安全标准化培训教材(冶金安全标准化内容)

1、危险化学品从业单位平安标准化培训 平安标准化是看问题的一种方法中国特色的方法平安生产标准化；世界通行的做法GB/T 28001?职业健 康 安 全 管 理 体 系 - 规 范 ? 或 Q/SHS00001.1-2001?中国石油化工集团公司平安、环境与健康HSE管理体系?相类似。平安生产标准化与体系的融合平安生产管理思路组织结构与领导力设计.工程施工与变更管理人员资质与能力平安规章及作业许可证操作程序职业健康与卫生管制定期检验与维修沟通与宣传承包商筛选,评价与管制有害物品使用管制设备机械完整性作业监督与审查隐患识别及平安评价个人防护用品紧急方案紧急响应事故调查与处理企业平安与政府监管的对接企业

2、 把无序的平安生产工作转化为具体明确的要求，解决平安生产工作“干什么和“怎么干的问题。政府 平安监管人员检查企业的指南，并将重要要素作为监管重点。平安标准化是管理一局部平安标准化是企业的一块试金石1学习型企业2执行力平安生产标准化产生的背景这幅照片担任“全球海域石油钻探公司的平台经理St.JohnS钮芬兰岛拍摄。为了确保钻井平台的作业平安，每当有“冰山警报 时，平台就必须派潜水员及专家，在冰山可能经过的路径海域尽快完成海况调查，并且依据调查报告派拖船(OceanTug)，待命将冰山拖离任何可能危及平台作业平安的区域。由于当天的海况出奇的风平浪静，海水清澈无比，阳光又正好是直接照射的角度，所以潜

3、水人员才得以拍摄下这幅冰山全貌的完美杰作！根据专家们估计，这座冰山的总重至少超过“三亿吨。平安意味着生命和价值每年各类事故造成 13 万多人死亡最低统计数 每年因各类事故伤残人数 70 余万人最低统计数直接和间接经济损失约在 1800 亿 2800 亿；相当于 GDP1.5% 2.0% 。据统计： 我国平安管理存在的问题：随着我国经济体制和国家机关的改革，要求企业要依法自主经营、自我约束、自己承担法律责任。但是，由于相关的法律法规不健全或监督不力，有些企业在工作中仅仅把“平安第一放在口头上，以牺牲平安为代价获取短期、局部的经济利益，从而造成事故频发。 有相当一局部企业没有建立和完善平安生产规章

4、制度和岗位平安技术规程，有的即使有根本的平安生产制度和操作规程，也只是应付检查、做外表文章，未落实到实处。许多企业平安生产规章制度和平安操作规程多年不修订，满足不了不断变化的新技术、新设备、新材料、新工艺的平安要求。 有的企业没有建立和健全平安生产管理机构，未按规定配备足够的平安生产管理人员，造成平安管理混乱，平安管理事故不断发生。 有的企业在新、改、扩工程中，不按国家建设工程“三同时的规定，致使工程建成后就先天缺乏，留下重大事故隐患。等等。现阶段我国平安生产 “六低情况五：全社会人员平安意识较低六：平安工作人员地位较低二：平安生产科技、理论水平较低一：劳动力素质较低四：政府、企业平安生产上的

5、投入较低少三：社会设施的本质平安较低安全生产的六大实情企业事故损失冰山图 平安管理工作到底是什么？ 平安管理面临的主要问题是什么？ 怎样定义并分析这些问题？平安管理工作方法是什么 有效的平安管理 建立在“经历方式上的学习和进步 吃一堑，长一智 是痛苦的方式; 通过“沉思的方式来学习和进步 别人吃一堑，我们长一智 是高明的方式; 通过“模仿的方式来学习和进步 不须吃一堑，亦可长一智 这是最聪明和最容易的方式。思路是借鉴，不是借用形象思维与逻辑思维的差异：形象思维方式： 较多的是东方文化 我以为是什么，我以为是这样做 事后的“ 我以为不会出事逻辑思维方式： 较多的是西方文化 应该是什么、应该怎样做

6、 事前的“可能会出什么事,如果出了事怎么办平安管理的思维方式什么地方可能出事谁可能出事哪些原因可能导致事故事故的可能性有多大事故的后果是什么防止事故发生的措施是什么怎样提高有关人员的履责能力不吃一堑亦长一智 由事后处理型到事前预防型的转变 现代平安管理与传统平安管理事故预防应急救援调查处理监 督 检 查隐 患 整 治市 场 准 入技 术 改 造宣 教 培 训 建 立 应 急 体 系应 急 预 案 实 施 救 援组 织 善 后事 故 调 查责 任 追 究 统 计 报 告监 督 举 报上游中游下游201051年十万人死亡率自然本能法治监督自我管理团队文化企业平安生产开展四个时期企业平安管理阶段定位

