丹凤县铁峪铺等镇高标准基本农田建设项目可研报告

1、陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2镇高标镇高标准基本农田建设项目准基本农田建设项目项目承担单位：丹凤县土地开发整理中心项目承担单位：丹凤县土地开发整理中心报告编制单位：西安中策资讯科技有限责任公司报告编制单位：西安中策资讯科技有限责任公司编编 制制 日日 期：二一三年九月期：二一三年九月陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目 汇汇报报提提纲纲三、项目区概况三、项目区概况四、项目分析四、项目分析五、项目规划方案与建设内容五、项目规划方案与建设内容一、项目区综合说明一、项目区综合说明二、项目建设背景二、项目建设背景六、土地权属调整方案

2、六、土地权属调整方案七、投资估算及效益分析七、投资估算及效益分析八、可行性研究结论八、可行性研究结论一、项目区综合说明一、项目区综合说明-项目区位置项目区位置陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目 项项目区位于丹凤县城东目区位于丹凤县城东部部20公里的铁峪铺镇及武公里的铁峪铺镇及武关镇境内，关镇境内，G312沿线，沿线，涉及铁峪铺镇的白果、东涉及铁峪铺镇的白果、东川、化庙、寺底铺、桃花、川、化庙、寺底铺、桃花、油房、中心及武关镇的段油房、中心及武关镇的段湾、南坪、武关、桥西，湾、南坪、武关、桥西，共共11个行政村。项目区范个行政村。项目区

3、范围：东经围：东经1102521-1103905，北纬，北纬333427-333939之之间。间。 陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目一、项目区综合说明一、项目区综合说明项目区特性表项目区特性表 序号序号 名称名称 单位单位 数量数量/属性属性 1建设规模建设规模 hm2 329.652估算投资估算投资 万元万元 1500.423新增耕地新增耕地 hm2 0.694新增耕地率新增耕地率 % 0.215基本农田整理基本农田整理面积面积hm2 287.936项目性质项目性质 基本农田整理基本农田整理 7项目类型项目类型 新增建设用地有偿使

4、用费投资的高标准基本农田新增建设用地有偿使用费投资的高标准基本农田建设项目建设项目 8地貌类型地貌类型 河谷川道河谷川道9建设期限建设期限 月月 5陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目 汇汇报报提提纲纲三、项目区概况三、项目区概况四、项目分析四、项目分析五、项目规划方案与建设内容五、项目规划方案与建设内容一、项目区综合说明一、项目区综合说明二、项目建设背景二、项目建设背景六、土地权属调整方案六、土地权属调整方案七、投资估算及效益分析七、投资估算及效益分析八、可行性研究结论八、可行性研究结论陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇

5、高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目二、二、项目建设背景项目建设背景项目提出缘由项目提出缘由一、加快高标准农田建设是党中央、国务院加强“三农”工作的一项重大决策 为落实国家为落实国家下达的高标准基下达的高标准基本农田建设任务，本农田建设任务，陕西省及商洛市陕西省及商洛市下达丹凤县下达丹凤县20132013年高标准基本农年高标准基本农田建设任务为田建设任务为1000010000亩，该项目亩，该项目建设任务为建设任务为4944.84944.8亩。亩。十七届三中全会十七届三中全会决定决定国发国发201020104747号号20102010年年1 1号文件号文件20112011年中央年中央1

6、 1号文件号文件20122012年中央年中央1 1号文件号文件全国土地整治规划（全国土地整治规划（2011-20152011-2015年）年） 明确提出明确提出“十二十二五五”期间再建成期间再建成4 4亿亩旱涝保收的高标准基本农田。亿亩旱涝保收的高标准基本农田。二、高标准农田建设是严格保护耕地，提高耕地质量的需要三、高标准农田建设是加强农田基础设施，完善农田配套工程，改善农业生产条件的需要四、高标准基本农田建设是提高农民收入，促进社会主义新农村建设的重要举措陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目 汇汇报报提提纲纲三、项目区概况三、项目区概

