G206荆涂大桥至蚌埠宿州交界段一级公路改建工程施工02标段

1、安徽水利开发有限公司安徽省内劳务招标文件范本（2020版）安徽水利开发有限公司安徽省内劳务招标文件范本（2021版）PAGE G206荆涂大桥至蚌埠宿州交界段一级公路改建工程施工 02标段拌和站临时建设工程劳务分包招 标 文 件招标编号:20211007AHSLZZ0927（二次）招标单位：安徽顺宁建筑工程有限公司 2021 年 11 月目 录 TOC o h z u HYPERLINK l _Toc533170355 第一章 招标公告 招标公告一、项目名称： G206荆涂大桥至蚌埠宿州交界段一级公路改建工程02标段 项目地点： 安徽省蚌埠市怀远县 二、招标编号： 20211007AHSLZZ

2、0927（二次）三、招标人：安徽顺宁建筑工程有限公司 四、招标内容： 拌合站临时建设工程 劳务，数量为1个工区 。五、投标人资格要求：投标人应同时具备下列条件，在评标阶段的资格审查中必须全部满足，且不受报名通过与否影响： 1.具有安徽顺宁建筑工程有限公司新版劳务班组入库证（证书编号为AHSN-XXXX，旧版证书编号为AHPD-XXXX作废），专业类别为：一级专业不分类别，二级从属为临时设施工程。2.类似业绩要求：提供从2018年8月至今，场站建设或结构物劳务工程施工业绩合同金额不少于100万元的合同原件1份(以合同签订时间和金额为准)（该合同上的委托代理人或项目经理或合同主体必须为本次投标人）

3、。3.安徽建工集团集采平台（/）已向安徽水利申请注册并获得终审通过，且报名并下载招标文件。 4.本次招标是否接受联合体投标：不接受联合体投标。5.投标截止时间前提交以下资料：投标文件、投标人的身份证、投标人的入库证、业绩合同原件。6.投标人有下列情形之一的，不论已评审与否，其投标均无效：（1）被安徽水利开发有限公司及安徽建工集团股份有限公司限制投标的；（2）在最近三年内发生重大工程质量或重大安全事故被通报或处罚，影响其履约行为的。六、招标方式： 公开招标 七、投标报名及获取招标文件方式：凡有意参加投标并符合资格要求者，请于 2021 年 11 月 1 日至 2021 年 11 月 5日自行在安

4、徽建工集团集采平台报名并下载招标文件，招标文件费用 500 元/份（不退）。具体流程如下：1.登陆安徽建工集团集采平台，网址：/，供应商在供应商窗口输入企业编码和密码后登陆系统。2.进入“招标采购项目”模块的 “公开报名中”找到招标项目，点击报名。3.投标人接受投标诚信承诺书，在报名界面直接点击“确定”。4.投标人进入“缴费项目”模块，点击“在线支付标书费”，系统默认报名通过并生成支付二维码，投标人使用支付宝扫码支付投标报名费。5.支付完成后，系统会显示“已确认到账”，投标人进入“招标文件下载”模块，自行下载报名项目的招标文件（含清单、图纸等）。6.如有招标答疑、补遗、澄清或修改，招标人将于招

5、标文件规定的时间在安徽建工集团集采平台补遗澄清栏发布，请投标人在开标前自行查阅并下载打印装订在投标文件中，否则所造成的一切后果包括但不限于作无效标处理等，由投标人自行承担。投标人未在安徽建工集团集采平台注册且获得终审通过的，其投标无效。7.未注册供应商及终审未通过的供应商必须在报名截止时间前完成安徽建工集采平台的注册资料上传、初审及终审工作，否则无法进行报名。具体注册流程可以查阅安徽建工集团集采平台-供应商须知-供应商注册及登陆流程介绍。安徽水利注册、审核联系电话已报名的投标人，若放弃投标的，必须在投标截止时间24小时前，在本项目报名页面（缴费项目或招标文件下载模

6、块）点击弃标按钮，并按提示要求上传投标放弃函（盖章的扫描件）并说明理由，否则招标人或招标部门有权暂停其3个月参与安徽建工集团范围内投标活动。八、联系方式1、项目咨询：招标人：G206 荆涂大桥至蚌埠宿州交界段一级公路改建工程第二标段地址： 安徽省蚌埠市怀远县包集镇。联系人： 鲁工 ，电话， 电子邮箱： 2407511341 。2、入库咨询：招标机构： 安徽顺宁建筑工程有限公司 地址： 蚌埠市燕山乡心里程科技大厦11楼合约管理部 联系人： 高 工 电话：电子邮箱： / 3.招标质疑：招标机构： 安徽顺宁建筑工程有限公司 地址： 蚌埠市燕山乡心

