕

42、死的，值得敬佩。但是，勇敢者是不怕死的，值得敬佩。但是，有一种违章者是有一种违章者是“怕麻怕麻烦，而不怕死烦，而不怕死”。对于一切用于防护的措施，一概不用，太麻对于一切用于防护的措施，一概不用，太麻烦了，用不着。这种烦了，用不着。这种“不怕死不怕死”的的“精神精神”，着实让人替他捏，着实让人替他捏把汗。这样血的教训还是历历在目的：一位不愿把近在身边的把汗。这样血的教训还是历历在目的：一位不愿把近在身边的活动梯台挪动一下，而违章登高清洁设备，坠落摔伤脊椎的女活动梯台挪动一下，而违章登高清洁设备，坠落摔伤脊椎的女工，至今还后悔终生的躺在床上反思呢！工，至今还后悔终生的躺在床上反思呢！还有一种奇怪的

43、违章者还有一种奇怪的违章者“无意识无意识”违章。违章。这种违章者不是这种违章者不是无知者，其明明知道违章的恶果，却在一种无知者，其明明知道违章的恶果，却在一种“无意识无意识”的状态的状态下，实施了违章行为，造成了严重后果。下，实施了违章行为，造成了严重后果。一位从事设备管理的一位从事设备管理的人员，竟然用手去测试转动的拨轮与机壳之间的间隙，其结果人员，竟然用手去测试转动的拨轮与机壳之间的间隙，其结果可想而知。可想而知。“无意识无意识”实际上是漠视安全的潜意识、有意识。实际上是漠视安全的潜意识、有意识。分析违章的五种心理表现，不难看出，他们都有一个共同的特分析违章的五种心理表现，不难看出，他们都

44、有一个共同的特点，就是安全意识的淡薄。点，就是安全意识的淡薄。52常见违章行为表现与防范常见违章行为表现与防范习惯性违章：糊涂的小和尚习惯性违章：糊涂的小和尚 顽固性顽固性 继承性继承性 排他性排他性 侥幸性侥幸性安全事故的主因是违章安全事故的主因是违章532 2、违章作业原因分析：、违章作业原因分析： 1 1、主观心理因素：、主观心理因素：Q因循守旧，麻痹侥幸（从众）因循守旧，麻痹侥幸（从众）Q马虎敷衍，贪图省事（散漫）马虎敷衍，贪图省事（散漫）Q急于求成，草草了事（草率、急于求成，草草了事（草率、慌乱）慌乱）2 2、客观因素：、客观因素：Q 操作技能不熟练操作技能不熟练Q 制度不完善制度不

45、完善Q安全意识差安全意识差Q 安全监督不够安全监督不够自我表现，逞能好强（冒险）自我表现，逞能好强（冒险）Q玩世不恭，逆反心理（逆反）玩世不恭，逆反心理（逆反）54 12月月9日，一条日，一条110kV线路（线路（1961年投运）计划停电，送电工区年投运）计划停电，送电工区配合消除配合消除#86、#87杆间导线因乡村道路升高引起的对地距离不杆间导线因乡村道路升高引起的对地距离不够缺陷（导线对路面距离够缺陷（导线对路面距离5.7m），方案是对），方案是对#86、#87杆加装杆加装2.4m铁头，整体提升导线铁头，整体提升导线1.9m，具体工作由送电工区带电班负，具体工作由送电工区带电班负责实施。带

46、电班工作前制定了责实施。带电班工作前制定了“三措三措”、危险点分析、标准化作、危险点分析、标准化作业卡，提前送交了工作票。当日工作负责人乔业卡，提前送交了工作票。当日工作负责人乔，带领工作成，带领工作成员杜员杜等六人，等六人，10时左右到达时左右到达#87杆作业现场，工作负责人宣杆作业现场，工作负责人宣读完工作票，进行两交底并签名，布置完现场安全措施后，开始读完工作票，进行两交底并签名，布置完现场安全措施后，开始工作，王工作，王、刘、刘上杆作业，工作负责人乔上杆作业，工作负责人乔监护，其他监护，其他人做地勤配合。人做地勤配合。#87杆加装铁头工作完工后，于杆加装铁头工作完工后，于14时左右，开

