2022年智慧园区治理系统平台解决方案(专业完整版)

1、智慧园区治理系统平台解决方案目录 TOC o 1-5 h z 1综合治理系统61.1基础数据管理子系统61. 1基础信息采集61.2基础数据的比对71.3基础数据资源管理81.4辖区信息81.5重点人员91.6流动人口121.7常住人口121.8出租房121. 1.9重点场所131. 1. 10规上企业141. 1. 11社会组织141.2日常工作子系统141矛盾纠纷排查151.2.2治安乱点整治151.2.3重要会议信息151.2.4重要文件信息151.2.5重要活动信息161.2.6专项工作信息161.2.7工作日志161.3研判分析子系统161列表分析171.3.2区域分析171.3.3

2、类型分析171.3.4趋势分析171.4考核评估子系统171考核细则管理171.4.2上级考核171.4.3辖区考核181.4.4痕迹管理和提醒服务181.4.5工作考核内容181.5数字网格管理系统181网格管理181.5.2辖区GIS导航191.5.3人口信息GIS管理201.5.4场所信息GIS管理221.5.5城市部件GIS信息管理231.5.6事件GIS管理241.5.7视频管理271.5.8地图建设与维护271.6事件处理子系统271矛盾联动化解271.6.2事件处理考核细则321.7民情互动子系统371. 1舆情信息管理371.2平台消息服务371.3短信交流371.8用户管理子

3、系统381.&1用户管理381.8.2岗位管理391.8.3部门管理391.8.4用户列表391.8.5系统日志391.8.6在线用户401.8.7系统属性设置401.8.8系统公告401.8.9事件处理类别401.&10工作日历401.&11管理考核用户402无线终端系统411信息釆集412.3工作日志422.4对讲调度422.5用户管理422.6个人任务432.8信息、提示442.9语音呼叫4510短信呼叫4511拍照录音4512地图查询4613GPS 定位4614查询与统计4715视频查看4716打印功能483智慧园区483.1园区基本情况493.2园区家庭与人口493.3计生管理493

4、.4园区党建503.5园区档案503.6园区治安503.7园区医疗卫生503.8园区服务503.9研判分析513.10园区信息服务网514公共服务网站521社会管理服务先锋534.2工作日志534.3社会管理服务微博544.4公共服务544.5生活服务554.6供求信息、554.7民情服务565呼叫中心系统561统一呼叫中心565.2统一业务受理605.3统一服务调度管理615.4领导模块635.5综合绩效考核636行政审批系统641项目审批656. 2任务提醒666.3痕迹保留666.4文档保护666.5工作委托666.6企业信息、查询676.7工作统计677协同办公系统691信息、门户69

5、2个人信息693知识/信息中心714交流园地725工作流管理736公文管理747档案管理788移动办公系统78& 1通讯录788.2短信群发798.3公文签批798.4公文箱798.5工作安排798.6公告通知808.7移动邮件809政府门户网站集群811门户系统整体功能819.2门户系统业务功能822. 1信息发布822.2专项工作组园地839.2.3沟通交流842.4 论坛862.5员工办公区862.6公共服务872. 7下级部门虚拟门户882.8简易流程和表单通用平台892.9邮件系统892. 10即时通讯平台909.2. 11权限管理909.3与其它应用系统的集成919.4统一认证的实

6、现924. 1用户目录映射方案(LDAP) 924.2需与被接入系统配合的工作939.5门户系统接口9310平台接口系统941平台内部接口941. 1无线终端系统传输接口951.2无线终端系统数据交换接口951.3无线终端系统与地理编码模块接口971.4应用软件系统与GIS应用开发接口9810.1.5无线终端系统与视频管理间的数据接口9810.2平台外部接口982. 1地理信息平台接口992.2基础数据库交互接口1012.3视频图像平台接口1102.4统一身份认证平台接口1112.5数据采集平台接口1112.6短信平台接口1132.7与其他职能部门信息对接11310. 2.8其他业务系统接口1

7、141综合治理系统综合治理系统主要包括数据基础管理子系统、事件处理子系 统、日常工作子系统、研判分析子系统、考核评估子系统、民情 互动子系统、数字网格子系统和用户管理子系统等功能子系统。1.1基础数据管理子系统1.1.1基础信息采集1、数据录入数据录入系统主要通过B/S的方式，实现人口信息的录入。 为保证数据库信息分类的一致性，数据格式的统一性，数据录入 系统的录入界面，是根据全市统一标准的人口信息采集表进行模 板式录入的。2、数据导入对于个单位信息，基本都有自己的信息系统，我们定制了数 据导出导入模板，可以将该单位现有系统的数据导出后，再进行 导入。O通过向导式的操作，帮助远程用户转换数据参

8、数并导入数据。 导入文件的类型支持文本文件、OFFICE文件、XML文件以及数据 库导出文件。数据导入过程中，同样需要对分类、格式等进行统一，统一 的办法是对导入的数据与实有人口系统的数据库结构进行对照 和映射。3、移动终端采集通过移动终端实现人口信息、房屋信息、城市部件、企业法 人信息等的实时查询与登记；也可以针对安全巡检的情况、民情 民意的信息与诉求进行在线的查询与跟踪；同时，根据移动客户 端系统的相关功能，进行实时图像、声音、照片的实时采集与录 播。4、通过数据交换平台采集通过“XX信息网”的数据交换与共享平台与其他业务部门， 如相关管理部门、房管、民政、工商、质监、计生、社保、安全 生

