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文档简介
1、建工项目组织与管理 决策阶段管理工 作任务是确定项 目定义,包括:1确 定项目实施组织2确定和落实建 设地点3 确定建 设任务和建设原 则4确定和落实 项目建设的资金5确定建设项目 的投资目标/进度 目标和质量目标等建工项目的全寿命周期:决策阶段/实施阶段/使用阶段 项目全寿命管理:决策阶段开发管理;实施阶段项目管理;使用阶段设施管理 组织工具:项目结构图;组织结构图;工作任务分工表;管职能分工表;工作流程图 工作流程组织:一.管理工作流程组织:如投资控制/进度控制/合同管理/付款和设 计变更等流程;二.信息处理工作流程组织:如与生成月度进度报告有关的数据处 理流程;三.物质流程组织:如钢结构
2、深化设计工作流程,弱电工程物资采购工作 流程,外立面施工工作流程等. 项目实施的组织策划工作内 容:1业主方项目管理的组 织结构2 任务分工和管理 职能分工3项目管理工作 流程4 建立编码体系 项目实施的合同策划工作 内容:1方案设计竞赛的组 织2项目管理委托/设计/施工/物资采购的合同结构方案3 合同文本 项目定义和目标论证工程内容:1确定项目建设目的/宗旨和指导思想2项目的 规模/组成/功能和标准的定义3 项目总投资规划和论证4 建设周期规划和论证 无论在决策阶段还是实施阶段,技术方案中,均应在技术方案和关键技术方面进 行分析论证.合同策划工作内容:1决策期的合同结构2决策期的合同内容和文
3、 本3实施期合同结构总体方案 业主方工程物资采购模式:1 业主方自行采购2与承包商约定某些物资为指定 供货商3 承包商采购业主方项目管理的方式:1业主方自行项目管理2业主方 委托项目管理咨询公司承担全部业主方项目管理的任务3业主方委托项目管 理咨询公司与业主方人员共同进行项目管理,业主方从事项目管理的人员在项 目管理咨询公司委派的项目经理的领导下工作 项目管理策划:1 建设工程项目管理规划2 设计方项目管理规划3施工方项目管理规划4供货方项目管理规划 建工项目管理规划:1项目概述2项目的目标分析和论证3项目管理的组织4 项目采购和合同结构分析5 投资控制的方法和手段6 进度控制的方法和手段7质
4、量控制的方法和手段8 安全/健康与环境管理的策略9信息管理的方法和手段 技术路线和关键技术的分析 设计过程的管理 施工过程的管理 价 值工程的应用 风险管理的策略等. 项目管理规划大纲的编制依据:1可行性研究报告2 设计文件/标准/规范与有 关规定3 招标文件及有关合同文件4相关市场信息与环境信息 项目管理规划大纲的编制程序:1明确项目目标2 分析项目环境和条件3收集 项目的有关资料和信息4确定项目管理组织模式/结构和职责5明确项目管理 内容6 编制项目目标计划和资源计划7 汇总整理,报送审批 项目管理实施规划的编制依据:1项目管理规划大纲2 项目条件和环境分析资 料3工程合同及相关文件4同类
5、项目的相关资料 施工组织总设计:由项目负责人组织编制,可根据需要分阶段编制和审批.由总包 单位技术负责人审批施工组织设计应在工程竣工验收后归档. 单位工程施工组织设计由施工单位负责人或其授权的技术人员审批; 重点(难点)分部(分项)工程和专项工程施工方案应由施工单位技术部门组织有 关专家评审,施工单位技术负责人批准. 施工组织设计的编制原则:1 重视工程的组织对施工的作用2 提高施工的工业化程度3重视管理创新和技术创新4重视工程施工的目标控制5积极采用国 内外先进的施工技术6充分利用时间和空间,合理安排施工顺序,提高施工的连 续性和均衡性7合理部署施工现场,实现文明施工 施工组织总设计的编制依
6、据:1 计划文件2 设计文件3 合同文件4建设地区基 础资料5 有关的标准/规范和法律6类似建设工程项目的资料和经验 施工组织总设计的编制程序;1 收集和熟悉编制施工组织总设计所需的有关资 料和图纸,进行项目特点和施工条件的调查研究2计算主要工种工程的工程量3 确定施工的总体部署4拟订施工方案5 编制施工总进度计划6编制资源需 求量计划7编制施工准备工作计划8施工总平面图设计9计算主要技术经济 指标 应指出,有些顺序必须这样,不可逆转,如:拟订施工方案后才可编制施工 总进度计划(因为进度的安排取决于施工的方案);编制施工总进度计划后才可 编制资源需求量计划(因为资源需求量计划要反映各种资源在时
7、间上的需求). 动态控制原理控制进度的步骤:1进度目标的逐层分解2在实施过程中对进度 目标进行动态跟踪和控制3 如有必要(即发现原定的工程进度目标不合理,或原 定的工程进度目标无法实现等),则调整工程进度目标 在实施过程中对进度目标进行动态跟踪和控制:(1)按进度控制要求,收集工程进 度实际值.(2)定期对工程进度的计划值和实际值进行比较.(3)通过工程进度计划 值和蛮际值的比较,如发现进度的偏差,则必须采取相应的纠偏措旋进行纠偏, 设计过程中投资计划值和实际值比较:工程概算与投资规划的比较;工程预算与概算的比较.施工过程中投资计划值和实际值比较:1工程合同价与工程概算的 比较2工程合同价与工
8、程预算的比较3工程款支付与工程概算的比较4工程 款支付与工程预算的比较5 工程款支付与工程合同价的比较6 工程决算与工 程概算/工程预算和工程合同价的比较 国际上,项目经理的地位作用及特征:1项目经理是企业任命的一个项目的项目 管理班子的负责人(领导人),但它并不一定是(多数不是)一个企业法定代表人在 工程项目上的代表人,因为一个企业法定代表人在工程项目上的代表人在法律 上赋予其的权限范围太大2 项目经理的任务仅限于主持项目管理工作,其主要 任务是项目目标的控制和组织协调3在有些文献中明确界定,项口经理不是一 个技术岗位,而是一个管理岗位4项目经理是一个组织系统中的管理者,至于是 否他有人权/
