开题报告布勒机械有限公司3#职工公寓楼施工招标文件模拟

1、毕业设计开题报告 土木与建筑工程 学院 20 13届题 目 布勒机械 3#职工公寓楼施工招标文件模拟 课题类型 其 它 课题来源 自拟课题 专 业 土木工程 年级班 （专升本）11-1 填写日期： 2013 年 3 月20日一、本课题研究的主要内容、目的和意义本毕业设计所选项目为“布勒机械3#职工公寓楼施工招标”。该工程为砖混结构，总建筑面积3806 ，地下一层，地上5层。建筑设计使用年限为50年，建筑等级三级，防火等级为二级，地抗震设防烈度为7度。 （一）本课题研究的主要内容 招标书及招标书附录，具有标价的工程量清单。（二）选题的目的和意义招标文件模拟毕业设计作为在校期间的最后一个综合性学习

2、实践环节，是学生在教师的指导下，独立从事招标工作的初步尝试，其基本目的是培养学生综合运用所学理论知识、专业知识、基本技能应对和处理问题的能力。同时是学生对在校所学知识和技能进行系统化、综合运用、总结和深化的过程。招投标有利于把企业推向市场，引导建筑市场领域资源优化配置，引导企业和国际惯例接轨。 社会主义市场经济的发展和激烈的人才竞争对毕业生提出了新的要求。一方面，要求学生通过毕业前有针对性的实践为胜任今后工作打下基础；另一方面，要求学生通过实践了解社会、了解企业，提高社会各种工作岗位需要的素质和能力。这次毕业设计主要有以下意义：1、对我国建筑体系而言招标投标制度的推行，改变了我国工程承发包方式

3、，也对我国经济秩序和投资效益产生深刻影响。招投标制度的推行使我国建筑市场的管理逐步规范化、程序化、科学化。招标投标是资源分配的重要手段，通过招投标发挥竞争机制作用，将社会资源分配给管理好、技术强的企业，同时企业为了多中标、中好标，也必须加强管理，提高技术水平。多年招投标竞争，磨练了一大批建筑企业，培养锻炼了一大批优秀的工程项目管理和技术人才。各类建筑业企业为适应招投标竞争的要求，不断加强企业内部管理，追求技术创新，提高工程项目管理水平，促使企业向科学化、现代化和国际通行模式转变。招投标竞争机制促进了建筑业企业整体水平的提高。督促建设单位重视并做好工程建设的前期工作，从根本上纠正了边勘察、边设计

4、、边施工的做法，促进了落实征地、设计、筹资等工作，有利于节约建设资金，提高资金的投资效益建筑市场的竞争，迫使建筑企业降低工程成本进而降低投标报价。同时招投标竞争机制明确了承发包双方的经济责任，促使建设单位加强建设管理，控制投资总额；增加了设计单位的经济责任，促使设计人员注意设计方案的经济性；增强了监理单位的责任感，促使建筑企业改善经营管理，在市场竞争中求得生存和发展；促使建筑产品交换走上商品化轨道；确立了建筑产品是商品的地位。2、对我本身而言实践是感性认识上升到理性认识的关键，而这次招标模拟无疑是对自己理论应用的实践过程。通过该课题研究基本熟悉整个招标文件的编制；了解工程承发包、建筑市场及其管

5、理体制；熟悉工程承发包的内容和方式，建筑工程交易中心的功能及运行程序，招标人、投标人、招标代理人的权利和义务,建筑工程招标投标行政管理机关的职权；进一步掌握建筑市场主客体的概念、招投标的概念及活动的基本原则，各参与主体在招投标工作中应具备的条件。二、文献综述（国内外相关研究现况和发展趋向）招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段。招投标制度不但为业主选择好的供货商和承包商，而且还能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制。其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。 实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学

6、合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。（一）国内研究现状 中共中央办公厅、国务院办公厅于2009年7月9日联合颁布的关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见中列举了6项工程建设领域的突出问题，其中第三项直接指出招投标问题中存在的主要问题：招标人和投标人规避招标、虚假招标、围标、串标，转包和违法分包。由此可见招投标阶段的突出问题是非常严重的。而评标是建设工程招投标工作的核心，评标工作的公平性、公正性以及科学性对确保招投标双方的正当利益、使招投标工作在经济建设中发挥实效具有决定性意义，也是解决上述问题的关键方法。由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在

7、不少不容忽视的问题。1、 陪标现象：由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心。一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正。2、 承包单位转包问题:“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。3、 评标办法