9、产、医疗卫生、食品药品监等部门数据互联互通，实现数据的 批量获取与实时查询、更新。1.2基础数据的比对数据比对在人口和房屋基础数据库中起着极其重要的作用。 由于各共建单位的业务系统相对独立，数据更新途径各异，在系 统设计、建设中几乎都没有考虑到相互间的横向联系，各单位之 间的人口信息存在着较大的不一致性、不规范性。因此，必须有 一套机制保障流动人口数据的一致性、完整性和正确性。数据比 对正是为了达到这个目的。1.1.3基础数据资源管理基础数据资源管理系统供系统管理人员使用。通过GIS信息, 对系统使用的地图库进行随时维护，即可以对于系统中使用的各 种基础数据资源进行管理，利用管理系统提供的工具

10、，系统管理 员可以对图层进行定义，可以随时扩展地图数据；使用地物定义, 就可以适应标准的变化，对各种地物的标准编码进行维护。主要功能：实现添加、管理地图数据功能，可以对基础数据、地理编码 数据数据等进行配置管理；具备对各个图层属性配置功能，实现对属性字段自定义；地图管理中应提供地图预览功能，能够快速查看地图配置效 果；能够配置基于单元网格地图快捷操作图层。1.1.4辖区信息辖区信息通过图片与文字概括性介绍辖区的基本状况，包括辖区信息、 自然情况与地理位置、经济发展情况与发展思路、社会发展情况、 重点工程项目。综治组织信息按层级以花名册方式显示各级综治组织机构成员信息，提供 新增、删除、修改等功

11、能。基层党组织信息按层级以花名册方式显示基层党组织机构成员信息，提供新 增、删除、修改等功能。基层自治组织按层级以花名册方式显示基层自治组织机构成员信息，提供 新增、删除、修改等功能。群防群治队伍按层级以花名册方式显示群防群治队伍成员信息，提供新增、 删除、修改等功能。社会志愿者队伍按层级以花名册方式显示社会志愿者队伍信息，提供新增、 删除、修改等功能。1. 5重点人员该模块主要是管理辖区内重点人员的基本信息，操作人员可 以对其进行新增、修改、删除、搜索、导入、导出等功能。每个辖区内的重点人员包括刑释解教人员、园区矫正人员、 闲散青少年、重性精神病人员、吸毒人员、重点上访人员、需要 救助人员、

12、危险品从业人员、流浪乞讨、其他人员。1.刑释解教人员可以对辖区内刑释解教人员信息进行新增、修改、删除等操 作，包括：姓名、身份证、性别、生日、现居地址、联系方式等 基本信息。园区矫正人员可以对辖区内园区矫正人员信息进行新增、修改、删除等操 作，基本信息包含人员姓名、性别、联系方式等，矫正信息包含 原判刑期、刑法执行类别、帮教人员、近况等，园区矫正人员包 括：监外执行、管制、假释、缓刑、剥夺政治权利共五类人员。闲散青少年可以对辖区内闲散青少年的基本信息进行新增、修改、删除 等操作。基本信息包括姓名、身份证、性别、生日、人员类型、 监护人、现居地址等基础数据做维护。闲散青少年的人员信息包 含失学青

13、少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农 村留守儿童等。重性精神病人该模块可以对辖区内的重性精神病人员信息进行新增、修改、 删除等操作，包括人员的姓名、性别、身份证号、常住地址、监 护人、监护人联系方式、发病是否有危险、是否接受过精神病治 疗等基础数据做维护。吸毒人员该模块可以对辖区内的吸毒人员信息进行新增、修改、查看、 删除等操作，包括人员的姓名、性别、身份证号、现居地址、吸 毒原因、毒品来源、戒毒情况、是否服用美沙酮戒毒等基础数据 做维护。重点上访人员该模块可以对辖区内的重点上访人员信息进行新增、修改、 删除等操作，包括人员的姓名、性别、身份证号、联系方式、常 住地址、上访原因等基

14、础数据做维护。需要救助人员该模块可以对辖区内的需要救助人员信息进行新增、修改、 删除等操作，包括对人员的姓名、身份证号、出生日期、现居地 址、是否低保户以及困难原因等基础数据进行维护。危险品从业人员该模块可以对辖区内的危险品从业人员信息进行新增、修改、 删除等操作，包括人员的姓名、身份证号、联系方式、出生日期、现居地 址、危险品从业类别、从业资格证书、从业资格证书号、工作单 位等基础数据进行维护。流浪乞讨人员该模块可以对辖区内的流浪乞讨人员信息进行新增、修改、 删除等操作，包括人员的姓名、身份证号、联系方式、出生日期、 等基础数据进行维护。其他人员该模块可以对辖区内的其他人员信息进行新增、修改

15、、删除 等操作，包括:姓名、身份证号、出生日期、现居地址、关注原因 等基础数据进行维护。1. L6流动人口该模块主要是管理辖区内流动人口的基本信息，操作人员可 以对其进行新增、修改、删除、搜索、导入、导出等功能。包括 对暂住证号、姓名、身份证号、民族、出生日期、户口类型、房 东信息、暂住证号以及暂住事由等基础信息进行维护。1.7常住人口该模块主要是管理辖区内常住人口的基本信息，操作人员可 以对其进行新增、修改、删除、搜索、导入、导出等功能。包括 姓名、身份证号、出生日期、民族、户口类别、常住地址、是否 低保户、是否外出等基础信息进行维护。1.1.8出租房可以对辖区内出租房信息进行新增、修改、删

16、除等操作，包 括房东姓名、联系电话、出租房地址、出租房房间数、出租房性 质、出租房类别、出租用途、出租房结构以及隐患程度等基础信 息进行维护。1. 9重点场所该模块主要是管理辖区内重点场所的基本信息，操作人员可 以对其进行新增、修改、删除、搜索、导入、导出等功能。每个辖区内的重点场所包安全生产重点、消防安全重点、治 安重点、学校周边、其他场所。1安全生产重点可以对辖区内安全生产重点的企业信息进行新增、修改、删 除等操作，包括对企业名称、企业类型、工商执照号码、法人代 表、所属行业、是否危化企业以及隐患情况等基础信息进行维护。消防安全重点可以对辖区内消防安全重点的企业信息进行新增、修改、删 除等

