江东街道各行政村路灯维护服务采购项目

1、 江东街道各行政村路灯维护效劳采购工程招标文件 采购编号：ZJTP-YW20211215 采 购 人：义乌市人民政府江东街道办事处盖章 采购代理机构：浙江天平投资咨询 盖章日 期： 二0一六年十二月 招标文件目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc439077609 第一章 采购公告 PAGEREF _Toc439077609 h 3 HYPERLINK l _Toc439077610 第二章 投标须知前附表和投标须知 PAGEREF _Toc439077610 h 5 HYPERLINK l _Toc439077611 一、总那么 PAGEREF _Toc439

2、077611 h 7 HYPERLINK l _Toc439077612 二、招标文件 PAGEREF _Toc439077612 h 8 HYPERLINK l _Toc439077613 三、投标文件 PAGEREF _Toc439077613 h 9 HYPERLINK l _Toc439077614 四、投标文件的递交 PAGEREF _Toc439077614 h 13 HYPERLINK l _Toc439077615 第三章 招标工程要求 PAGEREF _Toc439077615 h 14 HYPERLINK l _Toc439077616 一、概况 PAGEREF _Toc4

3、39077616 h 14 HYPERLINK l _Toc439077617 二、工作内容及工作范围 PAGEREF _Toc439077617 h 14 HYPERLINK l _Toc439077618 三、工程维护管理要求 PAGEREF _Toc439077618 h 16 HYPERLINK l _Toc439077619 四、江东街道各行政村路灯维护效劳工程考核方法 PAGEREF _Toc439077619 h 16 HYPERLINK l _Toc439077620 五、商务要求 PAGEREF _Toc439077620 h 17 HYPERLINK l _Toc43907

4、7621 第四章开标、评标和定标须知 PAGEREF _Toc439077621 h 18 HYPERLINK l _Toc439077622 一、开标 PAGEREF _Toc439077622 h 18 HYPERLINK l _Toc439077623 二、评标 PAGEREF _Toc439077623 h 18 HYPERLINK l _Toc439077624 三、定标 PAGEREF _Toc439077624 h 20 HYPERLINK l _Toc439077625 一、评标方法 PAGEREF _Toc439077625 h 25 HYPERLINK l _Toc4390

5、77626 二、定标方法 PAGEREF _Toc439077626 h 25第一章 采购公告根据?中华人民共和国政府采购法?等有关规定，经政府采购管理部门批准，现就江东街道各行政村路灯维护效劳采购工程进行公开招标，欢送符合资格要求的供给商参加。1、采购编号：ZJTP-YW20211215 2、采购内容：江东街道各行政村路灯维护效劳；具体内容、范围及要求详见招标文件第三章?招标工程要求?。 维护期限：一年。3、采购预算及最高限价：预算总投资约元，预算价即为最高限价。4、投标人资格要求：国内具有独立法人资格、具有相应经营范围的企业，符合?中华人民共和国政府采购法?要求具备的条件，具有较强的经济技

6、术实力、良好的信誉和供货及效劳能力。信誉要求：投标人自2021年1月1日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录评标结束后，采购人或采购代理机构将向检察机关查询中标候选人的行贿犯罪档案。5、报名时间和地点：于2021年 12 月 19 日2021年至 12 月 23 日上午9：0011：30，下午13：0017：00，节假日除外到浙江天平投资咨询报名并购置招标文件，报名截止时间之后潜在供给商仍有权获取招标文件，如对招标文件有疑问的，答疑时间按招标文件规定执行。招标文件每份收取资料工本费300元人民币，售后不退。详细地址：义乌市丹阳街218号四楼6、报名时所需资料：复印件或扫描件加盖单位公章、并带原件

7、核对：1单位营业执照副本；2法定代表人授权书；3被授权人身份证；4企业简介等资料。7、递交投标文件截止及开标时间：2021年 1 月 6 日上午 10 ：00，逾期不予受理。8、递交投标文件及开标地点：江东街道办事处7楼会议室。9、投标保证金:6000元整。投标人须于2021年 1 月 6 日上午 10 ：00 前以银行本票或银行汇票形式将保证金递交给采购人：收款单位：义乌市政府非税收入汇缴专户 开 户 行：义乌农商银行营业部 账 号：10、评标方法：最低评标价法。11、相关联系方式：采购单位联系人：王素萍 联系 ：612168代理机构联系人：楼燕君联系 ： 细地

8、址：义乌市丹阳街218号四楼 义乌市人民政府江东街道办事处 浙江天平投资咨询二0一六年十二月六日第二章 投标须知前附表和投标须知投标须知前附表序号内容规定1工程综合说明工程名称：江东街道各行政村路灯维护效劳采购工程采购内容及数量: 江东街道各行政村路灯维护效劳采购工程；具体内容、范围及要求详见招标文件第三章?招标工程要求?。2招标方式公开招标3投标单位资格要求详见采购公告4维护期限一年5招标文件出售时间和地点详见采购公告6现场踏勘时间投标前，投标人须自行到工程所在地予以踏勘，对工程实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否那么，由此所造成的一切后果由投标人自行