47、始时左右，开始进行进行#86杆加装铁头工作。工作负责人安排杜杆加装铁头工作。工作负责人安排杜（死者）、史（死者）、史杆上操作，其余人做地勤。杆上操作，其余人做地勤。16时时40分左右，分左右，#86杆加装铁头杆加装铁头升高导线杆上作业结束，杜升高导线杆上作业结束，杜从下横担上部下杆时，因新加装从下横担上部下杆时，因新加装的下横担拉杆包箍突然下滑的下横担拉杆包箍突然下滑1.2m，引起下横担下倾，致使杜，引起下横担下倾，致使杜从从13m处坠落至地面，抢救无效死亡。处坠落至地面，抢救无效死亡。实战演练实战演练3：安全事故分析：安全事故分析55 1作业人员杜作业人员杜高空移位时失去后备保险高空移位时失

48、去后备保险绳保护，违反绳保护，违反电力安全工作规程（线路部电力安全工作规程（线路部分）分）6.2.5条。条。 2工作负责人（监护人）职责履行不到位，工作负责人（监护人）职责履行不到位，违反违反电力安全工作规程（线路部分）电力安全工作规程（线路部分）2.3.11.2条和条和2.3.11.4条，既没有发现并制止作条，既没有发现并制止作业人员下杆时失去保护的违章行为，又没有及业人员下杆时失去保护的违章行为，又没有及时发现安装质量存在的重大问题。时发现安装质量存在的重大问题。 3下横担拉杆包箍安装质量不良，检查不细，下横担拉杆包箍安装质量不良，检查不细，包箍松动的重大隐患没能及时发现。包箍松动的重大隐

49、患没能及时发现。实战演练实战演练3：安全事故分析：安全事故分析563、杜绝违章的对策、杜绝违章的对策1 1、严密安全制度、严密安全制度建立横向到边、纵向到底的安全规章制度和安全技术规程，做到“事事有标准，项项有准则”，通过制度来约束人的安全生产行为，实施制度管人。2 2、明确安全责任、明确安全责任建立至上而下的安全责任体系，明确安全管理责任、安全监督检查责任和安全措施落实责任等，实行“一岗一责”制，做到有岗必有责，有责必落实。 57 3 3、严格开展反违章教育、严格开展反违章教育 “遵章遵章”的前提是的前提是“知章知章”，必须让员工知道该怎，必须让员工知道该怎么做、做到什么标准，必须提高员工的

50、安全综合素么做、做到什么标准，必须提高员工的安全综合素质。质。 一是反违章教育实用化 二是反违章教育生动化 三是反违章教育多样化 四是反违章教育家庭化 五是倡导安全文化，创新安全理念人人不违章、人人反违章3、杜绝违章的对策、杜绝违章的对策583、杜绝违章的对策、杜绝违章的对策 4 4、严格检查、严厉处罚、严格检查、严厉处罚 违章处罚要有违章处罚要有切肤之痛，切肤之痛，要触动人的要触动人的切身利益；要追究连带责切身利益；要追究连带责任，对发现违章而不制止的人一并处罚；任，对发现违章而不制止的人一并处罚；要建立要建立制止违章的奖制止违章的奖励机制励机制，对敢于制止违章的人员给予物质和精神上的奖励；