17、操作，包括对企业名称、企业类型、工商执照号码、法人代 表、所属行业、是否危化企业以及隐患情况等基础信息进行维护。治安重点可以对辖区内治安重点的企业信息进行新增、修改、删除等 操作，包括对企业名称、企业类型、工商执照号码、法人代表、 所属行业、是否危化企业以及隐患情况等基础信息进行维护。学校周边可以对辖区内学校周边信息进行新增、修改、删除等操作， 包括学校名称、校长、学校地址、学校性质、学校类型、综治负 责人等基础信息进行维护。其他场所可以对辖区内其他场所的信息进行新增、修改、删除等操作， 包括名称、场所类型、地址、联系人以及联系方式等基础信息进 行维护。场所类型有个体诊所、电镀、煤气点、加油点

18、等。110规上企业可以对辖区内重点企业信息进行新增、修改、删除等操作， 包括对企业名称、企业类型、工商执照号码、法人代表、所属行业、是否危化 企业以及隐患情况等基础信息进行维护。1.1.11社会组织可以对辖区内社会组织的信息进行新增、修改、删除等操作， 包括名称、类别、地址、负责人、联系方式等基础信息进行维护。 类别包含社会团体、基金会、民办非企业单位。1.2日常工作子系统日常工作子系统通过编写年度台账和工作日志来分别反映各 个组织机构的年度工作及日常工作内容描述。台账目录设定可包 括矛盾纠纷排查报表、治安乱点整治报表、重要会议、重要文件、 重要活动、专项工作等。1.2.1矛盾纠纷排查矛盾纠纷

19、排查指针对各层级设计对应的矛盾纠纷排查调处情 况报表，包括年报、季报和月报。各层级工作人员根据实际排查 情况将结果展现在月报表中，并按层级提供汇总上报功能，在规 定上报期限内提供提醒功能，以及支持上级修改数值功能。1.2.2治安乱点整治治安乱点整治指针对各层级设计对应的社会治安重点地区排 查整治工作情况报表，包括年报、季报和月报。各层级工作人员 根据实际排查情况将结果展现在月报表中，并按层级提供汇总上 报功能，在规定上报期限内提供提醒功能，以及支持上级修改数 值功能。1.2.3重要会议信息重要会议信息是针对各层级设计的电子台账内容之一，主要 有党委会研究综治维稳工作、综治委全体会议、五部委联席

20、会议、 专门工作领导小组会议、中心例会、其他会议等内容。操作人员 可以在每个台账目录下对其新增、修改等操作1.2.4重要文件信息重要文件信息是针对各层级设计的电子台账内容之一，主要 有目标管理责任书、综治实绩档案、表彰奖惩文件、经费保障文 件、其他文件等内容。管理维护当前用号、标题等快速定位查找 某一个文件。操作人员可以在每个台账目录下对其新增、修改等 操作户所属部门所发布的各种文件，以便今后能通过文件1.2.5重要活动信息重要活动信息是针对各层级设计的电子台账内容之一，主要 有村务厂务公开、风险评估、领导调研、专项活动、其他等内容。 操作人员可以在每个台账目录下对其新增、修改等操作1.2.6

21、专项工作信息专项工作信息是针对各层级设计的电子台账内容之一，主要 把日常工作中开展的专项工作信息按年度以电子文档方式保存 在系统中，支持附件上传下载功能。1.2.7工作日志工作日志信息指提供工作日志记录功能，日志种类包括3类, 分别是帮教信息类、巡场情况类、其他类，操作人员可以对其它 类工作日志进行新增、修改等操作1.3研判分析子系统研判分析子系统提供各种数据的各种类型的统计报表，包括 基础数据、日常工作、矛盾化解、考核评估等统计数据。并提供 相应的分析图表。便于各级领导分析情况，为作出决策提供数据 依据。1.3.1列表分析1.3.2区域分析1.3.3类型分析1.3.4趋势分析1.4考核评估子

22、系统考核评估子系统依据年度考核办法，同时结合系统其它有关 数据，对下辖组织机构进行评分。1.4. 1考核细则管理管理员可以自定义为下级设置考核细则，也可复用历年考核 模板，具体操作包括新增、修改、启用、查看、查询等。4. 2上级考核主要指进行自评和查看上级考核本级的结果，具体操作包括 自评、查看、查询等。查看上级考核本级的考核结果，如图:1.4.3辖区考核主要指为直属下级组织机构进行打分，具体操作包括进行打 分、上报、查看、查询、归档等。为XX市XX年度进行考核打分， 如图：1.4.4痕迹管理和提醒服务对于工作流程中涉及的各个组织机构、岗位实现痕迹管理， 并依据工作流程各个环节提供提醒服务（如

23、亮灯、短信通知等）。1.4.5工作考核内容比如日常工作使用情况，基础数据的完善，矛盾化解解决的 满意率，派单处理及时率、结案率等。L5数字网格管理系统通过整合本区域内的GIS地图，通过GIS三维或者二维地图， 实现对人口、场所、组织等信息的直观管理，以及相对应的深入 应用，包括人员定位、区域统计等功能。1.5.1网格管理网格划分可在地图上用画线的方式划分出区域后保存到社管数据库中。同时可录入相关的一些信息，如网格名称，编码等。网格调整通过网格区域的拉伸或重新划分，实现网格大小的调整、合 并等工作。同时可对网格信息进行编辑和修改等。变更过的网格 原信息需要进行历史痕迹记录，以备后续查找相关数据。