7、里程科技大厦11楼合约管理部 联系人： 葛工 电话：电子邮箱： / 4.招标投诉：监督部门：安徽水利开发有限公司纪检监察室地址：蚌埠市东海大道5183号安徽水利和顺大酒店商务楼电话电子邮箱： HYPERLINK mailto:jiancha3950303 jiancha39503035.招标公告、中标公示、答疑补遗等发布网址： 安徽建工集团集采平台：第二章 投标须知投标须知前附表序号内容说明与要求1招标范围招标文件、工程量清单、图纸以及补充答疑文件规定的全部内容。2招标控制价招标控制价 271.1621 万元（含税，增值税税率为 3 %），

8、投标报价高于招标控制价的投标按无效标处理。3标段划分1.本次招标分为 1 个标段，拟选择 1 个中标人。2.如有多标段，定标顺序为： / ；同一投标人在多个标段排序为中标候选人情形的判定或排序方式为： / 。本招标项目已具备招标条件，根据安徽水利开发有限公司招标管理制度的规定进行招标。4计税方式提供增值税专用发票，若投标税率不同，招标人有权进行评标价折算，评标价=不含税报价-城市维护建设税和教育费附加。5计价方式工程量清单综合单价计价法6踏勘现场不组织踏勘现场。请投标人自行踏勘现场，所产生的费用由投标人自理，并对其安全自行承担责任。凡参加投标，无论投标人是否踏勘现场，均视同其已踏勘。7投标人提

9、出问题的截止时间 2021 年 11 月 8 日 17 时。投标人未在规定时间内提出需要招标人澄清或答疑的，视同对招标文件全部内容的知晓、理解和接受，开标后不得就招标文件所列内容提出质疑、投诉等；中标后签订合同时和履约过程中，也不得以未深入研究招标文件为由提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。8投标有效期投标文件提交截止时间后90天内有效 9投标保证金1.投标保证金为人民币 贰万柒仟元,投标人必须在投标截止时间前交纳。投标保证金必须以转账方式从投标人本人银行账户转入招标人指定账户（招标人不接受投标人以班组入库保证金冲抵），并作为其投标文件的组成部分。若为多标段，投标人同时投标两个及以上标段时

10、，投标保证金不需重复缴纳。未按要求提交投标保证金的，其投标将被拒收或无效。转账账户如下： 开户行：兴业银行合肥胜利路支行户名：安徽水利开发有限公司 账号：499080100100203861 2.投标人转账时，必须在“转账单附言”栏目中注明“G206拌合站临建工程投标保证金”字样。因投标人未备注或错误备注招标编号而导致不能及时查验投标保证金是否到账的责任，由投标人自行承担。10投标文件份数、装订、密封等要求1.投标文件正本壹份、副本肆份，正本、副本分别密封递交。同时随正本密封递交投标文件电子版U盘一份，否则按无效标处理。正副本内容不一致时，以正本为准。投标文件不退还。2.投标人必须按投标文件格

11、式要求签字，否则按无效标处理。3.投标文件必须胶装成册，不得出现散页，且不得采用活页、订书针等可拆卸式装订方式，否则按照无效标处理。4投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处投标人签字。封套上应载明如下信息：招标人名称、招标编号、招标内容、投标人名称、正本/副本、在2021年11月 11 日 9 时0分（投标截止时间）前不得开启。未按要求密封和加写标记的投标文件将被拒收。5 未提供格式的投标文件内容由投标人自行编辑。11递交投标文件（开标）的时间和地点1.投标截止时间（开标时间）： 2021 年 11 月 11 日 9 时 0 分。逾期送达或未按照求密封或不符合招标文件要求的投标文件，将

12、被拒收。投标人必须准时参加开标会，否则投标将被拒收或按无效投标处理。 2.投标（开标）地点： 蚌埠市东海大道5183号安徽水利和顺大酒店院内西侧安徽水利开发有限公司招标中心。 注意事项：为了做好常态化疫情防控工作，中风险及以上地区的人员不得进入招投标场所。每个投标人只允许一人进入招投标场所，且必须科学佩戴口罩，否则招标人有权拒绝其投标。 12投标文件密封情况检查及开标顺序1、投标截止时间前提交以下资料：投标文件、投标人的身份证、投标人的入库证、业绩合同原件。未提交或延迟提交的投标将按无效标处理。2、按投标人签到顺序开标13资格审查开标后由评标委员会对投标人进行资格审查。14评标办法总价中位值法

13、（B类）15中标候选人数量每标段由评标委员会（小组）推荐不超过3家中标候选单位。16履约保证金合同履约保证金为贰万柒仟元整，投标单位投标保证金转为合同履约保证金的一部分，不足部分中标单位需于合同签订前补齐。合同履约保证金交纳账户如下：开户行：兴业银行合肥胜利路支行户 名：安徽水利开发有限公司 账 号：499080100100203861 17招标人招标服务费安徽顺宁建筑工程有限公司收取招标服务费2000元/项（此项费用由中标人支付,未中标人不支付）。此项费用在中标公示结束后，由中标人本人账户转账至如下账户，否则取消中标资格。招标服务费转账账户如下：开户行：中国银行蚌埠长征路支行户 名：安徽顺宁