9、财权和物资采购权等管理权限,则由其上级确定 项目经理的职责:1贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律/法规和政策,执 行企业的各项管理制度2严格财务制度,加强财经管理,正确处理国家/企业与个 人的利益关系3 执行项目承包合同中由项目经理负责履行的各项条款4对工 程项目施工进行有效控制,执行有关技术规范和标准,积极推广应用新技术,确保 工程质量和工期,实现安全/文明生产,努力提高经济效益 项目经理权利:1 组织项目管理班子2以企业法定代表人的代表身份处理与工 程项目有关的外部关系,受托签署有关合同3指挥工程项目建设的生产经营活 动,调配并管理进入工程项目的人力/资金/物资/机械设备等生产要素4选
10、择施工作业队伍5 进行合理的经济分配6企业法定代表人授予的其他管理权力 编制项目管理目标责任书的依据:1项目合同文件2组织的管理制度3项目管 理规划大纲;组织的经营方针和目标 项目经理的权限:1参与项目招投标和合同签订2参与组建项目经理部3主持 项目经理部工作4决定授权范围内项目资金的投入和使用5 制定内部计酬办 法6参与选择并使用具有相应资质的分包人7 参与选择物资供应单位8在授 权范围内协调与项目有关的内外部关系9法定代表人授予的其他权力 监理工作性质:1 服务性2科学性3独立性4公正性 监理单位有下列行为之一,责令限期改正;逾期未改正,责令停业整顿,并处 1030 万罚款;情节严重的,降
11、低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构 成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法 承担赔偿责任:1 未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行 审查的2发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的3 施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的4未依照法 律/法规和工程建设强制性标准实施监理的” (引自第五十七条) 监理实施细则内容:1 专业工程的特点2监理工作的流程3监理工作的控制要 点及目标值4 监理工作的方法和措施 旁站监理“ 规定的房屋建筑工程的关键部位/关键工序,在基础工程方面包括;土 方回填,混凝土灌注
12、桩浇筑,地下连续墙/土钉墙/后浇带及其他结构混凝土/防水混凝土浇筑,卷材防水层细部构造处理,钢结构安装;在主体结构工程方面包括: 梁柱节点钢筋隐蔽过程,混凝土浇筑,预应力张拉,装配式结构安装,钢结构安装, 网架结构安装,索膜安装”建工项目施工成本控制 计税系数 : 按城市维护建设税分别为 7%,5%,1%;计税系数分别为 3.41%,3.35%,3.22% 施工成本控制应从投标报价到竣工结算为止,贯穿整个项目实施过程. 成管责任体系包括:组织管理层和项目经理部 成管的任务和环节包括: 施工成本预测 施工成本计划 施工成本控制 施 工成本核算 施工成本分析 施工成本考核 施工成本计划应满足的要求
13、: 合同规定的项目质量和工期要求 组织对施工成本管理目标的要求 以经济合理的项目实施方案为基础的要求 有关定额 及市场价格的要求 成本计划三类指标:数量指标/质量指标/效益指标 项目管理运行机制:施工成本核算制;项目经理责任制; 成本核算:定期成本核算;竣工工程成本核算. 目标成本/预算成本或类似施工项目实际成本可用作与施工项目成本核算资料 的比较分析,以了解成本变动情况,研究成本变动因素. 成管责任体系的建立是成管工作最根本最重要的基础工作,涉及成管的一系列 组织制度/工作程序/业务标准和责任制度的建立. 成管的措施:组织措施 实行项目经理责任制 编制成本控制工作计划 确定 合理详细的工作流
14、程;技术措施;经济措施;合同措施. 成本计划编制方式: 按施工成本组成编制施工成本计划 按项目组成编制施 工成本计划 按工程进度编制施工成本计划 项目计划用来表示时间时,应分解较细,项目计划用来表示施工成本支出计划时, 应分解粗些. 施工成本可分解为:人工费/材料费/施工机械使用费/措施费/税金 成本计划编制依据: 投标报价文件 企业定额 施工预算 施工组织设计或施 工方案 人工 材料机械台班的市场价 企业颁布的材料指导价 企业内部机械 台班价格 劳动力内部挂牌价 周转设备内部租赁价摊销损耗标准 已签订的工程合同 分包合同(或估价书) 结构件外加工计划和合同 有关财务成本核 算制度和财务历史资
15、料 施工成本预测资料 拟采取的降低施工成本的措施 其他相关资料. BCWS时投入超前; BCWP-ACWP0即 CV0时,效率高 综合成本分析方法:一.分部分项工程成 本分析:分部分项工程成本分析是施工 项目成本分析的基础.分部分项工程成 本分析的对象为已完成分部分项工程. 分析的方法是:进行预算成本/目标成本 和实际成本的“ 三算” 对比,预算成本 来自投标报价成本,目标成本来自施工 预算,实际成本来自施工任务单的实际 工程量/实耗人工和限额领料单的实耗材料.通过主要分部分项工程成本的系统 分析,可以基本上了解项目成本形成的全过程,为竣工成本分析和今后的项目成 本管理提供一份宝贵的参考资料.