7、况四、项目分析四、项目分析五、项目规划方案与建设内容五、项目规划方案与建设内容一、项目区综合说明一、项目区综合说明二、项目建设背景二、项目建设背景六、土地权属调整方案六、土地权属调整方案七、投资估算及效益分析七、投资估算及效益分析八、可行性研究结论八、可行性研究结论项目区自然资源条件项目区地下水径流模数为4.27万m/km年。地下水主要由大气降水补给，局部地段接受地表水补给项目区气候温和、四季分明主要有干旱、主要有干旱、洪涝、暴雨、洪涝、暴雨、低温冷害。低温冷害。干旱尤以春干旱尤以春旱常见旱常见主要为残积、主要为残积、坡积、洪积坡积、洪积和冲积土壤和冲积土壤项目区位于武关河及其支流铁河沿岸，属

8、中低浅山区、河谷川道，地形相对平坦开阔，地势西高东低陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目项目区项目区土地土地利用现状利用现状：项目区土地利用现状项目区土地利用现状面积为面积为 329.65 329.65公顷，其中耕地面公顷，其中耕地面积为积为289.68289.68公顷，占项目区面积的公顷，占项目区面积的87.88%87.88%，基本农田面，基本农田面积为积为180.18180.18公顷，占项目区面积的公顷，占项目区面积的54.66%54.66

9、%。三、项目区概况耕地87.88%园地, 1.80%林地, 0.46%草地, 1.50%交通运输用地, 3.61%水域及水设施用地, 2.89%其他土地, 1.86%项目区土地利用现项目区土地利用现状图状图土地垦殖率土地垦殖率=87.88%土地利用率土地利用率=91.02%耕地复种率耕地复种率=150%土地利用程度土地利用程度陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目三、项目区概况1.1.交通条件交通条件主要存在以下问题：一是主要存在以下问题：一是存在部分断头路；二是部存在部分断头路；二是部分生产路宽窄不一，小型分生产路宽窄不一，小型农用机械

10、难以通行，给项农用机械难以通行，给项目区机械化造成障碍。目区机械化造成障碍。2 2、排灌条件、排灌条件主要存在问题：一是设施主要存在问题：一是设施不配套；二是水利设施年不配套；二是水利设施年久失修，失去作用；三是久失修，失去作用；三是水利设施覆盖面小。区内水利设施覆盖面小。区内水资源丰富，但是不能灌水资源丰富，但是不能灌溉，严重影响着当地的农溉，严重影响着当地的农业发展。业发展。3.3.电力设施电力设施项目区电力设施比较项目区电力设施比较完善，各村之间均有完善，各村之间均有电网相通，架接电源电网相通，架接电源位置非常方便。位置非常方便。4.4.农田防护设施农田防护设施由于由于20102010年

11、年“7.23”“7.23”灾灾毁局部堤防受到损毁，毁局部堤防受到损毁，需要及时整修、恢复、需要及时整修、恢复、加固。加固。陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目 汇汇报报提提纲纲三、项目区概况三、项目区概况四、项目分析四、项目分析五、项目规划方案与建设内容五、项目规划方案与建设内容一、项目区综合说明一、项目区综合说明二、项目建设背景二、项目建设背景六、土地权属调整方案六、土地权属调整方案七、投资估算及效益分析七、投资估算及效益分析八、可行性研究结论八、可行性研究结论三、项目区概况三、项目区概况四、项目分析四、项目分析五、项目规划方案与建设

12、内容五、项目规划方案与建设内容一、项目区综合说明一、项目区综合说明二、项目建设背景二、项目建设背景六、土地权属调整方案六、土地权属调整方案七、投资估算及效益分析七、投资估算及效益分析八、可行性研究结论八、可行性研究结论陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目四、项目分析 项目合法性分析 土地利用限制因素分析 土地适宜性评价新增耕地来源分析水土资源平衡分析公众参与分析1 1、符合土地利用、符合土地利用总体规划与土地总体规划与土地整治规划的要求整治规划的要求2 2、符合环境、水、符合环境、水利、农业等有关利、农业等有关法规的要求法规的要求3 3

13、、在工程布局方、在工程布局方面充分与面充分与丹凤丹凤县农田水利建设县农田水利建设规划（规划（2010-20202010-2020年）年）以及农业以及农业发展等规划进行发展等规划进行衔接衔接项目合法性分析陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目土地利用限制因素分析干旱、暴雨对农干旱、暴雨对农业生产的影响业生产的影响项目项目区区降水时空分布不均，降水时间与农作物需水时间不同步降水时空分布不均，降水时间与农作物需水时间不同步，不能不能充分满足农作物充分满足农作物生长生长需求；需求；7-97-9月，降雨特别集中，导致坡旱地水土月，降雨特别集中，导致

