绥中镇防御洪水方案

1、绥中镇防御洪水方案绥中镇东临六股河，西至羊奶山，城镇汇水面积达15平方公里，镇内部分居民地势低洼，排水设施十分的不完善，如遇洪水，被淹的危险隐患极大。为了做好洪灾突发事件防范与处置工作，确保绥中镇辖区内居民能面对洪水不慌张，安全的度汛，确保社会的稳定，把洪灾损失降低到最低程度，绥中镇政府根据县抗旱防汛指挥部：绥防汛20162号文件的要求，特制定我镇防御洪水方案：一、建立防洪抢险组织机构依据中华人民共和国防汛法的规定，我镇防汛抢险工作实行行政首长负责制，镇政府设立防汛抗旱指挥部，统一指挥防汛抢险工作。（一）绥中镇防汛工作领导小组：总 指 挥：潘建东（镇 长）副总指挥：刘 杰（人大主席） 齐长龙（

2、副 书 记）崔宏军（副 镇 长） 郝云辉（副 镇 长） 张星会（副 镇 长） 李妍妍（副 镇 长） 成 员: 宋 飞（组织委员） 康 健（宣传委员）高 宁（纪检书记） 刘忠仁（武装部长）李 雪（工会主席） 杨立伟（街政助理）于 跃（财政所长） 段立柱（民政助理）黄占辉（企业助理） 刘德贵（计生助理）阚 剑（综治副主任） 吴 迪（安监站长）梁艳萍（兴隆社区党总支部书记）李 立（和平社区党总支部书记）张柏华（工人社区党总支部书记）王美艳（西关社区党总支部书记）李红光（西山社区党总支部书记）王其娜（内东社区党总支部书记）史建华（文化社区党总支部书记）苏 罡（镇中心派出所所长）高 鹏（机场派出所所长）

3、姚志国（城郊派出所所长）（二）领导小组下设办公室：主 任：崔宏军（副 镇 长）成 员：康 健（宣传委员） 杨立伟（街政助理） 丁 一（党委秘书） 马 驰（办公室文书）（三）领导小组下设抢险疏散组：组长：崔宏军（副 镇 长）成 员：刘忠仁（武装部长） 宋 飞（组织委员） 丁 一（党委秘书） 段立柱（民政助理） 杨立伟（街政助理） 黄占辉（企业助理）刘德贵（计生助理） 刘 磊（文卫助理） 吴 迪（安监站长） 于 跃（财政所长） 孙晓杨（信访办科员） 唱 通（计生办科员） 赵 国（企业办科员） 马 驰（办公室文书）郭卫国（安监站科员） 阚 剑（综治副主任）金思远（文化站科员） 各社区抢险队联络员：吴

4、 迪（安监站长）（四）领导小组下设救护组：组 长：李妍妍（副 镇 长）成 员：高 宁（纪检书记） 薛艳艳（妇联主席）李 歌（团 书 记） 费文秀（综治办科员） 王丽红（计生办科员）刘丹丹（计生办科员） 邵 青（民政办科员）朱 嫣（司法所科员）刘 莉（企业办科员）程明慧（ 组织干事 ）联络员：王丽红（计生办科员）（五）领导小组下设通讯宣传组：组 长：郝云辉（副镇长）成 员: 高 微（财政所科员）杨 丽（社会事务助理） 冯 丽（司法所科员）刘 萍（民政办科员）张 莹（办公室科员）董珊珊（民政办科员）郭桂彤（纪检科员）联络员： 杨 丽（社会事务助理）（六）领导小组下设物资保障组：组 长：张星会（副镇

5、长）成 员：康 健（宣传委员） 于 跃（财政所长）李秀芬（文化站站长）丁 一（党委秘书）魏利丽（财政所会计）马 腾（街政办科员） 联络员：李秀芬（文化站站长）（七）领导小组下设保卫组：组 长：齐长龙（副书记）成 员：苏 罡（绥中镇派出所所长）高 鹏（机场派出所所长）姚志国（城郊派出所所长）阚 剑（综治办副主任）杨丽杰（司法所所长）联络员：李凤娟（综治办主任科员）（八）领导小组下设交通运输组：组 长：刘 杰（人大主席）成 员：鲍守志（信访办主任） 费文秀（综治办科员）联络员： 费文秀（综治办科员）（九）绥中镇抢险疏散组各社区及机关分配人员如下： 和平社区：45人 内东社区：45人 西关社区：45

