行政效率与改革ppt课件

1、第四讲 行政效率与改革二、行 政 改 革一行政改革的含义和内容二当代西方国家行政改革根本趋势三当代西方国家行政改革主要特点四我国行政改革存在的问题和难点五推进我国行政改革的主要措施六中国行政管理的现代化建立 一行政改革的含义和内容 行政改革，普通是指在政府行政管理范围内，为提高行政效率，改动旧的和建立新的行政制度和方式的行政行为。 它有狭义和广义之分： 狭义的行政改革，主要是指政府行政体制和机构的改革； 广义的行政改革，那么泛指政府行政部门为追求行政效率的提高而对行政体制、行政方式方法，以及艰苦原那么等方面进展的变革。 1. 行政职能的转变 行政职能的转变主要经过对行政职能的改动、转变、丰富和

2、扩展而进展。 在宏观层面，表达为总义务的变化、任务重心的转变和性质的转换等，主要是处置政府与社会、政府与市场的关系。 在微观层面，表达为任务再设计，即对行政任务的范围、幅度、专业、场所等进展再设计，以顺应新环境。 2. 行政体制的改革 行政体制改革，是指行政组织方式和根本制度的改革，主要包括： 1行政权益体制改革 2行政组织体制改革 3行政人事制度改革 4行政监视制度改革 3. 行政机制的再造 是指经过改革旧的行政机制或引进新的行政机制的方式，来提高行政管理的运转效率。 1行政运转机制的改革 2行政程序的再设计 3行政方法和技术的引进4. 行政文化的更新 是指经过与现代行政管理相顺应的科学、民

3、主、效率、效力等现代精神的弘扬，来使行政人员的客观倾向实现由传统向现代的转变。 二当代西方国家行政改革的 基 本 趋 势1. 绩 效 化2. 市 场 化3. 分 权 化4. 服 务 化5. 国 际 化三当代西方国家行政改革的主要特点 1. 行政改革涉及的范围广、力度大，方向根本一致 2. 坚持有方案的、渐进式的行政改革，使行政改革稳步开展 3. 坚持依法改革，建立健全成套的法律法规 4. 注重政府管理内涵的改革，追求政府管理效益的提高 5.组建精干、高效的改革任务班子，注重发扬顾问咨询机构的作用 6. 注重国际接轨和相互自创四我国行政改革存 在 的 问 题 和 难 点 1. 观念和利益问题 2

4、. 职能转变，政企分开问题 3. 改革的配套、平衡问题 4. 人员分流问题 5. 行政法制建立问题 五推进我国行政改革的主要措施 1. 继续深化转变政府职能 1进一步转变宏观调控部门职能，加强其宏观调控才干 2政企彻底分开，加快专业经济管理部门的改革 3推进社会公益管理部门的改革，加强公益事业的宏观管理 4加强市场执法监管部门，改良市场监管方式 2. 畅通政府的行政运转机制1加强行政首长担任制2实行行政决策与执行适当分开3健全协调机制4强化行政监察机制5抓好“窗口机构的改革 3. 进一步规范中央与地方的关系4. 深化人事改革，完善公务员制度5. 加强行政的法制化、制度化建立 六中国行政管理的现代化建立1. 行政管理的科学化建立1提高行政管理者的科学素质2行政管理及机构设置的科学化3行政管理过程的程序化4行政管理手段的现代化2.行政管理的民主化建立 1加强公民的参与 2添加公