8、不够科学，专家水平有待提高:目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分.专家评标水平和职业素质有待提高。4、 招标代理机构的行为有待进一步规范:由于工程招投标活动的监管方式，已由审批管理依法改变为过程监督，依法登记备案和对违法、违纪行为的查处，招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。由于我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完善，一些相关的配套制度还不健全，致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律，步入误区，利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单位的结果。其次对于代理机构的工作成果，还没有一个很好的可操作、量化的

9、评价标准。5、 对招投标过程中的违法、违纪现象执法监察力度不大。随着公开招标和招标投标法的深入实施，建设市场必将形成政府依法监督，招投标活动当事人在建设工程交易中心依据法定程序进行交易活动，各中介组织提供全方位服务的市场运行新格局，我国的招标投标制度也必将走向成熟，它是招标投标发展的必然趋势。建设市场规则将趋于规范和完善。市场规则是有关机构制定的或沿袭下来的由法律、法规、制度所规定的市场行为准则，其内容包括：市场准入规则：市场的进入需遵循一定的法规和具备相应的条件，对不再具备条件或采取挂靠、出借证书、制造假证书等欺诈行为的应采取清出制度，逐步完善资质和资格管理，特别应加强工程项目经理的动态管理

10、。市场竞争规则是保证各种市场主体在平等的条件下开展竞争的行为准则。为保证平等竞争的实现，政府必须制定相应的保护公平竞争的规则。（二）国外研究现状在国外招投标主要体现了公开竞争的原则。针对这一原则采取了相应的措施。1、 坚持公开招标制度。欧盟、美国、英国、意大利、瑞士等国都规定使用公共资金必须采取公开招标方式。实行招标制度的目的是为了保证公开竞争原则能够有效贯彻。公开招标制度要让采购招待人特别是政府采购的官员的行为要“象金鱼缸里的鱼一样”透明，得到有前机构的监督，以保证招标采购既经济节省又能使公共利益的重大实现。2、 明确招标步骤和程序。有标准的招标公告格式、标书格式、规范和合同样本，对招投标的

11、管理人员进行定位，确定不同的人员在招标过程中的工作范围。3、 明确强制招标的主体范围。强制招标。任何政府部门、机关的主体范围包括三类：第一类是政府及所属机构或任何下属机构，除法律规定外，都应当实行招标采购。第二类是为公共利益而设定，受国家资助的机构。第三类是由政府机构授专营权的公用企业或者属于具有自然垄断性质企业。4、 明确强制招标的限额。世界各国和国际组织关于物质采购和工程，服务项目招标，都有限额规定。低于限额的可以不招标。5、 明确招标方式。主要有三种：a. 公开招标，也称“无限竞争性招标” ；b. 选择性招标，也称“有限竞争性招标” ；c. 限制性招标，也称“单一招标”，对那些没有人应标

12、的特殊项目，选择有条件的一两家企业参加。6、 明确招标信息的发布。规定招标信息发布主要包括两个方面：一是发布招标公告，要求对投标者进行资格预审的，要公告审查标准和程序；二是提供招标文件，编写投标文件的说明。7、 明确评标和中标的标准。评标要求客观、公正、公平、公开，防止串标，防止不公平交易。中标标准主要有两条，在保证招标项目质量的前提下标价最低的投标中标。 （三）发展趋势从建筑业价值链中可以看到，我国承包商不应将着眼点局限于工程的施工阶段，还应着眼于工程的前期和后期阶段，即工程项目的全过程，做总承包商。为适应国际形式的需要，应将勘察、设计、施工暂时以估价形式包含在总承包内，以有效控制工程造价。

13、同时，按照国际惯例进一步改革我国建筑业体制，实行建筑业供应链的纵向联合，将咨询、勘察、设计、施工、项目管理等根据市场的需要统一起来，提高为业主提供多方面服务的能力。即咨询、勘察、设计、施工和其他相关的行业重新认识和调整自己在全球建筑市场中的角色、职责和地位，重新认识和调整彼此之间的关系，重新认识、扩大和提高自己为全球建筑市场提供多种优质服务的能力。第一，对招标人的行为应进一步规范。一是细化招标人限制或排斥潜在投标人的表现形式，如对投标人提出过高或不合理资质要求的；依据个别投标人的业绩和经验情况填写报名资格审查条件的；要求提供与履行合同无关的证明材料的；对不同的潜在投标人采取不同的审查标准的；以