6、人 兴隆社区：45人 工人社区：45人 西山社区：45人文化社区：45人 镇机关干部全体 二、明确各级组织工作职能1、抢险组：主要任务是参加绥中城区的防洪抢险任务，及时疏导存在安全隐患房屋内的居民。2、救护组：主要任务是配合抢险组及时解救伤病员，并协调医院随时准备病房、病床及必要医疗设施及药品。3、通讯组：主要任务是保证各组及防洪值班电话24小时开通，随时处理各种可能发生的情况，发现问题及时上报，做好上传下达工作。同时联系新闻部门做好宣传报道工作。4、保障组：主要任务是保证协调各学校随时安排好逃险人员的临时住宿、吃饭等问题。5、保卫组：主要任务是负责在抢险过程中采取有力措施，加强治安管理和安全

7、保卫工作，严惩破坏防洪工程及趁乱滋事的不法分子，必要时参加防洪抢险工作。6、运输组：主要任务是确保抢险过程中车辆及物资的准确及时到位。三、建立社区防汛系统1、成立防洪组织：镇辖区内共有七个社区，成立以社区书记为组长的防汛抢险小组，设防汛检测员、信息报道员各一名。2、工作职责：具体负责防汛抢险过程中掌握自己辖区内各项防洪、排洪设施的相关情况。准确掌握辖区内存在危险隐患的房屋、桥梁、道路等设施，做好情况上报和疏导工作，确保居民生命、财产安全。四、预防、疏导、抢险、安置（一）做好雨量监测：1、洪水抢险：12小时降水超过50毫米，24小时降水超过80毫米，城区道路积水，房屋进水，预报洪水超过10年一遇

8、标准。2、大洪水抢险：12小时降水超过80毫米，24小时降水超过150毫米，城区道路严重积水，房屋进水深1米以上，预报洪水超过20年一遇标准。3、特大洪水抢险：12小时降水超过100毫米，24小时降水超过200毫米，河堤决口，城区道路大部分淹没，房屋进水深超过2米以上，预报洪水超过20年一遇标准。（二）根据天气预报与雨量报告，做出相应的疏导与撤离。提前排除隐患，根据各社区存在的汛期可能导致居民受灾的调查报告，针对不同的问题，提前协调有关部门处理。清理下水管道，保证下水管网的畅通，在避险区域明显位置，竖立避险平面示意图，指明避险路线、路况、距离及方位、地名等，以防止和降低洪灾的发生。（三）疏导工

9、作1、避险：将各社区办公室，活动室作为临时安置场所，镇民政部门与受险社区防汛小组将被淹居民及时从存在危险隐患的住所转移到社区办公室或居民活动室暂避，然后在将其安置到相应的避难场所。2、逃险：当发生特大洪水抢险或接到上级紧急疏散命令时，各社区防汛小组 立即组织居民有序撤离居民区，其余组织参加已经遇险社区的居民疏散和抢险。为方便逃险，七个社区根据辖区的不同地理状况及居民的分布状况，分别做出了适合本辖区的防洪避险方案。绥中镇文化社区防洪避险方案一、自然地理情况绥中镇文化社区座落在绥中县西北角，东临文化路，西至消防队西胡同，南临102线，北至306线，属于丘陵地貌。总面积5.54平方公里，共有4742

10、户居民，人口11000人。二、编制目的为了有效防御洪涝灾害，最大限度地减少辖区低洼地段的因临时排水不畅形成内涝造成人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件发生，特制订本方案。三、避险方案编制原则1、社区、居民小组、楼院小区为主体的原则。2、因地制宜的原则。四、避险信号1、避险信号主要以广播，铜锣，手机等。2、在避险区域，明显位置，竖立避险平面示意图，指明避险路线，路况，距离及方位、地名等。五、成立社区避险指挥部总指挥：史建华 成 员：赵爱新 杨海涛 温 渤 唐 莉 刘志超江 云 刘 红 王学新 杜玉芳1、重点监控区域巡视报警员：江 云 刘 红 王学新 杜玉芳2、信息发布负责人：史建华 赵爱新 杨海

11、涛 温 渤唐 莉 刘志超六、重点监控区域1、西郊小区由：刘 红负责监控。2、胜利小区由：杜玉芳负责监控。七、预警信息指令发布根据气象部门发布的预警信息及人工和自动监测系统监测到的1小时、3小时、6小时、24小时或时段降雨量值达到告知性预警、警戒性预警、紧急性预警临界雨量标准，由绥中镇防汛指挥部根据雨情信息向社区相关负责人发布预警，包社区干部及社区防汛领导小组组成的巡逻小组，增加巡逻次数和密度每30分钟/次，并及时通知群众做好立即疏散撤离的准备。雨势仍然较强，文化社区防汛领导小组负责组织群众立即按照避险方案向指定地点撤离。并报绥中镇避险指挥部，按指挥部命令或根据本社区的实际情况发布告知性预警、警

