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文档简介

1、第二章 事务(shw)文书共七十九页 第一节、事务文书概述 一、定义与分类 1、定义 事务文书是机关、团体、企事业单位在处理日常事务时用来沟通信息、安排工作、总结得失、研究(ynji)问题的实用文体,是应用写作的重要组成部分。 共七十九页 2、类别:计划类文书、报告类文书、规章类文书、简报类文书和会议(huy)类文书。 二、写作要求 以政策性与法规性为指导; 调查研究,材料真实; 实事求是,切实可行; 格式约定俗成,语言简练准确。共七十九页 第二节 计划、总结与述职报告 一、计划 1、定义(dngy) 计划是机关团体、企事业单位、个人对未来一定时期的工作、生产、学习等任务提出明确目标、要求,制

2、定具体的措施、办法,做出相应安排时使用的一种事务性公文。 2、分类 按内容分,有工作、生产、学习、科研计划等;共七十九页 按时限分,有长远、年度、季度、月份计划等; 按范围分,有国家、地区、单位、个人计划等; 按性质分,有综合性、专题性、单项计划等; 按形式(xngsh)分,有条文式、图表式、条文图表式计划 按效力分,有指令性、指导性计划等; 3、特点 目的性、可行性、灵活性、周知性、先进性共七十九页 计划类文书的语用差异: 计划与规划、安排、方案、意见、设想含义相近,应根据具体情况使用不同名称。对近期要做的事有初步想法,用“打算”;时间三五年以上,有远景目标轮廓(lnku),用“规划”;时间

3、不长,内容单一,强调时间进程和分工,用“安排”;对工作有精心部署,强调措施步骤,用“方案”;对工作任务提指导思想、基本原则,用“意见”;对要做的事有想法,但缺乏经验,用“设想”。共七十九页 4、计划的格式 常见的有文字叙述式、条文式、表格式。有时几者兼有,但都具备标题、正文、落款三部分。 (1)标题 完全(wnqun)式,由定计划的机关、时限、事由、文种四 要素构成,如学院2013年度教师培训计划。 简单式,由机关、事由、文种三要素构成,如 某校军训计划共七十九页 有的由时限、事由、文种构成,如2013年秋季新生入学教育工作安排;有的由事由、文种两要素构成,如业务进修计划。需经讨论通过才能定稿

4、的,应在标题末尾或下一行居中位置加 括号注明(zh mn)“初稿”、“讨论稿”、“征求意见稿”字样。共七十九页 (2)正文 一般分为前言、主体和结尾三部分。 前言:一般简要说明定计划的依据和理由(lyu),或上级有关政策、指示,或当前形势,本单位实际。这部分应该高度概括。 主体:中心部分,应具备三个基本要素,即目标、措施、步骤。一般采用分段列小标题方式。共七十九页 目标是计划产生的起点,也是计划实施的归宿 这部分包括目的、任务、要求。制定目标要列清 项目,分清主次,突出重点,明确量与质要求。 措施是实现计划的保证。要说明“怎么做”,明确 具体、可行、有力。 步骤是实现目标的程序安排(npi)和

5、时间要求,按照任 务完成的阶段和环节,明确轻重缓急和先后顺序。共七十九页 结尾:一般包括注意事项,需要说明的问题(wnt),或提要求、希望和号召。如果需要抄报、抄送,正文后应分别写明。有的计划无结尾。 (3)落款 包括单位名称和日期。标题中已标明单位名称的,落款只写日期,日期一般写在正文结尾处右下方,也有写在标题下方的。上报或下达的计划,要在落款处加盖公章。 写作要求:实事求是、留有余地、具体明确、语言简洁。共七十九页【思考与训练】 一、填充 1、计划的格式一般由 、主体和结尾组成。 2、计划的结构包括文字叙述式、 、 。 3、计划主体部分有三个要素,即、步骤(bzhu)。 二、简答题。 什么