51、要，对敢于制止违章的人员给予物质和精神上的奖励；要建立建立个人违章档案，记录违章行为个人违章档案，记录违章行为，严格考核，严格检查，决，严格考核，严格检查，决不放过任何违章现象。不放过任何违章现象。 5、实行重点监管、实行重点监管 对于一些习惯性违章人员实行对于一些习惯性违章人员实行重点监管，指定监管人，重点监管，指定监管人，在生在生产作业过程中严密监护，防止因习惯性违章引发事故。产作业过程中严密监护，防止因习惯性违章引发事故。596 6、班组开展反习惯性违章活动：、班组开展反习惯性违章活动：a 引导职工认识习惯性违章的危害；a 排查习惯性违章行为；a 班组长起好模范带头作用；a 对习惯性违章

52、严格考核 。 7 7、开展反习惯性违章活动的注意事项：、开展反习惯性违章活动的注意事项：a 由于习惯性违章具有顽固性的特点，所以反违章活动是一项长期而艰巨的工作，只有常抓不懈常抓不懈，才会取得显著的效果；a 要根据不同职工的特点，因人施教；a 必须综合治理。60 4、风险规避工具：、风险规避工具： 模拟、预演模拟、预演 工前会工前会 危害辨识：三种状态、三种时态危害辨识：三种状态、三种时态 防错技术防错技术 纵深防御技术纵深防御技术 定置技术定置技术 标识技术标识技术 目视技术目视技术 变化点控制变化点控制 状态觉察技术状态觉察技术 力场分析力场分析 5W2H：作业方案：作业方案 5M1E：现

53、场控制点（：现场控制点（3U=不合理、不均衡、浪费）不合理、不均衡、浪费）615、安全动机激励系统的建立、安全动机激励系统的建立 参考思路参考思路态度：安全意识的内容？态度：安全意识的内容？行为：榜样的力量是无穷的！行为：榜样的力量是无穷的！监督：监督：100%的检查和提醒。的检查和提醒。激励：让激励：让“好人好人”别吃亏别吃亏环境：大鸣大放大字报环境：大鸣大放大字报推动力：抓核心力量推动力：抓核心力量障碍：让障碍：让“老大难老大难”做培训师、学校宣讲做培训师、学校宣讲员员621 1、严密安全制度：、严密安全制度：做到做到“事事有标准，项项有准则事事有标准，项项有准则”。 2 2、明确安全责任

54、：、明确安全责任： 做到有岗必有责，有责必落实。做到有岗必有责，有责必落实。3 3、严格开展反违章教育：、严格开展反违章教育：实用化、生动化实用化、生动化 、多样化、多样化 、教育家、教育家庭化庭化 、倡导安全文化、倡导安全文化4 4、严格检查、严厉处罚：切肤之痛；追究连带责任，对发现违、严格检查、严厉处罚：切肤之痛；追究连带责任，对发现违章而不制止的人一并处罚；建立制止违章的奖励机制章而不制止的人一并处罚；建立制止违章的奖励机制5 5、实行重点监管、实行重点监管6、杜绝违章的对策、杜绝违章的对策637、习惯性违章的治理：重点管理、习惯性违章的治理：重点管理20种人种人l 违章作业的违章作业的

55、“大胆人大胆人”l 投机取巧的投机取巧的“大能人大能人”l 冲动冒失的冲动冒失的“莽撞人莽撞人”l 过分自信的过分自信的“英雄人英雄人” l 吊儿郎当的吊儿郎当的“马虎人马虎人” l 心存侥幸的心存侥幸的“麻痹人麻痹人”l 满不在乎的满不在乎的“粗心人粗心人” l 凑凑合合的凑凑合合的“懒惰人懒惰人” l 手忙脚乱的手忙脚乱的“急性人急性人” l 固执己见的固执己见的“固执人固执人”l 心绪不稳的心绪不稳的”烦心人烦心人”l 受了委屈的受了委屈的“气愤人气愤人”l 好大喜功的好大喜功的“年轻人年轻人” l 初来乍到的初来乍到的“新工人新工人”l 变换工种的变换工种的“改行人改行人”l 不懂规章