24、网格查询可以通过条件查询在地图上对下辖区域进行定查询位，查询 结果显示出基本信息。点击后可以编辑辖区的基本信息（接口）。网格删除可对网格实现删除操作，一并删除网格内的所有信息。1.5.2辖区GIS导航导航图以平面地图为基础，用特定的模型来标示XX市范围 内各个村镇位置的标志性示意，提供给用户一个快速定位的窗 口。以一种地图的形式展现了整个XX市的区域块，并且标识出 某些标志性的地理位置，方便用户查找在此位置以及附近的信 息。方便用户进行操作，也拥有一个整体的视野的轮廓。当点 击导航图中的某个村镇特定标志，地图将缩放到该位置，并显 示出该村镇电子地图。当查询某个村镇信息时，可以通过导航 图迅速定

25、位到该村镇，初步了解和熟悉村镇详细信息。1.5.3人口信息GIS管理将城市人口信息在二、三维地图上进行可视化操作管理，在 现有常住人口、流动人口和重点人口数据的基础上，解决XX市 人口管理问题。人口查询人口查询功能主要实现人口公共信息采集常住人口、流动人 口和重点人口的查询与定位。人员关联在地图上绑定房屋与系统地址库相应地址，通过地址与人口 的数据层的关联自动实现人口与地图的关联。图层显示人口信息种类很多，而且数量庞大，为了便于直观管理，运 用平台特有的图层显示特性，将人口信息进行分类并用相应的 符号进行标志，用户只需选择所要查看的类别图层，该人口信 息将以特定的符号显示在二维、三维地图上。人

26、口信息展示以图层为基础，按照查询目标和查找范围进行综合业务查 询，将常住人口、流动人口、和重点人员等业务数据放入二、 三维电子地图中，提供综合性的GIS查询与分析。查询目标及其分类查询目标指按照应用类别分的查询图层。使用综合应用系 统，首先需要先设置查询目标；按照应用类别分成常住人口、 流动人口、和重点人员，这几类图层下面又分为很多图层，系 统将按树状结构来管理这几类应用类别及其所属图层，系统可 按类别进行查询目标的全部选择。查询目标图层可以同时选择 不同类的所有图层或者部分图层。范围查询分为四类，分别是“辖区范围”、“拉框选择”、“点圆选 择”、“多边形选择，范围查询也需要先设置目标图层。“

27、辖区范围在不同级别下，以不同级别的辖区范围为基本 单元查询某范围内选定对象的所有记录。在区数据级别，以分 局、派出所辖区等为查询范围。“拉框选择根据在地图上的鼠标拉框的范围，查询目标图 层中在此框范围中的记录。“点圆选择根据在地图上的鼠标画出的圆的范围，查询目 标图层中在此圆范围中的记录。“多边形选择”根据在地图上 的鼠标画出的多边形的范围，查询目标图层中在此多边形范围 中的记录。人口统计可以对辖区内的常住人口、流动人口、和重点人员等人口信 息进行统计，并通过图表直观显示，协助相关部门管理好人口 信息。地址搜索地址搜索主要通过关键字匹配、模糊搜索功能，实现对市内 所有楼宇地址进行搜索、定位，并

28、可以查看楼宇详细信息。同 时可以查看该楼房内的人口信息和房屋出租记录。1.5.4场所信息GIS管理场所管理以地址为基础、以系统业务数据为支撑、充分结合 GIS地图进行展示。场所管理采用“以址管场所”的模式进行管 理。系统通过对各类场所的基本信息录入，在地图上实时展示出 各类场所的基本情况。对各类场所进行统计分析并且进行展现。场所定位查询场所查询可以根据场所的字段属性作为条件进行查询，查询 结果显示该场所的基本信息。具体：以小区场所为例，可以通过查询、或者直接在地图上 点击查看场所，地图上展示出该小区的基本情况下图。展示基本 属性如（GIS小区管理信息）表格所示。场所统计可以对辖区内的行业场所进

29、行数据统计，并通过图表直观显 示，便于相关管理部门局对辖区内行业场所的管理和数据总集汇 总。重点场所管理对于重点行业场所，获取重要场所及其周边的地理信息以二、 三维图形的方式显示出来，进行进一步的分析。在发生重大情况 时，可以检索和调用人口数、重要单位、刑事发、破案件数、治 安发案数等相关资料及相应的预案，并进行修改或制作形成相应 方案，依据方案布置大型活动保卫工作。1.5.5城市部件GIS信息管理系统采集录入各种类型设施，可以在地图上进行统计分布， 并对设施进行维护管理。主要包括设施关联、解除关联。城市部件管理公共设施井盖变电站电线杆公交车站消防栓其他民用设施住房其他1.5. 1城市部件查询

30、可以在地图上根据选择条件查询，查询结果后对设施信息分 布定位显示。点击选中设施后弹出界面查看该设施的相关属性 （接口），设施具体属性待调研后确认。1.5.2设施关联在地图上显示基础城市部件，城市部件通过地址与地图的城 市部件关联，实现城市部件数据与地图城市部件的关联。具体：点击地图上的某一城市部件通过查询（接口）得到一个 当前系统内所有城市部件列表。通过勾选的方式选择地址，然后 后保存（接口），通过后台保存返回值，给予保存结果提示（如关 联成功或关联失败”等）。同时在列表上可点击查看（接口）该城 市部件所关联的人员信息。同时支持查询、检索”功能：可通过 输入关键字或者一些简单的查询条件来进行列

31、表过滤或快速查 询。规则：城市部件仅且允许绑定（关联）一次。1.5.3解除关联在地图上解除城市部件关联。具体：点击地图上的城市部件，可以查看当前城市部件的详细 信息（接口）。可以解除关联（接口），通过后台保存返回值，给予保 存结果提示（如”成功解除关联或”解除关联失败等）。城市部件管理规则：只能在本管辖区域或者下辖区域进行相 关操作，不允许超权限管理。1.5.6事件GIS管理事件主要分为两类：一、以场所来管理，二、普通事件管理。 以场所管理的事件可以在GIS展现，普通事件无法在GIS上展 现。具体包括：事件与地图关联。事件管理矛盾纠纷治安、安全隐患民生服务城市部件其他事件查询可以在地图上根据选