16、二.月(季)度成本分析:是施工项目定期的/经常 性的中间成本分析;分析的方法,通常有以下几个方面.1通过实际成本与预算成 本的对比分析当月(季)的成本降低水平通过累计实际成本与累计预算成本的 对比,分析累计的成本降低水平,预测实现项目成本目标的前景;2通过实际成本 与目标成本的对比,分析目标成本的落实情况,以及目标管理中的问题和不足,进 而采取措施,加强成本管理,保证成本目标的落实.3 通过对各成本项目的成本分 析,可以了解成本总量的构成比例和成本管理的薄弱环节.例如:在成本分析中,发现人工费/机械费和间接费等项目大幅度超支,就应该对这些费用的收支配比 关系认真研究,并采取对应的增收节支措施,
17、防止今后再超支.如果是属于规定的“ 政策性” 亏损,则应从控制支出着手,把超支额压缩到最低限度.4 通过主要技 术经济指标的实际与目标对比,分析产量/工期/质量/“ 三材” 节约率/机械利用率 等对成本的影响.5 通过对技术组织措施执行效果的分析,寻求更加有效的节约 途径;6 分析其他有利条件和不利条件对成本的影响.三.年度成本分析:通过年度 成本的综合分析,可以总结一年来成本管理的成绩和不足,为今后的成本管理提 供经验和教训,从而可对项目成本进行更有效的管理.年度成本分析的依据是年 度成本报表;四.竣工成本综合分析:以各单位工程竣工成本分析资料为基础,该 项分析包括1竣工成本分析 2主要资源
18、节超对比分析3主要技术节约措施及经 济效果分析; 建工项目进度控制 进度控制的工作内容及程序:1进度目标的分析和论证,其目的是论证进度目标 是否合理,进度目标有否可能实现.如果经过科学的论证,目标不可能实现,则必 须调整目标2 在收集资料和调查研究的基础上编制进度计划3 进度计划的跟 踪检查与调整:它包括定期跟踪检查所编制进度计划的执行情况,若其执行有偏 差,则采取纠偏措施,并视必要调整进度计划 计算机辅助网络计划编制的意义:1 解决当工程网络计划计算量大,而手工计算难以承担的困难2确保工程网络计划计算的准确性3 有利于工程网络计划及 时调整4有利于编制资源需求计划等 项目实施阶段总进度:1设
19、计前准备阶段的工作进度2 设计工作进度3招标工 作进度4施工前准备工作进度5工程施工和设备安装进度6 工程物资采购工 作进度7 项目动用前的准备工作进度等 总进度纲要的内容:1 项目实施的总体部署2总进度规划3各子系统进度规划4确定里程碑事件的计划进度目标5总进度目标实现的条件和应采取的措施 总进度目标论证的步骤(顺序不可逆):1调查研究和收集资料2 项目结构分析3 进度计划系统的结构分析4项目的工作编码5 编制各层进度计划6协调各 层进度计划的关系,编制总进度计划7若所编制的总进度计划不符合项目的进 度目标,则设法调整8 若经过多次调整,进度目标无法实现,则报告项目决策者 调查研究和收集资料
20、包括:1 了解和收集项目决策阶段有关项目进度目标确定 的情况和资料2收集与进度有关的该项目组织/管理/经济和技术资料3收集类 似项目的进度资料4 了解和调查该项目的总体部署5 了解和调查该项目实施 的主客观条件等 编码应考虑的因素:1 对不同计划层的标识2对不同计划对象的标识(如不同子 项目)3对不同工作的标识(如设计工作/招标工作和施工工作等) 网络计划按持续时间分为:1 肯定型问题的网络计划2 非肯定问题的网络计划3随机网络计划时间间隔等于紧后工作最早开始时间减去紧前工作最早完成时间;自由时差等 于最小时间间隔;关键工作是总时差最小的工作. 不论总时差为正为负或为 0,其关键线路上的自由时
21、差总为 0. 选择缩短持续时间的关键工作宜考虑的因素:1缩短持续时间而不影响质量和 安全的工作2 有充足备用资源的工作3缩短持续时间所需增加的费用相对较 少的工作进度计划执行的管理工作包括:1 检查并掌握实际进展情况2分析产 生进度偏差的主要原因3确定相应的纠偏措施或调整方法 调整关键线路的方法:(1)当关键线路实际进度比计划进度拖后时,应在尚未完成 关键工作中,选择资源强度小或费用低的工作缩短其持续时间,并重新计算未完 成部分的时间参数,将其作为一个新计划实施.(2)当关键线路的实际进度比计划 进度提前时,若不拟提前工期,应选用资源占用量大 或直接费用高的后续关键工作,适当延长持续时间,以降