14、坡旱地水土流失严重、川道地大量耕地水毁。流失严重、川道地大量耕地水毁。水资源利用率低水资源利用率低项目区内项目区内地下水资源相对较为丰富，但利用率较低地下水资源相对较为丰富，但利用率较低。其原因一是区。其原因一是区内大多为坡地，无法满足灌溉要求，土地整理投入大，群众难以承内大多为坡地，无法满足灌溉要求，土地整理投入大，群众难以承担；二是缺乏必要的水利工程配套设施，有水不能灌溉，土地产出担；二是缺乏必要的水利工程配套设施，有水不能灌溉，土地产出率低。率低。 土壤质地对土壤质地对产量的影响产量的影响项目区项目区土质多为棕壤土和石渣土，土壤渗透系数比较大，保水保肥土质多为棕壤土和石渣土，土壤渗透系数

15、比较大，保水保肥能力较差能力较差，土壤中缺乏有机肥料，氮、磷、钾和其他微量元素含量，土壤中缺乏有机肥料，氮、磷、钾和其他微量元素含量低，且低，且土层较薄土层较薄，致使粮食产量上不去，属于中低产田，与当地优，致使粮食产量上不去，属于中低产田，与当地优越的自然条件不相匹配。越的自然条件不相匹配。陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目土地适宜性评价一、项目实一、项目实施可有效挖施可有效挖掘项目区耕掘项目区耕地生产潜力，地生产潜力，提高综合生提高综合生产能力。产能力。二、项目实二、项目实施有利于实施有利于实现农田占补现农田占补平衡，体现平衡，体现

16、了科学可持了科学可持续发展观。续发展观。三、通过土三、通过土地平整，实地平整，实现田方地平，现田方地平，耕作基础设耕作基础设施配套，可施配套，可有效减少水有效减少水土流失，改土流失，改善耕作环境，善耕作环境，改善农田小改善农田小气候。气候。 因此，该项目实施建设有良好的经济、社会效益，而且具有较显著的生态环境改善效果。陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目新增耕地来源分析项目区新增耕地主要来源于项目区内零星分布的滩涂。项目区新增耕地项目区新增耕地0.69hm2，新增耕地率为，新增耕地率为0.12。主要布局在铁峪铺镇白果村和油房村。主要布局

17、在铁峪铺镇白果村和油房村。陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目水土资源平衡分析灌溉水源灌溉水源项目区内的河流水量较小，为季节性河流，大项目区内的河流水量较小，为季节性河流，大部分只用于排水，不能满足灌溉用水需求，因部分只用于排水，不能满足灌溉用水需求，因此本项目区灌溉水资源全部来自地下水。此本项目区灌溉水资源全部来自地下水。需水量需水量项目区需灌溉的作物主要为小麦、玉米以及其他作物（项目区需灌溉的作物主要为小麦、玉米以及其他作物（以蔬菜为主）以蔬菜为主） 。参照。参照陕西省行业用水定额（试行）陕西省行业用水定额（试行）和和丹凤县综合农业

18、区划报告丹凤县综合农业区划报告资料，并结合实地调查资料，并结合实地调查灌溉情况确定各种作物的灌溉定额。灌溉情况确定各种作物的灌溉定额。1、耕作制度、耕作制度2、灌溉制度、灌溉制度3、灌溉水利用系数、灌溉水利用系数4、灌溉需水量、灌溉需水量耕作制度耕作制度作物类型作物类型种植比例种植比例复种指数复种指数小麦小麦9090170170玉米玉米7070其他作物其他作物1010根据根据陕西省行业用水定额（试行）陕西省行业用水定额（试行）规定，商洛丘陵浅山区管道输水利用系规定，商洛丘陵浅山区管道输水利用系数（数（管管)为为0.97，田间水利用系数（，田间水利用系数（田田）设计值不低于设计值不低于0.90。

19、地面灌溉的灌溉水。地面灌溉的灌溉水利用系数利用系数灌灌=管管田田=0.970.90=0.873。项目整理后所需灌溉面积为项目整理后所需灌溉面积为92.98hm2。经计算，项目区的灌溉需水量：。经计算，项目区的灌溉需水量：W需需=MA/92.9813415/0.873=22.85万万m3 陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目水土资源平衡分析供水量供水量水资源主要由水资源主要由地表水、地下水地表水、地下水两部分组成。地表水资源主要包括地两部分组成。地表水资源主要包括地表径流和过境水，因本项目区内的河流水量较小，有些地段在雨季表径流和过境水，

