国省干线联六线某某至某某段公路PPP项目可行性研究报告

1、第一章 PAGE 42第一章 概述项目背景为了支撑某某社会经济科学发展、跨越发展，在完成高速公路网规划的基础上，为尽快构建某某现代化的交通运输网络，省交通运输厅会同省发改委组织编制了某某省普通国省干线公路网布局规划（以下简称规划）。规划包括主干线（含南北纵线和东西横线）、联络线和配套的支线三大部分，即“八纵十一横十五联”。为尽快构建我省完善的公路网络，交通主管部门要求在“十二五” 时期内快速建设规划国省干线道路。联六线起点招银港区至永安段是招银港区及漳州等沿海县市经华安、某某通往三明的便捷的普通公路通道，全线也是漳州等沿海地区通往世界地质公园泰宁金湖的便捷普通公路通道。拟建项目作为某某省国省干

2、线联六线的组成部分，加快其建设对于构筑某某省普通公路国省干线骨架网，尽快发挥网络整体效益具有重要意义。在国家重大区域经济发展战略方面，某某院于 2009 年 5 月 6 日出台了关于支持某某省加快建设海峡西岸经济区的若干意见，某某由于其特定的条件， 面临重大的发展机遇，社会经济将继续快速增长。一方面，中央支持海西建设、支持苏区建设、支持台湾农民创业园建设以及 ECFA（两岸经济合作框架协议） 的签署，为某某市保持较快发展提供了良好外部条件和增长空间。另一方面，随着海峡西岸经济区建设，龙岩市加快推进构建生态型经济枢纽，作为闽南沿海的“后大门”、“后续基地”和“后花园”，某某市区位优势、资源优势和

3、生态优势将进一步凸显，有利于进一步对接台湾、对接闽南沿海，拓展发展空间。某某市已基本形成了轻纺、矿冶、建材、机械电子四大主导产业，能源、化工、农林产品加工三大优势产业，绿色生态旅游、现代物流、文化创意三大重点发展产业。快速推进的城市化建设、特色化的产业以及旅游业的发展，带来了大量的交通需求，尤其是过境交通压力日益增大。原省道 S203 和省道 S208 技术等级不高，在某某城区内共线，穿越某某市城区某某富山工业园区而过，限制了某某城区的发展；公路两侧“街道化”现象严重，不仅对于行车安全存在隐患， 而且影响了车辆的通行效率。因此，目前的公路已难以满足区域经济发展的需要。因此，加快构建国省干线联六

4、线、完善某某路网结构、支撑城市建设和经济发展使得尽快修建国省干线联六线某某市某某至某某段公路工程成为当务之急。编制依据(1)交通部 2010 年 4 月发布的公路建设项目可行性研究报告编制办法；(2)交通部 2006 年 7 月 7 日发布的公路工程技术标准JTG B01-2003 及现行其它规范、规程和指标、定额等；(3)国家发展改革委、建设部 2006 年发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；(4)中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国土资源部、中华人民共和国交通运输部 2011 年 12 月 1 日发布的公路工程项目建设用地指标；(5)某某省交通运输厅下发的某某省普通国省

5、干线公路路线规划实施方案；(6)龙岩市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；(7)某某市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；(8)某某市城市总体规划（2006-2020 年）；(9)某某市土地利用总体规划（2006-2020 年）；(10)某某市“十二五”交通运输发展规划；(11)龙岩市交通运输局关于国省干线联六线城区过境段公路改建工程可行性研究报告审查会议纪要；(12)国省干线联六线某某市城区过境公路改建工程可行性研究报告审查初步意见。研究过程研究过程2012 年 11 月，某某市菁华路桥投资建设有限公司委托我中心承担“国省干线联六线某某市某某至某某段公路工程”可行性研究编制工作。接受

6、委托后，我中心立即组织专业技术人员，成立了项目可行性研究小组，并制定了详细的项目工作计划。为了更好地完成项目可行性研究工作，我中心抽调项目组成员参与本项目的现场踏勘，指导项目组成员开展工作，拟定了总体技术方案，并就重大技术方案与业主进行了沟通。2012 年 11 月，项目组对现场进行了踏勘，同时开展了地质勘探工作。外业踏勘期间，项目组走访了某某市交通局、规划局、建设局等多个部门单位，收集相关资料，并对重要控制点进行了现场测量。在此基础上，与相关部门就路线、桥梁等方案进行了研讨。2013 年 5 月底完成本报告的编制工作。2013 年 7 月龙岩市交通运输局主持召开本项目“工可报告”技术审查会，

7、根据审查的会议纪要和专家组意见，于2013 年 9 月完成了本项目“工可报告”的修编工作。研究内容(1)通过对项目影响区域的社会经济、综合交通运输体系的现状和发展趋势、以及拟建项目在综合交通运输网中的地位和作用的分析研究，提出本项目建设的必要性和重要性。(2)在收集资料的基础上，分析和预测拟建公路、相关公路的交通量。(3)研究拟建项目的通行能力和技术标准。(4)在实地调研和勘察的基础上，研究拟建项目的建设条件，提出备选路线方案。综合选定项目建设方案、确定建设规模。(5)估算工程造价，研究资金筹措方案。(6)研究拟建项目的国民经济效益，评价项目的经济合理性。(7)进行土地利用评价、工程环境影响分

