中国经济发展模式

1、中国(zhn u)经济发展模式共三十五页什么(shn me)是经济发展模式中国经济发展模式是高投入型，即持续加大资金和资产(zchn)的投入，以经济规模的扩张带动经济发展。 不过，中央已经意识到这种发展的弊端，因此中国经济发展模式正在转型，变成以提高生产效率，加大创新来发展。共三十五页发展(fzhn)特点第一点：以增进全世界人口最多的国家之公民福祉为核心。因为中国是全世界人口最多的国家，而公民福祉又是发展的核心。中国的发展以13亿人的价值和13亿人的潜力的发挥为中心，旨在满足13亿人的基本需要，并促进每位成员(chngyun)的全面发展。第二点：充分挖掘社会主义基本制度和现代市场经济体制相结合

2、的巨大制度潜力。中国实行的是社会主义制度，它有若干质的规定性，这个制度是有潜力的。在所有制问题上，在调节机制问题上，有自己的特色。其中最显著的就是社会主义基本制度与现代市场经济体制的内在结合。第三点：努力发挥劳动力资源丰富、市场广阔和作为后发国家三大优势。一是劳动力资源丰富。二是拥有广阔的市场。从商品市场来看，近几年中国每年的社会商品零售额七八万亿元人民币，2006年进口货物8000亿美元。第四点：着力实行有中国特色的四轮推动，即有中国特色的工业化、城镇化、市场化和国际化。这是中国经济发展模式的四大支撑。这一点后面专门分析。共三十五页发展(fzhn)历程第一个阶段即从建国初到1978年的改革开

3、放，这段时期我们可以把它称为我国区域经济发展的平衡时期。改革开放之后，小平同志提出“两个大局”的战略思想，即首先发展沿海地区，在沿海发展起来之后，沿海再支援内地。具体措施包括：西部大开发战略（国家实行重点支持西部大开发的政策措施，增加对西部地区的财政转移支付和建设资金投入。并在对外开放、税收、土地、资源、人才(rnci)等方面采取优惠政策）。振兴东北老工业区域战略（支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业）。中部崛起战略（山西、湖南、湖北、河南、江西、安徽）。共三十五页第二阶段沿海地区经济更快更好地发展，中国经济中长期阶段的持续发展才能得到保障；只有沿

4、海地区经济实力进一步增强，才能更好地支持西部大开发。因而(yn r)在讨论全国未来相当一段时期的经济发展时，必须高度重视沿海地区的经济发展。在对外开放过程中，经济特区在改革开放的试验示范过程中积累了宝贵的经验，深圳、上海浦东的开发开放尤其引人注目。1999年，按照境内目的地、货源地划分，沿海地区的对外出口占全国对外出口份额的90.99%，外商合同投资额占全国的84.92%。外商实际直接投资额占全国的86.93%，外商投资企业出口占全国的97.37%，旅游创汇收入也占全国的84.07%。共三十五页第三阶段第三个阶段是从1999年到现在，国家先后提出了“西部大开发”、“振兴东北老工业基地”、“加快

5、发展中部地区”等战略措施，这个(zh ge)阶段是我们各地区协调发展的时期。共三十五页经济(jngj)发展模式解读公共供给视角下对新中国经济发展历程的思考新中国60年的经济发展分为改革前后两大时期，采取了计划经济与市场经济两种不同的发展模式。计划经济模式虽然存在自身难以克服的缺陷，却为经济的市场化改革提供了前提条件；市场经济模式尽管(jn gun)取得了巨大成就，但市场不是万能的。对经济发展中国家而言，不能将所有问题都简单地推向市场，试图以“看不见的手”来解决，必须保持一定比例的与非公共品相适应的公共供给，才能实现以人为本和可持续发展的目标。共三十五页从经济发展模式的历史演进看中国循环经济的发