12、戒性预警、紧急性预警。八、安置点管理居民撤离路线：1、西郊小区沿文化路306线撤离到文化社区活动室。2、胜利小区沿巷道撤离到烈士陵园。物资储备在文化社区工会帮扶站，物品发放与管理由史建华、刘志超、赵爱新负责，卫生及安全由温渤负责。物资储备在文化社区工会帮扶站，物质有：矿泉水5箱，方便面5箱，手电10个，蜡烛10包。 绥中镇文化社区防汛值班电话：6152040绥中镇文化社区居民委员会 2016年4月21日 绥中镇和平社区年防汛避险方案一、自然地理情况和平社区位于绥中镇辖区的中心区域，东临中央路，南起和平街西段，西至306线国道，北以西大街和西关街为界，占地面积达2.8平方公里，总户数5186，总

13、人口14235人。是绥中县居住人口最稠密区域，也是绥中镇商贸、餐饮、娱乐的重要场所。二、编制目的和平社区根据镇政府防汛指挥部的整体部署，结合我社区实际情况，防汛过程中发现的新情况、新问题。特制定以下实施方案。三、避险方案编制原则1、以居民小组为主体的原则。2、因地制宜的原则四、避险信号1、避险信号主要无线广播、铜锣、手机等。2、在避险区域，明显位置，竖立避险平面示意图，指明避险路线，路况，距离及方位、地名等。五、防汛抢险组织机构：依据中华人民共和国防汛法的规定，我社区防汛抢险工作设立防汛抢险负责制，成立防汛抗旱领导小组，统一指挥防汛抢险工作。一、和平社区防汛度汛工作领导小组组 长：李 立（书

14、记）副组长：姜 静（副书记）成 员：刘 宁 陈金秋 温 涛 高巨坤 谢春燕 康 乐 齐若宁 韩健悦1、重点监控区域巡视报警员：李立 姜静 温涛2、信息发布负责人：刘宁 齐若宁 韩健悦六、重点监控区域1、一园小区幼儿园路口下水井排水不畅。李立负责监控2、西关街一建土楼前，路面排水井盖孔小。姜静负责监控七、预警信息指令发布根据气象部门发布的预警信息及人工和自动监测系统监测到的1小时、3小时、6小时、24小时或时段降雨量值达到告知性预警、警戒性预警、紧急性预警临界雨量标准，由绥中镇防汛抗旱工作领导小组根据雨情信息向社区及相关单位负责人发布预警，包社区干部和社区人员组成的巡逻小组，增加巡逻次数和密度每

15、30分钟/次，并及时通知群众做好立即疏散撤离的准备。雨势仍然较强，和平社区防汛领导小组负责组织群众立即按照避险方案向指定地点撤离。并报绥中镇避险指挥部，按指挥部命令或根据本社区的实际情况发布告知性预警、警戒性预警、紧急性预警。八、安置点管理（1）我社区居民由塔山路、沙岭洋路撤离到西山小学。（2）将社区办公室作为临时安置场所，使居民及时从危险隐患的住所转移到我社区办公室由姜静、谢春艳负责安置管理及物品发放工作，由温涛、高巨坤负责卫生及安全工作，物资储备在英丹卖店，物资有：矿泉水5箱，方便面5箱，手电20个，蜡烛10包。四、抢险工作：和平社区领导小组与镇政府防汛小组密切协同，确保居民万无一失。绥中

16、镇和平社区防汛值班电话：6152038 2338060 绥中镇和平社区居民委员会2016年4月21日绥中镇内东社区防洪避险方案一、自然地理情况内东社区坐落在绥中县县城中心，位于绥中镇北部，属于平原地貌。社区总面积2.6平方公里，有居民4355户，人口13580人。六股河是社区境内的主要河流。区域河长3km，现有堤防工程4km。二、编制目的为有效防御洪涝灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，编制本方案。三、避险方案编制原则1、社区、楼院、小区为主体的原则。2、因地制宜的原则。四、避险信号1、避险信号主要无线广播、铜锣、手机等。2、在避险区域，明显位置，竖立避险平面示意图