7、您所在的企业处于哪个阶段要我安全我要安全我会安全3 企业平安标准化3.1 企业平安标准化工作情况1企业平安标准化取得一定成效： 制定了一些行业平安标准化考评方法及考评标准。 开展了企业平安标准化工试点。 通过标准化强化了企业平安管理根底工作。 通过标准化考评，促进企业建立了自我约束和平安生产长效机制。 提高了企业的平安管理水平，推动了企业平安生产状况的根本好转。3 企业平安标准化2企业平安标准化存在的问题： 认识上的问题： 理解上的问题： 执行上的问题： 3推进企业平安标准化工作的措施： 加大平安标准化考评工作的宣贯力度。 催促企业加大平安生产投入。 注重软件建设，狠抓现场管理。 建立长效机制

8、，不断完善提升。 严格考评制度，强化政策推动。3 企业平安标准化 运行模式： 采用 “PDCA模型。 即：“方案P、行动D、检查C、改进A动态循环的管理模式，实现企业自主管理、政府部门监督的平安标准化管理模式，持续改进企业的平安管理绩效。 创立原那么： 企业应结合自身特点，依据本标准的要求，开展平安标准化。3 企业平安标准化 平安标准化的建设，应当以危险、有害因素辨识和风险评价为根底，树立任何事故都是可以预防的理念，与企业其他方面的管理有机地结合起来，注重科学性、标准性和系统性。 平安标准化的实施，应表达全员、全过程、全方位、全天候的平安监督管理原那么，通过有效方式实现信息的 交流和沟通，不

9、断提高平安意识 和平安管理水平。 3 企业平安标准化 平安标准化采取企业自主管理，平安标准化考核机构考评、政府平安生产监督管理部门监督的管理模式，持续改进企业的平安绩效，实现平安生产长效机制。 实施步骤： 平安标准化的建立过程，包括初始评审、筹划、培训、实施、自评、改进与提高等6个阶段。 初始评审阶段： 依据法律法规及本标准要求，对企业平安管理现状进行初始评估；3 企业平安标准化 了解企业平安管理现状、业务流程、组织机构等根本管理信息，发现差距。 筹划阶段： 根据相关法律法规及本标准的要求，针对初始评审的结果，确定建立平安标准化方案，包括资源配置、进度、分工等； 进行风险分析； 识别和获取适用

10、的平安生产法律法规、标准及其他要求；3 企业平安标准化 完善平安生产规章制度、平安操作规程、台帐、档案、记录等； 确定企业平安生产方针和目标。 培训阶段： 对全体从业人员进行平安标准化相关内容培训。 实施阶段： 根据筹划结果，落实平安标准化的各项要求。3 企业平安标准化 自评阶段： 应对平安标准化的实施情况进行检查和评价，发现问题，找出差距，提出完善措施。 改进与提高阶段： 根据自评的结果，改进平安标准化管理，不断提高平安标准化实施水平和平安绩效。申请平安标准化考核评级企业必须具备的条件： 依法取得国家规定的平安许可； 开展危险化学品平安标准化工作，并按规定进行自评；3 企业平安标准化 至申请

11、之日前一年内未发生死亡事故和重大泄漏事故。 平安标准化企业分级： 分级：分为一级、二级。 考核标准： 一级企业：平安标准化得分90分含以上。 二级企业：平安标准化得分70分含以上90分以下。 且每个一级要素得分在60分含以上。 一级要素的权重系数：略3 企业平安标准化 平安标准化的实施原那么： 平安标准化系统的建设，应注重科学性、标准性和系统性； 应立足于危险源辨识和风险评价，充分表达风险管理和事故预防的思想，并与企业其他方面的管理有机结合。 应确保全员参与，通过有效方式实现信息的交流和沟通，反映企业自身生产特点及平安绩效的持续改进和提高。3 企业平安标准化 创立平安标准化的步骤： 准备阶级：

12、 应确定企业平安标准化的目标，并对企业平安管理现状进行初始评估。 筹划阶级： 应根据初始评估的结果和本导那么及相关实施指南的要求，确定建立平安标准化系统的内容。 实施与运行阶段： 应根据筹划结果，落实平安标准化系统的各项要求，提供有效运行的必要资源。 3 企业平安标准化 监督与评价阶段： 应对平安标准化的实施情况进行监督、检查和内部评价，发现问题，找出差距，提出完善措施。 改进与提高阶段： 应根据监督与评价的结果， 改进平安标准化系统，不断 提高平安标准化水平和平安 绩效。3 企业平安标准化 平安标准化评定原那么： 平安标准化评定指标包括： 标准化得分；百万工时伤害率； 百万工时死亡率。 标准