14、建筑工程有限公司账 号：175246240877（请在附言栏注明： XXXX工程招标服务费用及中标人姓名。）18优秀供应商评标价折算系数安徽建工集团优秀供应商评标价折算系数：x%= /%（注：2%）；安徽建工所属单位优秀供应商评标价折算系数：x%= / %（注：1.5%）。19权重系数a值权重系数a值= 0.3 20下浮系数k值下浮系数k值= 0.95 21重要提示1、若中标人投标报价中的综合单价与控制价单价相比，存在不平衡报价，在签订合同前，招标人有权在总价不变的情况下，对中标人的单价进行调整，中标人必须接受。招标文件中有与本重要提示不同之处，以本重要提示为准。22其它/1. 总则1.1 费

15、用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件等投标过程中所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标人均不予承担。1.2 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.3 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.4 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.5 踏勘现场1.5.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，投标人应按投标人须知前附表规定的时间、地点参加踏勘项目现场；投标人未在规定时间、地点参加的，视同已参加。（若有）1.5.

16、2 投标人须知前附表规定自行踏勘现场的，投标人应自行对工程现场及周围环境进行踏勘现场以获得有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。1.5.3 投标人踏勘现场发生的费用自理，自行负责踏勘现场时的人身和财产安全。1.5.4 投标人未到施工现场实地踏勘的，在开评标以及中标后签订合同、履约过程中，不得再以不完全了解现场情况为由，提出任何形式拒签合同、增加工程造价或索赔的要求。1.5.5 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况以及招标人提供的本合同工程的参考资料（若有），仅供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.6 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏

17、离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。投标文件中存在有重大偏差的，由评标委员会评审后按无效标处理；投标文件中存在有细微偏差的，评标委员会可要求投标人进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，其投标文件才能继续参加评审。2. 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单； （6）图纸（如有）；（7）技术标准和招标项目要求（如有）； （8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2根据本章第2

18、.2 条对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。构成本招标文件的各个组成文件应互为解释、互为说明，如有不明确或不一致的，构成合同组成内容的，以合同文件约定内容为准。同一文件就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人或其委托的招标部门负责解释。2.2 招标文件的答疑、补遗、澄清或修改 2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，若有疑问应在投标须知规定的时间前以书面形式提出澄清要求。投标人要求澄清内容必须明确，且以加盖公章扫描件及可编辑电子版在集采

19、平台内“招标文件下载”模块“技术答疑确认”的“答疑交流”中“上传附件”内上传，否则不予受理。2.2.2招标文件发送后，在投标截止时间前的任何时间，招标人可以通过补遗的方式修改招标文件内容。 2.2.3如有答疑和补遗，招标人将于投标截止时间前 2 天在安徽建工集团集采平台发布（网址：），请投标人自行查看和下载，并打印和盖章后装订于投标文件中，否则按无效标处理。答疑和补遗为招标文件的组成部分，任何口头或电话咨询、答复等非书面形式均无效。2.2.3招标人对投标人提出的问题将予以澄清、修改、补充，澄清、修改、补充仅包括对问题的解释，但不说明问题的来源。3.投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标人

20、提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式编制投标文件，但表格可以按同样格式扩展。投标文件包括：(1)投标函；(2) 已标价工程量清单报价书（3）投标保证金交纳凭证（4）投标人资格证明材料（5）澄清或补遗（如有）。（6）其他要求的相关资料（7）评审指标对应资料索引表3.2 投标报价3.2.1 投标人应按“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 招标人设有控制价的，投标人的投标报价不得超过控制价；各单项（子目）设有控制价的，投标人的报价中各单项（子目）不得超过控制价；控制价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。3.2.3 投标人应仔细阅读招标文件，了解拟投标合同段的全部工程内容。

21、投标人的投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工程内容的价格体现，但其投标报价不得低于投标人个别成本价。投标人的投标报价，应是在满足招标文件规定工期、质量要求下，完成投标人须知前附表和合同条款上所列招标工程范围的全部工作。3.2.4投标人应根据当前建设市场行情，结合工程实际情况及本单位的施工方法、材料来源渠道、施工机械装备、施工管理水平等，对投标费用进行分析、测算，实事求是地确定投标报价（不得低于成本价），任何投标优惠都体现在报价内。采用工程量清单报价的招标项目，招标人不要求投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠应直接体现在各项投标报价的综合单价中。投标人不得以自有

22、机械闲置、自有材料等为由，不计成本进行恶意低价投标。3.2.5投标报价编制依据招标文件；设计图纸；工程量清单；澄清、修改、补充中提出的工程技术、质量、工期、承包范围、工器具及设备清单；施工组织设计及施工方案；质量验收规范等国家、行业、地方有关技术标准、规范；施工期间的风险因素。3.2.6中标人在工程量清单报价书中所报的综合单价一律不予调整。3.2.7本次招标不接受恶意低价或严重不平衡报价，不保证最低价中标。3.3 投标有效期3.3.1 投标有效期见投标人须知前附表。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤回或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期

23、的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 条要求提交投标保证金的，其投标文件作无效标处理。3.4.3 未中标投标人的投标保证金将在将在中标通知书发出后15个工作日内予以退还（无息）,中标单位的投标保证金直接转为合同履约保证金的一部分，不足部分需于合同签订前补齐。3.

