行政事业单位专项资金管理浅析3800字

1、行政事业单位专项资金管理浅析3800字 摘要:专项资金是指用来完成某项特定工程或目的的特定用处的资金。加强行政事业单位专项资金管理,进步行政事业单位专项资金的使用效率,在促进社会经济的开展、进步人们生活质量和程度、维护社会安定等方面发挥着不可替代的重要作用。随着我国经济体制改革的不断推进,我国行政事业单位专项资金管理体制得到了逐步的完善,但是,我国行政事业单位专项资金的管理方面还是存在不少急需解决的问题,我国行政事业单位专项资金管理的理念还需要进一步改良及创新。本文就我国行政事业单位专项资金管理的现状作一些初步和根本的讨论,对我国行政事业单位专项资金管理方面存在的问题进展初步分析并提出几点个人

2、的观点,希望对我国行政事业单位专项资金的管理建立起到一定的帮助作用。 关键词:行政事业单位 专项资金 问题 措施行政事业单位专项资金大多数来自财政的直接拨付,这可以帮助行政事业单位在需要大量资金的工程上得到足够的资金支持。但是,行政事业单位的专项资金一般都是金额很大的拨付,因此,如何管理专项资金、如何最有效率和效益的使用专项资金便成了行政事业单位必须重视的大问题。行政事业单位必须从专项基金的预算、专项资金的使用、工程完毕后的决算、专项资金的使用效率等各个环节进展管理。一、我国行政事业单位专项资金管理普遍存在的几个问题1、专项资金财务意识差,财务人员在专项资金的管理、使用方面的作用被边缘化据笔者

3、的初步理解,多数行政事业单位对会计财务人员在专项资金管理方面的作用普遍不重视。这些单位一般只让财务人员核算专项资金和记录专项资金的使用数量和用处。财务人员并没有事实参与到专项资金的管理决策,导致专项资金管理决策在一定程度上的片面性和不科学性。没有为财务管理、监视和向管理高层决策提供根据功能的最正确发挥创造良好的环境和很好的时机。2、工程申报管理不标准据笔者调查理解,有些日常经费缺乏的单位或部门随意虚报预算,以期争取到工程,弥补缺口。有些单位没有从自身的实际情况出发,只要有工程便积极申报,没有考虑单位自身的工程完成才能,给单位增加不必要的负担,造成专项资金的浪费。有的单位在工程还没有被批准的情况

4、下就动用资金进展投资。3、专项资金预算管理随意,预算工作不到位预算管理是专项资金能否得到最优效益利用的先决条件,合理、有效的预算管理应该涉及到工程过程始终的各个环节,以保证专项资金的合理利用,降低专项资金的资本本钱,减少专项资金的浪费。有些单位专项资金预算工作粗糙,随意了事,一反面容易出现工程中后期专项资金余额缺乏导致工程失败的现象,另一方面很可能出现单位专项资金大量盈余导致专项资金使用效率低下的问题出现。4、专项资金来源不完好有一局部行政事业单位没有按照“收支两条线的管理要求,没有按照有关规定将事业性收费、财政性资金的利息等等相关的收入存入财政专户。有些行政事业单位对使用性收费管理不严格,出

5、现了“应征未征、应管未管的现象,导致单位事业性收费不完好。5、专项资金的使用存在诸多不标准的问题一方面,行政事业单位内部控制不严格,违规使用专项资金和挪用专项资金的现象相当普遍,贪污腐败现象较多,专项资金和单位的其他支出费用互相混用,造成资金管理混乱。另一方面,专项资金的使用没有严格按照资金预算方案进展,造成预算方案的执行与资金的实际使用情况不符。6、多数行政事业单位都没有建立合理的专项资金的绩效评价体系和跟踪机制有些单位认为花完专项资金的每一分钱就是专项资金的最优利用,对专项资金的管理好坏没有建立科学、合理和有效地绩效评价体系。跟踪机制可以详细理解每一分专项资金的动向,可以一定程度上防止专项

6、资金的无目的使用,进步专项资金的使用效率,保证工程的经济效益。但是有相当一局部单位都没有建立这些机制。7、 专项资金使用过程中的会计造假现象时有存在有些单位通过变更会计科目、设置“账外账、通过下级单位入账、多做收入、重复列支本钱等等各种方式进展造假。二、加强和完善行政事业单位专项资金管的对策1、健全、完善专项资金管理体制这是从宏观的角度提出的解决措施,关键要以科学开展观统领思想,详细包括两方面的内容:(1)建立资金导向机制,实行优胜劣汰。单位在组织专项资金预算时要在全面认识企业自身的各方面状况的同时,也要深化理解上级单位和政府的设立工程的根本意图,要拟定好申报方案,分析申报工程的可行性,把重中