9、承当。7招标答疑与澄清答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，可以自收到采购文件之日出售截止日之后收到采购文件的，以出售截止日为准或者采购文件公告期限届满之日自本公揭发布之日起至第2日24时止起7个工作日内，以书面递交或 形式要求招标人作出书面解释、澄清或者向招标人提出书面质疑；本工程不组织答疑会；招标人的答疑内容和书面澄清文件是招标文件的组成部份，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于1 日内，以书面或 形式签署意见并加盖公章向招标代理机构回函给予确认。过期未回复的，视为默认接受。8投标有效期自开标之日起60天日历天9投标文

10、件递交地点江东街道办事处7楼会议室。10投标文件份数商务标正本一份，副本四份；技术标正本一份，副本四份。11递交投标文件时间采购人在招标仪式开始前半个小时，即2021年 1 月 6日09：0009：30分接收投标文件，逾期送达或未按要求密封的投标文件将予以拒收。12投标保证金投标保证金的金额：6000元整，同时必须满足以下要求：1、须由投标人从其帐户在2021年 1 月 6 日 10 时 00分前交纳；2、交纳方式：银行汇票、银行本票。收款单位：义乌市政府非税收入汇缴专户开 户 行：义乌农商银行营业部 账 号：13投标保证金退还未中标的投标人保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。如发

11、生质疑(投诉)，质疑人(投诉人)和被质疑人(被投诉人)的投标保证金不受有效期限制，在投诉处理未结束前一律不予退还。中标的投标人的投标保证金，自合同签订之日起5个工作日内退还。14开标时间和地点开标时间：2021年 1 月 6 日 10 时 00 分开标地点：江东街道办事处7楼会议室。参加开标会时，必须由投标人的法定代表人凭身份证原件或其授权委托人凭身份证原件到场参加开标会议。投标人的法定代表人或其授权委托人未携带身份证的不得入场，且投标将被拒绝。15履约保证金中标总价款的10_%，在合同签订前以银行汇票、转账支票、银行本票、电汇形式向采购人递交。16履约保证金退还中标人在履约期间未出现违约行为

12、，其履约保证金待履约责任期满后退还中标人不计息。17评标方法最低评标价法18付款方式维护费用按季支付，其中第一季度拨付20%,第二季度拨付20%，第三季度拨付20%，第四季度拨付40%，并分期依据考核结果予以结算。维护满一个季度验收合格后十天内支付上个季度的维护费。费用凭验收单、合同、发票等相关资料由义乌市人民政府江东街道办事处直接支付。19其他1本工程设有预算价和最高限价，投标报价超过预算价或最高限价的，其投标均为无效标。2招标文件中要求投标人在制作投标文件时，提供的复印件必须根据评审细那么对评审的内容复印完整、清晰可辨，否那么在评审时以最不利于投标人原那么评审。注：投标人须知前附表内容与本

13、招标文件后述内容不一致的，以投标须知前附表为准。投标须知一、总那么1、适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标采购所表达的效劳。2、定义2.1采购人：系指义乌市人民政府江东街道办事处。2.2本次采购的委托人：指义乌市人民政府江东街道办事处。2.3采购代理机构：系指浙江天平投资咨询。投标人：系指符合招标公告要求并参与投标的投标供给商。效劳：系指按招标文件规定投标人须承当的维护及其它类似的效劳。2.6货物：系指按招标文件规定投标人须向采购人提供的一切维护设备、机械、仪器仪表、工具、手册及其它有关技术资料和文字材料。2.7日期：指日历天。“【】标记条款系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款。3、合格

14、的投标人详见采购公告第四条“投标人的资格要求。3.2参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。同时无以下不良行为记录：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理或处分而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处分处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的。4、保证4.1投标人应保证所提交给采购代理机构和采购人的资料和数据是真实的。5、招标投标费用5无论招投标过程中的作法和结果如何，投标人自行承当所有与参加投标有关的全部费用。5.2采购效劳费5中标单位须向采

15、购代理机构交纳采购代理效劳费，采购代理效劳费按不超过中标总金额的1.5%计算具体按照国家计委公布的招标代理效劳收费管理暂行方法计价格20021980号和国家发改委关于降低局部建设工程收费标准标准收费行为等有关问题的通知发改价格2021534号的规定标准收取代理效劳费。计算例如：招标代理效劳收费按差额定率累进法计算。例如：某效劳招标代理业务中标金额为600万元，计算招标代理效劳收费额如下：100万元500-100万元600-500 合计收费=1.5+3.2+0.45=5.15万元5.2.2采购代理效劳费在领取中标通知书时，向采购代理机构直接交纳，可用汇票、电汇、银行本票、现金等付款方式。5.2.