8、析、节能评价和社会评价。(8)提出问题与建议。建设的必要性加快构筑我省普通公路国省干线骨架网的需要当前，我省为积极实施海峡西岸经济区发展规划，适应国家公路网规划调整，促进海西建设和某某发展，完善我省综合交通体系，编制了某某省普通国省干线公路网布局规划。其中，联六线总长约 482 公里，是招银港区及漳州等沿海县市经华安、某某通往三明的便捷的普通公路通道，也是漳州等沿海地区通往世界地质公园泰宁金湖的便捷普通公路通道。本项目是国省干线联六线的重要组成部分，起着沟通南北的重要作用，它的建设对沿线的社会经济发展和交通网络的建设意义重大。因此本项目的建设，对于构筑我省普通公路国省干线骨架网，尽快发挥网络整

9、体效益具有重要意义。图 1-1 某某市国省干线公路项目路线规划实施方案示意图完善某某路网布局、提高道路服务水平的需要原 S203 和原 S208 是某某市的重要交通干线，但是沿线经过多年城镇化建设，目前该道路两侧建成了大量的城市建筑，已经成为了准城市道路，过境车辆运行受两侧干扰十分严重，交通拥堵严重、交通安全事故频发、运输服务水平降低，影响了车辆的通行效率和交通运输业的发展。本项目的建成，将改变省道穿越中心城区的现象，避免城市交通和公路过境交通混行，完善路网布局，提高省道的通行能力，确保行车安全。促进城市建设和经济发展的需要随着某某城市建设突飞猛进，各类生产生活占地逐渐扩展，城市人口大幅增长。

10、城区面积的不断扩大和城市的可持续发展都需要道路系统的支撑，但是原S203 和原 S208 在某某城区内共线，穿越平富山工业园区及某某城区而过，限制了某某城区的发展。因此，建设具有过境功能的本项目对于疏解城市交通压力、拓展城市发展空间、促进城市健康发展都具有重要意义。它的建成将改善某某市通向漳州及闽南沿海发达地区的交通条件，促进沿线地区的经济发展。主要结论图 1-2 某某市城市总体规划规划区统筹规划图交通量预测本项目交通量分析预测结果见表 1-1。表 1-1 推荐方案各路段交通量预测值表单位：辆/日，标准小客车特征年路段2016 年2020 年2025 年2030 年2035 年K0+000K1

11、+600738311235150571831920929K1+600K10+82354528297111191352815456技术标准设计速度的拟定根据公路工程技术标准并参考公路路线设计规范中的有关规定，一级公路一般选用 100km/h、80km/h、60km/h。本报告主要从项目功能定位、远景交通量、工程经济性等角度来论证设计速度。本项目位于龙岩某某市，路线起于某某市桂林街道厚福村，终于某某镇接原省道 208 线，是某某省普通国省干线公路网“八纵十一横十五联”中的第“六联” 的组成部分。该项目的建设将优化某某市公路网结构，提升道路等级，极大地改善道路交通拥挤状况，对促进某某市经济发展起到积

12、极作用，对尽快构筑某某省普通公路国省干线骨架网具有重要意义。本项目推荐方案 K0+000K1+600 和 K1+600K10+823 段远景设计年限的平均交通量分别为 20929 辆/日和 15456 辆/日（标准小客车），一级公路远景年限的适应年平均日交通量范围见表 1-2。表 1-2 一级公路远景年限的适应年平均日交通量单位：标准小客车，辆/日设计速度四车道六车道100km/h2700030000300005500080km/h2000027000270004500060km/h15000250002500035000本项目地处某某市山岭重丘地区，地形条件较差，若采用太高的设计速度会导致工

13、程造价大幅增加，社会经济效益降低。综上所述，从适应项目功能定位、远景交通量需求、工程造价、项目效益等方面分析，本项目全线拟定采用 60km/h 的设计速度。技术标准本项目主要技术标准见表 1-3。表 1-3 主要技术标准表公路等级一级公路路段范围K0+000K1+600K1+600K10+823路段长度（公里）1.6009.223设计速度（公里/小时）6060车道数4（另增 2 慢车道）4路基宽度（米）2423平曲线最小半径（米）一般值200极限值125不设超高最小平曲线半径（米）路拱2%1500路拱2%1900停车视距（米）75最大纵坡（%）6凸形竖曲线最小半径（米）一般值2000极限值14

14、00凹形竖曲线最小半径（米）一般值1500极限值1000设计洪水频率特大桥1/300大、中、小桥1/100路基、涵洞1/100路面设计标准轴载双轮组单轴 100KN汽车荷载等级公路I 级交通工程及沿线设施B 级服 务 水 平二级路线起终点、走向、主要控制点及建设规模路线起终点及走向：路线起点为某某市桂林街道厚福村，与国省干线纵五线平面交叉，建某某大桥跨九龙江，路线沿漳永高速公路西侧走廊带布设，往北经五枣垄、东坑隔，在 K5+039 处建东坑大桥跨越原省道 203，继续向北后经打石垄，沿大凤山西侧过老虎垄、天中坑，沿西北方向经过某某镇后山接原省道 208线。路线全长 10.823 公里。主要控制

15、点：厚福、漳永高速公路南互通连接线、五枣垄、东坑隔、大凤、老虎垄、天中坑、某某镇。建设规模：推荐方案项目全长 10.823 公里，共设：大桥 1031m/3 座，中桥354m/4 座，桥梁总长 1385m/7 座，占路线长度的 12.80%，具体工程数量见表 1-4。表 1-4 推荐方案主要工程数量表项目名称单位推荐方案备注一级设计速度km/h60路线里程km10.823路基宽度m23 米(K0+000K1+600 路基宽 24 米)路基土石方土方千m31134.471石方千m3486.202排水及防护工程千m385.197水泥混凝土路面千m2190.272桥梁合计m/座1385/7其中特大桥