6、展通过描述人类经济发展历史演进中“农业经济模式”、“线型经济模式”、“末端治理模式”的三个模式，从生产力和生产关系两个方面分别分析了传统经济发展模式的弊端，在此基础上提出了循环经济发展模式的设想。作者从人类历史发展的普遍性和中国的特殊性两个方面阐明了在中国发展循环经济的特殊困难，针对困难从制度角度提出了完善市场经济体制，为转变经济发展模式提供较好的制度环境；建立现代企业(qy)制度，为经济发展模式的转变提供微观基础；明确政府职责，在市场中形成良好的政策导向三个方面的对策。共三十五页中国现代化进程中创业型经济模式研究 创业型经济作为一种新生的经济形态，具有创新性、可持续性、风险性等特点。其将投入

7、、需求(xqi)与产业三大环节相连接，相互刺激，共同发展，刺激了生产力的发展和竞争力的提高，促进就业的增长、推动科技的进步，成为经济持续、快速、健康发展的“新动力”。而且创业型经济对于解决就业和促进经济增长等方面的重要作用已经为世界众多学者所认同。西方发达国家有关创业型经济发展成功的案例比比皆是。而在中国，创业型经济虽然才刚刚起步，但是也必将成为中国经济持续健康发展新的增长点。共三十五页 代价(diji)（一）这种经济发展模式的代价体现在资源消耗和坏境破坏方面。中国经济的高速增长，对资源与环境带来了极大的压力。我们应该正确认识中国“地大物博”问题。的确，中国是世界国土面积最大的国家之一，自然资

8、源也很丰富，但是由于国土地形复杂，水土资源短缺，生态环境脆弱，且人口众多，因而问题很大。中国很多部门、企业(qy)的技术和管理水平都较低，经济增长方式比较粗放，能源、资源的消耗量大，利用效率低，污染排放严重，带来的社会、经济损失极大。共三十五页（二）这种经济发展模式也阻碍了我国经济自身的发展。中国经济增长属于转型式增长，这种增长模式是否能够长期有效是存在疑问的。从1989年到1994年可以认为中国的经济增长是从“短缺式”计划经济向“产品丰富(fngf)”的市场经济报复式增长，而在1994年后的经济增长则是主要是在“分税制”实施后地方推动的投资拉动型经济增长模式。当然，在某种意义上，这两种经济增

9、长模式都可以归为转型式增长的范畴，转型式增长是待发展国家所采取的投资拉动型发展模式的通称。由于中国是一个转型大国，目前中国从计划体制向市场体制转型仍没有完成，可以预计，中国在以后相当长一段时间内仍会处在这种转型式增长过程中。在这个过程中中国保持了较高的增长率和投资率，但从目前来看，随着以后世界产品市场份额竞争越来越激烈，而原材料、能源的瓶颈和环境的压力都使得在该模式下维系高增长越来越困难。就目前来看，这种转型式增长是否能持续是有疑问的。共三十五页（三）再者，中国经济发展模式的代价也体现在对中国政治建设的冲击上面。中国经济的高速增长主要依赖于投资拉动，而政府主导的投资是中国经济持续快速增长的主要

10、引擎。政府投资多少是由政策决定，几乎不受社会需求影响。一些搞重复建设。相比之下，重工业领域投入较多，而轻工业和服务业这些人们消费(xiofi)需求较大的领域却投入相对不足，这样一定程度上造成了结构性的产能过剩，这种投资结构的不合理性势必造成社会资源的浪费。而且各个地区干部政绩考核标准有偏差，有些地方官员为了晋升过度看重GDP的高增长，热衷于搞所谓的“政绩工程”，工程质量难以保证，投资难以“落到实处，收到实效”。这势必会滋生政治腐败问题，动摇公共权力主体的合法性，毒化社会政治心理。腐败对政治的影响负作用主要表现在主要有危害国家稳定与社会整合，为各种敌对势力的和平演变提供口实与机会，增加人民群众与

11、政府的背离。共三十五页（四）文化软实力是国家核心竞争力的重要因素，文化凝着一个民族对世界、对生命的历史认知和现实感受，积淀着这个民族最深层次的精神追求和行为准则，是维系民族成员的精神纽带。随着经济全球化的不断深入，我国经济取得了快速发展，我国文化建设也出现了与中国(zhn u)现状的不适应，包括：文化发展与经济社会发展日益增长的物质文化需求不适应；文化体制与社会主义市场经济体制不适应；文化发展与我国对外开放的新形势不适应；文化体制与世界高技术飞速发展和应用以及由此带来的文化生产力大幅度提升不适应。这些问题都需要在中国(zhn u)特色社会主义文化建设进程中一一解决，对中国(zhn u)经济发展