16、3采购代理效劳费不在投标报价中单列。6、现场勘察 6.1 不集中组织现场勘察。投标截止时间前，投标人须自行到工程所在对工程实施现场及周边环境等进行踏勘，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否那么，由此所造成的一切后果由投标人自行承当。6.2投标人在考察过程中发生的各类事件及所发生的各项费用，均由投标人自行承当。采购人和代理机构概不负责。6.3采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人据此做出的任何推论、理解和结论不负责任。6.4现场踏勘完毕，将认为投标人己了解现场情况，并充分理解了为之所承当的风险、义务和责任。7、承包方式7.1本工程不

17、接受联合体参与投标。7.2本工程承包人一律不得分包、转包。经发现立即取消承包资格，作违约处理，没收中标单位的履约保证金，并承当由此引起的法律责任及一切经济损失。二、招标文件8、招标文件的组成招标文件用以说明所需效劳内容、效劳要求、招标程序和合同条款。招标文件由下述局部组成：第一章 采购公告第二章 投标须知前附表和投标须知第三章 招标工程要求第四章 开标、评标和定标须知第五章 投标文件的有效性第六章 评标方法第七章 合同主要条款第八章 投标文件局部格式投标人应认真阅读投标须知、合同条件、规定格式、工程要求、报价要求等招标文件所有的内容。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负

18、。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。9、招标文件的澄清、答疑9.1投标人假设对招标文件有任何疑问，应于前附表规定的时间以书面形式向采购人和代理机构提出。9.2无论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出的澄清，采购人都将于书面澄清文件向所有投标人发送。；澄清文件答疑内容是招标文件的组成部份。同时投标人在收到该澄清文件后应于 一 日内，以书面或 形式签署意见并加盖公章向采购代理机构回函给予确认。过期未回复的，视为默认接收。9.3投标单位在前附表规定时间未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件无异议，采购人对其提出的问题可以不作解释。9.4招

19、标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。采购人及采购代理机构工作人员向投标人所作的任何口头答复或 通知一律无效。9.6投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的方式及时间前署名书面或 形式提交要求澄清问题的文件，要求采购人对招标文件予以澄清。否那么，由此引起的损失由投标人自己承当。三、投标文件10、投标文件的语言及度量衡单位10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。10.2除工程标准另有规

20、定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11、对投标文件的要求 11.1投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在完全了解采购工程的要求后，编制投标文件。编制投标文件时，投标人对招标文件中要求须逐项逐条作出实质性的答复，顺序编号清楚，可用描述性文字及证明材料证明材料必须加盖公章或授权代表签章。11.3 在招标文件对技术要求中，投标人必须充分应答和满足用户的强制性的需求，如“等，否那么将导致投标无效。12、投标文件的组成“投标文件局部格式所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件。12.2 递交的投标文件应分为技术标和商务标，技术标为除商务报价外的所有内容

21、，且技术标和商务标分开密封。技术标含资信与效劳不得含商务报价，否那么作无效标处理。12.3技术标:应包括以下内容并不仅限于以下并应按顺序装订成册：(复印件需加盖单位公章，提供的所有证书应在有效期内)1关于资格的声明函； 2营业执照副本复印件；3法定代表人资格证明书或授权委托书如法定代表人出席投标会的无须提供授权委托书；4法定代表人身份证复印件或被授权代表身份证复印件；5拟投入本维护工程的主要维护管理人员表；6承诺书投标人须对维护质量目标、人员、机械设备设施等招标文件中要求做出承诺的内容做出相应承诺；7义乌市政府采购工程投标承诺书；8其他投标人认为有必要提供的资料。 12.4商务标应包括以下内容

22、并不仅限于以下并应按顺序装订成册：1投标书。2开标一览表。3货物配置及分项报价表。4投标人需要说明的其他文件和说明格式自拟13、投标文件格式投标文件须包括本须知第12条中规定的全部内容，投标人不按招标文件的要求提供投标文件和资料将视为没有对招标文件作实质性响应，其投标将被拒绝，其风险由投标人自行承当。13.2投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式，表格格式在不改变格式内容的情况下可自行制作。在所提供表格格式之外，投标人可以增加自行设计的表格及内容，以便更细致全面的说明其能力。14、报价要求投标人应根据国家的有关规定和招标文件要求并结合企业的实际情况进行投标报价。投标报价以人民

23、币为结算货币，投标报价包括设备价款、附件、配件、备品备件、途中运输费、装卸费、维护费、保险费、税费及合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等一切应由采购人支付的费用，如有漏报，视同已包含在其总工程中。14.2投标人应在投标书的?报价一览表?上写明投标报价工程的单价和总价。中标后，中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动；投标人在计算报价时应考虑一定的风险系数。因设计与工程因素引起实际施工中发生设计变更、修改、调整、完善等情况，修改局部那么按其投标书相应局部货物及施工的单价同口径计算。14.3投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。投标人对每种货物只允许有一个报价，采购人