24、4.4若投标人发生以下任一种情况，其缴纳的投标保证金将不予退还：（1）投标人在招标文件规定的投标文件有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人放弃中标或在收到中标通知后拒签合同；（3）中标人未能或拒绝按招标文件的要求提交合同履约保证金的；（4）投标人在投标过程中以提供虚假资料等弄虚作假方式投标并查证属实的；（5）投标人相互串通投标或有违反法律法规相关规定骗取中标并查证属实的；（6）被认定存在法律法规明确载明可不予退还的其他情形。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处投标人签字。4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4

25、.1.3 未按本章要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。4.2 投标文件的递交4.2.1投标截止时间：见投标人须知前附表。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 投标人递交投标文件要求：见投标人须知前附表。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表的投标截止时间（开标时间）和规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标文件的递交须满足投标须知前附表要求，不能满足其要求的，

26、其递交的投标文件将不予评审。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人的数量及名称；（3）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（4）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（5）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标报价等内容，并记录在案；（6）投标人代表、开标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（7）开标结束。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并做好记录；开标结束前未提出异议的，投标人不得再就开标过程提出异议或质疑。6. 评标6.1

27、 评标委员会6.1.1评标由招标人委托招标部门依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。6.1.2 评标委员会成员人数为五人及以上单数6.1.3评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：（1）投标人或其主要负责人（含控股股东）近亲属的；（2）招标项目招标管理监督部门工作人员的;（3）五年内与投标人曾有工作关系（任职、兼职或持股），可能影响评审公正性的；（4）与投标人存有经济利益关系，可能影响评审公正性的；（5）曾在评标中受过行政处罚或刑事处罚的。6.1.4评标委员会应当根据招标文件及其所列的评标办法，对投标文件进行系统地评审和比较，向招标人

28、推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。6.2 评标原则遵循“公平、公正、科学、择优”的原则，推荐能够满足招标文件实质性要求和投标人须知规定数量的中标候选人。6.3 评标6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2 各评委独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对其各自评审结果负责，并在相关评审表、资料及评标报告上签字确认；对评标结论持有异议的评标委员会成员可以阐述其不同意见和理由；评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的

29、，视为同意评标结论，评标委员会应当对此作出说明并记录在案。评标委员会在评审过程中意见不一致时，评审结果遵循少数服从多数原则。6.3.3有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：投标文件未按照招标文件规定签字或加盖投标人公章的；投标联合体没有提交共同投标协议的（如有）；投标人不符合招标文件规定的资格条件的；同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的，但招标文件要求提交备选投标或投标函与清单汇总不一致的除外；投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应的；投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；投标文件未通过投标有效性（或符合性、详细）评审的。6.3.4 招标项目仅有一个标段（

30、或标包），经评审后不同投标人排名并列的，可按照“第三章 评标办法”规定处理；没有具体规定的，按照抽签方式决定中标次序。若招标项目有两个及以上标段（或标包）的，经评审后同一投标人在不同标段排名并列的，可按照招标文件前附表或“第三章 评标办法”规定处理；没有具体规定的，可优先按照组合总价最低、标段控制价高低顺序决定中标次序。6.3.5有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； 投标人之间约定中标人； 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而

31、采取的其他联合行动。6.3.6 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 不同投标人的投标文件相互混装； 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。7. 合同授予7.1 定标方式7.1.1 招标结果在安徽建工集采平台（网址：）进行公示，公示时间不少于3日，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人顺序确定中标人。7.1.2 定标工作按以下程序进行：（1） 经公示无异议，未发现中标候

32、选人在投标活动中有弄虚作假等不良行为，确定推荐的第一中标候选人为中标人；（2）如第一中标候选人放弃中标，或者被查实存在影响中标结果的违法行为，招标人可有条件确定第二中标候选人为中标人，也可重新组织招标；（3）若推荐的第一、第二中标候选人之间投标报价差距不超过10%或50万元（以先达到其中之一为准），第一中标候选人放弃或被取消中标资格的，招标人可确定第二中标候选人为中标候选人。7.1.3 投标人或招标人对评审过程有异议或质疑的，应由原评委会委员进行复核并出具明确的书面意见。7.1.4有下列情形之一的，招标人可不按评标委员会推荐的名单或顺序确定中标候选人（需提供书面说明材料）：投标人主动书面提出放