20、因本项目区内的河流水量较小，有些地段在雨季贫乏期为枯水状态，且项目区内河流大部分只用于排水，不能满足贫乏期为枯水状态，且项目区内河流大部分只用于排水，不能满足灌溉用水需求，因此本项目区灌溉水资源全部来自地下水。灌溉用水需求，因此本项目区灌溉水资源全部来自地下水。水量水量供需平衡供需平衡在一般干旱年灌溉保证率为在一般干旱年灌溉保证率为75以下，项目区供水总量完全满足作物以下，项目区供水总量完全满足作物灌溉需求。灌溉需求。1、大气降水入渗补给、大气降水入渗补给Q渗渗=0.001KPA=31.90万万m2、灌溉水入渗补给、灌溉水入渗补给Q回渗回渗=Q灌灌=2.285万万m3、项目区可供水量、项目区可

21、供水量Q供供= Q渗渗+ Q回渗回渗= 34.185万万m项目区水资源供需对应表项目区水资源供需对应表单位：万单位：万mm总需水量总需水量可供水量可供水量盈余量盈余量合计合计22.8534.18511.335灌溉水源灌溉水源项目区内的河流水量较小，为季节性河流，大项目区内的河流水量较小，为季节性河流，大部分只用于排水，不能满足灌溉用水需求，因部分只用于排水，不能满足灌溉用水需求，因此本项目区灌溉水资源全部来自地下水。此本项目区灌溉水资源全部来自地下水。需水量需水量项目区需灌溉的作物主要为小麦、玉米以及其他作物（项目区需灌溉的作物主要为小麦、玉米以及其他作物（以蔬菜为主）以蔬菜为主） 。参照。参

22、照陕西省行业用水定额（试行）陕西省行业用水定额（试行）和和丹凤县综合农业区划报告丹凤县综合农业区划报告资料，并结合实地调查资料，并结合实地调查灌溉情况确定各种作物的灌溉定额。灌溉情况确定各种作物的灌溉定额。陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目公众参与分析1、各级组织高度重视、各级组织高度重视2、群众积极参与、群众积极参与3、项目规划设计公众参与度高、项目规划设计公众参与度高陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目 汇汇报报提提纲纲三、项目区概况三、项目区概况四、项目分析四、项目分析五

23、、项目规划方案与建设内容五、项目规划方案与建设内容一、项目区综合说明一、项目区综合说明二、项目建设背景二、项目建设背景六、土地权属调整方案六、土地权属调整方案七、投资估算及效益分析七、投资估算及效益分析八、可行性研究结论八、可行性研究结论五、项目规划方案及建设内容陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目规划原则：规划原则：1、十分珍惜与合理利用、十分珍惜与合理利用土地，切实保护耕地的土地，切实保护耕地的原则；原则；2、因地制宜原则；、因地制宜原则；3、效益原则；、效益原则；4、分步实施的原则；、分步实施的原则；5、保障土地资源可持续、保障土

24、地资源可持续利用的原则；利用的原则；6、合理利用新技术、新、合理利用新技术、新工艺、新材料等原则。工艺、新材料等原则。建设内容：建设内容：1 1、土地平整工程；、土地平整工程；2 2、灌溉与排水工程；、灌溉与排水工程；3 3、田间道路工程；、田间道路工程；4 4、农田防护与生态环境保、农田防护与生态环境保持工程；持工程；5 5、其他工程。、其他工程。五、项目规划方案及建设内容陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目土地平整土地平整在确保环境保护在确保环境保护和农业生产、节和农业生产、节约投资的情况下，约投资的情况下，最大限度的改善最大限度的

25、改善农业生产条件，农业生产条件，提高耕地质量，提高耕地质量，有效增减耕地面有效增减耕地面积为本项目土地积为本项目土地平整的基本原则。平整的基本原则。完全平整完全平整方案比选方案比选局部平整局部平整灌溉水源选择灌溉水源选择本项目区地下水资源丰富，可以用本项目区地下水资源丰富，可以用于灌溉，因此选择地下水资源。于灌溉，因此选择地下水资源。灌溉方式的选择灌溉方式的选择排水工程方案比选排水工程方案比选通过对本项目区的排水情况进行通过对本项目区的排水情况进行分析和研究认为：本项目排水沟分析和研究认为：本项目排水沟宜采用浆砌石排水沟，并进行勾宜采用浆砌石排水沟，并进行勾缝，防止排水沟的水下渗至田块缝，防止