22、低其资源强度或费用;当 确定要提前完成计划时,应将计划尚未完成的部分作为一个新计划,重新确定关 键工作的持续时间,按新计划实施. 进度计划的组织措施:1 进度控制的工作环节2进度控制的工作流程3会议 进度控制工作环节:1 进度目标分析论证2 编制进度计划3定期跟踪计划执行 情况4 采取纠偏措施5调整进度计划 进度控制工作流程:1 定义项目进度计划系统的组成2 各类进度计划的编制程 序/审批程序和计划调整程序等会议:1会议的类型2 各类会议的主持人及参加单位和人员3各类会议的召开 时间4各类会议文件的整理/分发和确认等 进度控制的管理措施:1选择适用的网络计划2选择合理的承发包模式3选择 合理的
23、工程物资采购模式4重视信息技术应用 进度控制经济措施:1资金需求计划2资金供应的条件3经济激励措施建工项目质量控制 施工方案:一.施工技术方案:含施工工艺和施工方法;二.组织方案:含施工区段划 分/施工流向及劳动组织;施工作业质量自控程序:1施工作业技术交底2施工 作业活动的实施3施工作业质量的检验 施工作业质量自控的要求:1 预防为主2重点控制3坚持标准4记录完整 施工过程计量:含投料计量/检测计量/施工质量事中控制途径:1施工技术复核2施工计量管理3见证取样送检4技术核定和设计变更5隐蔽工程验收6其 他 竣工质量验收程序:1 竣工验收准备2初步验收3正式验收 开工前质量监督内容:1检查项目
24、各施工方的质保体系,包括组织机构/质量控制 方案及质量责任制等制度2 审查施工组织设计/监理规划等文件及审批手续;3 检查项目各参与方的营业执照/资质证书及有关人员的资格证书;4检查的结果 记录保存.竣工阶段质量监督:1 做好竣工验收前质量复查2参与竣工验收会议3编制单位工程质监报告4建立建设工程质量监督档案质管体系八项原则:1 以顾客为关注焦点2 领导作用3 全员参与4过程方法5 管理的系统方法6持续改进7基于事实的决策8与供方互利的关系 质管体系文件的构成:1.形成义件的质量方针和质量目标;2.质量手册;3.质量管 理标准所要求的各种生产/工作和管理的程序性文件;4.质量管理标准所要求的
25、质量记录.质量统计方法:分层法/因果分析图法/排列图法/直方图法; 程序文件内容:1 文件控制程序2质量记录管理程序3 内部审核程序4不合格 品控制程序5 纠正措施控制程序6预防措施控制程序 建工项目策划与决策过程;建设方案策划(实质上是建工项目发展策划);项目可 行性研究论证;建设工程项目决策;建工项目总体规划内容:1 平面空间布局2 道路交通组织3场地竖向设计4总体配套方案5总体规划指标 质量管理: 确立质量方针 实施质量方针的全部职能及工作内容 对其工作 效果评价改进质管体系的运行机制:在质量方针指导下,通过组织质量手册/程 序性管理文件/质量记录的制定,PDCA: 计划plan,确定目
26、标和实现目标的方案 实施do,将目标值转为实际值 检查check,含自检互检专检 处置action建工项目质量形成过程:质量需求的 识别过程;质量目标的定义过程;质量目标的实现过程.全面质管思想TQC: 全方位质管 全过程质管 全员参与质管 建工项目质量影响因素:一.人的因素;二.技术因素,含直接工程技术和辅助生产 技术;三.管理因素:1.决策因素 业主方项目决策 实施主体技术决策和管理决策;2.组织因素: 管理组织 任务组织;四.环境因素;五.社会因素,此为不可控因 素.建工项目质控系统的控制目标:该项目所规定的质量标准. 质控系统的范围:系统涉及的工程范围/任务范围/主体范围 质控系统建立