7、之重放到对单位的开展最为有利的工程上,追求资金使用效率的最大化。 (2)合理利用奖惩机制的利益导向作用,鼓励用款单位合理管理专项资金、科学使用专项资金。对节约专项资金、专项资金使用效率高的的单位和部门给与一定的奖励,对挪用专项资金或专项资金使用效率低下的单位或部门给与相应的处分。趋利避害的思想无疑会使得用资单位科学合理的对专项资金进展有效管理和加强使用前的预算工作,进步资金使用率。2、强化财务控制意识,积极发挥单位财务人员在专项资金预算、决策、使用、管理等方面的重大作用现代经济体制下,财务对企业事业单位的兴衰成败起到至关重要的作用,并且这种作用有着不断加大的趋势,财务管理作为一门新兴的热门学科

8、就很好的说明了这一点。因此,不能把单位财务人员的地位仅仅定位在资金核算和支付记录的层面,而应该把财务人员纳入专项资金管理过程的全始终,以保证专项资金的合理和高效率利用,最大化的挖掘工程的经济效益。3、标准工程申报程序,加大工程申报审查力度一方面,财政部门和上级单位要严格标准工程申报程序,调查理解申报单位实际情况,防止下级单位随意申报工程,造成专项资金的不合理利用和工程工程的低质量完成。另一方面,单位自身要量力而行、实事求是。防止申请到工程后出现不能完成的状况出现,影响社会经济效益,也可以节约财政专项资金。4、加强资金预算管理重要性认识科学、合理的预算管理可以使单位的资源配置到达最优化,可以全方

9、位地调动企业各个层面员工的积极性,是保证企业效益最大化的坚实的根底。单位要建立科学的预算体系,加大对单位预算人员的培训,进步预算人员素质,保证预算的科学性、合理性。要对预算引起足够的重视,要舍得为预算加大投入。要制定详细的预算表,使预算支出落实到每一个工程和工程的每一个阶段。要在工程预算、现金预算和财务预算等多方面进展管理方式和理念的进步和创新,最大化的发挥预算的重要作用。5、加强专项资金的监视用?专项资金管理制度?和?会计法?等制度标准单位专项资金的管理。要用专款专用的原那么严格要求单位,减少单位挪用专项资金和违规使用专项资金的情况。催促单位严格执行“收支两条线制度,确保单位将事业性收费、财

10、政性资金(非税收入及)的利息等等相关的收入存入财政专户。加强单位对行政事业性收费的管理力度,做到“有收必收。同时,单位也应该实在加强内部控制制度,从源头上遏制挪用公款和贪污等腐败现象的滋生。6、建立合理的专项资金的绩效评价体系和跟踪机制行政事业单位建立合理的专项资金的绩效评价机制可以在很大程度上调动资金使用单位节约专项资金的积极性。跟踪机制可以使上级单位理解用资单位专项资金的使用用处和数量明细,便于上级单位和财务部门对用资单位进展实时监视,保证用资单位专项资金的使用符合专款专用的原那么,制约用资单位挪用专项资金和违约用资。同时,建立跟踪机制也有利于用资单位理解自身专项资金的实际使用情况与资金预

11、算是否发生背离。当资金的实际使用情况与资金预算发生背离时,用资单位便可以及时采取措施进展合理的调整,保证资金的高效率使用。7、 加强对行政事业单位专项资金的审计工作对专项资金审计的重点内容放在资金的实际使用和结余上来,运用多种审计方法,不能将审计的重点对象定位为单位的会计账簿,尽可能的发现假账现象。要在对资金管理使用的真实性、合法性和合规性进展全面审计的根底上,以资金流向为主线,以建立工程为载体,围绕资金管理使用、工程施行与建成、工程投产后的效益与效果等关键环节、关键问题进展解剖分析,力求全面准确反映资金使用效益情况。三、结语随着我国经济体制改革的深化,我国行政事业单位财政体制由传统的资金管理向国库集中支付方式转变。强化国家对行政事业单位的资金管理的监视、评价机制,保证了专项资金的专项专用,同时深化国库集中支付也可以防止腐败现象的滋生。加强行政事业单位专项资金的使用和核算,在完善行政事业单位的管理体制方面,在促进社会经济开展方面