26、排水沟的水下渗至田块中。中。3、喷灌、喷灌4、滴灌、滴灌2、管灌、管灌1、渠灌、渠灌就本项目而言结合当地情况，采用机井结合低压管道灌溉的方式，由潜水泵提水进入UPVC管，然后由地面积水栓进行灌溉入田。陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目工程建设标准工程建设标准43211. 1. 土地平整工程：土地平整工程：培肥土壤，培肥土壤，增厚土层，增厚土层，耕作层厚度达到耕作层厚度达到25cm25cm以上，有效土层厚度达到以上，有效土层厚度达到50cm50cm以上以上；坡耕地田面宽度一；坡耕地田面宽度一般要达到般要达到2020米以上。米以上。2.2

27、.灌溉与排水工程：灌溉与排水工程：a a、结合项目区的实际情况，本次规划设计、结合项目区的实际情况，本次规划设计灌溉标准采用灌溉标准采用P=75%P=75%的保证率的保证率；b b、本项目采用提井水灌溉，管道输水的灌、本项目采用提井水灌溉，管道输水的灌溉方式，规划使用溉方式，规划使用0.6MPa0.6MPa的的UPVCUPVC管；管；c c、项目区、项目区排涝标准设排涝标准设计为计为2020年一遇，暴雨量年一遇，暴雨量2 2天排至作物耐淹深度天排至作物耐淹深度，保证农作物不，保证农作物不受涝灾。受涝灾。3.3.田间道路工程田间道路工程: :田间道宽田间道宽2-32-3米，米，路基路基30cm3

28、0cm素土压实整平，高出田面素土压实整平，高出田面30cm30cm，上铺，上铺20cm20cm泥结碎石；生产路泥结碎石；生产路宽度为宽度为1.5m1.5m，路面为素土路面。，路面为素土路面。4.4.农田防护与生态环境保持工程农田防护与生态环境保持工程: :a a、加强水土保持工程建设，有效防治水土流失，、加强水土保持工程建设，有效防治水土流失，地面坡度大于地面坡度大于5 5的坡耕地修筑梯田的坡耕地修筑梯田；b b、对基本农田受洪水威胁的河道，修建对基本农田受洪水威胁的河道，修建临河护田坎，对受滑坡、泥石流威胁的耕地修建坡面防护工程；临河护田坎，对受滑坡、泥石流威胁的耕地修建坡面防护工程；c c

29、、对耕地受降雨量威胁的沟道，修建排洪沟。、对耕地受降雨量威胁的沟道，修建排洪沟。土土地地利利用用布布局局陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目一级类二级类整理前整理后增减面积耕地水浇地水浇地45.5492.9847.44旱地旱地244.14194.95-49.19小计289.68287.93-1.75园地其他园地5.945.940小计5.945.940林地有林地1.471.470其他林地0.050.050小计1.521.520草地天然牧草地1.361.360其他草地3.593.590小计4.954.950交通运输用地铁路用地0.380.3

30、80公路用地3.643.640农村道路农村道路7.898.470.58小计11.9112.490.58水域及水设施用地河流水面1.51.50沟渠1.362.991.63内陆滩涂内陆滩涂6.535.84-0.69水工建筑用地0.140.140小计9.5310.470.94其他土地设施农用地1.561.560田坎田坎4.524.750.23裸地0.040.040小计6.126.350.23总计329.65329.650项目区整理前后土地利用结构调整表项目区整理前后土地利用结构调整表 单位：hm2五、项目规划方案及建设内容陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准

31、基本农田建设项目1土地平整工程：土地平整工程： 为为了了减少土方运量，节约投资，同时满足项减少土方运量，节约投资，同时满足项目区灌溉及排涝的要求，本项目土地平整采用局部平整的方目区灌溉及排涝的要求，本项目土地平整采用局部平整的方式，根据地形、面积、空间结构等特点将项目区划分若干坡式，根据地形、面积、空间结构等特点将项目区划分若干坡度不等的水平梯田，结合现状地形度不等的水平梯田，结合现状地形、现有田块进行地块平整，现有田块进行地块平整，合理调配土方，推高填低，尽量保持平整单元内的挖填方平合理调配土方，推高填低，尽量保持平整单元内的挖填方平衡衡。同时，要与水土保持、土壤改良相结合。对部分土层较同时