14、获取地区或部门奖项为加分条件的；以办理登记备案、资质验证等作为投标许可条件的；限制招标公告发布范围的；在招标文件中限定特定服务或指定品牌的；收取超出法定标准的投标保证金的。二是限制招标的裁量权。对于开标后有效投标不足3个的，应该由评标委员会决定，而不应当由招标人决定。第二，继续完善招标方案核准制度。一是将招标方案核准作为一项独立的行政许可制度确立下来，与项目审批(核准)管理区分开；二是处理好招标方案核准和项目审批(审批)管理程序方面的衔接，允许某些项目按照规定在完成项目审批程序前先核准招标方案；三是在法律责任章节中，对于未依法履行招标方案核准手续的，单列一条，并补充相应的法律条例。第三，资格预

15、审法律化、规范化。一是对通过资格预审的人数不作数量限制，凡是通过资格预审的申请人均可参加投标，以最大限度地防止投标人串通投标；二是对于规模较小、采用通用技术(或技术不复杂)的招标项目，从效益最大化原则出发，允许对通过资格预审的申请人设定上限(如不超过12家)，以降低成本；三是只要将通过资格预审的人数限制与资格预审标准、条件等在资格预审公告中予以明确，保证资格预审过程公开、公平、公正，则允许对通过资格预审的申请作数量限制。第四，对以他人名义招标的，应作出明确的界定。一是对以他人名义招标行为的界定：若中标人派驻施工现场的项目经理、主要负责人与投标承诺不符，或者上述人员不是投标人本单位人员的，应界定

16、为以他人名义投标；二是通过定期公布黑名单的形式，加强行业自律和社会监督，以减少此类违法违纪行为的发生。第五，对评标专家库统一管理，并加大监管力度。一是逐步整合各部门、地区、招标代理机构的专家库，组建跨区域的统一的专家库。二是进一步对违法违规、不公正评标的评定标专家给予通报批评，禁止他们在一定期限内参加评标，情节严重的，取缔其评标资格。三是规定评标专家评审费的发放应由行政监督部门认可，行业协会或中介组织统一发放，对违法违规的评标专家，可以少发或不发。这样，可以有效防止评标专家受利益驱动，无原则地按招标人意愿评标。第六，对总承包招标应在法律上作出明确的界定，以适应国际接轨的需要。将勘察、设计、施工

17、暂时以估价形式包含在总承包内，可以有效控制工程造价。第七，建立工程保证制度和工程保险制度。工程建设中，甲乙双方都以交工为目标，甲方要求按期完成合格工程，乙方要求资金到位。因此，我们在立法上应强调第三方保证资金支付和工程交工的第三方保证制度。 第八，对招投标进行制度创新。一是在实施条例中，确立招标投标统计报告制度和信用评价制度，为招标投标信用惩戒提供制度保障；二是明确招投标从业人员执业资格管理制度，以提高从业人员的素质；三是确立电子招投标制度，为电子招投标提供法律依据。第九，通过政府立法，加大对 企业 失信行为的惩罚力度，以利于奉公守法企业的发展。 三、拟采取的研究方法（方案、技术路线等）和实现

18、的可行性论证（一）本课题采用的研究方法针对招标本身的特点和课程研究的需要,决定用如下研究方案和路线:a. 收集招标文件所需的材料及文献；b. 审查图纸；c. 图纸答疑；d. 根据建设工程工程量清单计价规范.GB 50500-2008编制工程量清单并套价e. 标底编制的准备工作；f. 参考有关书籍并结合实习经验编制标底；g. 编写招标文件的特殊条款，如：评标方法；h. 招标文件的编制；i. 进行文字整理形成一整套的文件；j. 审查文件是否有误，进行修改。（二）可行性论证 本设计均按照建筑工程招标程序设计，符合工程项目招标的各个环节。招标文件及合同条款符合国家建筑工程招投标与合同管理规范。工程量清

19、单的计算、招标控制价的拟定根据建设工程工程量清单计价规范.GB 50500-2008编写而且考虑了现阶段人工工日以及材料上涨。此招标设计方案是经过相关资料的收集及课题调研，了解了广联达计价软件之后完成。不仅仅是理论知识的应用更是实践的灵活创新，根据此方法完成本课题的设计任务是可行的。四、预计成果1、一套完整的商务标；2、招标文件要求格式规范，结构及内容完整；3、文件打印、装订整洁，装订顺序合理，格式符合国内工程项目施工招标文件的规范化要求和学校毕业设计规范化要求，没有漏缺。五、研究进度安排序号进 度 安 排 要 求起止时间（周次月日）备 注1课题调研、资料收集;熟悉设计图纸14周完成开题报告，交指导教师审阅2进行工程量计算57周