24、不接受任何有选择性的报价。采购人不接受低于本钱的投标报价。14.5投标人按照上述要求编制投标报价。一旦确认某一投标人中标，除合同规定的可调整内容外，中标人不得要求追加任何费用。14.6须由中标单位开具正式发票。14.7招标文件中规定由投标单位承当并支付的相关费用已包含在报价中。15、投标文件编制要求投标人应按第12条所规定的全部内容和顺序用标准A4纸分别装订成册图纸可采用A3纸，标书封面应注明“工程名称、采购编号、商务技术标、正副本、投标单位名称；技术标正本一份，副本四份；商务标正本一份，副本四份；假设正本与副本之间有差异，以正本为准。商务标和技术标须分别装订成册，技术标中不得包含商务报价，否

25、那么按无效标处理。15.3投标文件应用不褪色的材料书写除本招标文件特别约定外或打印，字迹应清晰易于识别，按照招标文件要求的投标文件格式由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字或盖章，其授权的委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量防止涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字确认。15.4 投标文件不得采用活页夹装订。15.5投标人对投标文件如有修改或补充，应在投标截止日期之前，将修改和补充的文件与原投标文件一样密封注明后交给招标人。16、投标保证金16.1 投标保证金为投标文件的组成局部之一

26、。 16.2投标人应按投标须知前附表规定的时间、形式和金额交纳投标保证金。16.3未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。16.4假设发现有意串标或提供虚假证明材料者，将被视为无效投标，并没收其投标保证金。16.5 如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标或放弃中标，将没收其投标保证金。16.6如果中标单位中标后应自身原因不能在规定时间内和采购人签订合同的，将没收其投标保证金。16.7未中标的投标人保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。如发生质疑(投诉)，质疑人(投诉人)和被质疑人(被投诉人)的投标保证金不受有效期限制，在投诉处理未结束前一律不予退还。16.8中标

27、的投标人的投标保证金，自合同签订之日起5个工作日内退还。17、履约保证金应按投标须知前附表规定的时间、形式和金额交纳履约保证金。17.2中标人在履约期间未出现违约行为，其履约保证金待履约责任期满，按合同约定退还不计息。18、投标有效期18.1 投标文件从开标之日起，投标有效期为60日历天。18.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标人同意延长有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。在这种情况下，本须知中有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。投标人可拒绝这种要求，其投标保证金将不被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要

28、求相应地延长其投标保证金的有效期。四、投标文件的递交19、投标文件的密封和标记投标文件应按以下方法装袋密封标记：包装袋内装投标文件正本一份副本四份，外包装封面上应标明“采购编号、投标工程名称、投标文件、投标人名称等，并注明“于2021年 1月 6 日上午 10 ：00前不准启封的字样；封口应加盖单位公章。20、递交投标文件的地点和截止时间20.1开标地点即为投标文件的递交地点，采购人在开标仪式开始前半个小时，即2021年 1 月 6 日上午9：00- 9 ：30分接收投标文件。开标时间即为投标截止时间，投标文件必须由法定代表人或被授权代表在截止时间前递交，采购代理机构将拒绝在投标截止时间后收到

29、的投标文件。21、迟交的投标文件21.1采购人在规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。22、投标文件的补充、修改与撤回22.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充、修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成局部。22.2投标人对投标文件如有修改或补充，应在投标截止日期之前，按本须知第19条有关规定密封、标记后递交给采购人，并在内外层投标文件密封上清楚标明“补充、修改或“撤回字样。22.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。22.4从投标截止时间至投标人在投标函格式中确定的投标有效期

30、期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否那么其投标保证金将被没收。五、其它23、本招标文件解释权归采购人。第三章 招标工程要求一、概况1、采购内容义乌市江东街道各行政村的 37905路灯的维护效劳。2、维护期限2.1本次招标的维护起止时间见投标须知前附表第4项。二、工作内容及工作范围1、维护范围工作片村名数量城东片山口1240金星355端头810赤塘300宗塘1565徐江片徐村1852毛店山脚300东上812许宅654后园728永和1298前流606供店1073红星691江南620毛店1113西赵634后房930九联1790西陈1063孔村897潘村1046徐江片张村362下麻车640青岩傅1

31、772上麻车559东山头/马村708工作片村名数量青口片青口1601下王2080下朱2155后湖708江干373东新屋557青南317尚仁/西塘300平畴/下湾2208大湖头/船埠头496青口片白莲塘403观音塘448新兴/大元/石塔头/侯儿539西谷566沙溪436南山300三、工程维护管理要求1、维护要求：保各村路灯正常照明。2、路灯维护要求1维护人员必须是专业技术人员，须持证上岗并参加过人身平安保险，严格按照?电工平安工作规程?操作，落实维修保养平安等各项措施。2中标单位必须严格确保质量关，使用的产品必须符合国家规定标准，不得使用假冒伪劣产品。3中标单位值班室必须保证24小时有人值班，值