56、的不懂规章的“糊涂人糊涂人”l 心余力亏的心余力亏的“老年人老年人” l 大喜大悲的大喜大悲的“异常人异常人”l 急于任务、指标的急于任务、指标的“效益人效益人”l 连续作业休息不好连续作业休息不好“”“”疲惫人疲惫人“ 64 安全生产风险预控管理安全生产风险预控管理 第三单元第三单元65传统安全管理存在问题分析1、管理工作的系统性不足。、管理工作的系统性不足。“头痛医头，脚痛医脚”部分繁杂，部分缺乏习惯于靠上级部署来推动没有一套针对自身风险的系统性管理1、安全生产风险预控的必要性、安全生产风险预控的必要性2、以事故为核心的管理。以事故为核心的管理。事故冰山理论模型仅关注事故忽视了导致事故的大

57、量成因缺乏事故成因有效的监控和管理66传统安全管理存在问题分析3、安全考核机制有问题。安全考核机制有问题。结果考核为主过程考核无手段“打酱油的”多4、没有形成安全生产管理长效机制。、没有形成安全生产管理长效机制。没有脱离“救火式”“运动式”管理模式时松时紧不断地打补丁补漏洞1、安全生产风险预控的必要性、安全生产风险预控的必要性67传统安全管理存在问题分析5、缺乏风险控制、缺乏风险控制“落地落地”的方法。的方法。管理要求多，方法少没有一套工作中控制和管理风险的方法6、管理工作无管理。、管理工作无管理。无法描述，就无法衡量无法衡量，就无法管理各级管理缺乏管理工作标准管理的随意性较大7、管理效果不理

58、想。、管理效果不理想。人身事故没杜绝人为失误较多误操作较多1、安全生产风险预控的必要性、安全生产风险预控的必要性68安全生产风险管理体系介绍1、脉络式管理架构。、脉络式管理架构。以作业和系统风险为主脉络作业风险（人/机/物）系统风险（管理+生产过程）生产过程风险2、安全生产风险预控的要求、安全生产风险预控的要求2、逻辑性管理流程。、逻辑性管理流程。风险评估与控制为核心检查审核为驱动安全管理和能力训练为保障风险控制失败进入应急693、内在思想。内在思想。把风险管理的做法贯穿生产活动各环节超前的风险量化管理PDCA闭环管理5W1H落地管理源头治理（供应商/承包商/设计）全员参与4、继承发扬。、继承

59、发扬。安全目标管理安全生产责任制举一反三危险点分析定置管理2、安全生产风险预控的要求、安全生产风险预控的要求70安全生产风险管理单元关系图3、安全生产风险预控的要求、安全生产风险预控的要求71生产活动生产活动风险评估与控制风险评估与控制系统风险系统风险作业风险作业风险生产流程风险（电源/设备/电网/用户）管理风险作业现场管理评估报告与风险概述安全管理要素作业过程控制风险控制/管理措施工作标准作业指导书(风险)流程控制高风险应急及事故管理风险评估风险评估人、机、物风险工作标准流程控制检查与审核应急预案基于(人的)风险持续改进能力与培训3、安全生产风险管理的要求、安全生产风险管理的要求72安全生产

60、风险管理体系应用实效1）是系统梳理并夯实基础的过程。）是系统梳理并夯实基础的过程。硬件基础（设备/工具/机具/生产场所/）软件基础（规章制度/信息+档案/标准/运转机制）人力资源基础（岗位条件/能力/素质/培训/测评） 2）是建立安全生产长效机制的过程。）是建立安全生产长效机制的过程。防范事故关口前移-关注风险PDCA闭环持续回顾改进工作常态化4、风险预控的作用和意义、风险预控的作用和意义73安全生产风险管理体系应用实效3）是全员提高安全风险意识的过程。）是全员提高安全风险意识的过程。全员参与安全管理体会真正从员工身心安全出发慢速车，快速车4）是标本兼治的过程。）是标本兼治的过程。传统的安全管