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文档简介
1、进入21世纪后,我国高等教育规模快速发展,高校各类突发性事件发生率呈现出上升趋势,根据教育部和国家统计局的有关数字显示,我国每年死亡或遭受伤害人数近1000万,其中有100多万人的死亡或伤害是因校园交通意外、疾病、自伤自杀、溺水、火灾、他杀等造成。高校突发事件发生后,大部分学生会在身体和心灵上受到伤害。同时,由于缺乏规范的处理办法和完善的法律制度作为保障,导致学校、家长、学生三方矛盾冲突不断。由于其社会关注程度高,传播扩散快,且容易向社会波及,突发事件若未能及时处理或处理不当,很容易造成事态扩大,不仅影响高校正常的教学、管理和师生生活秩序,而且还损害高校的形象、声誉,影响高校稳定、改革和发展,
2、危害社会安定和政治稳定。因此,怎样有效预防、引导、监督高校突发事件的发生,已逐渐成为广大学者研究的专题性课题。一、高校突发事件的类型与特征(一高校突发事件的概念目前各高校尚未形成统一的界定。一般认为,高校突发事件是指由于自然的、人为的或社会政治的原因引发的,在高校内部突然发生的,对学校的教学、工作、生活秩序造成一定干扰、冲击或危害,甚至造成财产损失和人员伤亡的重大事件。(二高校突发事件的类型国家突发公共事件总体应急预案(2006年1月8日中,根据突发公共事件的发展过程、性质和机理,将其分为自然灾害、事故灾害、公共性事件、社会安全事件四类。高校是一个政治与文化的浓缩源,其中的主角是青年学生,他们
3、有着年轻人的蓬勃、朝气,由于其年龄特点,突发性事件也易发生。根据划分标准不同,高校突发事件主要包括六大类(见表1。(三高校突发事件的特征在突发性事件中,情绪激动的学生最突出的特点是:迅速聚集并要求上街游行以扩大影响。这种群体活动严重影响了教学、科研和其他方面的正常秩序,造成人们思想认识上的混乱和心理上的极度恐慌,加上现代传媒的发达,即使处理得当,很快平息,但它对社会广大阶层仍将产生负面影响。总之,高校突发事件具有诱发因素多样性、思想变化波动性、组织行为隐蔽性、暴发形式突发性、群体行为过激性、规模扩展共振性、政治事件社会性、造成后果破坏性、事后处理复杂性和消极影响持久性等特点。表1高校突发事件的
4、类型 二、高校突发事件的成因(一西方文化冲击随着世界多极化和经济全球化趋势不断发展,东西方在意识形态领域里的斗争更为激烈,当前大学生多数是“90后”独生子女,他们关心政治,爱国忧民,追求民主,富有激情和时代感。但生活经验和社会阅历较浅,政治敏锐性相对缺乏,宗教信仰和风俗习惯存在差异,法制观念比较淡薄,克服困难和承受挫折的能力较弱。境内外敌对势力就抓住大学生往往以自我价值判断作为衡量是非的标准这一特点,通过互联网、“捐赠资助”等各种媒介对大学生开展政治攻势,不断宣传和渗透西方的意识形态和价值观念,企图煽动学生制造社会混乱,这成为高校突发事件的一大动因。(二办学规模扩大随着高校改革的不断深入,高校
5、扩招导致在校人数快速增长,学生教育管理工作人员与学生的师生比不断扩大,老师在完成其他工作的同时不能顾全甚至还没来得及顾全其中的特殊群体学生,对他们的单独教育与引导未及时跟上,欠缺对他们的思想引导力度;同时,高校对外开放程度增加,使得高校校园呈现出越来越多的社会特征,如:教育资源短缺,保卫队伍工作重、学历低,心理咨询教师缺编严重,危机干预方面的指导相对缺乏等等,这些变化打破了原有的平衡,各种新问题、新矛盾不断出现,而解决这些新问题、新矛盾的措施又相对滞后。这些矛盾的客观存在给高校突发事件埋下隐患,很可能会引发师生为了某项诉求而采取过激手段,最后导致群第23卷第1期2010年1月长春理工大学学报(
6、社会科学版Jun.2010新形势下高校突发事件与辅导员工作探究摘要随着我国高等教育的发展,高校各类突发性事件近年来有逐步增加的趋势,这已成为影响高校校园稳定的一个重要因素。辅导员作为高校教师队伍和管理队伍的重要组成部分,在高校突发事件的应对中起着重要的作用。就新形势下高校突发事件的主要特征、成因等展开讨论,探讨高校辅导员妥善处置突发事件的应对措施。关键词高校;突发事件;成因;辅导员工作中图分类号G647.1文献标识码A作者简介陈娅萍(1983-,女,硕士研究生,研究方向为高校思想政治教育。陈娅萍袁奋光牛育鸿(陕西师范大学,陕西西安,710062(延安大学西安创新学院,陕西西安,710100体性