12、模式也是一种挑战。共三十五页趋势(qsh)1中国经济将从高速增长期步入中速增长阶段 19792012年我国经济年均增长9.8%，2008年国际金融危机爆发后，中国经济过分依赖外需的高增长动力被弱化，同时经济依赖廉价丰富生产要素的高增长时代趋于结束，经济运行进入了一个拐点转折期。经过最近几年的调整(tiozhng)转型，可以确认，我国经济增长逐渐由过去的高增长步入中速增长时期。未来一个时期将会维持6%8%的中速增长。共三十五页2打造中国经济升级版成为经济发展的首要任务目前，国际金融危机仍在演变，世界经济在深度调整，许多国家都在探索经济发展的转型路径，我国政府审时度势提出打造中国经济的升级版。中国

13、经济升级版是对既有版本的继承、发展和升级，是从外延型增长为主升级为内涵型增长为主的经济发展；是从低劳动成本、低附加值为主升级为技术推动型的经济发展；也是从过于依靠投资和出口的速度型增长升级为内外需协调拉动的经济发展；是从高耗能、高污染升级为资源更有效利用、环境更好保护的经济发展。打造中国经济升级版涉及经济、社会生活的方方面面，涵盖的内容十分丰富。升级版的核心任务是提升质量效益。必须提高劳动生产率和投入产出比，引导企业向技术、品牌、质量、管理要效益，拓展生产链条，提升产品附加值，创新企业运营模式，推动经济以适当的速度，实现没有水分的健康增长。升级版的拉动力量是依靠内需特别是消费需求。不断释放的消

14、费需求，将伴随中国现代化建设的整个过程，是经济发展的长期增长点。升级版的科学引擎是工业化与信息化深度融合和服务业发展。升级版的重要支点是提高能源资源和生态环境支撑能力。升级版的内在动力是实现城镇化和农业现代化良性互动。城镇化和农业现代化相辅相成，是改变城乡二元结构、解决城乡差距的必由之路，完成一系列由“乡”到“城”的转变，改变传统农业生产方式，建设现代农业，推进城乡基础设施、公共服务一体化，可以更好地富裕和造福人民。升级版的根本目的是改善就业收入和社会保障，提高人民生活水平(shupng)。实施就业优先战略和积极的就业政策，不断增加就业岗位，提高劳动者创业能力。努力实现居民收入增长和经济发展同

15、步、劳动报酬和劳动生产率提高同步，完善基本养老和医疗、城乡低保和住房保障等体系，最大限度保障和改善民生。共三十五页3新型城镇化构筑经济持续发展新动力 新型城镇化是要改变中国人的面貌和综合素质，提高中国人的生活水平，改变人的身份被限制的状况，最终打破中国城乡二元结构。城镇化的本质在于“化人”。要分类推进户籍制度改革，要把农民先化成农民工，再将农民工化成市民，有序推进农业转移人口市民化。现在有些地区城镇化走偏路，主要是“化土地”，搞土地城镇化，搞房地产化，依旧把农民和市民、城乡进行分割。新型城镇化的核心是改革，不是简单的城市投资建设。而是要更多地关注城市软环境、公共服务的建设，以改善人的生活条件、

16、优化生存环境为宗旨，要统筹推进均等化公共服务、社会保障制度改革，将基本公共服务逐步覆盖到符合条件的常住人口。新型城镇化是建设一种高效的城市运营体系。研究制定城镇化发展规划，以增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能为重点，开展中小城市综合改革试点，有序推进城乡规划、基础设施和公共服务一体化，创新城乡社会管理体制。 今后的城镇化建设重点：一是在特大城市周围兴起一批小城市。美国洛杉矶、加拿大蒙特利尔周围都有70个以上小城市，中国不可避免要走同样的道路，特大城市周围一定要建起一批小城市。二是在人口相对(xingdu)集中的中部地区，兴起一批规模较大的新兴城市，以此为龙头拉动地区经济快速发展。三