27、的原则: 分层次规划 总目标分解 质量责任制 系统有效性 质控系统建立的程序:一.确立质控网络:形成质控责任者的关系网络架构;二.制 定系统质控制度:含例会制/协调制/报告审批制/质量验收制/质量信息管理制;三.分析系统质控界面;四.编制系统质控计划 质控系统运行机制:一.动力机制;二.约束 jz;三.反馈 jz;四.持续改进 jz; 施工质量计划的方式:一.工程项目施工质量计划;二.工程项目施工组织设计;三. 施工项目管理实施规划;质量计划编制完成后,应经企业技术负责人审核并报请 监理或建设单位批准施工生产要素的质控:含劳动主体的控制及劳动对象/施工 工艺/施工设备/施工环境的控制 施工方案
28、:投标人技术负责人主持制定,含1施工方法/主要施工机具配置2各工 种劳动力安排及现场施工人员的平衡3施工进度及分批竣工的安排4安全措 施建设工程职业健康安全与环境管理环保法认为环境是:影响人类生存发展的各种天然和经人改造的自然因素 总体,包括大气/水/海洋/土地/矿藏/森林/草原/野生生物/自然遗迹/人文遗迹/自然保护区/风景名胜区/城市乡村等. 工作场所内人员包括:员工/临时工/合同工/合同方人员/访问者/其他人员. 职业健康安全与环境管理的任务:是为达到建设工程职业健康安全与环境管理 的目的,而进行组织/计划/控制/领导/协调的活动,包括 7项任务,即组织机构/计划 活动/职责/惯例/程序
29、/过程和资源. 职健安与环管项目决策阶段任务:对项目进行环境影响评价和安全预评价;办理 有关安全与环保方面的审批手续.职健安与环管项目设计阶段任务:进行环保设 施和安全设施的设计;在工程总概算中明确安全环保相关费用. 在工程总概算中:明确工程安全环保设施费/安全施工和环保措施费 建工职健安与环管特点:1 建筑产品的固定性和生产的流动性及受外部环境影 响因素多,决定了职健安与环管的复杂性;2 建筑产品生产的单件性决定了其多 变性;3生产过程的连续性和分工性决定了其协调性;4产品的委托性决定了其不 符合性;5 产品生产的阶段性决定了其持续性;6 产品的时代性/社会性/多样性决 定了其经济性. 现阶
30、段较成熟的安生管理制度:1安生责任制;2安全教育制;3安全检查制;4安全 措施计划制;5安全监察制;6伤亡事故和职业病统计报告制;7三同时制度;8安全 预评价制.安全措施计划的内容:1 安全技术措施;2 职业卫生措施;3 辅助用房间 及设施;4安全宣传教育措施. 企业安全教育包括:(一)管理人员的教育(1)对企业领导的教育(2)项目经理技术负责人和技术干部(3)行政管理干部(4)企业安管人员(5)班组长和安全员;(二) 特种作业人员安全教育:须年满 18岁,从事爆破和瓦斯监测的年满 20岁,无妨碍 本作业的疾病和生理缺陷,有本作业所需的文化程度和安全/专业技术知识及实 践经验;(三)企业员工的
31、安全教育:(1)三级安全教育,即企业项目班组三级教育(2) 改变工艺及变换岗位的安全教育(3)经常性安全教育. 安全措施计划的依据:1 国家发布的有关职健安政策法规和标准;2 在安检中发 现的尚未解决问题;3造成伤亡和职业病的主要原因和所采取的措施;4生产发展 需要所应采取的安全技术措施;5安全技术革新项目和员工提出的合理化建议. 危险源按工作活动专业分为:机械/电气/辐射/物质/火灾及爆炸类. 危险源辨识主要方法:专家调查法(1)头脑风暴法(2)德尔菲法;安全检查表法P206风 险等级 评估表可忽略风险;可容许风险;中度风险;重大风险;不容许风险 施工安全控制特点:控制面广 控制的动态性 控
32、制系统交叉性控制的严谨性. 施安控制程序:1.确定每项具体建工项目安全目标;2.编制建工项目安全技术措施计划;3.安全技术措施计划落实实施;4.安全技术措施计划验证;5.持续改进. R=L?E?C 不可接受的风险:超出方针/目标和企业规定的其他要求的风险;超出法律/法规 和规章要求的风险;超出人们普遍接受要求的风险. 施工安全控制的目标:减少和消除生产过程中的事故,保证人员健康安全财产免 受损失.1 减少或消除人得不安全行为;2 减少/消除材料不安全状态;3 改善生产 环境保护自然环境. 主要工程施工安全技术措施分为:一般工程安全技术措施;特殊工程安全技术措 施;季节性安全技术措施和应急措施.