16、m/座-大桥m/座1031/3中桥m/座354/4小桥m/座-涵洞道36通道座10项目名称单位推荐方案备注一级平面交叉处2征用土地亩974拆迁建筑物m24376投资估算万元11282.27K0+000K1+600万元28102.46K1+600K10+823平均每公里造价万元7051.42K0+000K1+600万元3047.00K1+600K10+823投资估算、资金筹措及工期安排投资估算国省干线联六线某某市某某至某某段公路工程推荐线全长 10.823 公里，投资总估算为人民币 39385 万元，平均每公里造价 3639 万元，其中 K0+000K1+600 段投资估算为人民币 11282

17、万元，平均每公里造价 7051 万元；K1+600K10+823 段投资估算为人民币 28102 万元，平均每公里造价 3047 万元。资金筹措本项目资金由三个方面筹集：（1）申请上级补助；（2）地方自筹；（3）银行贷款。方案总投资 39385 万元，上级补助资金为 15685 万元，地方自筹资金为4100 万元，国内银行贷款 19600 万元。工期安排根据交通主管部门对本项目的具体要求、前期工作的进展情况，初拟建设工期安排如下：2013 年 9 月初完成工程可行性研究报告（修编）；2013 年 10 月底完成初步设计工作；2013 年 12 月底完成施工图设计工作；2014 年 1 月初动工

18、建设，建设工期 24 个月，2016 年 1 月初建成通车。经济评价本项目经济净现值为 7343.90 万元，大于 0；经济内部效益率为 9.81%，大于社会折现率 8%；效益费用比为 1.24，大于 1。国民经济评价及敏感性分析表明，本项目具有较好的国民经济效益和一定的抗风险能力。土地利用、工程环境、节能及社会影响评价土地利用推荐方案国省干线联六线某某市某某至某某段公路工程路线长度为10.823km，根据初步确定的路线方案路线和用地范围，推荐方案共征用土地 974亩，拆迁建筑物 4376m2。推荐方案主要占地类型见表 1-5。表 1-5 推荐方案土地占用类型与数量土地利用类型面积（亩）农用地

19、水田147旱地117园地126林地499未利用地85合计974工程环境影响本项目的建设对所在区域的自然生态、水、气、声和社会环境会产生一定影响，但通过采取适当措施，可使项目建设所带来的不利影响降低到可以接受的程度。节能评价本项目在选定方案时注意方案的节能效果，所选定的路线方案需占用土地（尤其是耕地）少、拆迁少，路线平纵面线型好，里程短，燃油消耗省。本项目的节能评价结果节省燃油消耗 14636 千升，折合 21529.04 吨标准煤。社会影响评价本项目的实施有利于促进沿线地区社会进步，维护和发展沿线地区的社会福利，得到了沿线地区广大群众和各级政府组织机构的支持，本项目实施具有良好的社会基础。1.

20、6 问题及建议1、本项目起点至 K1+600 为双向四车道、两侧设慢车道，建议进一步做好与漳永高速公路连接线衔接工作，细化方案，合理、安全有效的推进协调衔接工作。2、本项目推荐方案穿过规划和垵工业小区外围，占用一部分小区规划用地， 建议相关部门及时调整园区规划，以便本项目顺利实施建设。3、本项目工程位于闽西南部山区，土石方工程量大，桥梁工程多，如何注意保护沿线生态环境，如何做到文明施工，营造绿色工程、环保工程，是项目顺利实施并取得综合效益的重要方面。4、本工可报告对环境影响方面仅做一般性的论述，建议及时委托有资质的环保单位对本项目进行专题环境评价。5、本项目关键性问题是资金的筹措，资金是否落实

21、，将直接影响到工程进度和工程质量，务请有关部门落实筹资计划，以确保拟建项目的顺利实施。6、建议在下一阶段进一步加强工程地质勘察工作，为桥梁提供可靠的地质资料，保证设计质量，减少工程隐患。第二章第二章 经济社会和交通运输发展现状及规划2.1 研究区域概况龙岩市位于北纬 24232602，东经 1155111745之间，地处台湾海峡西岸、某某省的西部，通称闽西。东与某某省泉州、漳州两市接壤， 西与江西省赣州市交界，南与广东省梅州市毗邻，北与某某省三明市相接，距厦门 142 公里（高速公路里程，下同）、泉州 216 公里、福州 376 公里。全境东西长约 192 公里，南北宽约 182 公里，总面积

22、 19050 平方公里，占全省陆地面积的15.7%。龙岩市现辖新罗区和长汀、连城、上杭、武平、永定五县，代管某某市。各县（市、区）下设 133 个乡（镇、街道办事处），其中街道 6 个、镇 63 个、乡64 个（其中民族乡 2 个）。市政府设在新罗区。2011 年末全市常住人口为 256 万人，全市实现地区生产总值 1242.15 亿元。某某市位于北纬 24542547，东经 1171011745之间，地处某某省西南部，九龙江北溪上游。东毗永春、安溪，南连华安、南靖，西邻新罗，北接永安、大田，处于闽西南地区的边沿，是闽、粤、赣三省交界区域内19 个县（市、区）的物资集散地。全市国土面积 295