33、弃；不按时缴纳履约保证金或签订合同；被查证存在弄虚作假或串通投标等违法行为；招标人组织考察认定不能按招标文件要求履约的（限招标文件有规定）。7.2 签订合同7.2.1 中标人应当按招标文件要求提交履约保证金后，与招标人签订合同。7.2.2确定中标人后，由招标人和招标部门向中标人发出中标通知书。招标人和中标人在投标有效期内以及中标通知书发出之日起的规定时间内（以先到为准）签订合同。7.2.3合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。8重新招标或现场转议标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人可重新招标：（1）投标截止时，投标人少于3家的；（2）经评标委员会评审后否决所有

34、投标的；（3）经评标委员会评审后有效投标人少于3个，使得投标明显缺乏竞争的。（投标是否明显缺乏竞争由评标委员会依据有效投标人的实施方案能否满足工程要求、拟投入人员和机具物料能否满足进度强度、相关商务技术条款上是否有实质性偏差、报价和组成是否合理合规、工期和质量承诺是否符合招标人要求等方面进行判断和评议的。下同）（4）中标人及经原评委会递补为中标人的中标候选人均未与招标人签订合同的；（5）评标委员会的评审过程显失公平或投标人存在串通投标等违规行为，经查证属实且影响到评标结果的；（6）若推荐的第一、第二中标候选人之间投标报价差距超过10%或50万元（以先达到其中之一为准），第一中标候选人放弃或被取

35、消中标资格的。8.2 现场转议标8.2.1有下列情形之一的，招标人可按规定申请现场转议标，邀请范围为符合招标公告中投标人资格要求且按招标文件规定交纳投标保证金的所有投标人。受邀请的投标人拒不同意的，招标人有权认定其存在“在投标有效期内撤销投标文件”行为，并按照招标文件规定进行处理。（1）投标截止时，投标人少于3家；（2）经评标委员会评审后有效投标人少于3个，使得投标明显缺乏竞争的。8.2.2进入现场转议标时，招标项目的资格要求、采购需求、付款条件、商务条款等均按招标文件规定，不得改变。评标办法统一变更为最低评标价法：符合招标公告中投标人资格要求和按规定缴纳投标保证金的投标人可参加议标,除投标人

36、存在黑名单、不良记录、授权委托书和工期质量承诺未通过符合性评审的情形外，可以通过询标记录表、议标报价表等方式询问投标人，经询标后投标人响应招标文件要求的情况下，即在投标人通过符合性评审的前提下，以有效报价最低的投标人为预中标人。投标人议标报价不得高于投标报价，否则投标人议标报价无效。8.2.3采购方式变更为现场转议标时，评标委员会（或小组）必须以询标记录表、议标报价表等方式告知投标现场各投标人可参加议标，但不符合招标公告中投标人资格要求或未按规定缴纳投标保证金的投标人除外，并由投标人授权代表签字确认参加现场转议标。8.3.4 议标时，若投标人未能在评委会指定时间内（原则上不超过30分钟）提交符

37、合要求的次轮报价（或询标记录表）、或未作出实质性响应的，招标人有权认定其存在“在投标有效期内撤销投标文件”行为，并按照招标文件规定进行处理。8.3.5 进入议标程序后，无论投标人投标文件是否已公开唱标，其投标文件的报价均视为议标时的首轮报价。8.3.6 在招标内容未作实质性变更及重大调整的前提下，投标人次轮报价不得高于上一轮报价，否则以首轮报价为准。8.3.7 参加议标的投标人必须将其次轮报价（或询标记录表）密封递交，招标部门在规定时间公开拆封并现场公布报价以及其他商务条款（若有），参与议标的投标人在轮次开标记录表中签字确认。8.3.8议标时，所有投标人最终报价高于公布的控制价，评委会可以否决

38、所有投标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益、公司利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求9.2.1 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.2 在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评委会成员。9.2.3 在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评委会、采购人和交易

39、中心施加任何影响都可能导致其投标无效。9.2.4 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9

40、.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 质疑和投诉投标人认为本次招标活动有违反招投标相关规定的，有权向纪检监督部门投诉。所有质疑或投诉及处理应当依据安徽建工集团股份有限公司供应商质疑答复与投诉处理办法（以下简称办法）进行。办法主要条款如下：第九条提出质疑的供应商必须为已成功报名且购买了所质疑项目采购活动招标文件的供应商，但因招标公告载明条件导致供应商被限制报名的除外。第十条

41、供应商认为招标文件所载明的内容使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起2日内或在开标截止时间2日前，以书面形式向招标人或招标部门提出质疑，同时将质疑内容发送至招标部门指定邮箱。供应商未在规定时间内提出质疑的，视同对招标文件的认同，不得再就招标文件内容提起质疑或投诉。 第十一条供应商提起质疑，必须向招标人或招标部门提交书面的质疑函。质疑函应当包括但不限于下列内容： （一）供应商的名称、地址、邮编以及联系人、联系电话等；（二）质疑项目的名称、编号；（三）质疑事项；（四）事实依据和证明材料；（五）法律依据；（六）具体、明确的质疑请求；（七）质疑提起日期。质疑函必须署名。供应商为