32、班人员 24小时畅通，接到维护 后必须24小时内到达现场勘查，在施工条件允许的情况下，必须3个工作日内做好路灯维护工作。4做好定期巡查和维护登记工作，村内路灯亮化率必须保证在95%以上。3、维护平安要求：维护过程中发生平安事故，责任由中标单位全权负责。四、江东街道各行政村根底设施维护路灯维护工程考核方法为美化义乌市江东街道环境，提高江东街道各行政村根底设施维护水平，提高村民群众的生活质量，根据?江东街道各行政村根底设施维护路灯维护工程考核方法?的要求，实行考核方法扣分扣款制，制定本考核方法。江东街道各行政村根底设施维护路灯维护维护管理由中标公司对江东街道各行政村根底设施维护路灯维护进行专业的维

33、护管理，运行的考核标准主要以义乌市人民政府江东街道办事处考核的结果为准。1、每三个月计发一次维护管理承包费。承包季度费用扣除罚款为该承包者每次计发的维护管理费用。2、农村根底设施路灯维护考核方法：考核组由市上级主管部门和镇相关部门组成，总分值为100分，市上级主管部门考核为50分，街道考核为50分，考核总分在90分含90分以上按合同价的100%支付，在90分-80分含80分按合同价的90%支付，在80分-70分含70分按合同价的70%支付，在70分-60分含60分按合同价的60%支付，少于60分的不予支付。考核形式采用定期或随机抽查的方式进行考核，两者考核得分相加的考核总分。3、承包人保证及时

34、足额发放工资。未发放工资时次月20日前采购人有权扣除相应工程款直接付予维护管理人员工资和保存是否终止承包合同的权力。4、如农村根底设施维护管理中标公司连续两次考核得分均低于60分或屡次被群众投诉并经查实属于中标公司失职的，委托方有权随时单方面中止合同，并重新组织招投标。5、其它1本考核方法作为签订维护合同的依据之一；2本考核方法由义乌市苏溪镇人民政府负责解释。五、商务要求1、付款方式1具体付款方式详见?投标须知前附表?第18，凭政府采购资金落实情况表、验收单、合同、发票等相关资料由义乌市人民政府江东街道办事处负责办理费用支付。2、报价要求1具体报价要求详见?投标须知?第14条。一旦确认某一投标

35、人中标，除合同规定的可调整内容外，中标单位不得要求追加任何费用。开标、评标和定标须知一、开标1、采购代理机构按本招标文件的招标公告中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时，必须由投标人的法定代表人凭身份证原件或其授权委托人凭身份证原件到场参加开标会议。2、开标程序：2.1开标由采购人或委托招标代理机构主持；1宣布开标纪律2公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确定投标人是否派人到场。3宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员。2.2开标前，由采购人代表和招标代理机构工作人员共同检查签到情况及投标文件、投标保证金递交情况；开标时，由投标人代表检查投标文件的密封情况，对包封不符合

36、招标文件要求的标书应予剔除，采购人代表当场宣布，该投标人代表应签字确认。2.3待技术标评审结束，进行商务标开标。在商务标开标时，由采购人代表用公共资源交易中心抽取程序在技术标入围投标人中随机抽取一名投标人代表现场启封标书，检查标书密封情况和监督开标唱标情况。 二、评标3、评标小组3.1评标小组将根据招标采购工程的特点确定。其成员由采购人自行组成。评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比拟。3.2 询标期间，投标人法人代表或法人委托人必须在场。4、评标原那么4.1评标小组将遵循客观、公正、审慎的原那么，严格遵守评标工作纪律。客观公正对待所有投标人，对所有投标评标均采用相同的程序和标准。评标的依

37、据为招标文件和投标文件。4.3有利于提高政府投资效益，节约建设资金。4.4在评标过程中，出现异常或特殊情况时，由评标小组集体讨论决定。5、评标过程的保密5.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比拟等有关的资料以及中标候选人的推荐情况等与评标有关的任何情况均严格保密。5.2在投标文件的评审和比拟、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评标小组施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。5.3中标人确认后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标小组人员或其他有关人员索问评标过程的全部情况。为保证定标的公正性，在评

38、标过程中，评标成员不得与投标人私人交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标成员之外。5.5评标小组不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。6、投标文件的澄清6.1为有助于投标文件的审查、评价和比拟，评标小组可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。7、投标文件的初步评审7.1开标后，采购人将投标文件提交评标小组进行初步评审，初步评审内容为：7.1.1审查投标人的资格是否符合要求；7.1.2是否出现第五章规定的内容；出现上述情形之一者，投

39、标文件初步评审不予通过，不列入投标文件详细评审。7.2评审时，评标小组将首先评定每份投标文件是否在实质性响应了招标文件的要求。所谓实质性响应，是指投标文件应与招标文件中的有关资格要求、提交的 HYPERLINK :/zhidao.baidu /search?word=投标保证金&fr=qb_search_exp&ie=gbk t _blank 投标保证金、 HYPERLINK :/zhidao.baidu /search?word=技术标准&fr=qb_search_exp&ie=gbk t _blank 技术要求、 HYPERLINK :/zhidao.baidu /search?word=