17、是加速和完善已有小城镇的公共服务、城市功能建设。四是大力推进城乡统筹，搞好以城带乡，城市反哺农村。共三十五页4服务业引领经济转型发展新引擎 当今世界，服务业越来越成为各国发展的重点和彼此合作的热点，发达经济体在寻求再工业化、再制造化的同时，继续保持服务业领先优势；发展中国家在推进工业化过程中，也在弥补服务业发展的短板。服务业日益成为促进世界经济复苏、引领转型发展的新引擎。我国大力发展服务业的意义重大。大力发展服务业是稳增长、调整优化结构、打造中国经济升级版的战略选择。目前我国许多工业产品产能过剩或供过于求，但服务产品却有许多领域供不应求，满足不了需求，一方面要提升商业流通业发展水平，扩大和引导

18、商品消费；另一方面要增加服务业的有效供给，提高服务业水平，让巨大的内需潜力得以释放，形成经济稳定增长的有力支撑。大力发展服务业可以有效推进“新四化”的实现。做强研发、设计、营销等服务环节，可以推动工业向中高端迈进；开发新一代信息产品，发展电子商务，可以推动信息化、扩大信息消费；增强交通、环保、养老等公共服务功能，是建立以人为核心的新型城镇化的需要。服务业还是最大的就业容纳器。“松绑”服务业是推进体制改革(t zh i )的重要方面。大力发展服务业要求放开服务业管制，要求依法依规为服务业发展“松绑”，让企业轻装上阵。同时，要进一步扩大服务业对外开放，探索建立自由贸易试验区先行先试改革。共三十五页

19、5体制改革红利进一步释放过去我们很好利用了资源红利、人口红利、加入世贸组织红利，现在这些红利在减退，要转变发展方式、打造中国经济的升级版，需要寻找新的红利和动力。全面推进新一轮的体制改革是唯一的出路，改革可以创造并收获新的改革红利，支持经济持续发展。 体制机制改革的重点和着力点：一是加快政府职能改革，建设透明、高效、服务型的政府。政府应从直接组织资源配置，抓招商引资和项目建设，转向负责社会公共服务和社会管理，为居民提供基本生存保障，为企业维护透明、公正的法律法规和政策环境，提供高效的执法维权服务。二是公共财政支出的改革。税制改革的关键是要理清中央和地方的关系，中央要按照地方民生支出需要配比进行

20、转移支付，进一步增加资产性和资源性的税收。三是金融系统实质性改革。银行系统的改革首先要强调利率的市场化改革，提高银行系统的运行效率(xio l)。另一项重要改革是资本市场，股市改革必须标本兼治，完善制度建设。四是国有经济进一步市场化改革。国有企业应完全推向市场，与其他市场参与者一视同仁，人员任免、薪酬待遇、经营管理完全市场化运作，脱离行政干预。五是深化农村土地制度改革。建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，激发农业农村发展活力。共三十五页6保护和促进生态文明建设常态化十八大提出了经济、政治、文化、社会和生态建设五位一体的建设思路，把生态文明建设突出地提出来，融入经济建设

21、、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程，这是重要的战略之举，也是今后的发展方向。经过几十年的大发展，中国的生态问题十分严重(ynzhng)。快速的经济增长造成了环境的严重污染，环保关系到人民群众的健康和生命，生命比GDP更重要。我们是后发展国家，完全可以发挥后发优势，吸取先期发达国家经济发展的经验教训，不再走先污染、后治理的发展之路。面对资源紧缺，环境严重污染，生态系统严重退化的形势，将保护和促进生态文明建设提到议事日程、常态化发展是题中之一，环境升级和生态文明升级也是中国经济升级的重要标志。共三十五页经济(jngj)发展模式的转变经济发展理念(l nin)的转变：经济增长论增长权限论

