充分挖掘潜力,努力增加村营收入中国如东

1、 充分挖掘潜力，努力增加村营收入岔河镇农经站税费改革以后，农民承担费用大幅度下降，村集体可用资金也随之减少，面对这一现状，想方设法增加村营收入就显得更为重要。一、我镇村营收入基本情况我镇共有23个村，农业人口71611人，2007年23个村实现村营总收入125.8万元，人均实现村营收入17.5元。收入中有资源性资产收入（包括耕地和水面等）的村10个，实现收入13.4万元；有经营性资产收入（包括集体企业发 #包、资产租赁等）的村15个，实现收入34万元；有其他收 # 入（包括资产转让、赞助等）的村20个，实现收入78.4万元。村营收入中万元以下的村8个（龙发、新坝、新桥、新港、兴北、玉林、启秀、

2、龙凤），2-5万元的村5个（金河、古北、陆港、坝东、三联），5-10万元的村个（南桥、金桥、兴发、银河、振河）10万元以上的村个（振兴、汤桥、金发、兴河、坝南）。村营总收入中总支出为77万元，净收入48.8万元，村干报酬分配17万元，占净收入的34.8%，转为积累31.8万元，占净收入的65.2%。 #二、实现村营收入的做法近两年来，我镇将各村组织增加村营收入作为发展村集体经济的一项重要举措来抓，取得一定的成效。 1、抓任务落实。我镇按各村农业人口人均20元标准下 达各村全年村营收入总数，由各村根据任务数，结合本村具体情况落实到具体收入项目，考虑到地位和历史等因素，对某些村任务作适当的调整。2

3、、抓合同签订。为了能使村营收入项目落到实处，确保收入按时足额到帐，每年初，镇要求各村将所落实的项目全面进行合同签订，明确双方的权利和义务，对某些大的村营收入项目，要求各村通过法律手续进行鉴证。并纳入村帐内核算。3、抓资金到位。各村根据合同约定的时间，及时到户收取资金，无特殊情况的不得拖欠，确需欠交的必须征得村集体同意，由欠款人与村办好往来手续，4、抓项目督查。镇每年初和年底对各村所落实的项目进行两次督查，年初查项目落实情况和合同签订的情况，年底查资金到位情况和尾欠款办理手续情况，并进行实际到帐情况的收支核实。5、抓考核推进。近几年来，我镇将村营收入落实到位情况列入镇对村联绩计奖考核，对超额完成

4、任务的村给予加分，对完不成任务的村予以扣分，并限制村营报酬分配。三、增加村营收入的思考增加村营收入，发展村级组经济是农村经营管理工作的一项重要内容，为更好地做好这项工作，今后我们必须从以下几个方面多作思考。1、挖掘潜力，增加项目。目前，我镇各村村营收入项目主要集中在村集体固定资产的租赁、集体土地和水面承包上交等方面，收入项目相对较少，而且未能全面利用，资产闲置现象严重。今后我镇将因村制宜，逐村调查，全面排查挖掘潜力，增加村营收入项目，在广度和深度上下功夫，重点在经营性资产的盘活、增值，资源性资产的开发利用，村私营企业主支助,农民专业合作组织建设服务创收上多做文章，尽最大可能增加村营收入。2、全

5、面评估，合理定额。对已落实的村营上交项目全面进行一次清理，根据目前的经济发展状况，按照项目规模的大小，结合考虑历史因素对所有项目进行一次全面的评估，合理确定上交依据、标准和数额。彻底克服过去操作不透明、定额不合理、资金难到位的现象。清理评估工作可由村干部、民主理财小组成员及群众代表组成评估小组进行操作，在意见广泛一致的基础上，确定最终结果，并报镇农经站备案。3、规范管理，足额到位。在确定收入和上交的最低基数后，对村营收入项目的承包或租赁方要进行严格的分析界定和比对，最终落实最适合的人选。可采取项目招租、招包的方法进行，确定最低基数和竞招条件，上交数额多的，信誉度高的优先考虑，保证每一个项目都要

6、落到实处，发挥最大的效益。同时村经济合作社要与承包方或租赁方签订好承包上交合同（合同由镇农经站提供），明确双方的权利义务和（或本年）违约责任，建议要求签订合同之日一次性交清当期的上交款（各村视具体情况确定）,收款时由村结报员出据规范的票据，将资金解交镇管理。4、行政推动，政策激励。从我镇目前的情况来看，增加村营收入还有很大的潜力，特别是一些闲置的村组资产未能很好的利用，村集体的耕地和水面荒废或无偿被占用的现象严重。这些都直接影响了村营收入的组织到位，为了充分挖掘资源，调动村积极性，行政推动仍是一个重要的手段。我镇将在过去对村考核的基础上进一步完善机制，采取政策激励，加大考核力度。重点将在任务下达上、资金到帐上、分配管理上多做文章，拟对镇下达任务超额部分的适当比例用于奖励到村干个人，同时根据超额比例在镇对村考核中加分。对当年完不成村营收入任务的村将严格限制村级非生产性支出和村经