40、合同条款&fr=qb_search_exp&ie=gbk t _blank 合同条款、投标有效期等相符，无显著差异或保存，或者未对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保存不会对其他实质性响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。7.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标小组将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保存，使之成为具有响应性的投标。8、投标文件的评审、比拟和否决8.1评标小组将按照本须知规定，仅对在实质性响应招标文件要求的投标文件进行评估和比拟。8.2在评审过程后，评标小组可以以书面形式要

41、求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。8.3评标小组在作出任何一项无效标决定前，都应当严格遵循以下程序：8.3.1要求当事投标人作相应的辩论；8.3.2将辩论记录送当事投标人法定代表人或其授权委托的全权代表签字确认；8.3.3在充分讨论的根底上集体表决；8.3.4假设表决通过无效标决定，告知当事投标人，并在评标报告中详细载明无效标理由、依据、辩论的情况和集体表决的情况同意无效标和不同意无效标的评标小组成员均应当注明。8.4评标小组经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求时，可以否决所有投标。所有投标被否决后，采购人应当依法重新采购。8.5.1在评标过程中，评标方法要求

42、随机抽取相关数值的，一律在开标现场抽取；8.5.2代理机构根据评标委员会要求通知相关投标企业的授权委托代理人在规定时间内到开标现场参加见证数值抽取；8.5.3假设通知到的投标企业的授权委托代理人未在规定时间内到场的或不予到场的视为对抽取结果无异议。8.5.4本随机数值一经抽取，以后任何情形包括复议、重新评审等都将不会再次进行随机数值抽取。9、评标方法9.1本工程采用最低评标价法具体评标方法见后。三、定标采购人根据评标小组的书面评审报告和推荐的中标候选人直接委托评标小组确定中标人。3年1月1日至中标公告期结束前行贿犯罪记录以法院判决书日期为准情况。经查实，中标人有前述行贿犯罪记录的，取消其中标资

43、格，采购人依法重新组织采购。10.3评标结束后，评标结果公示三个日历天，发布评标结果公示的媒体为：、浙江政府采购网、义乌政府采购网和义乌公共资源交易网。10.4如无有效异议，采购人和其委托的采购代理机构共同签发?中标通知书?，中标人凭有效证明到浙江天平投资咨询领取?中标通知书?。?中标通知书?一经发出即发生法律效力。11、质疑与投诉11.1投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自收到招标文件之日出售截止日之后收到招标文件的，以出售截止日为准或者招标文件公告期限届满之日自本公揭发布之日起至第2日24时止起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理

44、机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。11.2开标过程中，投标人对开标有异议的，应当在开标现场书面提出，评标小组应对异常情况作记录。11.3开评标结束后，投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的工程的评标结果有异议的，应在公示期内首先依据招投标相关法律法规向采购人、招标代理机构提出质疑。采购人或招标代理机构将在收到书面质疑后三个工作日内对质疑内容作出答复。假设投标人对采购人或招标代理机构的答复、处理结果不满意，应在收到采购人或招标代理机构的书面答复后十五个工作日内到义乌市江东街道招标投标中心投诉。

45、11.4投标人质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。 11.5投诉人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，招投标监管部门应当予以驳回。 11.6质疑投诉的相关规定 11.6.1质疑投诉递交的资料需为书面材料。质疑投诉书面材料需法人代表人或被授权代表签字并加盖公章。 11.6.2质疑投诉属于以下情况之一的，将不予受理： 1质疑投诉人不是所投诉工程的参与者，或者与质疑投诉工程无任何利害关系。 2质疑投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证。 3未提供书面质疑或者质疑未加盖公章的；投诉人为法人或者其他组织，其投诉书未经法定代表人

46、或者主要负责人签字并加盖公章的。 4已超过招标文件规定质疑投诉提出期限的事项。 5投诉事项已作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据。 6质疑投诉的事项已经进入行政复议或者行政诉讼程序的；投诉事项应先提出质疑而没有提出质疑的。 7不符合?政府采购供给商投诉处理方法?财政部令第20号和?关于印发的通知?浙财采监202118号等有关规定的质疑投诉。12、合同签订12.1中标人应在投标有效标期内且自接到?中标通知书?后三十天内到采购人处与采购人签订合同。12.2招标文件、中标人的投标文件、评标过程中投标人在询标时作出的承诺及其澄清文件等，均为签订合同的依据。12.3中标人不遵守招标文件和投标文件的要

47、约及承诺而擅自修改报价，或在接到?中标通知书?后借故拖延、拒签合同而造成超过规定时间的，其投标保证金将被没收，同时取消该投标人的中标资格。在此情况下，采购人和采购代理机构重新招标，对受影响的投标人不承当任何责任。12.4采购人与中标人签订合同后采购代理机构将中标结果通知落选投标人，采购人和采购代理机构对评标结果不负责解释。采购人在授予合同时有权对“技术要求及采购货物一览表中规定的货物数量和效劳予以增加或减少，但必须符合?中华人民共和国政府采购法?及义乌市政府采购的相关规定。第五章 投标文件的有效性1、有以下情形之一的，采购人将不予受理投标文件：逾期送达的或未送达指定地点的；1.2投标文件未按规