22、综合发展观可持续发展观尊重经济规律，着力推进科学发展；尊重社会规律，着力推进包容发展；尊重自然规律，着力推进可持续发展；尊重国际经济规律，着力推进合作共赢发展。共三十五页经济发展模式难以转变的原因 高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率是现阶段中国经济发展的主要矛盾。资源的空间分布不平衡：南边缺煤，东边缺电，北方缺水发展后劲不足：在世界各国环境可持续发展情况评估中名列倒数第十四位。经济增长与总量过剩的矛盾消费结构升级与经济结构调整滞后的矛盾倾斜式发展与均衡(jnhng)发展的矛盾高增长与低就业的矛盾经济发展与收入差距拉大的矛盾共三十五页加快中国经济发展模式(msh)变革一、从出口导向型

23、经济增长模式转向内需拉动型经济增长模式推动经济有三驾马车，即投资、消费和出口，投资和消费被称为内需，出口被称为外需。投资、消费和出口在经济增长中的不同作用和构成(guchng)比例，决定着不同的经济增长模式。当出口对GDP的贡献保持在20%左右，投资和消费对GDP的贡献保持在80%左右时，这种经济增长模式就被称之为内需拉动型经济增长模式；当出口对GDP的贡献远远高于20%，而投资和消费对GDP的贡献远远低于80%时，这种经济增长模式就被称之为出口导向型经济增长模式；当消费和出口对GDP贡献太小，而投资对GDP的贡献过大，例如对GDP的贡献超过40%时，这种经济增长模式就被称之为投资拉动型经济增

24、长模式；当消费对GDP的贡献保持在60%左右，而投资与出口对GDP的贡献保持在40%左右时，这种经济增长模式就被称之为消费主导型经济增长模式。共三十五页1998年到2008年这十年间，由于我们过度强调出口的作用和推动出口的增长，我国经济逐渐形成了出口导向型增长模式。这种经济增长模式潜伏着两种风险：一是当国际市场对我国产品有需求，我国能够持续保持出口增长时，由于出口太大，必然会形成巨大的贸易顺差和资本顺差，也就是大量外汇会涌入我国，央行为了收购(shugu)这些流入我国的外汇，必然会在外汇占款项目下大量增加货币供应量，货币太多，必然会引发总需求膨胀，我国2007年的情况就是这样；二是当国际市场对

25、我国产品的需求急度萎缩，国际市场无法支持我国出口继续增加时，我国企业因为没有市场，必然会收缩生产和投资，甚至倒闭，从而使得我国经济增长速度快速下滑，失业率快速攀升，生产力过剩的压力很大，我国经济自2008年第四季度起到现在就是这种情况。共三十五页因此，我国经济增长模式必须转型，也就是必须从出口导向型经济增长模式转向内需拉动型经济增长模式。转型的主要举措是启动内需，也就是启动投资和消费。我们现在已经开始启动内需，例如在投资上开始启动民生投资、生产性投资、资产投资，在消费上开始启动收入性消费、信贷性消费、预期性消费。但是我们目前在启动内需中似乎更多地是注重对投资的启动，对消费的启动力度显然(xin

26、rn)要远远低于对投资启动的力度。因此，我很担心我们在启动内需中，由于过于注重启动投资而使中国经济由出口导向型转向投资拉动型，投资拉动型经济增长模式同样也是难以维系经济可持续发展的。所以，我们应该注重对消费的启动。当然，消费的启动要比投资的启动难得多，因为它有赖于收入分配体制的改革、社会保障体制的改革及财产制度改革的深化，涉及到深层次的经济利益关系的调整，甚至涉及到政治体制的改革。但是，改革的难度再大，我们也必须要克服困难启动消费，真正使中国经济增长模式转向消费拉动型经济增长模式。从这种意义上讲，我国目前保增长的实质，是经济增长方式的转型和改革的深化。共三十五页二、从传统成本优势转向技术优势和

27、新成本优势我国企业自改革开放以来，在很大程度上是依靠传统成本优势而增强(zngqing)自身竞争力的。但是自2004年之后，我国显然已进入高成本时代，劳动力、土地、能源等各种生产要素价格上涨很快，再加之人民币升值的压力，我国企业的低成本优势实际上已经开始逐渐丧失。在这种条件下，我国企业必须要寻找新的竞争优势。对中国企业来讲，新的竞争优势的获得，主要是靠两个转变：共三十五页第一，从传统成本(chngbn)优势转向技术优势。企业竞争无非是靠两种优势，一个是成本(chngbn)优势，一个是技术优势，中国企业在丧失了传统成本(chngbn)优势之后，就必须要形成技术优势，通过技术优势而增强自身的竞争力