42、自然人的，质疑函必须由本人签字、摁手印并附身份证复印件；供应商为法人或者其他组织的，质疑函必须由其法定代表人签字或授权代理人签字并加盖公章。 第十七条供应商认为评审过程、中标或成交结果不符合招标文件规定或存有疑问的，在公示期内可以向招标部门或纪检监督部门提起投诉。第十九条投诉人提起投诉时，必须向招标部门或纪检监督部门提交书面的投诉书。投诉书必须包括但不限于下列内容： （一）投诉人、被投诉人的名称以及投诉人的地址、联系人和联系电话等；（二）质疑和质疑答复情况及相关证明材料，或投诉和投诉答复情况及相关证明材料；（三）具体、明确的投诉事项和投诉请求；（四）投诉事项的事实依据和法律依据；（五）提起投诉

43、的日期。投诉书必须署名。投诉人为自然人的，应当由本人签字、摁手印并附身份证复印件；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或其授权代理人签字并加盖公章。 第二十七条投诉受理部门依法进行调查取证时，需要投诉人、被投诉人以及与投诉事项有关的单位及人员等作出说明的，上述单位及人员应当在要求时间内以书面形式提交相关证据、依据和其他有关材料。第二十九条投诉人拒绝配合投诉受理部门依法进行调查的，按照投诉人自动撤回投诉处理；被投诉人不提交相关证据、依据和其他有关材料的，视同其放弃说明权利，认可投诉事项。第三十三条投诉处理过程中，有下列情形之一的，投诉受理部门应当终止投诉处理程序并告知相关当事人：（一）未

44、查证属实前，投诉人书面申请撤回投诉的；（二）必要时需要投诉人配合调查但投诉人拒绝的；（三）经调查发现投诉不符合规定条件且投诉人不能及时补充材料的。第三十六条对参与集团公司招投标活动中被查属实存在违法违规行为的供应商，必须在集团公司集采平台公开对外进行公告，并按照集团公司“黑名单”管理暂行办法有关规定进行处理。第四十条投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由受理部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加集团公司采购活动：（一）捏造或歪曲事实；（二）提供虚假材料或信息；（三）一年内累计两次投诉被查不属实的；（四）以非法手段取得证明材料或者无法提供证据的合法来源；（五）法律法规规定的其他违

45、法情形。第四十三条投诉受理部门处理投诉不得向投诉人和被投诉人收取任何费用。但因处理投诉发生的第三方检验、检测、鉴定等费用，由提出申请的供应商先行垫付。在投诉处理决定明确双方责任后，按照“谁过错谁负担”的原则由承担责任的一方负担；双方都有责任的，各负担百分之五十。9.6黑名单管理9.6.1 投标人存在以下行为之一的，将被纳入安徽水利开发有限公司“黑名单”管理并予以披露，期限自认定之日起暂定13年。纳入“黑名单”的单位，期间不得参加安徽水利开发有限公司（含所属单位）所有投标活动。 (1) 向招标人或招评标相关人员进行商业贿赂的；(2) 在招投标过程中相互串通投标、非法以他人名义投标和以其他方式弄虚

46、作假骗取中标的；(3) 中标后放弃中标或不按照规定期限签订合同或不按时缴纳履约保证金（或银行保函）的；(4) 存在违反招标文件“第3.4.5 款”规定的可以没收投标保证金行为之一的：(5) 其他行为给招标人造成损失，且拒不赔偿的；(6)严重违反招投标相关管理规定，招标人认为需要纳入“黑名单”管理的。9.6.2 被列入“黑名单”管理的投标人在期满后，应向招标人和招标主管部门提交书面申请，经审批后移出“黑名单”。10.解释权本招标文件解释权属安徽水利招标中心和招标人。第三章 评标办法（总价中位值法B类）评审办法：开标后，首先对所有投标人（现场被宣布为无效标的投标人除外）资格进行全面审查，其次由通过

47、审查且投标报价不超过控制价的投标人的报价按招标文件规定的计算方法，进行商务标基准价确定。对低于基准价的投标报价无效，对投标报价高于或等于基准价的投标单位，按评标价由低到高顺序对投标人进行技术标评审、商务标评审，评审均通过的即为预中标人。如投标人技术标、商务标评审中任一项被判定为未通过评审，再按评标价由低到高依次进行递补，按顺序依次评出预中标人、预中标候选人。评标价计算：入选最新一期安徽建工集团“优秀供应商库”（以安徽建工集采平台公布为准，以下简称“优秀供应商”）投标人的投标报价（不高于控制价），可按招标文件规定的价格折算系数x%（注：2%，详见投标须知前附表）进行报价折算，以折算后的价格作为其