17、，指明避险路线，路况，距离及方位、地名等。五、成立社区避险指挥部总指挥：王其娜 成 员：王文艳 王振宇 张英丽 田琳琳 李海曼张 曼 王 新 刘丽绥 陈 蕊1、重点监控区域巡视报警员：王其娜 王文艳2、信息发布负责人：王文艳 田琳琳 李海曼六、重点监控区域1、辖区低洼地段由王振宇、张英丽负责监控。低洼地段：酒厂大库后小桥东侧2、避险地点设在内东社区办公室。七、预警信息指令发布根据气象部门发布的预警信息及人工和自动监测系统监测到的1小时、3小时、6小时、24小时或时段降雨量值达到告知性预警、警戒性预警、紧急性预警临界雨量标准，由绥中镇防汛抗旱指挥部根据雨情信息向社区负责人发布预警，包社区干部及社

18、区干部、公益岗位人员组成的巡逻小组，增加巡逻次数和密度每30分钟/次，并及时通知群众做好立即疏散撤离的准备。河流水势过大，雨势仍然较强，内东社区负责组织群众立即按照避险方案向指定地点撤离。并报绥中镇避险指挥部，按指挥部命令或根据本社区实际情况发布告知性预警、警戒性预警、紧急性预警。当发生特大洪水抢险或接到上级紧急疏散命令时，防汛小组立即组织居民有序撤离居民区，其余组织参加已经遇险的居民疏散和抢险。社区居民由兴隆路、工业路、中央路和102线撤离到利伟实验中学安置点。八、安置点管理安置点设在利伟实验中学，由社区副书记王文艳负责安置管理及物品发放工作，由田琳琳负责卫生及安全工作，物资储备在社区活动室

19、，物资有：矿泉水10箱，方便面20箱，手电20个，蜡烛50包。内东社区领导小组与镇政府防汛小组密切协同，确保居民万无一失。绥中镇内东社区防汛值班电话：6192369、6152042绥中镇内东社区居民委员会 2016年4月21日绥中镇西山社区防洪避险方案一、自然地理情况西山社区坐落在绥中镇，位于绥中镇西南部，属于平原地貌，全社区总面积3.16平方公里，共有3758户，人口7580人。马家河是本村境内的主要河流。区域河长2km。二、编制目的为有效防御洪涝灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，编制本方案。三、避险方案编制原则1、社区、楼院、小区为主体的原则。2、因地制宜的原

20、则四、避险信号1、避险信号主要无线广播、铜锣、手机等。2、在避险区域，明显位置，竖立避险平面示意图，指明避险路线，路况，距离及方位、地名等。五、成立社区避险指挥部总指挥：李红光成 员：张丽君 钱秀芹 董晓红 田 丽 李邢邢 杜研哲 梁 嫒 肖长春 李红霞 崔淑敏1、重点监控区域巡视报警员：肖长春 王淑华2、信息发布负责人：董晓红六、重点监控区域1、马家南区马家河沿岸：肖长春负责监控。2、宝通东区7户低洼居民区：梁 嫒负责监控。3、利伟高中路南三强公司西侧地势低洼区：王淑华负责监控。4、避险地点设在西山小学，有标识牌。5、撤离路线：由102线撤离至西山小学。七、预警信息指令发布根据气象部门发布的

21、预警信息及人工和自动监测系统监测到的1小时、3小时、6小时、24小时或时段降雨量值达到告知性预警、警戒性预警、紧急性预警临界雨量标准，由绥中镇防汛抗旱指挥部根据雨情信息向村相关单位负责人发布预警，包社区干部及社区人员组成的巡逻小组，增加巡逻次数和密度每30分钟/次，并及时通知群众做好立即疏散撤离的准备。河流水势过大，雨势仍然较强，西山社区负责组织群众立即按照避险方案向指定地点撤离。并报绥中镇避险指挥部，按指挥部命令或根据本社区实际情况发布告知性预警、警戒性预警、紧急性预警。八、安置点管理安置点设在西山小学，由张丽君负责安置管理及物品发放工作，由李昕默负责卫生及安全工作，物资储备在西山小学商店，

22、物资有：矿泉水20箱，方便面20箱，手电10个，蜡烛50包。绥中镇西山社区居民委员会 2016年4月21日兴隆社区防洪防汛避险方案一、自然地理情况兴隆社区坐落在绥中县商业路819，位于中央路，东至六股河，北起102国道南，南至沈山铁路，属于平原地貌，全社区总面积1.7平方公里，共有5300户，人口14000人。二、编制目的为有效防御洪涝灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，编制本方案。三、避险方案编制原则1、社区、小区为主体的原则。2、因地制宜的原则四、避险信号1、避险信号主要无线广播、铜锣、手机等。2、在避险区域，明显位置，竖立避险平面示意图，指明避险路线，路况，距