28、。技术优势的形成是以技术创新为基础的，因而中国企业必须要大力推动技术创新，提升技术创新能力。中国企业如何进行技术创新？我认为有三个方面的创新必须推动：一个是核心技术创新，一个是非核心技术创新，一个是资源性技术创新（即更换原有能源或原材料的创新）。当然，技术上要完成这三个方面的创新，就必须要构建实验室经济，组建技术团队，筹措雄厚的资金支持，而且要深化企业体制改革，使技术创新拥有良好的体制基础。共三十五页第二，从传统成本优势转向新成本优势。如前所述，传统成本优势是企业因为外部因素而获得的低成本优势，而新成本优势则是企业通过自身努力而获得的低成本优势，例如企业通过节约、规模经济、管理创新等而获得的低

29、成本优势。随着我国进入高成本时代，我国企业的传统成本优势实际上已经开始丧失，因而我国企业必须要从传统成本优势转向新成本优势。新成本优势的获得，需要我国企业要做到五个方面的努力：一是在内部管理上不断实现创新，二是推动自身的循环经济，三是选择自己最佳(zu ji)的规模经济，四是最大限度地节约资源，五是不断调整自己的增值模式。总之，我国企业要通过自身的各个方面的努力，最大限度地降低成本，为社会提供价格便宜但质量更好的产品和服务，从而获得强大的竞争力。共三十五页三、在资源与环境问题的巨大压力下形成环境友好型与节约型社会我国经济总量自2000年以后增长非常快。经济总量的增加，必然会加大对资源的需求，当

30、然也会给环境带来巨大的压力，尤其是在我国经济增长中的资源高消耗与环境高污染的问题非常严重的条件下，我国的资源与环境问题的压力就更大，因而随着我国经济总量的不断增加，资源与环境问题就成为我国经济增长中必须要面对的非常重要(zhngyo)的问题，我国必须消除资源高消耗与环境高污染的问题，形成环境友好型与节约型社会。共三十五页四、在资本化进程中有效控制资产泡沫化问题我国经济体制改革(gig)的基本方向是市场化，市场化进程必然引发资本化进程，资本化标志着市场化的深化和市场经济体制的成熟，但是资本化又往往会引发泡沫化。因为在资本化进程中，人们不仅交易有形资产，而且也交易无形资产；不仅交易资产的现在收益，

31、而且也交易资产的未来收益；不仅交易实物资产，也交易证券化了的资产，因而资本化进程必然伴随着实体经济与虚拟经济的脱节，这种脱节的程度如果太大，那么就会在贪婪无约束和信息不对称的条件下，形成人们预期上的偏差和错误，再加之虚假信息的作用和有些资本大鳄的恶意驱利，其后果就有可能出现集体性非理性驱动，产生资产泡沫化趋向。因此，资本化进程的一个重要问题，就是防止资产泡沫化的形成。共三十五页当然，资本市场泡沫化与房地产市场泡沫化，都与货币供应量的过速增加相联系，如果没有货币供应量过速增加的支持，资产泡沫化是很难形成的，因而防止资产泡沫化的一个重要举措，就是稳定货币供应量，不能靠非理性增发货币来推动(tu dng)经济增长。不过，货币供应量的超常增加，有时是被动的，例如当一个国家处于双顺差时，就会被迫超常供应货币，例如我国2007年就是这样，因此，为了防止资产泡沫化的形成，我们就必须要保持国际收支平衡。由上述可见，为了防止资产泡沫化，我们不仅要尽力稳定币值，而且还要保持国际收支平衡，处理好汇价等相关问题。共三十五页五、在激发经济活力中有效解决贪婪和信息不称的问题市场经济的巨大功能就在于能极大地激发各个要素的活力，而且赋予了各个经济主体最充分的自我选择权，因而市场经济既能保持经济活力，又能促进