32、，要与水土保持、土壤改良相结合。对部分土层较薄的田块进行覆土，保障有效土层厚度达到薄的田块进行覆土，保障有效土层厚度达到50cm50cm以上。以上。2灌溉与排水工程：灌溉与排水工程：根据单井控根据单井控制面积，地形、作物种植方向和制面积，地形、作物种植方向和行政区划分井区，行政区划分井区，布设机井，田布设机井，田间输排水采用间输排水采用地下直埋地下直埋U-PVC管和低压管灌的节水灌溉方式管和低压管灌的节水灌溉方式，项目区内排涝采用明沟自流排涝项目区内排涝采用明沟自流排涝。3田间道路工程：田间道路工程：道路布置原则道路布置原则上尽量和项目区内田块布置结上尽量和项目区内田块布置结合，并考虑周边交通

33、道路，便合，并考虑周边交通道路，便于于农业生产与管理，有利于机农业生产与管理，有利于机械化耕作械化耕作。因项目区内田间道因项目区内田间道已较为完善，基本实现路面水已较为完善，基本实现路面水泥硬化，本次规划的道路主要泥硬化，本次规划的道路主要为为田间道。田间道。4农田防护与生态环境保持农田防护与生态环境保持工程：工程：项目区农田防护与项目区农田防护与生态环境保持工程主要为生态环境保持工程主要为临河护田坎及排洪沟的修临河护田坎及排洪沟的修筑。筑。规划建设内容规划建设内容五、项目规划方案及建设内容（一）土地平整工程（一）土地平整工程田块平整：田块平整：本项目采用南方CASS软件方格网进行土方计算。陕

34、西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目 通过南方CASS方格网法的计算可知，项目拟平整土地10.22 hm2，土地平整5.02万方，表土剥离为2.31万方、表土回填为2.31万方；拟覆土15.10 hm2，共运填土方4.95万方。 右侧为典型田块南方CASS方格网法计算图。五、项目规划方案及建设内容2 2）表土剥离与回铺）表土剥离与回铺 根据项目设计要求，结合项目区土层现状实际情况，耕作层需剥离与回铺厚度为0.3m。3 3）客土回填、平整）客土回填、平整 根据实地调查，对土层厚度小于50cm的田块进行客土回填、平整，使有效土层厚度达到50c

35、m以上。4 4）田坎布设及整修）田坎布设及整修 结合项目区地形及土地平整工程确定项目区田坎的布局，项目区共新建田坎9149m，基础埋深0.4m，顶宽0.4m，C15砼压顶0.05m；对损坏的田块，规划按照现有田坎断面对其进行整修，整修田坎475m。陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目（二）灌溉与排水工程（二）灌溉与排水工程1）水源工程：）水源工程： 根据单井控制面积，地形、作物种植方向和行政区划分井区，共布设大口井16眼，井房16座，配备潜水泵16台。五、项目规划方案及建设内容陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农

36、田建设项目镇高标准基本农田建设项目五、项目规划方案及建设内容大口井：大口井：根据项目区实际情况及实地调查当地群众意见，项目区拟采用大口井进行灌溉。现有大口井井径2m，井深为46m，单井出水量50m3/h。结合项目区的实地情况，本次规划大口井直径为2m，井深为10m，大口井井筒结构为钢筋混凝土结构，井筒壁厚0.2m，井筒混凝土为C20。采用多孔无砂混凝土进水结构，框形布置。陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目2）输水工程：）输水工程： 田间输配水采用地下直埋U-PVC管和低压管灌的节水灌溉方式。输水U-PVC管采用挖沟地下直埋方式，田块内

37、以井为中心埋设“|”字型的低压管道，埋深0.8m，每50m留一出水口。灌溉工作制度采用轮灌方式，每次开启一个闸阀，一个出水口，按顺序轮流开放。 根据项目实际情况，项目区共铺设110mmU-PVC管道6011m，设置给水栓135个，泄水井和闸阀井各21个，渡槽2座。五、项目规划方案及建设内容陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目五、项目规划方案及建设内容 在管道转折处、三通、端头均设现浇混凝土镇墩，构造要求镇墩混凝土不宜低于C15级，管道下支承角不得小于120，宽度不得小于D+200mm，管底处最小厚度不得小于100mm；给水栓出水口采用螺