23、5.72 平方公里，是某某省八个国土面积最大的县市之一，辖区设 8 镇 6 乡 2 个街道办事处 173 个行政村 25个居委会。某某属亚热带季风气候，雨量较充足，大部分地区年平均雨量在14502100 毫米之间。某某境内溪河密布，县内河流大部分为九龙江北溪水系， 水力资源较丰富的支流有 5 条：新桥溪、双洋溪、溪南溪、下浙溪、拱桥溪。2011年末，全市户籍人口 28.07 万人，其中常住人口 23.93 万人，完成地区生产总值126.57 亿元。2.2 项目影响区域经济社会现状及发展2.2.1 经济社会现状1 龙岩市（1）社会发展概况区域人口2011 年末全市常住人口为 256 万人，出生率

24、 12，死亡率 6.7；人口自然增长率5.3。常住人口中，014 岁的人口占17.23%，1564 岁的人口占71.68%，65 岁及以上老年人口占 11.09%，城镇化水平为 47.5%。全市常住人口中，居住在城镇的人口为 1152196 人，占 45.02%；居住在乡村的人口为 1407349 人，占 54.98%。同 2000 年第五次全国人口普查相比，城镇人口增加 186500 人，乡村人口减少 311265 人，城镇人口比重上升 9.04 百分点。国土面积东西长约 192 公里，南北宽约 182 公里，总面积 19050 平方公里，占全省陆地面积的 15.7%。其中山地 14964

25、平方公里，丘陵 3101 平方公里，平原 985 平方公里。地势东高西低，北高南低。境内武夷山脉南段、玳瑁山、博平岭等山岭沿东北西南走向，大体呈平行分布。全市平均海拔 652 米，千米以上山峰 571 座。最高峰为玳瑁山区的狗子脑主峰，海拔 1811 米；最低点位于永定县峰市镇芦下坝永定河口，海拔 69 米。自然资源龙岩是某某省重要的矿区。已发现矿物种类 64 种，其中金、银、铜、铁、无烟煤、高岭土、石灰岩等 16 种矿物探明储量居某某省首位；马坑铁矿是华东第一大铁矿，紫金山铜矿是全国第二大铜矿，东宫下高岭土矿是全国四大优质高岭土矿。龙岩是某某三大林区之一，森林覆盖率 78%，居全省设区市首位

26、。龙岩是海西品牌最多的旅游区。全省十大旅游品牌中，龙岩有古田会议旧址和世界文化遗产永定客家土楼两大品牌。形成了以古田会议旧址群为核心的红色旅游主题景区、以永定客家土楼为代表的海峡客家旅游主题景区和以冠豸山为重点的绿色生态旅游主题景区，以及九条精品线路、十六个特色景点。区域内有 1 个国家 5A 级旅游区（永定土楼）、2 个国家 4A 级旅游区（冠豸山、龙硿洞）、1 个国家重点名胜区（冠豸山）、1 个国家历史文化名城（长汀）、3 个国家森林公园（龙岩国家森林公园、上杭西普陀国家森林公园、某某天台山国家森林公园）、2 个国家自然保护区（梅花山、梁野山）、12 个国家重点文物保护单位。某某旅游八大品

27、牌中，龙岩就占 2 个（以永定土楼为代表的闽西客家文化、以古田会议会址群为代表的闽西红土地文化）。区位优势龙岩是距离厦门最近的内陆邻海城市，也是海峡西岸经济区延伸两翼、对接两洲、拓展腹地的交通枢纽与重要通道。（2）经济发展现状2011 年龙岩市实现地区生产总值 1242.15 亿元，按可比价格计算，比上年增长 13.0%。其中，第一产业 153.24 亿元，增长 4.3%；第二产业 701.97 亿元，增长 18.3%；第三产业 386.95 亿元，增长 8.2%。人均地区生产总值 49250 元，比上年增长 13.3%。龙岩市经济社会状况见表 2-1。表 2-1 龙岩市社会经济状况表项目年份

28、总人口（万人）地区生产总值（亿元）人均 GDP（元）2005286.83399.59146162006287.52470.19171292007289.20595.16216032008291.34734.06265482009293.35824.88297252010295.73990.90387952011295.081242.1549250产业升级步伐持续加快。三次产业比重由 2005 年的 21.244.734.1 调整为 2011 年的 12.3：56.5：31.2，产业结构进一步优化。龙岩市三产数据见表 2-2， 产业结构比例见表 2-3。表 2-2 龙岩市三产数据表单位：万元项目

29、年份第一产业第二产业第三产业2005780573175112114642252006812413216522017243022007972369282989121493172008116890935426422629050200911499374140044295883320101288944527685633431732011153236870197183869457表 2-3 龙岩市产业结构比例表单位：%项目年份第一产业第二产业第三产业200521.244.734.1200618.348.233.5200717.650.332.1200816.951.831.3200915.351.832

30、.9201013.053.333.7201112.356.531.22011 年进出口总额 241957 万美元，比上年增长 60.2%。其中，进口 56751万美元，增长 187.8%；出口 185206 万美元，增长 41%。新签外商直接投资项目28 个，新签合同金额 46222 万美元，比上年增长 40.7%；按验资口径统计的实际利用外商直接投资 17297 万美元，增长 4.0%。2 某某市（1）社会发展概况区域人口2011 年末某某全市常住人口为 23.93 万人，出生率 10.7，死亡率 6.9； 人口自然增长率 3.90。常住人口中，城镇化水平为 50.5%。同 2000 年第五