6、叫计划?计划与打算、设想、安排、方案、意见、规 划在用法上有什么区别? 三、修改标题 1、省财政厅19年工作计划要点 2、关于市中学期中考试工作安排 3、2011年工作情况及2012年的工作意见共七十九页 二、总结 1、定义 总结是本部门、本单位(dnwi)或个人对一定阶段内实践活动进行回顾、分析和评价,从中找出经验和教训,并使之系统化、理论化,用以指导以后行为的一种事务性文书。 2、分类 按内容性质,有思想、工作、学习、会议、生产总结等; 共七十九页 按工作范围,有单位、部门、个人(grn)总结; 按时间,有年度、季度、月份总结; 从写作角度分,有全面、专题总结。全面总结也叫综合性总结;专题

7、总结也叫单项总结,是对一 定时期某项具体工作或某方面具体问题进行的总结,侧重于局部。 3、特点 真实性、概括性、典型性、规律性(事物的规律)共七十九页 4、总结的格式 由标题、正文和落款三部分组成(z chn)。 (1)标题 公文式标题:包括完全式和简单式。完全式由机关名称+时限+事由+文种四要素组成,如省银行系统2011年工作总结;简单式由时限+事由+文种三要素组成;或由时限+文种、事由+文种二要素组成。共七十九页 新闻式标题:又分单行题与双行题。单行题或概括总结(zngji)内容,或点明总结(zngji)范围,如我校实行目标负责制的认识和体会;双行题由正副题构成,正题点明总结(zngji)

8、主旨,副题限制范围,如严肃党纪国法,推进反腐倡廉某市党委专项整风总结(zngji)。共七十九页 ( 2)正文 一般分三部分内容。 基本情况:开头段,包括某一阶段工作全貌、背景或指导思想和成果,给人以总的印象。 经验体会:包括具体做法、事例、数据等,这部 分是主体,应写详尽。 写法上可分条;也可分阶 段,按时间(shjin)顺序来概括。 问题和不足:分别指出并分析原因,表明今后的 设想和努力方向。共七十九页 (3)落款 写作要求:材料充足、分析客观、内容具体、语言得体。 总结和计划的主要区别:时间上有过去与未来的区别。总结是事情(sh qing)既果,作回顾、概括;计划是事情(sh qing)未

9、果,作先行布署。共七十九页 【思考与训练】 一、填充 1、总结的正文包括、问题(wnt)和不足三部分。 2、总结的标题有、新闻式两种写法。 3、工作总结与工作计划的主要区别是。 4、总结的特点是、规律性。 二、简答 1、如何写总结的开头? 2、如何安排总结的结构? 共七十九页 三、述职报告 1、定义 述职报告是党政机关,社会团体、企事业单位的领导者或工作人员,向所在工作单位的人事部门,主管领导以及上级机关陈述(chnsh)自己在一定时间内,履行岗位工作的成绩、问题等,是自我评述性机关事务文书。 作用:考察、自励、互勉。 共七十九页 2、特点 (1)自我评价 这是述职报告与一般工作总结的显著区别

10、。 首先要述,即述说自己任职期内履职情况,述就是检查、总结和汇报工作; 其次要评,就是解剖、评价和鉴定自己的工作。因此,述职报告通常以单数(dnsh)第一人称角度,用正确立场、观点和方法进行自我评述。共七十九页 2、遵循标准 述职的标准是自己(zj)所在岗位的职责和岗位目标,这是上级部门统一制定的。一般工作总结、工作报告的评价标准并不固定,仅以上级工作部署和基本要求为依据。 3、呈现政绩 即干部在任职期内,按照岗位职责、目标和要求,从德、能、勤、绩四方面述职。共七十九页 3、述职报告的格式 由标题、主送机关、正文、落款组成(z chn)。 (1)标题 直接用文种作标题,即“述职报告”。 用完全

11、式或简单式标题。如公司任职期 间述职报告。 共七十九页 (2)主送机关 书面述职报告,主送机关是上级人事、组织部门,如“组织部”,“人事处”等。如会上面对面述职,称谓(chngwi)如“各位领导,同志们”。 (3)正文 由前言、主体和结尾等部分组成。 前言:即开头部分,用概述式,写述职人基本情况,岗位职责、目标及个人认识、对个人尽职尽共七十九页 责的总体评价等,结尾用过渡语领起下文,如: “现在我按照,做期间的述职报告。” 主体:写政绩,这是重点,包括(boku)主要工作、基本 经验、体会、缺点、问题、失误和教训,今后工作设想、意见和建议等。 结尾:一般写习惯用语,如“以上报告请指示”、“以上