32、择条件查询事件信息，查询结果后对该 事件进行定位显示该事件的位置，点击后弹出界面显示事件相关 属性。具体：可以通过事件查询，在查询结果后地图上显示出该事件 的具体位置，并且显示事件的详细信息。显示的信息参考事件属 性如下表：并且可以展示场所所在地图附近的其他人员的相关信 息，主包括：周边职能部门人员信息。周边的信息，通过条件选 择在地图上显示其相应的分布。点击后可以查看该事件的详细信 息（接口）。规则：只能在本管辖区域或者下辖区域进行相关操作，不允许 超权限管理。表：事件属性事件属性事件名称发生网格：发生时间重点场所（发生地点）主要当事人重点人员事件起因涉及人数事件类型是否重大事件是否紧急事件

33、事件简述附件服务单号（系统生成）事件关联事件主要分为：矛盾纠纷、治安安全隐患、民生服务、城市 部件、其他等类型事件。事件可以由任何层级网格用户录入、处 理、统计、分析。上级部门用户可以对下级部门事件进行督促办 理、实行考核机制。事件可以分为：以场所来管理和以普通地址 管理模式。1、以场所管理模式：即该事件必须发生在某个场所内。发生 在场所内的事件可以在地图上进行展示。2、普通地址管理模式：即可直接在系统内录入事件，该事件 可以不必发生在某个场所内。具体：以场所来管理模式时，当场所与地图进行关联后，事件 通过数据层的关联自动与地图进行关联。以普通地址管理时，可 在新增事件时为该事件选择其所发生地

34、的地理位置，然后进行保 存（接口）。1.5.7视频管理视频管理通过整合有效社会资源，达到资源信息共享最大化。 视频管理逐步实现治安动态视频接入、交通视频接入、安全生产 视频接入和社会视频接入，形成属地管理、区域管理的综合监控 系统，并在GIS地图上实现准确定位与实时点播根据XX市的整体规划，视频资源由“XX信息网统一管 理，对本系统来说，只需直接调用相关服务即可完成展现与播放。1.5.8地图建设与维护根据XX实际需要，对部分小区进行三维展现，其他小区均以 二维展现，二、三维图均由XX信息网项目提供。数字地图的更 新、维护由XX信息网项目组进行。1.6事件处理子系统事件处理子系统设计主要立足于全

35、面收集、有效化解矛盾， 着力再造矛盾化解工作流程，创新组织构架和工作方法。1.6.1矛盾联动化解各级工作人员通事件处理子系统可以在系统中处理日常工 作。分为我的事项与下辖事项两大块。功能主要包括服务办事 督办、加急等。用以协助各级工作人员处理本级日常工作，督 促下级更好的开展工作。事件登记查看、办理当前用户的待办服务办事事项，或者手动添加我 的服务办事内容到此菜单进行相关的维护。如下图所示：【注】发生网格应选择乡镇(街道)及以下级别。工作受理：表示对服务办事进行签收，输入责任人、联系电话， 表示该服务办事已经受理安排人去处理；某事件超过24小时未受理，将自动黄牌督办；某事件超过48小时未受理，

36、将自动红牌督办。工作办理：受理之后才可以办理，处理有各种特殊的操作，处理 中、上报、完成、交办、回退、抄告；某事件超过5个工作日未办理，将自动黄牌督办；某事件超过10个工作日未办理，将自动红牌督办；处理过程的每一步骤(只要不是结束)，都会主动给 下一步进行提醒。事件分流对本用户职能中不能办理的事项进行分流。已办事项查看当前用户曾经经手处理过的事项，比较典型的案例也可 以设为典型案例。待办事项查看下辖用户的待办服务办事事项，可以对这些事项进行督 办、加急、批示等操作，若处理比较困难，也可设置为历史遗 留事件，历史遗留事项将不再出现在待办事项中。如下图所 示：工作督办：（1）黄牌督办和红牌督办将导

37、致该部门在考核评估中被扣 分。1）普通督办：不扣分；2）黄牌督办：超过24小时未受理的，或者超过5个工作日 处理（即没有及馈意见），系统自动黄牌督办。（黄牌督办扣 5分）。此外各级部门管理人员也可根据实际情况进行人工黄 牌督办；3）红牌督办：超过24小时未受理的，超过10个工作日未 处理（即没有反馈意见）的，重大紧急信息超过12个小时未受 理的，系统自动红牌督办。（红牌督办扣10分），此外各级部 门管理人员也可根据实际情况进行人工红牌督办。（2）手动操作，对于服务办事的事件进行督办管理。该操 作主要针对该事件的某一环节，该环节处理完成将自动取消督 办；（3）督办操作时，需要提交督办意见；（4）

38、督办后数据列显示会亮该督办类别颜色对应的“旗 帜”图片。取消督办：将原来的督办手动操作取消，处理成功后，“旗 帜图片将消失。工作加急：对本部门或者下辖部门中需要尽快办理的服务办 事事项可以进行相应的加急，加急并不会导致考核评分中被扣 分。区别于督办只针对环节，加急则表示该事件办理的全程加 急，全程亮“红灯”，除非手动取消。取消加急：将原来的加急操作取消，处理成功后，“红灯” 将消失。领导批示：对本部门中处理困难的服务办事做出指导性意 见，便于工作人员根据该意见尽快将服务办事处理完成。已办结事项查看当前辖区范围内所有已办结完成的事项，比较典型的案 例也可以设为典型案例。历史遗留查看与管理维护辖区