31、次全国人口普查相比，城镇人口增加 2.34 万人，乡村人口减少 4.89 万人，城镇人口比重上升 13.7 个百分点。国土面积某某市域地势由南、北向中部河谷倾斜，以低山为主，中山不多，盆地最少， 低山丘陵面积占全市总面积的 75.3%。市域总面积 2955.72 平方公里，其中耕地163.25 平方公里，园地 97.14 平方公里，林地 2480.96 平方公里，草地 50.87 平方公里，城镇村及工矿用地 55.92 平方公里，交通运输用地 25.05 平方公里，水域及水利设施用地 42.46 平方公里。自然资源某某市矿产资源丰富，是某某省重点矿产市（县）之一。境内已发现矿产资源 26 种，

32、主要矿种有煤、铁、钼、锡、钨、铅、锌、硫铁矿、石墨、石灰岩、高岭土及玉石等 12 种。已探明资源储量矿产 20 种，其中煤炭探明储量 9780 万吨，铁矿石 3385 万吨，水泥用灰岩 4.26 亿吨。已探明固体矿产矿床 43 处，其中大型 2 处、中型 2 处、小型 39 处。某某境内溪河密布，水力资源丰富。水力资源理论蕴藏量 36 万千瓦，可供开发的水能蕴藏量 33 万千瓦，已开发 32.49 万千瓦，全市灌溉水库 18 座，总库容 3463 万立方米。九龙江北溪横贯某某中部，其支流呈叶脉状遍布全市，流域面积 6340 平方公里，水位落差大，水能可开发资源 11.52 万千瓦。主要旅游风景

33、区有：国家 4A 级九鹏溪生态旅游风景区、天台国家森林公园、王景弘故里百家姓古村香寮景区、大陆阿里山某某永福高山休闲农业旅游区、古人类活动遗址象湖奇和洞、双洋历史文化名镇、拱桥生态乡村旅游区、新桥仓版龙津三清瀑布等。区位优势从交通和区位上看，某某是闽南金三角的“后大门”。地处闽南金三角的边沿及泉州、漳州、龙岩、三明结合部，厦门、泉州的铁路出口都必经某某，是连接沿海、拓展腹地的要道。某某到厦门、泉州的旅程时间约两个半小时和三个小时，某某已经是临海地区。（2）经济发展现状2011 年某某市实现地区生产总值 126.57 亿元，按可比价格计算，比上年增长 13.2%。其中，第一产业 17.58 亿元

34、，增长 5.6%；第二产业 57.79 亿元，增长20.6%；第三产业 51.19 亿元，增长 8.9%。人均地区生产总值 52891 元，比上年增长 24.83%。某某市经济社会状况见表 2-4。表 2-4 某某市社会经济状况表项目年份总人口（万人）地区生产总值（亿元）人均 GDP（元）200527.3139.0615316200627.3345.3118124200727.4354.2821711200827.4569.4228335项目年份总人口（万人）地区生产总值（亿元）人均 GDP（元）200927.7082.9634566201028.08101.6042370201128.071

35、26.5752891产业升级步伐持续加快。三次产业比重由 2005 年的 22.9：31.0：46.1 调整为 2011 年的 13.9：45.7：40.4，产业结构进一步优化。某某市三产数据见表 2-5， 产业结构比例见表 2-6。表 2-5 某某市三产数据表单位：万元项目年份第一产业第二产业第三产业2005896271208471800792006980191527232023602007108279184751249742200812393922667334358520091273302954804067742010149287416643450092201117582157794051

36、1914表 2-6 某某市产业结构比例表单位：%项目年份第一产业第二产业第三产业200522.931.046.1200621.633.744.7200719.934.146.0200817.932.749.4200915.435.649.0201014.741.044.3201113.945.740.4规模以上工业完成产值 126.27 亿元，比上年增长 45.1%；城镇居民人均可支配收入 16939 元，农民人均纯收入 8284 元，分别增长 15.0%和 18.3%；社会消费品零售总额 35.03 亿元，比上年增长 15.5%。2011 全年引进龙岩市外项目 28个，实际到位资金 30.8

37、4 亿元，比上年增长 5.6%；实际利用外资 6463 万美元，比上年增长 18%；新批办外资企业 6 家。外贸出口总额 27279 万美元，比上年增长 71.1%，形成了木制品、化工、工艺品三大出口主导产品。经济社会发展趋势经济社会发展趋势分析（1）龙岩市发展目标根据龙岩市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，认真贯彻龙岩市贯彻落实某某院和省委省政府加快建设海峡西岸经济区决策部署的实施意见，龙岩市经济社会发展的目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，全市地区生产总值持续增长态势，力争增速不低于全省平均水平， 到 2015 年，确保总量突破 2000 亿元，比 2010 年

38、翻一番；规模以上工业总产值年均增长 18%，突破 3000 亿元；全社会固定资产投资年均增长 20%，五年累计突破 5000 亿元。财政收入、社会消费品零售总额、外贸出口年均增长 15%，均比 2010 年翻一番。先进制造业和服务业比重进一步提升，三次产业结构由 2010 年的 13：53.3：33.7 调整优化为 9：55：36。城镇化率年均提高 1.5 个百分点， 达 52.5%。产业布局根据各区域的资源禀赋、产业基础和区位优势，因地制宜，突出特色，形成相辅相成、相互促进的产业发展格局。a 市经济开发区做大做强高新园区，大力发展运输机械、工程机械、环保设备等先进设备制造业，建设全国工程机械

