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文档简介

1、第七讲：城市基础设施管理第七讲：城市基础设施管理 兼论城市公用事业市场化改革兼论城市公用事业市场化改革第一节：城市基础设施概述第一节：城市基础设施概述一、城市基础设施的内涵一、城市基础设施的内涵3、与相关概念的关系、与相关概念的关系各种概念关系图各种概念关系图 城市社会事业设施城市社会事业设施（非生产性基础设施（非生产性基础设施) )二、城市基础设施的构成二、城市基础设施的构成2、三种表现形态、三种表现形态三、城市基础设施的特点三、城市基础设施的特点三、城市基础设施的作用三、城市基础设施的作用第二节：城市基础设施的管理第二节：城市基础设施的管理一、管理原则一、管理原则二、管理机构和管理体制二、

2、管理机构和管理体制三三. 管理内容及其管理模式管理内容及其管理模式（一）城市基础设施的投融资管理（一）城市基础设施的投融资管理1. 城市基础设施融资的渠道城市基础设施融资的渠道2、我国城市基础设施的融资渠道、我国城市基础设施的融资渠道（二）城市基础设施的运营管理（二）城市基础设施的运营管理1 1、公营模式、公营模式2. 2. 公私合营模式公私合营模式 3、私营模式西方国家模式演变第三节：城市公用事业市场化改革第三节：城市公用事业市场化改革一、一、 理论基础和内在动力理论基础和内在动力二、公用事业市场化改革的具体形式二、公用事业市场化改革的具体形式生产生产环节环节输送输送环节环节销售销售环节环节

3、企 业企 业B B企 业企 业A A企 业企 业C C三、市场化改革的成效分析三、市场化改革的成效分析四、市场化改革的分险分析四、市场化改革的分险分析五、风险的防范与控制五、风险的防范与控制六、私有化的反思和审视六、私有化的反思和审视2005年年罗马俱乐部罗马俱乐部报告：报告：私有化的局限私有化的局限1、私有化的局限、私有化的局限2、私有化的经验教训、私有化的经验教训3、私有化要求清单、私有化要求清单七、发展模式定位：公共服务型公用事业七、发展模式定位：公共服务型公用事业2、公用事业发展模式的比较、公用事业发展模式的比较比较维度比较维度政府垄断型政府垄断型 市场发展型市场发展型公共服务型公共服务型核心关注核心关注点点政府承担公用事业责任公用事业提供的生产效率公用事业的有效性、责任性和回应性价值导向价值导向公众利益导向顾客导向公众利益导向责任要求责任要求政府提供的数量和质量选择最佳的企业主体；规制与监督实施寻找最佳提供者；规制、监督；实现其他社会价值政府角色政府角色政府划桨政府掌舵政府服务市场作用

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