48、定密封的；1.3参加开标会时，投标人的法定代表人或其授权委托人未携带身份证的不得入场，且投标将被拒绝；未按招标文件规定提交投标保证金的；1.5投标文件包封不符合招标文件要求。2、投标文件评审出现以下情形之一的，由评标小组审核后按无效标处理：投标文件未按招标文件要求加盖单位公章；或无法定代表人或法定代表人授权的全权代表签字或盖章的；或有授权的全权代表签字或盖章但未提交“授权委托书原件的；或授权委托书无法定代表人签字或盖章的；或授权委托书未加盖单位公章的；未按招标文件规定提供相关文件，如资格证明、身份证明等；超出经营范围投标的；投标文件不符合招标文件规定，未按规定格式填写的；或投标文件内容不全或关

49、键字迹模糊、无法识别的；或投标文件内容自相矛盾的；2.4 投标文件采用活页夹装订；2.5投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外；2.6借用或冒用他人名义或证件、涂改文件、伪造或编造投标文件的；2.7投标中不同投标单位的投标文件出现雷同或相似包括局部雷同或相似，对所有雷同或相似投标人按废标处理，采购人将保存进一步追究责任的权利；对本招标文件中打号的条款未完全响应的；投标文件附有采购人不能接受的条件；2.10假设发现有意串标或提供虚假证明材料者；2.11未提交?义乌市政府采购工程投标承诺书?；2.12投标人名称或组织结构与资格审查时不一致

50、，投标人不以自己真正身份参加竞标，以挂户或以他人名义参与竞标的；投标人不具备独立法人资格或不具备独立承当民事责任能力的如分公司、办事处等；投标人参加政府采购活动前三年内在经济活动中有重大违法记录的。3、招标文件要求提供“原件备查的工程，投标人在投标、开标、评标的过程中应随身带备查的原件，评标委员会根据评标的程序可能要求投标人提供相应的原件，相关投标人应在接到 通知发出起30分钟内提交到评标室门口。如届时投标人未在规定的时间内提供到场的投标人 关机或联系不上的，同视为投标人未在规定的时间内提供到场，那么视为未提供原件证明，作资格评审不予通过处理。4、在开、评过程中评标委员会根据评标的程序可能要求

51、投标人进行询标，相关投标人应在接到 通知发出起30分钟内到评标室门口。如届时投标人未在规定的时间内到场的投标人 关机或联系不上的，同视为投标人未在规定的时间内到场，那么视为放弃申辩的权利。5、评标过程中，非上述所罗列的情况，不得以无效标废标处理。第六章 评标方法根据?中华人民共和国政府采购法?和?中华人民共和国招标投标法?的有关规定，为更好地做到公开、公平、公正，结合本次招标的特点，特制定本评标方法。评标小组将根据招标采购工程的特点确定。其成员由技术、经济等方面专家和招标人代表组成。评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比拟。评审程序1、对投标人的技术文件进行入围性审查，确定技术标入围单位；

52、2、对技术标入围的商务文件进行符合性审查3、对商务文件符合性审查通过的商务文件进行详细评审4、推荐中标候选人、出具评标报告评标小组以开标、评标、询标情况为根本依据，对有效的投标文件分技术局部、商务报价二个局部进行分析、评议，先评技术标，技术标入围单位进行商务报价评审，商务标在开标室进行开封、唱标并作记录；技术标未入围单位不再进行商务报价评审，但该单位的商务报价在评标室进行拆封，并单独记录一份商务报价情况。一、评标方法评标小组参相同的程序用最低评标价法先评资信技术标，后评商务标对招标工程作出评标结论。细那么见下：1、技术评审1.1、检查投标文件中法定代表人或授权委托代理人是否有签字和加盖公章；1

53、.2、检查标书的完整性，如营业执照、资质证书、法人委托书等招标文件要求提供的资料是否齐全；1.3、检查承诺书是否符合招标文件要求；1.4、检查拟投入本维护工程的主要维护管理人员表，是否满足工程实际要求； 1.5、检查质量保证承诺及有关售后效劳等承诺是否满足招标文件要求；符合以上要求为技术标入围单位，技术标入围单位进入商务标评审。二、定标方法1、技术标入围投标单位中有效报价最低者为中标候选人，但须检查商务报价组成是否合理，如评标委员会一致认为最低投标报价或某些分项明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，评标委员会有权通知供给商限期进行解释。如供给商未在规定期限内作出解释，或所作解释不合理，