12、报告,请批评指正”。 落款:共七十九页 写作要求: 充分占有资料,突出重点; 庄重(zhungzhng)严肃,实事求是; 叙议结合,语言合体; 突出个性,写出特色。 共七十九页 【思考与训练】 一、填空 1、述职报告的特点有、; 2、述职报告的作用有、互勉; 3、述职报告前言的写法常采用式。 二、简答 1、述职报告与个人总结(zngji)有什么不同? 2、述职报告中的述与评应如何结合? 共七十九页 第三节 调查报告和简报 一、调查报告 1、定义 调查报告是对某一情况、问题或经验进行调查研究后形成的书面报告。其内容是经过(jnggu)整理的调查材料和结论,其目的是反映客观实际、揭示事物本质和规律

13、,其文体是论述性应用文。 共七十九页 调查报告与公文“报告”的区别: 从内容看,公文“报告”用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级询问,侧重于汇报日常工作;调查报告不限于日常工作,重大情况、典型事件、经验教训等都可采用,其范围较广泛,内容较复杂,可供内部参考,也可公开(gngki)发表。 从写法看,公文“报告”有特定格式,调查报告写法灵活。共七十九页 调查报告与调研报告的三点区别: 概念范围不同:广义上,调查报告包括调研报告,即都有某些“研究”内容(nirng)。但调研报告不等于调查报告,它主要以研究为目的,不包括反映特定情况、介绍经验、揭露特殊问题的专题报告。 内容侧重点不同:调查报告侧

14、重调查过程,调研报告侧重于研究与结果。共七十九页 调研报告有三个主要环节,即调查、研究、报告。其中,“调查”是“研究”的事实基础,“研究”是“报告”的理论依据,“报告”是调研结果的具体体现。 文体特点不同:调查报告以报告事实为目的(md),调研报告以自觉研究为目的(md)。两者都以事实为主,都以叙述为主要表现手法,但调研报告还有论理性,即必须从事实中概括观点,以观点作为灵魂。 共七十九页 2、分类 (1)指导型调查报告 以先进经验、优秀典型(dinxng)为调查对象,通过调查研 究,提出若干值得人们借鉴和思考的问题。 (2)定性型调查报告 通过对事件、人物进行调查,从政策高度定性。 (3)咨议

15、型调查报告 针对某个事关全局的问题、国情、民情进行调 查,向上级提供意见、建议和方案。 共七十九页 3、特点 (1)结论的明确性 调查报告必须有明确结论,至少有鲜明倾向。 (2)事实的准确性 要反映新情况、研究新问题、总结新经验,事实 准确是调查报告赖以存在的基础和显著特点。 (3)材料(cilio)的典型性 材料典型与否,是调查报告成败的关键。共七十九页 (4)问题的针对性 一是针对新情况、新经验、新问题,弄清真相,揭示本质,推动工作;二是针对某个现实问题或历史事件,弄清来龙去脉,分析因果关系,得出(d ch)合乎实际的结论。 (5)叙议结合 夹叙夹议,或以叙述为主,议论为辅。共七十九页 4

16、、作用 为政府制定方针、政策(zhngc)提供依据; 提供经验、教训和解决办法; 揭露丑恶或不良现象、工作失误或错误;共七十九页 5、调查报告的格式 调查报告主要由标题、前言、主体和结尾组成。 (1)标题 一是公文式标题,如关于公司滥发奖金情况的调查报告;一种是文章式标题,如两种经营机制的对比(dub)。一种是新闻式标题,如一手抓物质文明,一手抓精神文明广东某市经济社会发展状况共七十九页 (2)前言 开头部分,简要介绍调查对象基本情况,或提出调查的问题和结论,或点出调查基本内容(nirng)。 开头可采用四种方式:一是说明式,即说明调查对象的基本情况。二是结论式,先写调查结论,再述事实。三是提