33、 应急措施:是事故发生或各种自然灾害发生的情况下的应对措施.包括 1 应急指 挥和组织机构;2 施工场内应急计划/事故应急处理程序和措施;3 施工场外应急 计划和向外报警程序及方式;4安全装置/报警装置/疏散口装置/避难场所等;5 数 量足够并符合规格的安全进出通道;6 急救设备(担架/氧气瓶/防护用品/冲洗设 施等);7通信联络与报警系统;8与应急服务机构(医院/消防等)建立联系渠道;9定 期进行事故应急训练和演习. 安检主要类型:1全面安检;2经常性安检;3专业或专职安管人员的专业安检;4 季 节性安检;5节假日检查;6要害部门重点安检. 安检主要内容:查思想;查管理;查隐患;查整改;查事
34、故处理. 职业伤害事故:物体打击,车辆伤害,机械伤害,起重伤害,触电,灼烫,火灾,高处坠落, 坍塌,火药爆炸,中毒和窒息,其他伤害. 按事故后果严重程度分为:1轻伤事故:肢体或某器官功能性或器质性轻伤,表 现为劳动能力轻度或暂时丧失,受伤人员休息 1 至 105个工作日.2重伤事故: 受伤人员肢体残缺或视觉听觉等器官受严重损伤,引起长期存在功能障碍或劳 动能力有重大损失,或造成每个受伤人损失 105工作日以上的失能伤害.3死亡 事故:一次死亡 12人的事故.4重大伤亡事故:一次死亡3人以上(含 3人).5特 大伤亡事故:一次死亡 10人以上(含 10人)的事故.6特别重大伤亡事故:按照特 别重
35、大事故调查程序暂行规定下列情况之一:(1)民航客机机毁人亡(死亡四十 人及其以上).(2)专机和外国民航客机在中国境内机毁人亡.(3)铁路/水运/矿山/水利/电力事故造成一次死亡五十人及以上,或一次造成直接经济损失一千万及以 上.(4)公路和其他发生一次死亡三十人及以上或直接损失在五百万元及其以上 的事故(航空/航天器科研过程中发生的事故除外).(5)一次造成职工和居民一百 人及其以上的急性中毒事故.(6)其他性质特别严重产生重大影响的事故. 四不放过原则:事故原因不查清不放过;责任人未处理不放过;整改措施未落实 不放过;有关人员未受教育不放过. 安全事故处理程序:(一)事故报告:事故发生后应
36、 报告企业负责人 负责人在 一小时内报告主管部门和所在地安全行政管理部门/劳动部门/公安部门/人民检 察院/公会(二)事故调查:(1)轻伤/重伤事故,由企业负责人或指定人员组织生产/ 技术/安全人员及工会成员参加的事故调查组,进行调查;(2)死亡事故,由企业主 管部门会同企业所在地设区的市安全行政管理部门/劳动部门/公安部门/工会组 成事故调查组,进行调查;(3)重大伤亡事故,按照企业的隶属关系由省/自治区/直 辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级安全行政管理部门/劳动 部门/公安部门/监察部门/工会组成事故调查组,进行调查;(4)事故调查组应当邀 请人民检察院派员参加,还可邀请其他
37、部门的人员和有关专家参加.(三)事故处 理:调查组提出事故处理意见及防范措施建议,由事故企业及主管部门负责处 理,90日内结案,特殊情况180日. 事故调查组职责:(1)查明事故原因/过程和人员伤亡/经济损失(2)确定事故责任 者;(3)提出事故处理意见和防范措施的建议;(4)写出事故调查报告. 废水处理技术:1物理法:筛滤,沉淀,气浮2化学法3物理化学法:吸附法,反渗透法, 电渗析法 4生物法 噪声传播途径:1吸施工场界噪声限值表 声 2隔声 3消声 4减震降噪 固废处理基本思想: 资源化/减量化/无害化 固废处理方法:回收利 用/减量化处理/焚烧/稳 定固化/填埋 文明施工:1规范施工 场
38、容保持环境整洁2 科 学组织有序进行3减少对居民和环境的影响4遵守文明施工的规定要求,保证职 工安全健康. 职业健安与环管体系文件策划内容:(1)确定文件结构;(2)确定文件编写格式;(3) 确定各层文件名称及编号;(4)制定文件编写计划;(5)安排文件的审查/审批和发 布 4W1H:谁做,什么时间做,在什么地点做,做什么,怎么做 作业文件:指管理手册/程序文件以外的,包括作业指导书(操作规程)/管理规定/ 监测活动准则/程序文件引用的表格职业健安管体系一二级要素表( 为核心要素) 环境管理体系一二级要素表 建工合同与合同管理 合同管理的内容:根据项目特点与要 求确定设计任务委托模式和施工任务
39、承包模式(合同结构),选择合同文 本/确定合同计价方法和支付方法/ 合同履行过程的管理控制/合同索赔. 施工招标程序:招标信息的发布与 修正;资格预审;标前会议;评标 施工招标应具备条件: 招标人已依 法成立 初步设计及概算应当履行 审批手续的,已经批准 招标范围/招标方式和招标组织形式等应当履行 核准手续的,已经核准 有相应资金 或资金来源已经落实 有招标所需 的设计图纸及技术资料. 以下项目宜招标: 大型基础设施/ 公用事业等美系社会公共利益/公众 安全的项目 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 使用国际组织或者外国政府资金的项目 经批准可邀请招标的: 项目技术复杂或有特殊要求