39、内历史遗留的案例信息，可以取消历史 遗留。典型案例查看与管理维护辖区内的典型案例的案例信息。报表统计包含统计矛盾纠纷、治安安全隐患、民生服务三大类的事 项。矛盾纠纷:显示和录入服务办事类别对应“大类”为“矛盾纠纷”的所 有事件内容。可以查看过程信息和督办意见等内容。矛盾纠纷 类型包括民族宗教、军转干部、复原退伍军人安置、征地拆迁 安置、建筑工程质量、物业管理等。治安、安全隐患：显示服务办事类别对应“大类”为“治安隐患”的所有事件 内容。可以查看过程信息和督办意见等内容。关联治安乱点。 治安、安全隐患类型包括抢劫、抢夺、盗窃、赌博、卖淫嫖 娼、黑恶势力等。民生服务：显示和录入服务办事类别对应“大

40、类”为“民生服务”的所 有事件内容。可以查看过程信息和督办意见等内容。民生服务 类型包括生活困难救助、教育、医疗卫生、就业等。矛盾联动化解流程1、针对服务办事所要经历的流程进行管理维护。2、设置某一类服务办事与某个流程的绑定，使这一类服务 办事都能以些流程进行处理。3、流程设定提供图形化的过程追踪与说明，可以针对某一 流程过程进行简要说明与操作指导。事件处理服务为各个级别的社会管理部门提供了添加事件， 为各个职能部门处理事件的功能。处理事件的过程实际上是社会管理业务的工作流程，包括受理、办理、交办、上报、抄告、回退。其具体流程如图所示：网格化社会管理服务信息综合平台事件处理流程市网格化管理中心

41、上报交办 督办、反馈市级职能部门T上报上报-区县网格化管理中心上报-T i上报交办1 1交办、督办、反馈县（市、区级职能部门交办、督办 反馈上报-(W!逻SZ上报乡镇（街進）网格化符理中心上报，村社区）网格工作站说朗：任何鍛别可以受理 办结矛居蚪纷枫撼权,任何Si&W可以13退矛紛下级垛治办公胃可以交办事务给上一纵职純部门通过此服务，上级社会管理部门还可以查看下级及以下的社会管 理部门的待办事项和已办结事项，还可以统计矛盾纠纷、治安安 全隐患、民生服务报表。服务还提供了宣传案例以及历史遗留问 题的查询。1.6.2事件处理考核细则依据年度考核办法，同时结合系统其它有关数据，对下辖所 有参加社会矛

42、盾联动化解工作的市直、区直单位，城区所有街 办及园区进行考核。1.2. 1考核原则社会矛盾联动化解工作的考核坚持公开、公平、公正的原 则，依据各单位的矛盾化解工作时限、工作效果及群众的满意 度进行。1.2.2考核目的进一步推动市直、区直部门及街办、园区建立完善积极有效 的上下联动、及时化解的工作机制，使各单位主要领导及责任 人进一步明确工作职责，强化工作措施，提高矛盾化解工作效 率和社会服务管理工作水平，实现城区“小事不出园区、大事 不出街道、矛盾不上交”的工作目标。1.2.3考核对象所有参加社会矛盾联动化解工作的市直、区直单位，所有街 办、园区及网格管理员。1.2.4考核内容园区考核内容1、

43、排查、收集、录入矛盾的情况；2、提交矛盾信息到相关部门的准确性；3、对已有回复结果的矛盾及时评价、及时核实的情况。市直、区直部门及街办考核内容1、对园区提交矛盾的签收、调查、办理及回复情况；2、基层对矛盾化解工作的满意度；3、矛盾化解工作的落实情况。1.2.5考核方法实行统一考核平台统一负责对市直单位、区直单位、街办及园区进行考 核。各市直、区直部门二级单位、内部科室和工作人员的考核 由各单位自行负责。实行评分式考核结合社会矛盾联动化解工作信息管理系统，对各单位开展社 会矛盾联动化解的每一个工作环节进行评分，依分值进行考 核。实行连带责任考核各区、街办对其相应的园区负有连带责任，因园区矛盾化解

44、 工作不落实导致扣分的，其对应的街办也要扣除一定的分值。 同样，因街办工作不落实扣分的，对应的区也要扣相应分值。1. 2. 6评分方法考核评分社会矛盾联动化解工作考核实行百分制，采用月通报和年考 核相结合的办法进行，年度考核不满80分的单位属考核不合格 单位。考核扣分标准1、园区考核扣分标准排查、收集矛盾不及时，应收集而未收集处理的矛盾纠纷，造成越级上访或群体性上访的，一件次扣5分;园区能化解的社会矛盾未及时就地化解，或本该园区化解而推诿提交到其他部门的，一件次扣1分；上报提交错误，受到被提交单位投诉的，一件次扣1 分；提交部门办理的社会矛盾纠纷已有回复结果，而园区 当天内没有及时予以评价的，

45、一件次扣1分；提交办理矛盾纠纷已回复完毕、并有办理结果，而园 区在当天内没有点击“办理办结”或“未落实”的，一件次扣 1分；主办部门就园区评价“不满意”进行申诉，经核实确 属恶意评价的一件次扣2分；园区受理事件上报主办单位处理后，不积极配合、协调 共同处理，由主办单位向监管中心提出书面申诉，经监管中心核 查属实的，一件次扣2分；当月矛盾录入数量排名最后三名的一次扣3分；当月未录入矛盾信息的一次扣5分。2、市直单位、区直单位和街办考核扣分标准签收超期的，一件次扣1分；调查超期的，一件次扣1分；办理超期的，一件次扣1分；园区对部门回复结果评价为“不满意的，一件次扣2 分;在承诺的时间内未结案或因“