17、问式。四是议论式。共七十九页 (3)主体(zht) 正文核心部分,主要包括报告事实和观点,各段可加小标题。主体的结构常用4种: 纵式、横式、综合式、对比式结构。 (4)结尾 或总结全文,得出结论;或提出问题、建议;或对调查现状作归纳性说明,指出发展远景等。 (5)落款 写作要求:深入调查,充分占有材料。分析材料,提炼观点,观点与材料统一。语言简明朴实。共七十九页 【思考与训练】 一、填空题 1、调查报告的分类有、。 2、调查报告的特点有、。 3、调查报告开头通常有四种写法 4、调查报告的结构主要有、议论式方式 二、简答 1、调查报告和公文中的报告有何区别(qbi)? 2、调查报告和调研报告有何

18、区别?共七十九页 二、简报 (一)概述 1、定义 简报是机关、团体、企事业单位内部用来反映情况、汇报工作、交流经验、沟通信息(xnx)时所编发的一种事务文书。 简报是统称,实际名称多种多样,如简报、简讯、通讯、信息、动态、快讯、情况反映、内部参考、摘报、快报等。 共七十九页 简报和新闻报道的区别: 从传播内容看,简报内容特定,新闻宽泛; 从传播范围(fnwi)看,简报属内部刊物,往往有保密要求,一般不公开发表,而消息要公开发表。 从传播载体看,简报是临时的,新闻以传媒为载体。 从表达方式看,简报表达方式朴实,新闻丰富多样。共七十九页 2、分类 (1)工作简报 用于反映工作开展情况,包括综合性情

19、况简报和 专题性情况简报。综合简报在明确的主题贯穿 下,综合反映工作、生产(shngchn)经营、服务等情况和问题。专题简报是将某一项专门工 作的动态、进展、问题向主管部 门反映,或向有关部门、下属单 位作通报,借以传播信息,推动 工作。 共七十九页 (2)会议简报 是对大型或重要会议所作的连续报道或一次性报道,主要反映会议召开(zhoki)情况,包括召开(zhoki)时间、日程、讨论的问题、会上的发言、决定的事项等。作用主要在于及时通报情况, 交流经验和会议主持者指导 会议,会议结束则不再编写。 共七十九页 (3)动态简报 反映新近发生的事情、情况,包括工作动态简报和思想动态简报。前者主要反

20、映本系统、本部门(bmn)内部工作的正反两方面新情况和新动向。后者主要反映群众对政府重大方针、政策的反应和认识,社会上某种思潮或思想倾向,各行各业各阶层思想状况等。共七十九页 3、特点(tdin) 准确、新鲜、及时、真实、简洁五特点。 4、作用 汇报、交流、指导 共七十九页 (二)简报的格式 简报由报头、报体和报尾组成。 1、报头 报头放在第一页上方,约占三分之一篇幅,报头与行文间用横线隔开。报头包括简报名称、期号、编发单位、编发日期、密级、编号(份数序号)。简报名称用大号字写在报头正中,如“科技(kj)信息”“财经简报”。共七十九页 名称可套红,也可不套红,一般不用美术字,以示正规。期号在简

21、报名称下居中写明第期。编发单位写在期号下,间隔(jin g)横线之上的左侧顶格。印发日期写在期号下,间隔(jin g)横线上右侧。密级应在简报名称左上方标明。编号标在简报名称的右上方。有些简报可以省略密级或编号。共七十九页 2、报体 报体即简报行文部分。一般由按语、标题、正文三部分组成(z chn)。 (1)按语 按语是简报编者针对简报某些内容所写的说明性或评论性文字。按语一般写在标题前,并在这段文字开头处写上“编者按”“按语”或“按”等字样。转发式简报或其他重要简报需加编者按语。 共七十九页 按语一般分两类:一是说明性按语,通常是对简报内容、作用和现实意义等作说明,文字很短,有时就一句话,如

22、编者按:“根据中央领导同志的意见,现将中国人民银行关于东南亚金融风暴的报告摘登如下,供各单位参阅。” 二是批示性按语,常针对典型(dinxng)事件和当前工作问题作出评论,表达领导机关看法、意见或对下级的要求。如下面例文: 共七十九页教育工作简报第十二期 某县教育局编 2012年5月9日 - 编者按: 这是一名政协老同志给教育局领导的一封信,信中流露出对孩子成长的殷殷之情,对教育事业发展以及对教育教学改革的关切之情溢于言表。 今将全文(摘要)印发全县,希望全县的教育工作者在实施新一轮课程改革的同时,在治教、治学理念,面向全体学生,学科教学方法改革,如何摆正思想品德教育与学科教学的关系,重视理论