40、,只有少量几家潜在投标人 可供选择的 受自然地域环境限制的 涉及国家安全/国家秘密或者抢险救灾, 适宜招标但不宜公开招标的 拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的 法律/法规规定不宜公开招标的. 招标代理机构资格分甲乙两级,乙级只能承担投资额(不含征地费/大市政配套 费与拆迁补偿费)3000万以下的招标代理业务 初步评审:主要进行符合性审查,即重点审查投标书是否实质上响应招标文件要 求.审查内容包括:投标资格审查/投标文件完整性审查/投标担保的有效性/与招 标文件是否有显著差异和保留等.若投标文件实质上不响应招标文件要求,将作 无效标处理,不必进行下一阶段的评审.另外还要对报价计算的正确性
41、进行审查, 如果计算有误,通常处理方法:大小写不一致以大写为准,单价与数量乘积之和与 所报的总价不一致以单价为准;标书正本副本不一致,以正本为准.这些修改一般 由投标人代表签字确认. 详细评审:是评标核心,是对标书进行实质性审查,包括技术评审和商务评审.技 术评审主要对投标书的技术方案/技术措施/技术手段/技术装备/人员配备/组织 结构/进度计划等的先进性/合理性/可靠性/安全性/经济性分析评价.商务评审主 要对投标书报价高低/报价构成/计价方式/计算方法/支付条件/取费标准/价格调 整/税费/保险及优惠条件等进行评审. “ 投标人须知” 招标人向投标人传递基础信息的文件,包括工程概况/招标内
42、容/ 招标文件的组成/投标文件的组成/报价的原则/招投标时间安排等关键的信息. 施工方案:投标人技术负责人主持制定,含 施工方法/主要施工机具配置 各工 种劳动力安排及现场施工人员的平衡 施工进度及分批竣工的安排 安全措施施工合同示范文本: 协议书 通用条款 专用条款. 合同文件优先顺序: 协议书(包括补充协议) 中标通知书 投标书及其附件 专用合同条款 通用合同条款 有关的标准/规范及技术文件 图纸 工程 量清单 工程报价单或预算书等. 竣工日期: 承包人送交竣工验收报告的日期 承包人按发包人要求修改后提 请发包人验收的日期 工程师认为有必要暂停施工时,当以书面形式要求承包人暂停施工,并在提
43、出要 求后48小时提出书面处理意见. 监理人征得委托人同意,有权发布开工令,停工令,复工令,但应事先向委托人报 告,紧急情况下未能事先报告,应在 24小时内书面报告. 发包人组织验收:应在收到竣工验收报告后 28 天内组织验收,并验收后 14 天内 给予认可或提出修改意见. 变更价款的确定:承包人在变更确定后 14d内提出变更价款报告,工程师收到该 报告之日起14天内予以确认,然后调整价款. 货物验收依据: 采购合同 供货方提供的发货单/计量单/装箱单及其他有关凭证 合同约定的质量标准和要求 产品合格证/检验单 图纸/样品和其他技术 证明文件;货物验收方式: 供方负责送货的,以需方收货戳记的日
44、期为准 需方 提货的,以供方按合同规定通知的提货日期为准 凡委托运输部门或单位运输/ 送货或代运的产品,一般以供方发运产品时承运单位签发的日期为准,不是以向 承运单位提出申请的日期为准. 开展工程总承包的依据: 业主的功能要求 业主提供的部分设计图纸 业主 自行采购设备清单及采购界面 业主采用的工程技术标准和各种工程技术要 求 工程所在地有关工程建设的国家标准/地方标准或者行业标准. 单价合同适用于:发包的工程内容和工程量一时尚不十分明确具体时; 总价合同适用于: 工程量小/工期短,估计在施工过程中环境因素变化小,工程 条件稳定并合理 上程设计详细,图纸完整/清楚,工程任务和范围明确 工程结
45、构和技术简单,风险小 投标期相对宽裕,承包商可以有充足的时间详细考察现 场/复核工程量,分析招标文件,拟订施工计划. 变动总价合同在以下条件下可对合同价款调整: 法律/行政法规和国家有关政 策变化影响合同价款 工程造价管理部门公布的价格调整 一周内非承包人 原因停水/停电/停气造成的停工累计超过 8小时 双方约定的其他因素. 在工程旋工承包招标时,施工期限一年左右的项目一般实行固定总价合同,通常 不考虑价格凋整问题,以签订合同时的单价和总价为准,物价上涨的风险全部由 承包商承担.但是对建设周期一年半以上的工程项目,则应考虑下列因素引起的价格变化问题 劳务工资以及材料费用的上涨 其他影响工程造价
46、的因素,如 运输费/燃料费/电力等价格的变化 外汇汇率的不稳定 国家或者省/市立法的 改变引起的工程费用的上涨. 成本加酬金合同适用于:合同签订时实际成本不能确定,只能确定酬金取值比例 或计算原则.成本加酬金合同的形式:成本加固定费用合同;成本加固定比例费用 合同;成本加奖金合同;最大成本加费用合同 成本加酬金计价注意事项 必须有一个明确的如何向承包商支付酬金的条款, 包括支付时间和金额百分比.如发生变更和其他变化,酬金支付如何调整 应该 列出工程费用清单,要规定一套详细的工程现场有关的数据记录/信息存储甚至 记账的格式和方法,以便对工地实际发生的人工/机械和材料消耗等数据认真及 时记录.应该
47、保留有关工程实际成本的发票或付款的账单/表明款额已经支付的 记录或证明等,以便业主进行审核和结算. 投标担保的形式 1现金 2保兑支票3银行汇票 4现金支票 5不可撤销信用证 6 银行保函 7由保险公司或者担保公司出具投标保证书. 投标担保的作用: 保护招标人不因中标人不签约而蒙受损失 确保投标人在 投标有限期不撤回投标书以及投标人中标后保证与业主签订合同并提供业主要求的履约担保/预付款担保等 可在一定程度上筛选投标人. 承包人在收到中标函后 28天内,按投标书附件注明的金额取得担保,并将保函提 交业主,同时将此情况通知工程师. 支付担保形式:银行保函;履约保证金;担保公司担保 合同价格分析的