23、离及方位、地名等。五、成立避险指挥部总指挥：梁艳萍成 员：施玉宏、王 艳、王会军、刘 炎 蔡 淼、赵晓雪、耿 梅、张桂燕、丁志杰、朱 杰1、重点监控区域巡视报警员：王会军、刘 炎2、信息发布负责人：梁艳萍、王会军、王 艳六、重点监控区域1、丝绸路丝绸小区，由梁艳萍负责监控。2、避险地点设在绥中县福利院、兴隆社区办公楼。七、预警信息指令发布根据气象部门发布的预警信息及人工和自动监测系统监测到的1小时、3小时、6小时、24小时或时段降雨量值达到告知性预警、警戒性预警、紧急性预警临界雨量标准，由绥中镇防汛抗旱指挥部根据雨情信息向社区相关单位负责人发布预警，包街干部及社区组成的巡逻小组，增加巡逻次数和

24、密度每30分钟/次，并及时通知群众做好立即疏散撤离的准备。河流水势过大，雨势仍然较强，兴隆社区转移小组将负责组织群众立即按照避险方案向指定地点撤离。并报绥中镇避险指挥部，按指挥部命令或根据本社区实际情况发布告知性预警、警戒性预警、紧急性预警。如有险情，转移路线为：丝绸路，再到绥中县福利院经102线到绥中镇兴隆社区办公楼。八、安置点管理安置点设在绥中镇兴隆社区办公楼，由施玉宏负责安置管理及物品发放工作，由王会军、王 艳负责卫生及安全工作，物资储备在绥中镇兴隆社区一楼，物资有：矿泉水10箱，方便面10箱，面包5箱，手电20个，蜡烛10包。 绥中镇兴隆社区防汛值班电话：6152036绥中镇兴隆社区居

25、民委员会 2016年4月21日绥中镇西关社区防洪避险方案一、自然地理情况西关社区坐落在西大街北部，位于绥中镇西北部，属于平原地貌，由40个自然小区组成。全社区总面积3.78平方公里，共有3722户，人口8251人。西关社区境内有水渠一条。区域渠长5km，西关社区现有堤防工程5km。二、编制目的为有效防御洪涝灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，编制本方案。三、避险方案编制原则1、社区、小区、小组为主体的原则。2、因地制宜的原则四、避险信号1、避险信号主要无线广播、铜锣、手机等。2、在避险区域，指明避险路线，路况，距离及方位、地名等。五、成立避险指挥部总指挥：王美艳 成

26、 员：卢素荣 曹亚茹 乔素杰 韩锦荣 周 娜刘 娇 1、重点监控区域巡视报警员：骆香芝 韩 丹 王 鹏 张艳利2、信息发布负责人：曹亚茹 乔素杰 韩锦荣六、重点监控区域1、韩家6区：由王鹏负责监控。由西门北路逃离至城郊九年一贯制学校。2、香坊五区：由韩丹负责监控。由西门北路逃离至城郊九年一贯制学校。3、气象小区：由张艳利负责监控。由西门北路逃离至城郊九年一贯制学校。4、韩家路附近：由骆香芝负责监控。由西门北路逃离至城郊九年一贯制学校。5、避险地点设在城郊九年一贯制学校。七、预警信息指令发布根据气象部门发布的预警信息及人工和自动监测系统监测到的1小时、3小时、6小时、24小时或时段降雨量值达到告

27、知性预警、警戒性预警、紧急性预警临界雨量标准，由绥中镇防汛指挥部根据雨情信息向社区负责人发布预警，包社区干部及社区、小区组成的巡逻小组，增加巡逻次数和密度每30分钟/次，并及时通知群众做好立即疏散撤离的准备。水渠水势过大，雨势仍然较强，西关社区负责组织群众立即按照避险方案向指定地点撤离。并报绥中镇避险指挥部，按指挥部命令或根据本村实际情况发布告知性预警、警戒性预警、紧急性预警。八、安置点管理安置点设在城郊九年一贯制学校，由乔素杰负责安置管理及物品发放工作，由曹亚茹负责卫生及安全工作，物资储备由韩锦荣负责管理。物资储备在城郊九年一贯制学校门前卖店，物资有：矿泉水10箱，方便面10箱，手电30个，蜡烛10包。 绥中镇西关社区防汛值班电话：6152043 绥中镇西关社区居民委员会 2016年4月21日绥中镇工人社区防洪避险方案一、自然地理情况工人社区座落在绥中县新华街公园以南三合供暖旁边，位于和平桥以南，中央路以西，沙岭杨路以东，机场以北，属于平原，总面积1.9平方公里，共有9197户，人