23、与实际相结合,全面发展,艺术教育,如何发挥学校“关心下一代工作委员会”的作用等方面进一步加强工作,创新(chungxn)工作的思路和方法,务求实效。教育局要求各学校将好的作法、经验及时总结上报,以利推广。 关于小学教育的一封信 刘海生 共七十九页 (2)标题 单标题,又称文章式标题。用一句话或一个词组作标题,如两个座谈会收效明显(mngxin)。 复合题,又称新闻式标题。 (3)正文 正文由导语、主体和结尾三部分组成。 导语:总括简报主旨和中心内容。共七十九页 常见导语(doy)形式有叙述式、结论式、提问式等。 主体。用典型而有说服力的材料,展开导语点明的内容,以叙述为主,或先叙后议,或夹叙夹

24、议。 结尾。用一句话或一段话将正文内容作小结,或提今后打算;或无形结尾。共七十九页 3、报尾 报尾内容包括(boku)发送单位、印制份数。报尾和正文也用一条横线隔开。 4、写作要求 真实、简洁(内容集中,篇幅短小,语句简洁) 规范(格式规范,顺序号连贯、注意排版)、典型(材料有意义,有代表性)共七十九页 【思考与训练】 一、填空 1、简报的特点是、简洁。 2、简报分为、。 3、简报的格式分为、。 4、编者按主要分为、。 二、简答 1、比较简报与消息的异同(ytng) 2、简报的报头应标明哪些内容? 共七十九页 三、大事记、声明 (一)大事记 1、定义 大事记是按照时间顺序记载(jzi)一个地区

25、、一个机关 (单位)在一定时间、一定范围内发生的具有重要 意义、影响深远和一定历史价值的重大事件或重要 公务活动的日常事务文书。 共七十九页 2、分类 按性质分,有工作、专题、传记性大事记; 按内容分,有综合性和专门性大事记; 按体裁分,有条目式和表格式(g shi)大事记; 按名称分,有大事年表、大事记述、大事年谱、月 表等;共七十九页 3、大事记的格式 大事记由标题和正文(zhngwn)两部分组成。 (1)标题 一种是机关(单位)名称、内容+文种,如某某工作大事记;另一种是机关(单位)名称+文种,如某市政府大事记。 (2)正文 大事记正文由时间和事项两部分构成。共七十九页 时间(shjin

26、):大事记必须按时间(shjin)先后记叙。事项:即需要记载的大事、要事,通常一事一记。如果一天内发生几件大事,则按发生先后顺序逐项记载,每事一条,每条一个自然段。如果是事件持续多天,一般是放在事情最后一天记载。 (二)声明 1、定义 声明是就有关事项或问题向社会表明立场、态度的 应用文体。机构、个人均可发表声明。声明属告启类文书。共七十九页 2、声明的格式 (1)标题 一般只写文种“声明”;也可由事由+文种,如遗失声明,或发文机关、授权事由+文种,如公司授权法律顾问律师声明。 (2)正文 简要写明声明原因,表明对事件的立场、态度。 (3)尾部 包括署名(sh mng)、时间和附项三项内容。署

27、名(sh mng)项目右下方附注自己的地址、电话等以便联系。 共七十九页 第四节、会议文书 会议文书是各类社会组织在其职权范围内制定的公开发布(fb)并反复适用,用以规范行为、具有普遍约束力的文件。 包括开会通知、会议议程、会议记录和会议纪要等。比较大型或正规的会议还会有与会者提案。 共七十九页 一、会议记录与会议报告 (一)会议纪录 1、定义 会议纪录是由会议组织者指定专人,如实、准确地记录会议组织情况和会议内容的一种机关应用性文书。会议记录一般用于比较重要的会议或正式会议,要求真实、全面(qunmin)地反映会议本来面貌。 共七十九页 2、作用 (1)依据作用。忠实记录会议全貌。会议精神、