39、制造基地、海西运输机械及部件加工基地、环保设备制造基地，推动形成机械装备产业和电子（光电）、生物医药等新兴产业产品制造的集聚区。做精做细陶瓷工业园区，重点发展高岭土产业链项目，建设高档陶瓷和新型材料生产基地。着力提升自主创新能力，大力发展高新技术产业，建设国家可持续发展产业示范基地。加强与台湾、珠三角、长三角接轨，打造产业特色明显、生态环境优良现代化工业新城。b 龙州工业园区重点布局工程机械、运输机械、环保设备、硬质合金等高端装备制造业，加快推进闽台硬质合金产业园、食品加工产业园、生物技术产业园、信息技术产业园建设。规划建设龙雁工贸综合体，重点布局新能源、新材料、生物医药等新兴产业，着力拓展精

40、细化工、轻纺科技等专业园区发展空间，打造成为先进制造业的集聚区、信息产业的先行区和各类人才的创业区。c 某某工贸新区重点发展轻纺、矿冶、建材、机械电子四大主导产业，能源、化工、农林产品加工三大优势产业，绿色生态旅游、现代物流、文化创意三大重点发展产业， 打造承接闽南沿海产业转移的桥头堡，建设承接台湾产业转移的先行先试区域。d 永定工贸旅游区配合高新园区，加快发展工程机械、运输机械的关键零部件等产业，建设汽车工业生产基地。加快南部园区建设，拓展县域工业经济发展空间。依托光电产业园和下洋东山电子工业园，做大做强电子光电等新兴产业，建设光电一体化产业基地。提升建材产业，着力推进资源综合利用和清洁能源

41、发展。大力发展旅游业，提升“某某土楼客家永定”旅游品牌，打造国内重要的旅游目的地。e 上杭生态工贸区按照“一园五区”模式，建设上杭工业园区和城南片区、蛟洋片区、南阳片区、湖洋片区、白砂片区，重点布局金铜冶炼加工及配套磷化工产业，培育发展多晶硅、钼合金等新能源新材料产业。构建铜产业循环经济园，加快培育铜加工产业集群，建设全国金铜矿开发生产及深加工基地。整合以古田会议会址群为核心的红色资源，发展红色旅游业，把古田打造成国家级红色旅游基地。f 武平闽粤赣边生态型经济区统筹武平工业园区、岩前工业片区、十方工业片区、闽台农牧合作园等发展平台，积极承接“珠三角”产业转移，大力发展机械零部件、林产化工、不锈

42、钢、农林产品加工、矿产品加工等产业，培育壮大光伏、电子、镁合金等新兴产业， 打造电子线路板生产基地和镁金属产业基地。g 长汀工业园区加快建设稀土产业园、纺织工业园（腾飞区）、机械电子工业园（工贸新城） 和特色食品加工园（河田工业集中区）等四个特色园区，重点发展稀土深加工及应用项目、纺织服装、运输机械及零部件、农副产品深加工等主导产业，不断延伸产业链，努力打造全国稀土产业基地、海西纺织产业基地、某某省汽摩配的重要生产基地和中国南方电子产品配套重要基地。h 连城生态工贸旅游区着力打造连城工业园区、朋口工业片区、庙前工业集中区三大工业园区，加快发展重型机械零部件产业，做强做大冶金、化工、农副产品加工

43、等传统产业， 扶持发展光电光伏、新材料、生物医药等新兴产业，引导产业集聚，打造光电光伏产业基地。大力发展旅游业，冠豸山争创世界地质公园、国家 5A 级旅游区， 培田古民居争创国家 4A 级旅游区，提升梅花山生态旅游和新泉红色旅游，建设成为全国著名旅游度假城市。（2）某某市发展目标根据某某市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，总体目标是： 地区生产总值年均递增不低于全省平均水平，人均地区生产总值保持龙岩上游水平、达到全省平均水平。a 经济发展实现新跨越到 2015 年，全市地区生产总值 210 亿元，“十二五”年均递增 13.5%，实现翻番。人均地区生产总值 7.29 万元，年均递增 13%

44、。财政总收入 14.3 亿元，其中地方一般预算收入 7.9 亿元，年均递增分别为 15%、13.5%。工业总产值 275 亿元，年均递增 21%，其中规模以上工业总产值 260 亿元，年均递增 22.5%。农业总产值 27.3 亿元，年均递增 4%。全社会固定资产投资五年累计 600 亿元。外贸出口总值达到 4.6 亿美元，年均递增 25%。实际利用外资五年累计 4.2 亿美元。社会消费品零售总额 62 亿元，年均递增 16%。b 结构调整取得新成效到 2015 年，三次产业结构调整为 8.7：50：41.3，其中，工业增加值占 GDP的比重提高到 40%。新型工业化和城市化加快推进，高新技术