38、杆压盖型给水栓，每一出水口下部设C15砼支墩，上部设C15砼保护帽。陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目五、项目规划方案及建设内容 闸阀井闸阀井：在管网支管进口处设闸阀井，井壁为C15现浇混凝土，每个闸阀井井盖为2块C10预制砼板拼接。泄水井泄水井：在管网支管末端设置泄水井，井壁为C15现浇混凝土，每个泄水井井盖为2块C10预制砼板拼接。陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目五、项目规划方案及建设内容 渡槽：渡槽：本项目规划跨度12m宽钢管渡槽和跨度9m宽钢管渡槽各一座，钢管选用1

39、00mm镀锌钢管。陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目3）排水工程：）排水工程： 项目区内采用明沟自流排涝，结合项目区地形及最大排水需要，项目区重现修建排水沟分为四个级别，底宽分别为1.0m、0.8m和0.6m、0.25m，根据项目区地形情况，确定沟道比降。五、项目规划方案及建设内容 根据项目实际情况，项目区需整修排水沟216m，新建排水沟2823m。排水沟均采用浆砌石砌筑，C15混凝土压顶。陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目4）渠系建筑物工程：）渠系建筑物工程： 为满足项目区

40、内交通和排水需要，需配套交叉建筑物。项目区规划涵管长度规格为2m、3m、4m，其中2m长1座，3m长4座，4m长2座。五、项目规划方案及建设内容涵管：涵管：采用半径25cm（内径）预制混凝土管。陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目五、项目规划方案及建设内容5）输配电工程：）输配电工程： 项目区配套电力工程设计主要为井泵服务，涉及输电线设计。 项目区内有高低压线路分布，各村组电力设施近期完成了改造，变压器容量由50kv提升到80kv，配套设施较好，可满足工程需要，根据项目区实际情况，对每口井架设380V低压线路。为保证生产安全，低压线选择

41、铝芯橡皮线，导线型号为BLX-16。 项目区各潜水泵的电线杆架设均采用预应力圆形水泥杆，电线杆长10m，输电线电杆布设间距为50m，共布设电线杆16根。陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目五、项目规划方案及建设内容（三）田间道路工程（三）田间道路工程本项目田间道路，按宽度分为四个级别，分别为1.5m、2.0m、2.5m、3m，其中2.0m、2.5m、3m宽的田间道路，为泥结碎石路面，两侧为30cm宽的水泥路肩；1.5m宽的田间道路，为素土路面。共新建田间道路2197m，干砌石路肩2197m，新建简易人行桥5座。陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省

42、丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目五、项目规划方案及建设内容（四）农田防护与生态环境保持工程（四）农田防护与生态环境保持工程陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目 项目区农田防护与生态环境保持工程主要为临河护田坎和项目区农田防护与生态环境保持工程主要为临河护田坎和排洪沟的修筑。项目区共整修临河护田坎排洪沟的修筑。项目区共整修临河护田坎173m，新建临河护田，新建临河护田坎坎734m；新建排洪沟；新建排洪沟5048m。 临河护田坎：临河护田坎：需要整修的临河护田坎有以下形式：顶宽0.60m，迎水面坡比1:0

43、.2、1：0.25，平均高度为河床以上2.0m。设计防洪标准为20年一遇，采用M7.5浆砌石砌筑，重力挡土墙形式。五、项目规划方案及建设内容工程量汇总工程量汇总陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目五、项目规划方案及建设内容陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目 汇汇报报提提纲纲三、项目区概况三、项目区概况四、项目分析四、项目分析五、项目规划方案与建设内容五、项目规划方案与建设内容一、项目区