54、经评标委员会取得一致意见后，可确定该供给商不能中标。评标委员会可将第二个最低投标价的供给商作为报价最低的投标。如第二个供给商有上述情形，那么以此类推。2、如发生两家或两家以上报价最低的，抽签确定中标人。 3、当确定的中标人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同的，那么重新组织招标。三、评标小组不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。第七章 江东街道各行政村路灯维护效劳采购工程承包合同甲方：义乌市人民政府江东街道办事处 乙方： 甲、乙双方根据二0一六 年 月 日江东街道各行政村路灯维护效劳采购工程采购编号： 投标结果和招标文件的要求，并经双方协调一致，订立本采购合同。一、合同文件组成及解释顺序：招

55、标文件及其补充文件、询标承诺、询疑答复、投标响应文件、双方来函。合同文件组成的所有内容是构成合同不可分割的局部，与合同具有同等法律效力。二、维护工程相关情况1、维护工程名称： 江东街道各行政村路灯维护效劳采购工程 2、维护范围及内容: 。2.2维护要求：1维护人员必须是专业技术人员，须持证上岗并参加过人身平安保险，严格按照?电工平安工作规程?操作，落实维修保养平安等各项措施。2中标单位必须严格确保质量关，使用的产品必须符合国家规定标准，不得使用假冒伪劣产品。3中标单位值班室必须保证24小时有人值班，值班人员 24小时畅通，接到维护 后必须24小时内到达现场勘查，在施工条件允许的情况下，必须3个

56、工作日内做好路灯维护工作。4做好定期巡查和维护登记工作，村内路灯亮化率必须保证在95%以上。3、维护平安要求：维护过程中发生平安事故，责任由中标单位全权负责。三、承包期限本合同维护期限12个月，即 年 月 日至 年 月 日17时止。四、维护管理费用合同中包括维护费、运输费、管理费、劳务费、机械费、验收费、保险费、利润费、税金、完本钱工程的其它费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，如有漏项，视同已包含在其总工程中。须由中标单位开具正式发票。单位：人民币元工程名称路灯维护每年总费用年数12个月合计大写： 元整 小写：￥： 元整五、路灯维护费用支付方式 六、履约保证金1、履约

57、保证金为合同总价的10%，即人民币 元整￥ ，履约保证金在乙方与甲方签定合同的同时以银行汇票、转账支票、银行本票形式递交。2、乙方在履约期间未出现违约行为，其履约保证金待履约责任期满维护合同期限满后退还乙方(不计息)。七、江东街道各行政村根底设施维护路灯维护工程考核方法1、农村根底设施路灯维护考核方法：考核组由市上级主管部门和镇相关部门组成，总分值为100分，市上级主管部门考核为50分，街道考核为50分，考核总分在90分含90分以上按合同价的100%支付，在90分-80分含80分按合同价的90%支付，在80分-70分含70分按合同价的70%支付，在70分-60分含60分按合同价的60%支付，少

58、于60分的不予支付。考核形式采用定期或随机抽查的方式进行考核，两者考核得分相加的考核总分。2、承包人保证及时足额发放工资。未发放工资时次月20日前采购人有权扣除相应工程款直接付予维护管理人员工资和保存是否终止承包合同的权力。3、如农村根底设施维护管理中标公司连续两次考核得分均低于60分或屡次被群众投诉并经查实属于中标公司失职的，委托方有权随时单方面中止合同，并重新组织招投标。八、双方职责一甲方职责1、提供给乙方本合同所述维护工程有关维护数量及资料。2、对乙方维护管理工程进行监督和考核检查。3、按规定核拨给乙方维护经费。二乙方职责1、本维护管理工程乙方一律不得分包、转包，假设中标后发现分包、转包

59、的，中止本维护合同，没收履约保证金，并承当由此引起的法律责任及一切经济损失。2、由乙方承包维护的本合同维护工程应到达?江东街道各行政村根底设施维护路灯维护工程考核方法?。3、对本合同维护工程实施维护管理所需的一切劳动力、材料、设备和效劳由乙方自行组织，由此产生的一切费用由乙方承当。4、承包期限内，本合同维护工程设施量发生毁损的，乙方应予及时修复，并自行承当所需费用。合同期限届满时，乙方应保证本合同维护工程设施量 无毁损。5、乙方应定期向甲方提供维护管理方案及有关措施，以便甲方进行监督考核。6、乙方在搞好日常维护工作的同时，必须配合甲方参加市、局布置的各重大节庆和重大活动的临时布置任务。7、乙方

60、必须重视平安工作，确保全年不出平安责任事故。如发生平安责任事故，由乙方承当一切责任及损失。九、违约责任1、合同期限内，甲、乙双方任一方不得单方解除合同，不得擅自将合同全部或局部转让给第三方，假设乙方违约，甲方有权提前解除合同，并没收履约保证金；假设甲方违约，甲方应双倍返还履约保证金。2、合同期限内发生以下情况之一的，甲方有权提前解除合同，罚没全额履约保证金，造成损失大于履约保证金的，甲方有权要求乙方赔偿，损失特别重大的，还应追究有关责任人的经济责任，同时停止进入维护市场招投标一年。因提前解除合同所造成的一切损失，由乙方自行承当。1发生平安责任事故造成不良影响。十、附那么1、因自然灾害等不可抗力