45、产业增加值占 GDP比重明显提高；城镇化水平达到 54%。c 人民生活实现新提升城镇居民人均可支配收入 2.36 万元，农民人均纯收入 1.13 万元，年均递增10%。年末总人口 30 万人，人口自然增长率控制在 7.6以内。人均预期寿命 75.5岁。居民消费价格指数 104 左右。恩格尔系数下降到 36%左右。d 民生改善取得新突破2015 年实现市域内义务教育资源合理配置均衡发展目标，国民平均受教育年限提高到 9 年以上。公共卫生和医疗服务体系比较健全，新型农村合作医疗参合率 98%以上。社会保障覆盖面明显扩大，到 2015 年，新农保参保率达到 96% 以上。城镇登记失业率控制在 4.2

46、%以内，五年累计新增城镇就业 1.6 万人，累计新增农村劳动力转移就业 2.5 万人。e 生态文明取得新进展继续推进节能减排工作，单位 GDP 综合能耗控制在龙岩市下达的基数内。森林覆盖率达到 77.6%，继续保持在全国前列。继续抓好九龙江流域（某某段） 保护工作，主要污染物排放总量控制在省、龙岩市下达的基数内；城市垃圾无害化处理率达到 85%以上；城市污水处理率达到 80%以上。表 2-7 某某市“十二五”时期主要预期目标一览表指标类别指标名称单位2015 年预期数年递增%指标属性经济发展地区生产总值亿元21013.5预期性第一产业增加值亿元18.23.5预期性第二产业增加值亿元10517.

47、5预期性工业增加值亿元84.518.5预期性第三产业增加值亿元86.812预期性人均地区生产总值万元7.2913预期性工业总产值亿元27521导向性规模以上工业总产值亿元26022.5导向性农业总产值亿元27.34导向性全社会固定资产投资亿元五年累计 600 亿元导向性财政总收入亿元14.315预期性指标类别指标名称单位2015 年预期数年递增%指标属性地方级一般预算收入亿元7.913.5预期性实际利用外资（历史口径）万美元五年累计 4.2 亿美元导向性出口总值万美元4600025导向性社会消费品零售总额亿元6216预期性结构调整三次产业结构%8.7：50：41.3预期性城镇化率%54预期性人

48、民生活总人口万人30约束性恩格尔系数%36预期性人口自然增长率7.6约束性人均预期寿命岁75.5预期性居民消费价格指数%4%预期性城镇居民人均可支配收入万元2.3610预期性农民人均纯收入万元1.1310预期性公共服务国民平均受教育年限年9 年以上预期性五年累计新增城镇就业万人1.6预期性五年累计转移农村劳动力万人2.5预期性新型农村合作医疗参合率%98约束性城镇登记失业率%4.2预期性资源环境耕地保有量万亩23.07约束性单位 GDP 综合能耗龙岩市下达目标以内约束性森林覆盖率%77.6预期性主要污染物排放总量减少%龙岩市下达目标以内预期性城市垃圾无害化处理率%85预期性城市污水处理率%80

49、预期性经济社会未来发展重点根据某某市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，某某市的经济社会未来发展重点是：a 对接国家产业政策，力争在新的产业构成上取得突破。积极跟进国家支持原中央苏区县政策，与国家、省、龙岩市产业发展规划对接，促进发展方式转变，重点突破清洁能源等新能源领域和节能环保的高新技术产业领域。b 对接台湾，力争在新型制造业发展上取得突破。以某某台湾农民创业园与台商投资区的建设为平台，发挥某某台湾农民创业园列入国家级海峡两岸科技产业合作基地的优势，重点以发展台湾新型制造业、机械电子产业为主，同时配套发展物联网、光伏产业等，努力建设承接台湾先进产业转移的先行先试区域。c 对接闽南，力争

50、在传统产业提升上取得突破。重点突破轻纺、机械制造等产业，积极打造闽东南石化产业延伸基地，努力把某某打造成对接闽南沿海的桥头堡。d 对接海西交通网，力争在第三产业发展上取得突破。积极发展现代物流服务业，打造闽东南沿海连接闽赣内陆腹地的重要物流区、陆地港。大力发展旅游业，发挥天台国家森林公园、“大陆阿里山”等生态优势， 打造闽西乃至全省重要绿色生态旅游城市，融入“海峡旅游”大格局。大力发展 文化、商贸等产业。主要经济社会指标预测龙岩市、某某市未来年经济社会发展指标的预测以其经济社会发展现状及发展趋势为基础，以某某院关于支持某某省加快建设海峡西岸经济区的若干意见为指导，参考龙岩市贯彻落实某某院关于支

51、持某某省加快建设海峡西岸经济区的若干意见和龙岩市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、某某市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要以及某某市城市总体规划（2006-2020 年）等内容，结合国家宏观经济形势综合确定的。对龙岩市和某某市历年地区生产总值数据进行回归，回归结果如下： 龙岩市：Y = 0.6394X3 6.0462X2 + 36.156X + 155.02(R2 = 0.9993)式中：Y地区生产总值（亿元）；X年份（以 1998 年为 1 ）。某某市：Y = 0.0607X3 0.4505X2 + 1.7992X + 22.274(R2 = 0.9993)模型回归值与龙岩市、某某

52、市历年年份地区生产总值实际值之间关系见图年份2000实际值回归值140012001000800600400GDP（亿元）2-1、图 2-2。19981999200020012002200320042005200620072008200920102011年份40200实际值回归值1401201008060GDP（亿元）图 2-1 龙岩市地区生产总值实际值与回归值关系图 2-2 某某市地区生产总值实际值与回归值关系龙岩市、某某市未来各特征年经济社会增长速度预测见表 2-8。表 2-8 项目影响区主要经济社会指标预测年度龙岩市某某市GDP（亿元）GDP（亿元）2011（实际）1242.15126.5