7、突发事件的发生。(三复杂环境下的思想行为失衡长期以来,在应试教育的引导下,学校和家长偏重于智力教育,忽略了对学生健康人格的培养;面对多种社会思潮的影响,一部分学生在理想与现实明显的反差中找不到自己明确的“定位点”,由于市场经济中的激烈竞争,网络时代的资讯膨胀和近年的金融危机等原因使得就业压力日益增加,大学生在心理上产生诸多矛盾,形成心理健康问题。近年来,由于学生的心理问题而出现的突发事件呈上升趋势,这些心理疾患如果不加以正确的矫治就很可能引发打架斗殴、自杀、等暴力事件。(四高校管理工作上出现的盲区近年来,高校学生管理方式发生了很大变化,如实行学分制、导师制、选课制等,淡化了传统的班级管理模式,
8、原有的管理制度已不适应形势的发展需要,而新的管理制度正在初步实施或在磨合之中,因而管理工作中存在薄弱环节,欠缺针对高校特殊群体学生的思想引导力度,容易引发学生之间纠纷、伤亡等突发事件。三、高校突发事件中的辅导员工作辅导员多是处在突发事件现场,在及时控制和清除学生突发事件的危害、保障学生的身心健康和生命安全及维护正常的校园秩序、营造良好的育人环境方面有着重要影响,因而辅导员要转变管理观念,变“事后救火式管理”为“事前主动式管理”,以积极的态度做好学生管理工作,预防学生中可能出现的各种问题。这是校园危机管理的重点。(一预防阶段工作辅导员要深入学生宿舍了解学生动态。加强学生思想政治教育工作、宿舍管理
9、工作、贫困生工作,主动与同学沟通交流,利用网络平台,建立班级飞信群、QQ群、校园BBS等,掌握第一手信息;定期组织开展特色主题班会,帮助学生树立正确的政治思想、增强政治判断能力,培养学生的法制观念和责任意识;与学校各部门密切联系,依靠学生骨干,落实信息处理工作制,完善全面覆盖、快速反应的信息反馈机制,做到渠道畅通、网络健全、反应敏捷、传递快速。这样,一旦发生突发事件,就可以及时处置,应对自如。(二应对阶段工作面对突发事件,辅导员要从多个角度分析,结合平时所掌握的信息,判断事件产生的原因、范围和性质,在第一时间内到场,快速了解事情情况,对学生进行有效的思想引导,迅速将重点信息传达给保卫、卫生、后
10、勤等相关部门,并及时与学生家长保持联系,不断吸收各方对事件控制的反馈意见,以便及时采取应对措施,做到“早发现、早报告、早控制、早解决”。同时要随时了解学生的心态变化,深入宿舍、班级进行思想教育和情感疏通,通过电话、班级飞信、QQ群、校园BBS等多种信息沟通渠道,及时向学生公布事态发展的最新情况,稳定情绪的同时在学生中形成主流导向。(三恢复阶段工作突发事件处理结束之后,辅导员要结合事件来做学生的思想政治教育工作,切实关心学生的生活,争取学生对事件处理的理解和支持。比如深入学生班级、宿舍进行思想疏导和安抚工作,找参与事件的学生谈话,帮助他们认识到事件的危害性,从中吸取深刻教训;在专业老师的指导下对
11、心理恐慌的同学进行心理诊疗;对处置突发事件的情况认真总结经验,反思不足,对其他学生进行宣传警示,增强突发事件的免疫功能,起到改进工作的作用。这样以后遇到类似情况时,就不会再手足无措。当然,高校许多突发事件的发生,与学校包括辅导员没能确立起以学生为本的教育理念有很大关系,也与没有从制度建设上打造一支过硬的辅导员队伍直接相关。许多高校把辅导员看成灭火队,而必要的预警机制、防控机制、疏导机制等严重不到位。另外不要把突发事件的处理只和辅导员个人的工作联系起来,还要注意充分发挥党团班组和学生干部的作用,同时从机制上把辅导员的工作与教师教书育人结合起来,形成合力,通过开展各类积极健康的活动把学生凝聚起来。要从整体上思考研究问题,从个体上入手解决问题,立足点在于“导”而不在于“防”。高等教育改革中,学生的观念出现新的特点和新的变化是必然的,妥善处置突发事件是高校一项长期而艰巨的任务。作为辅导员,要积极探索,提高应急技能,早预防,早工作,做到处置及时,方法得当,充分发挥主
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