13、化得分采用百分制。 根据平安标准化评定指标，将企业平安标准化评定为五个等级，其中一级最高。 确定企业平安标准化等级时，采用三项评定指标中的最低等级。见下表3 企业平安标准化标准化等级标准化得分 百万工时 伤害率 百万工时 死亡率 一级 95 5 0.5 二级 80 10 1.0 三级 65 15 1.5 四级 55 20 2.0 五级 45 25 2.53 企业平安标准化3?冶金企业平安标准化考评方法(试行) ?及?平安管理炼铁炼钢考评标准?： 考评根本条件： 在考核年度内未发生较大及以上生产事故； 依法生产的冶金企业。 考评的内容： 分平安管理和专业单元两局部进行考评。 平安管理标准化分为一

14、级平安管理、二级平安管理、三级平安管理和平安管理不达标四个等级； 3 企业平安标准化 冶金企业平安标准化按照相应的专业单元考评标准考评，分为： 一级专业单元、二级专业单元、三级专业单元和不达标专业单元四个等级。 等级的划分： 根据冶金企业平安管理和各专业单元评定的等级，评定其平安标准化等级。 冶金企业平安标准化等级分为三级。3 企业平安标准化 平安标准化一级企业： 平安管理和专业单元等级均评为一级，且考核年度内未发生人员死亡的生产平安事故； 平安标准化二级企业： 平安管理和专业单元等级均评为二级以上含二级，下同，且考核年度内未发生一次死亡两人或累计死亡两人以上的生产平安事故； 平安标准化三级企

15、业： 平安管理和专业单元等级均评为三级以上，且考核年度内未发生较大或累计死亡3人以上的生产平安事故。3 企业平安标准化3.4 企业平安标准化考评的目的1为指导企业开展平安标准化工作；2为夯实企业的平安管理根底；3为落实企业的平安生产主体责任；4为提高企业平安管理的科学化、标准化水平；5为有效遏制重特大事故的发生，实现平安生产状况的稳定好转。3 企业平安标准化3.5 标准化企业考评程序：1企业自评： 企业组织自评小组，按照考评方法和考评标准自评，形成企业自评报告。2申请： 企业按照自评等级由相应平安监管部门签署意见后，向有关平安生产协会提出申请，并提交企业申请表和自评报告。3 企业平安标准化3评

16、审： 有关平安标准化负责组织收到企业申请表和自评报告后，依据考评考评方法和考评标准组织专家组进行评审，形成书面评审意见。4公告： 相应平安监管部门依据评审结果予以公告。 一级企业由国家安监总局公告； 二级企业由省级安监管理部门公告； 三级企业由市地级安监部门公告。3 企业平安标准化5证书、牌匾颁发： 企业平安标准化等级证书、牌匾由有关授权的平安生产组织颁发。6管理： 等级证书和牌匾有效期为三年。 证书和牌匾由国家安监总局统一式样。 负责等级公告的安监部门，视情况对所公告的企业进行抽查，并对抽查结果予以通报。3 企业平安标准化3.6 企业平安标准化建设的作用1可建立企业动态平安管理系统，落实平安

17、主体责任；2通过对企业各生产环节的风险辨识、预控，最大限度地消除事故隐患；3可提高平安管理水平，提升企业本质平安，建立自我约束、持续改进的平安长效机制。4各级安监部门通过催促和推进，能落实平安监管主体责任，促进平安专项整治，实现依法监管、科学监管，有效遏制重特大事故发生。3 企业平安标准化3.7 企业平安标准化建设应注意的几个问题1把增强全员平安意识放在首位；2把保护人的平安健康作为基点；3努力发动员工积极参与；4结合实际，讲求实效；5及时总结经验和教训，加 强内部评审，不断创新，持续改进。3 企业平安标准化3.8 企业平安标准化工作经验1一定要把?标准?或?标准?的内容和主要精神吃透，结合本

18、单位的实际，将内容分解、细化。2领导重视是关键。3要与企业的其他相关管理体系或标准紧密结合起来。4注意搞好部门之间的协作与配合。5注意吸收国内外的先进方法和理念。标准化：国际标准化组织ISO对标准化所做的定义是：标准化主要是对科学、技术与经济领域内重复应用的问题给出解决方法的活动，其目的在于获得最正确秩序。一般来说，包括制订、发布与实施标准的过程。平安标准化：为平安生产活动获得最正确秩序，保证平安管理及生产条件到达法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规那么。 通过建立平安生产责任制，制定平安管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，标准生产行为，使各生产环节符合有关平安生产法律法规和标准标准的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业平安生产标准化建设 PDCA简介PDCA循环作为全面质量管理体系运转的根本方法，其实施需要搜集大量数据资料，并综合运用各种管理技术和方法。如以下图所示，一个PDCA循环一般都要经历以下4个阶段(图1所示)、8个步骤