48、评标价；入选最新一期安徽建工集团所属单位“优秀供应商库”（以安徽水利开发有限公司招标平台及安徽建工集采平台公布为准，以下简称“优秀供应商”）投标人的投标报价（不高于控制价），可按招标文件规定的价格折算系数x%（注：1.5%，详见投标须知前附表）进行报价折算，以折算后的价格作为其评标价；未入选“优秀供应商”投标人的投标报价即为评标价。如：入选“优秀供应商库”投标人投报价为Ct，招标文件规定的价格折算系数为x%，则其评标价为Cp=Ct*(1-x%)。安徽建工集团所属单位优秀供应商不重复折算，以有利于优秀供应商为原则进行折算。若评标价折算后不利于优秀供应商，则不进行评标价折算。遇相同评标价的，入选“

49、优秀供应商”的投标人优先；相同评标价的投标人均入选或均未入选“优秀供应商”的，现场随机抽签方式确定。注：入选“优秀供应商”的投标人应在投标文件中附相关文件或网站截屏，否则评标时可不予认定。1.评审内容：1.1资格审查1.1资格审查 资格审查采用定性方法，采用符合性评审。评委会对下述内容进行符合性评审时，如发现投标文件内容与招标文件规定内容存在偏差，应要求投标人澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。资格审查文件有以下情形之一的，资格审查不合格，投标文件为无效标：营业执照中企业名称、法定代表人与报名资料不一致，但合法变更的除外；安全生产许可证未提交或超出有效期的（若有）

50、；企业资质与招标文件要求不一致或超出年审合格有效期且无证明材料的（若有）；未按招标文件要求提交投标保证金的（若有）；未按招标文件要求提交授权委托书或代理商、经销商授权的（若有）；未提供招标文件要求的类似项目业绩的；未按投标文件格式要求提交投标承诺及工期质量承诺的；投标文件未按要求进行盖章或签字或签章（若有）；投标文件格式缺失的；未附联合体协议书（若有）。资格审查不符合的其他情形：不良行为被安徽水利开发有限公司及安徽建工集团股份有限公司限制投标的；未在安徽建工集采平台报名并缴费的或未被邀请参加本项目投标的（若有）。1.2 商务标基准价及有效投标报价确定12.1 确定进入基准价计算范围投标报价不高

51、于控制价且通过资格评审的投标单位，全部进入计算商务标基准价计算范围。1.2.2 计算商务标基准价1.2.2.1确定投标报价算数平均值Cp：凡高于招标人发布的招标控制价（记为“CK”）的投标人报价，一律视为无效报价，不参与商务标基准价计算和下步评审。凡低于或等于招标人发布的招标控制价“CK”的投标人报价均称为“有效报价”，记为“Cn”（n为有效投标人数量），并按以下原则计算相关参数：计算所有有效投标人报价的算术平均值，记为Cp；计算公式为Cp=（C1+ C2+Cn）/n。 确定权重系数a值：招标控制价CK权重系数a值范围为00.5。未设控制价的项目，a值为“0”。根据招标项目的特性，招标人采用固

52、定系数法确定a值（注：a=00.5，详见投标须知前附表）；计算综合平均报价Czp：以进入商务标基准价计算的投标人商务报价平均值和招标项目控制价，并按照招标控制价权重系数a值计算，即：Czp=Cka+ Cp(1-a)。 确定下浮系数k值：中位值下浮系数k值范围为0.850.99。根据招标项目的特性，招标人采用固定系数法确定k值（注：k=0.850.99，详见投标须知前附表）； 计算商务标基准价Cyx 商务标基准价，以综合平均价Czp为基数，乘以下浮系数K值计算确定,即Cyx=CzpK。商务标基准价确定后，在整个评审过程保持不变，不随评审过程的报价折算、技术标、商务标评审导致投标人数量变化而变化。

53、1.2.3投标报价低于基准价的作无效报价判定，其商务标不再评审；1.2.4投标报价不高于控制价且不低于基准价的投标报价，进行评标价折算后进行排序，按由低到高顺序依次进行技术标、商务标评审，直至选出中标候选人。1.3 技术标评审由评标委员会对资格审查符合要求的技术标书进行符合性评审，评标委员会按招标文件的要求，主要对企业及项目经理业绩，项目部组成人员配置，项目实施组织方案（或供货、服务方案，下同），重难点技术质量专项方案等几个方面对投标人的技术标进行符合性评审，评审结论采用合格制。对否定的技术标，评委要提出充足的否定理由，并填写评标记录。1.3.1 近三年投标企业具备类似工程业绩（或供货业绩、服