28、会议决定和决议、会议重要安排,会议后期如需形成文件,都要以会议记录为依据。 (2)素材作用。会议中的会议简报,会议后期制作的会议纪要,都要以会议记录为重要素材和基础 (3)备忘作用。会议情况(qngkung)和会议内容的原始凭证。 共七十九页 3、格式 (1)会议组织(zzh)情况 包括会议名称、召开次数,召开日期、时间、地点,主席、秘书和其他出席者姓名等。 (2)主体 包括会议发言内容、会议讨论过程、议决事项,有时还包括选举结果等。根据会议性质和规模,可详写和略写。 4、要求 真实、准确、清晰、有条理,不能对发言者意见随便增删改动,以免歪曲原意。共七十九页 (二)会议报告 1、定义 会议报告

29、是在重要会议和群众集会上,主要领导人或相关代表发表的指导性讲话。它是书面的文字材料,是会议文件的重要组成部分,也是供查阅的历史资料。 2、分类 包括政治报告、工作(gngzu)报告、动员报告、总结报告、典型发言、开幕词、闭幕词等。 共七十九页 3、会议报告的格式 (1)标题 一是直接(zhji)写成“某同志在某工作会议上的报告”。一是体现会议主要精神的标题,如“当前形势和学院发展方针”。标题下写报告时间,再下一行写报告人姓名。 (2)称谓 一是只写在报告开头;二是除开头称呼外,报告进程中适当穿插使用,以提示听众注意,标志讲话进入另一层次。共七十九页 (3)开头 可以开门见山(ki mn jin

30、 shn),提出问题,巧设悬念,交代背景,方式灵活。总的要求是说明报告意图,抓住要领,造成气氛,影响听众情绪。 (4)主体 报告主要内容。紧扣论题展开分析论述,既有深刻的理论分析,又有典型例证,从各方面多角度阐明报告主题。结构方式纵、横、综合式。 (5)结尾 一是总括全文,作小结。二是鼓动和号召。有的要致谢,如“我的报告完了。谢谢!”共七十九页 二、会议主持词、开幕词、闭幕词 (一)会议主持词 1、定义 会议主持词是会议主持者主持会议时使用的带有指 挥性、引导性的讲话。 2、特点 (1) 地位附属 从形式(xngsh)看,结构由会议议程决定,不能随意发挥;从内容看,由会议内容决定,不能脱离会议

31、。共七十九页 (2)重在头尾 主要部分在开头的会议背景介绍(jisho)和结尾的会议总结、任务布置两部分,中间部分较轻。每部分相对独立。 (3)语言简练平实共七十九页 2、会议主持词的格式 (1)标题 会议+文种,如某某会议主持词 (2)称谓 (3)开头 主要介绍会议召开背景、主要任务和目的,以说明会议必要性和重要性。此外包括:一是宣布开会。二是说明会议经哪级组织(zzh)批准;三是介绍主席台就座者和与会人数;四是介绍会议内容共七十九页 (2)主体 按会议安排,依次介绍会议议程,通常为“下面,请某某讲话,大家欢迎”。对较重要内容,主持人可作简短评价。如果会期较长,上半天结束时,应对下半天议程作

32、简单介绍。总要求是过渡自然、顺畅(shnchng),使整个会议联为一体。 (3)结尾 作出总结并对贯彻会议精神提要求,作部署。一是宣布会议即将结束;二是对会议作简评;三是对会议概括总结,说明会议成果。 共七十九页 (二)开幕词 1、定义 在重要会议或重大活动开始时,为会议主持人或主要(zhyo)领导人讲话所写的文稿。主要特点是宣告性和引导性。一般由主持人或主要领导人致开幕词。共七十九页 2、种类 按内容分为侧重性和一般性开幕词两种。侧重性开 幕词:往往对会议召开的历史背景、重大意义或会 议中心议题等作重点阐述,其他问题一带而过。一 般性开幕词只对会议目的、议程(ychng)、基本精神、来宾 等作简述。 3、特点 简明性:短小精悍,多用祈使句表示祝贺和希望; 口语化:语言通俗、明快、上口。 共七十九页 3、格式 (1)标题 一是会议名称+文种;二是领导人姓名+会议+文种,如某同志在某会议上的开幕词;三是主副题,如团结奋进,再创佳绩某表彰会开幕词。 (2)称谓 (3)正文 开头(ki tu):宣布开幕。共七十九页 主体:包括会议筹备和出席会议人员情

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