53、720151976.28203.7520203119.66337.0420254518.40502.3720306095.28680.5720357738.63866.12年均增长速度2011-201512.31%12.64%2016-20209.56%10.59%2021-20257.69%8.31%2026-20306.17%6.26%2031-20354.89%4.94%项目影响区域交通运输现状及发展2.3.1 综合交通运输现状1 龙岩市（1）综合运输网龙岩市综合运输网包括公路、铁路和航空，无水路和管道运输。铁路龙岩地区有赣龙、鹰厦、龙梅、漳泉等铁路，为龙岩市的交通运输提供了良好的条件。

54、赣龙铁路衔接江西省赣州市，是某某省西部重要的对外铁路通道，沿途经过长汀县、连城县、上杭县、新罗区，至漳龙线龙岩站接轨。鹰厦线是内地与厦漳地区联系的重要通道，衔接某某省内南平、三明等市。漳（平）泉（州） 铁路与鹰（潭）厦（门）铁路在某某市交汇，衔接某某省内泉州、漳州等市。龙梅铁路衔接广东省梅州市，是沟通华东与华南的重要通道。航空龙岩冠豸山（连城）机场于 2004 年 4 月 25 日正式通航，属 4C 级国内支线旅游机场。目前龙岩冠豸山（连城）机场已开通龙岩至北京、龙岩至深圳、龙岩至上海、龙岩至福州航班。公路龙岩市公路网由 4 条髙速公路（龙厦高速公路、龙长高速公路、永武高速公路、双永高速公路新

55、罗至永定段）、2 条国道（国道 205 线、国道 319 线）、6 条省道（省道 203 线、省道 204 线、省道 205 线、省道 208 线、省道 308 线、省道309 线）、多条县道和众多乡、村道路等组成。“十一五”期间，龙岩综合交通运输发展取得了显著的成效，以高速公路、国省道为主骨架的公路干线网络基本形成，农村公路在全省山区率先实现所有乡镇、建制村通硬化公路。新建、改建省道 368 公里，硬化农村公路路面 4300 公里。至 2011 年底全市公路建设方面，公路通车里程 12337 公里，高速公路通车里程达 390 公里。龙岩市历年公路里程、汽车保有量、客货运量增长情况见表2-9。

56、表 2-9 龙岩市历年公路里程、汽车保有量、客货运量增长情况表项目年份公路里程（公里）汽车保有量（辆）客运量（万人）旅客周转量（亿人公里）货运量（万吨）货运周转量（亿吨公里）20051012248581261018.2326131.520061147061945322022.66369634.020071161378276421230.42479347.22200811834102742395728.06603156.69200911907133300436838.13729668.8201012161164974388119.4888979.6201112337198418335417.28

57、869122.1（2）运输量发展水平及特点运输量发展水平2011 年铁路货物运输周转量 17.20 亿吨公里，增长 3.6%；公路货物运输周转量 122.13 亿吨公里，增长 12.4%；民航货物运输周转量 33.41 万吨公里，增长44.8%。铁路旅客运输周转量 5.10 亿人公里，增长 7.6%；公路旅客运输周转量17.18 亿人公里，增长 7.0%；民航旅客运输周转量 362.51 万人公里，增长 26.1%。表 2-10 龙岩市主要运输方式完成的运输量年份客运量（万人）旅客周转量（亿人公里）货运量（万吨）货物周转景（亿吨公里）铁路公路铁路公路铁路公路铁路公路200419122391.6

58、815.4493128246.8425.72200519726102.118.2122432619.231.5200641232202.9622.66130836969.334.0200751742123.6730.421415479313.8647.22200861639574.328.061457603111.4256.69200973343684.3438.131663729613.7768.8年均增长速度2005-200935.18%15.02%21.61%20.95%12.72%21.06%17.52%22.14%注：资料来源于龙岩市国民经济和社会发展统计公报。特点分析运输呈现增长趋

59、势：2005-2009 年全社会客运量年均增长 25.1%，2005-2009年全社会货运量年均增长 16.89%，全社会运输量增长趋势明显。2 某某市（1）综合运输网某某市综合运输网包括公路和铁路，无水路、航空和管道运输。铁路鹰（潭）厦（门）铁路、漳（平）龙（岩）梅（州）铁路、漳（平）泉（州） 肖（厝）铁路贯穿某某：鹰厦线是内地与厦漳地区联系的重要通道，衔接某某省内南平、三明等市；龙梅铁路衔接广东省梅州市，是沟通华东与华南的重要通道； 漳（平）泉（州）铁路与鹰（潭）厦（门）铁路在某某市交汇，衔接某某省内泉州、漳州等市。某某火车站是一等区段编组站，是沟通全国各地的铁路枢纽。公路某某市公路网由

60、3 条省道（省道 203 线、省道 208 线、省道 308 线）、8 条县道和众多乡、村道路等组成。2011 年某某市公路总里程达 1912.135 公里，省道 204.473 公里、县道 227.227 公里、乡道 1086.751 公里、专用公路 90.497 公里、村道 303.187 公里。某某市历年公路里程、客货运量增长情况见表 2-11。表 2-11 某某市历年公路里程、客货运量增长情况表项目年份公路里程（公里）客运量（万人）旅客周转量（亿人公里）货运量（万吨）货运周转量（亿吨公里）2005168166397211087802006191182482813210631200719