44、综合说明一、项目区综合说明二、项目建设背景二、项目建设背景六、土地权属调整方案六、土地权属调整方案七、投资估算及效益分析七、投资估算及效益分析八、可行性研究结论八、可行性研究结论六、土地权属调整方案六、土地权属调整方案丹凤县铁峪铺等丹凤县铁峪铺等2镇高标准基本农镇高标准基本农田建设项目位于丹凤县铁峪铺镇、田建设项目位于丹凤县铁峪铺镇、武关镇境内，涉及铁峪铺镇白果村、武关镇境内，涉及铁峪铺镇白果村、东川村、化庙村、寺底铺村、桃花东川村、化庙村、寺底铺村、桃花村、油房村、中心村及武关镇段湾村、油房村、中心村及武关镇段湾村、南坪村、桥西村、武关村，共村、南坪村、桥西村、武关村，共11个行政村，项目建

45、设规模为个行政村，项目建设规模为329.65hm2，各村的面积及比例关，各村的面积及比例关系详见表。项目区的土地分别属于系详见表。项目区的土地分别属于这这11个村集体土地，权属清楚，无个村集体土地，权属清楚，无争议争议。陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目乡镇乡镇名称名称所属村名所属村名称称面积（面积（hm2）占总面占总面积的比例积的比例（%）铁峪铺镇铁峪铺镇白果村白果村30.249.15东川村东川村16.765.30化庙村化庙村26.308.00寺底铺村寺底铺村42.8712.92桃花村桃花村63.8519.30油房村油房村30.11

46、9.09中心村中心村4.391.34武关镇武关镇南坪村南坪村55.4816.70桥西村桥西村6.942.27段湾村段湾村33.4510.09武关村武关村19.265.82总计总计329.65 100.00陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目土地权属调整原则土地权属调整原则1、坚持公开、公平、合理的原则坚持公开、公平、合理的原则2、坚持坚持“参与整理各方原有面积基本不参与整理各方原有面积基本不变变”的原则，有利生产、方便生活的原则，有利生产、方便生活3、坚持与农业现代化建设相适应的原则、坚持与农业现代化建设相适应的原则六、土地权属调整方案

47、六、土地权属调整方案陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目土地权属调整依据土地权属调整依据根据国土资源部国土资发2003287号文件精神，本着“既能增加有效耕地面积，提高农业综合生产条件和生态环境，促进农村经济发展，又能切实保护当事人的合法土地权利，避免发生土地权属争议，促进社会稳定”的宗旨，为土地开发整理工作提供有力的法律支持和产权保障。六、土地权属调整方案六、土地权属调整方案土地权属调整程序土地权属调整程序成立权属调整领导小组土地整理前统一进行确权登记制定权属调整方案陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项

48、目镇高标准基本农田建设项目 汇汇报报提提纲纲三、项目区概况三、项目区概况四、项目分析四、项目分析五、项目规划方案与建设内容五、项目规划方案与建设内容一、项目区综合说明一、项目区综合说明二、项目建设背景二、项目建设背景六、土地权属调整方案六、土地权属调整方案七、投资估算及效益分析七、投资估算及效益分析八、可行性研究结论八、可行性研究结论陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目项项 目目 费费 用用工程施工费设备购置费其他费用不可预见费直接工程费措 施 费前期工作费规 费企业管理费间接费利 润税 金工程监理费拆迁补偿费竣工验收费业主管理费直接费

49、标识设定费整理后土地重估与登记费项目决算编制与审计费工程验收费工程复核费项目招标代理费项目设计与预算编制费项目勘测费项目可行性研究费土地清查费特殊地区施工增加费施工辅助费夜间施工增加费冬雨季施工增加费临时设施费施工机械使用费材料费安全施工措施费七、投资估算及效益分析七、投资估算及效益分析 项目各项投资费用均严格按照土地开发整理项目预算定额标准（2012年）的规定进行计算。 其中材料费计算采用的价格来源主要有两个以下方面： 一是商洛市城建部门官方网站公布的商洛市商洛市2012年第年第4季季度建设工程材料价格及人工成本信息度建设工程材料价格及人工成本信息；七、投资估算及效益分析七、投资估算及效益分析陕西省丹凤县铁峪铺等陕西省丹凤县铁峪铺等2 2镇高标准基本农田建设项目镇高标准基本农田建设项目投资估算取费标准投资估算取费标准二是当地市场调查材料价格信息当地市场调查材料价格信息。 土地平整工程 投资投资360.61万元，占总工程施工费的万元，占总工程施工费的28.53%。 灌溉与排水工程 投资投资160.07万元，占总工程施工费的万元，占总工程施工费的12.66%。 田间道路工程 投资投资90.27万元，占总工程施工费的万元，占总工程施工费的7.1