46、未落实”被提交督办的, 一件次扣2分；签收超期时间超过3天以上的，一件次扣3分，签收超 期时间达到30天以上的，一件次扣10分；单个园区月扣分达到5分及以上的，其对应街办每件次 扣1分。考核加分标准1、园区考核加分标准当月收集、录入矛盾信息居前三位的街办、园区一次加 2分；全年无矛盾提交错误的园区加5分；全年处理矛盾纠纷居前三位的街办、园区加5分。2、市直、区直单位及街办考核加分标准凡当月受理园区提交社会矛盾达10件以上者，每增加 3件矛盾受理事件，加1分；凡当月受理园区提交社会矛盾达到5件以上者，办理过 程中无超期事件、未落实事件、不满意事件的，加2分；凡受理园区提交上报重大事件，得以切实解

47、决、办理办 结并获满意评价的，加2分。全年办理矛盾最多的单位，加5分。1.7民情互动子系统准确、及时和完整掌握辖区内民情、民意和民生情况，通过 信息化手段，建立多条老百姓与民情互动平台的互动渠道，实现 听民意、解民忧、集民智。老百姓有问题，可以快速反映给民情 互动平台，民情互动子系统及时进行处理调解，解决后反馈给老 百姓，达到无障碍交流，促进社会和谐。1.1舆情信息管理通过社会管理服务网站和关联网站、市民服务热线、园区网格 采集、社会公众舆论、新闻媒体报道等多种渠道，捕捉社情民意、 社会信息，畅通群众诉求渠道，正确引导社会舆论，及时反映和 化解苗头性、倾向性、基础性问题。1.2平台消息服务允许

48、系统内的用户相互发送平台消息。1.3短信交流短信服务，为系统内的用户提供移动短信服务，用户可以通 过系统向任意手机发送短信。也可以让群众通过短信服务，向系 统提交各类民情民意。该服务依赖于短信网关。用户可以通过平台向平台用户和手机用户收发信息，便于用 户及时掌握最新信息。上述服务在执行过程中，都由用户权限服务提供操作权限审 核、由日志服务记录操作日志、由数据字典提供相关字典信息、 由部门服务提供上下级关系并搜索部门成员。通过手机短信平台定向和群发，开展法制宣传活动，通过BBS 进行交流，利用视频系统组织视频会议和点对点、点对面视频交 流，开展远程教育培训等。1.8用户管理子系统1.& 1用户管

49、理创建用户添加系统登录用户，信息包括用户名、姓名、密码、 手机、工作电话、部门岗位等。密码长度至少6位，如下图。通过选择指定的部门岗位，将在帐号生成的同时赋予 该岗位对应的所有的权限信息查看用户选择需要查看的用户，点击上方的“查看”或者双击，可查 看该用户的详细信息，包括用户名、姓名、联系方式、部门岗 位等锁定用户选择需要锁定的不再使用的用户。点击上方的“锁定”执行 锁定操作，确认以后该用户就不再出现在该列表中，如果需要 查看被锁定的用户，则在右上方用户状态选择锁定的，那么用 户列表中显示的就是被锁定的用户。搜索用户通过右上角的快速搜索功能搜索用户。重置密码无需原始密码，强制重置密码模式，输入

50、新密码并确认密 码，保存成功后将启用新密码。1.8.2岗位管理在岗位管理模块中可以进行新增、修改、删除、查看等操作，用以维护每个辖区下的岗位信息以及赋予相关权限1.8.3部门管理设定系统的组织结构树1.8.4用户列表查看所选辖区的所有用户信息1.8.5系统日志查询和显示系统用户的登录情况以及删除操作1.8.6在线用户在“在线用户”列表中，显示当前所有登录系统的用户列表 以及登录IP、登陆时间等1.8.7系统属性设置维护系统中数据字典类型各项数据1.8.8系统公告发布相关公告信息如下图所示：1. 8. 9事件处理类别在事件处理类别列表中显示了所有办事工作类别；可以对办 事工作类别进行新增、修改、

51、删除、查看、排序等操作1.8. 10工作日历每年年初按照国务院文件，设置当年系统的工作日历、国定 假期1.8.11管理考核用户设定需要纳入考核的用户2无线终端系统社会治安综合治理大数据一体化管理平台的生命力在于信 息，从基层实际工作中采集真实、鲜活的数据，能够保障系统 对社会管理工作支撑的有效性。从信息录入的便捷性、信息流转的高效性两个方面出发，采 用基于手机、平板电脑等移动终端的软件客户端，能够有效的 解决这两个问题，真正实现全面覆盖、实时动态的社会管控。 并且移动终端具有成本低、无线连接、操作易用等特点，能够 有效祢补基层用户硬件设施不健全、软件应用水平较低的问 题。软件客户端主要包括如下

52、：2.1信息采集信息采集可实现通过手机终端对信息的录入、查询、修改等 功能。可对数据进行研判分析，数据直接与系统数据库进行交 互更新。2.2矛盾联动化解可通过对流转中的办事要求进行处理，由相关部门和人员进 行处理解决。该功能全程记录每件事件的受理、处理、办结及 反馈评价的全过程，并能及时向群众反馈事件处理情况。2.3工作日志工作人员可随时录入当前工作情况，形成工作日志，作为日 常工作考核的标准。2.4对讲调度对讲调度功能可以通过组织机构展示的通讯录，选择联系人 进行打电话、发短信、定位等功能。发短信也以群发，定位功 以要求被定位的人当前是在线的，可以在地图上显示。通讯录 显示的联系人默认是当前

53、部门以及下辖部门的人员。2.5用户管理系统基于系统管理子系统，能够对用户的权限、角色进行 分配和设置。系统能进行方便的登陆和退出操作。1、登陆系统在登陆框内输入用户名和密码，用方向键上下移动在用户名 和密码间切换。按下登陆键登陆，如果登陆成功，进入主菜单页面。如果用户名或者密码错误，出现登陆错误提示框。按确认键返回登陆框重新登陆，直到登陆成功。如果与服务器连接失败，客户端会提示用户处于离线状态。此 时网格管理员仍然可以上报问题，系统会自动保存到历史记录里, 等到网络畅通时系统会自动发送该记录。网格管理员应电话通知 监镇网格管理服务中心自己现在处于离线状态。2、退出系统该功能用于让用户退出系统，