48、内容: 合同采用的计价方式 工程计量程序 合同价格的调 整 拖欠工程款的合同责任 合同分析的作用: 分析合同漏洞,解释有争议的内容,力争对有争议的内容作出 明确解释 分析合同风险制定风险对策,制定风险规避思路和措施 合同任务 分解落实,便于实施检查 对违约责任的分析: 承包人不能按合同规定工期完成工程的违约金或承担业 主损失的条款 由于管理上的疏忽造成对方人员和财产损失的赔偿条款 由于预谋或故意行为造成对方损失的处罚和赔偿条款等 由于承包人不履行或 不能正确的履行合同责任,或出现严重违约时的处理规定 由于业主不履行或 不能正确的履行合同责任,或出现严重违约时的处理规定,特别是对业主不及时 支付
49、工程款的处理规定. 合同交底的目的和任务: 对合同的主要内容达成一致理解 将各种合同事件 的责任分解落实到各工程小组或分包人 将工程项目和任务分解,明确其质量 和技术要求以及实施的注意要点等 明确各项工作或各个工程的工期要求明确成本目标和消耗标准 明确相关事件之间的逻辑关系 明确各个工程小组(分包人)之间的责任界限 明确完不成任务的影响和法律后果 明确合同有 关各方(如业主/监理工程师)的责任和义务. 合同跟踪的依据: 合同及依据合同编制的计划文件 实际工程文件如原始记录/报表/验收报告 管理人员对现场直观了解如现场巡视/交谈/会议/质量检查. 合同偏差分析方法:鱼刺图/因果关系分析图/成本量
50、差/价差/效率差. FIDIC 工程变更内容: 改变合同中所包括的任何工作的数量 改变任何工作 的质量和性质 改变工程任何部分的标高/基线/位置和尺寸 删减任何工作,但 要交他人实施的工作除外 任何永久工程需要的任何附加工作/工程设备/材料 或服务 改动工程的施工顺序或时间安排. 设计变更: 更改工程有关部分的标高/基线/位置和尺寸 增减合同中约定的工 程量 改变有关工程的施工时间和顺序 其他有关工程变更需要的附加工作. 工程变更的批准: 承包商提出的工程变更,应交与工程师审查并批准; 由设计 方提出的工程变更应该与业主协商或经业主审查并批准; 由业主方提出的工 程变更,涉及到设计修改的应该与
51、设计单位协商,并一般通过工程师发出.工程师 发出工程变更的权力,一般会在施工合同中明确约定,通常在发出变更通知前应 征得业主批准. 索赔的起因: 合同对方违约,不履行或未能正确履行合同义务与责任 合同错 误,如合同条文不全/错误/矛盾等,设计图纸/技术规范错误等 合同变更 工程 环境变化,包括法律/物价和自然条件的变化等 不可抗力因素,如恶劣气候条件/地震/洪水/战争状态等. 因合同文件引起的索赔: 有关合同文件的组成问题引起的索赔 关于合同文 件有效性引起的索赔 因图纸或工程量表中的错误而引起的索赔. 有关工程施工的索赔: 地质条件变化引起的索赔 工程中人为障碍引起的索 赔 增减工程量的索赔
52、 各种额外的试验和检查费用的偿付 工程质量要 求的变更引起的索赔 指定分包商违约或延误造成的索赔 其他有关施工的 索赔. 索赔的前提条件: 与合同对照,已造成承包人工程项目成本额外支出或直接工 期损失 造成费用增加或工期损失的原因,按合同约定不属于承包人行为责任 或风险责任 按合同规定程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告.以上三个 条件须同时具备缺一不可. 索赔的依据:合同文件;法律法规;工程建设惯例 常见索赔证据:1各种合同文件,含施工合同协议书及其附件/中标通知书/投标书 /标准和技术规范/图纸/工程量清单/工程报价单或者预算书/有关技术资料和要 求/施工过程中的补充协议等2工程各种往来函
53、件/通知/答复等3 各种会谈纪要4 经过发包人或者工程师批准的承包人的施工进度计划/施工方案/施工组织设 计和现场实施情况记录 5 工程各项会议纪要6 气象报告和资料,如有关温度/风 力/雨雪的资料 7 施工现场记录,包括有关设计交底/设计变更/施工变更指令,工 程材料和机械设备的采购/验收与使用等方面的凭证及材料供应清单/合格证书, 工程现场水/电/道路等开通/封闭的记录,停水/停电等各种干扰事件的时间和影 响记录等 8工程有关照片和录像等 9施工日记/备忘录等 10发包人或者工程师 签认的签证11发包人或者工程师发布的各种书面指令和确认书,以及承包人的要求/请求/通知书等 12工程中的各种检查验收报告和各种技术鉴定报告 13 工 地的交接记录(应注明交接日期,场地平整情况,水/电/路情况等),图纸和各种资料 交接记录 14建筑材料和设备的采购/订货/运输/进场,使用方面的记录/凭证和报 表等 15市场行情资料,包括市场价格/官方的物价指数/工资指数/中央银行的外 汇比率等公布材料 16投标前发包人提供的参考资料和现场资料17工程结算资 料/财务报告/财务凭证等 18各种会计核算资料 19国家法律/法令/政策文件. 索赔证据基本要求:1真实性2及时性 3 全面性 4关联性5 有效性. 索赔资料准备阶段:1
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