54、务业绩，下同），拟派项目经理简历、业绩和资格、学历证书等(如有)。1.3.2人员齐备、专业配套，具备相关岗位证书：拟派的技术负责人、主要岗位管理人员及招标文件要求具备的其他人员专业配套、证件齐全（如有）。1.3.3 项目实施组织方案项目实施组织方案，是为实施招标项目而从技术方案、资源配备、工期质量和安全文明措施、重点内容的专项方案等方面，根据招标项目类型（工程类、货物类、服务类）不同，针对性编制实施方案，用来指导 HYPERLINK /item/%E6%96%BD%E5%B7%A5%E9%A1%B9%E7%9B%AE t /_blank 招标项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件。（

55、1）主要实施方法：主要实施方法符合项目实际，须有详尽的实施组织方案，工艺先进、方法科学合理、可行，能指导具体项目实施并确保安全；（2）拟投入的主要机械设备及其计划：投入的机械设备、机具有详细计划且计划周密，设备数量、选型配置、进场数量、时间安排合理，满足招标项目实施需要；（3）劳动力安排计划：各主要工序应有详细周密的劳动力安排计划明细，有劳动力安排计划，劳动力投入经济合理，满足招标项目实施需要；（4）确保项目质量的技术组织措施：招标项目实施应有专门的质量技术管理班子和制度，且人员配备合理，制度健全。主要实施内容应有质量技术保证措施和手段，自控体系完整，能有效保证技术质量，达到承诺的标准；（5）

56、确保安全生产的技术组织措施（如有）：招标项目实施应有专门的安全管理人员和制度，且人员配备合理，制度健全，安全技术措施针对性强，符合实际且满足有关安全技术标准要求；（6）确保工期的技术组织措施（如有）：在实施方案、履约措施、材料选用、劳动力安排、技术等方面有保证工期的具体措施且措施得当。应有总进度表或进度网络图，各项计划图表编制完善，安排科学合理，符合本项目实施实际要求；（7）确保文明施工的技术组织措施（如有）：针对本项目特点，应有现场文明施工计划，环境保护措施，且计划措施内容应达到“安全文明示范工地”标准。各项措施周全、具体、有效。有具体实现现场文明施工目标的承诺；（8）施工总平面布置图（如有

57、）：应有施工总平面布置图，安排科学合理，符合本项目施工实际要求。1.3.4 其它内容（如有）是否响应招标文件。1.3.5投标人有以下情形之一的，经评标委员会评审后其技术标作无效判定：技术标异常一致，或串通投标或弄虚作假等违法行为被查证属实的； （2）技术标准、服务标准或其它实质性内容不能满足招标文件强制性要求,或作出的承诺与招标文件中要求的相关条款实质性不相符的；（3）未按招标文件规定的格式填写，且实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（4）投标人不按照评委会要求或拒绝对投标文件进行澄清、说明、补正的；（5）投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件；（6）招标文件要求必须响应的条款，但

58、投标文件中对应的内容经评委会评审不通过的；（7）投标文件前后不一致，经评委会按照有利于招标人判定后不符合招标文件要求，或经投标人澄清后仍不满足招标文件要求的；（8）法律、法规规定的其它情形。评审要求：技术标评审时，应结合本项目特点及招标文件的要求对投标单位编制的技术标逐项评定，查看是否科学、合理、可行。如发现投标文件内容与招标文件要求必须响应的条款存在实质性偏差，或投标文件实质性内容前后不一致时，应要求投标人澄清、说明或补正，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。1.4商务标符合性评审商务标符合性评审是对投标人的商务标报价是否存在错误，包括但不限于投标文件存在的算术计算错误和修

59、正结果、细目漏项报价、清单数量有误，预留金、暂定（估）价、税金等不可竞争费以及报价规范性等进行综合分析评判等。对通过技术标符合性评审的投标人，按由低到高排序依次进行商务标符合性评审，直至选出预中标人和预中标候选人。评标委员会审查投标文件的商务报价，包括工程投标报价的校核、审查清单报价计算的正确性等内容，看其是否有计算或表达上的错误，投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。1.4.1 细微偏差及其修正原则若投标文件出现以下偏差，可视为细微偏差，投标人应按下述修正原则进行修正并由授权人签字、手印确认，否则按照无效标判定（1）投标文件中填报的工程量清单中的细目名称、计量单位与招

60、标人或招标文件提供的工程量清单中非实质性内容不一致时，以招标人或招标文件提供的内容为准。（2）投标文件中填报的投标工期、工程质量标准等同一问题前后表述不一致时，以投标函填报的为准；投标函未明确的，以评委会作出的利于招标人的判定结果为准。若招标文件就同一问题规定前后不一致时，以以评委会作出的利于投标人的判定结果为准。（3）投标人填报的材料和设备品牌（商标）、单位、规格型号、产地、技术参数(标准)等与招标文件要求不一致的，以招标文件要求为准，但所报的单价不变。（4）投标报价修正：投标报价有明显的文字错误或计算错误的内容，评标委员会可要求投标人在规定时间内进行澄清、说明或补正，但内容不得改变投标文件