54、可以在退出程序时选择正常退 出或打卡下班。如果是一次操作完毕后退出程序，用户应选择正 常退出；如果是结束今天的工作下班，用户应该选择下班打卡。用户利用方向键左右移动选择退出方式，然后按确认键退出。 如果用户选择的是正常退出，系统以一般方式退出该应用。如果用户选择的是打卡下班，系统会向服务器发送请求，服 务器给予答复后退出系统，并将此退出记录作为考勤依据。如果 向服务器发送数据失败，系统会提示用户网络连接失败，并要求 用户以电话方式告诉镇网格管理服务中心下班。2.6个人任务该栏目用来显示当天镇网格管理服务中心发给网格管理员和 考核督查的任务序号，要求网格管理员和网格管理员执行任务并 做出回复。任

55、务主要包括结案核查和问题核实两种类型。结案核 查是要求网格管理员核实某一上报问题是否得到解决；问题核实 是要求网格管理员对市民所反映的问题进行核实。在个人任务页面里，系统以列表的形式将镇网格管理服务中 心分配的任务列出来。网格管理员可用方向键上下移动选择所要 核查或核实的任务，按查看键查看该任务。7历史记录历史记录里记载最近提交的上报问题和最近回复的核查或核 实任务。系统用不同颜色标记发送成功和发送失败的记录，用户 可以浏览这些记录或者发送这些记录。没有发送成功的记录，系统会在适当的时候自动发送。用户 也可以修改后手动发送这些记录。用方向键移动光标到想要查看 的记录上，按查看键查看，系统会出现

56、各个任务类型的报送画面。历史记录里的记录分为问题上报、问题核实和结案核查。用 户可根据权限对记录做出修改，修改完毕后需要重新发送问题或 回复任务。如果是问题上报，按查看键弹出的页面。网格管理员 如果要做出修改，其操作方法与问题上报相同。如果是结案核查, 按查看键弹出的页面，其修改方法与结案核查的操作方法相同。 如果是问题核实，按查看键弹出的页面，其修改方法与问题核实 的操作方法相同。2.8信息提示信息提示里显示镇网格管理服务中心发送给每个网格管理员 的消息。系统会将消息发送到每个无线终端系统，提醒用户进行 哪些操作。网格管理员可以浏览镇网格管理服务中心发送的信息，按方 向键上下移动进行翻页。浏

57、览完毕后，按返回键返回主菜单。2.9语音呼叫能够接听及拨打镇网格管理服务中心电话以及部门内通话 （呼叫对讲）。对网格管理员的无线终端系统进行普通呼出限制, 只允许拨打固定的几个电话号码（比如12319、内部号码等）， 对于紧急电话（119、120、122等）则不进行限制。在无线终端系统上实现语音群呼功能。本功能用于方便网格管理员通过电话向镇网格管理服务中心 汇报情况。选择相应图标后，系统自动连接镇网格管理服务中心 的电话，方便网格管理员的上报工作和通话。如果电话连通失败, 系统会弹出提示框，按确认键返回主菜单。2.10短信呼叫将检查到的信息或对工作有帮助的重要信息以短信群呼的方 式发送到信息中

58、心及其他网格管理员的设备中。亦可在网格管理 员之间通过群发方式请求援助。2.11拍照录音无线终端系统手持终端内置摄像头和录音设备，能方便地进 行拍照和录音。拍照是指利用无线终端系统内置的摄像头拍摄城 市事件（部件）问题的有关照片，作为向镇网格管理服务中心上 报事件（部件）的重要配套资料。录音是指利用无线终端系统内 置的录音装置记录城市事件（部件）问题的有关声音，作为向镇 网格管理服务中心上报事件（部件）的重要配套资料。2.12地图查询地图用于查询基础地形、单元网格信息和部件等地图信息， 确定某一事件发生位置，可以定位到某一网格区域内。用户在该 栏目下只能查询位置信息，若返回事件（部件）的位置，

59、应该到 问题上报的地图选择栏目里。能够根据无线终端系统当前所处的位置，装载该地区的地图。 对地图执行放大、缩小、漫游、全图显示等地图浏览基本操作。 能够根据属性或位置查询城市部件和事件的信息，并自动进行定 位。用户可以对地图执行一些基本操作，如移动光标、放大和缩 小地图，网格定位。用户利用上下左右键移动光标，到达边界后 地图会自动移动。该栏目只能用于查询位置信息，不能向社会管 理中心上报位置信息。2.13 GPS 定位定位技术采用“GPS卫星定位+基站定位”的方式。无线终端系统内置GPS接收机模块，具有GPS定位功能，可 以在一定精度范围内将事件发生位置精确定位到地图上，并且可 以显示或查询自

60、己所在位置、巡查路线轨迹及周边人员位置信息 等。通过GPS通讯接口，向镇网格管理服务中心发送坐标信息， 提供定位的依据。由于城市部件或事件数量众多，在地图上显示出来可能会比 较密集，而GPS的定位精度可能无法完全满足逐个准确定位，因 而在操作时，先利用GPS进行初步定位，再通过人工选择一个目 标位置给予定位。由于采用了 “GPS卫星定位+机站定位”联合定位技术，即便 GPS信号接收出现问题时，镇网格管理服务中心依然可以通过移 动通信基站定位了解网格管理员的位置，对网格管理员进行监管。2.14查询与统计实时查询案卷的相关信息，如案卷的状态、办理阶段、经办 人等等，能够进行分类统计。同时能够查询共