HSE、OSH和ISO14000一体化管理体系实施方案教程文件

1、Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。HSE、OSH和ISO14000一体化管理体系实施方案HSE、OSH和ISO14000一体化管理体系实施方案按照的要求，XX公司要在xx年实施HSE、OSH和ISO14000一体化管理体系（简称IMS），且年底前要通过认证。为保证该项工作的顺利实施和有效运作，特制定如下实施方案。一、建立健康、安全、环境一体化管理体系的原则和要求1、明确结构框架IMS在结构上以职业安全健康管理体系（GB/T28001-2001标准）框架为核心，HSE、ISO14000体系的要素做为补充，紧密结合生产特点和管理实际情况，建

2、立具有电力行业特色的一体化管理体系。2、明确文件层次总公司一体化管理体系文件包括管理手册、程序文件和作业文件，管理手册和程序文件由总公司统一组织编写，作业文件分层次开发。3、要做到文标相符在进行体系设计和编写体系文件时，应覆盖三个体系标准提出的所有要求和活动，保证编写的体系文件与标准相符。4、要做到文文相符一体化管理体系文件间应协调一致，不发生矛盾和冲突。逻辑上应完整，保持合理的编写顺序，措辞准确，不使用可能引起误解的语言。5、要做到文实相符一体化体系的建立与实施要着眼于体系的有效性、充分性和适用性。要充分结合原有的管理工作基础和HSE工作基础，要把一些行之有效的管理制度和管理办法同体系文件的

3、建立结合起来，把传统的管理进行规范并加以升华，提高体系文件的实效性。6、要处理好与已建立实施的ISO9000质量体系间的协调关系形成相互利用、相互支持、相互依存的两个体系，既有分又有合，减少重复性的文件和记录，避免重复性工作。XX公司的一体化管理体系中要把ISO9000质量体系的相关内容融合进来。总公司已建立和运行质量管理体系的单位可以暂时将健康安全环境一体化管理体系和质量管理体系并列运行，也可以结合自身的实际情况将ISO9000管理质量体系融合到健康安全环境一体化管理体系中。BeiQuan2005-4-217:17:00HYPERLINK/dispbbs.asp?boardID=88&ID=

4、37858&page=1t_blank好人好事榜HYPERLINK/dispuser.asp?id=45017t_blankbwp头衔：北泉等级：智慧大统领文章：946积分：4717魅力：4717慧币：28770枚注册：2004-9-25HYPERLINK/Query.asp?stype=1&nSearch=1&keyword=bwp&SearchDate=allt_blank文集HYPERLINK/Query.asp?stype=6&nSearch=1&keyword=bwp&SearchDate=allt_blank精华HYPERLINK/Query.asp?stype=1&nSearch

5、=3&keyword=bwp&SearchDate=allt_blank新贴HYPERLINK/messanger.asp?action=new&touser=bwpt_blank联络HYPERLINKjavascript:StorePage()收藏至365key第2楼HYPERLINK/dispuser.asp?id=45017t_blankbwp贴于:HYPERLINK/list.asp?boardid=118t_blank品质管理智慧谷HYPERLINKHTTP:/bbs.zhinet.COMt_blankhttp:/bbs.ZhiN一、一体化管理体系建立和实施步骤（一）准备阶段：1、成

6、立组织机构（1）成立XX公司健康、安全、环境一体化管理体系（IMS）领导小组：组长：XX付组长：XX成员：XXXXXXXXXXXXXXXIMS领导小组负责总公司一体化体系建立过程中的重大问题的决策、组织协调和提供资源保证，审定总公司IMS体系的方针、目标和总体设计规划等，对体系的建立起领导作用。（2）设立IMS办公室：主任：XX副主任：XX成员：XXIMS办公室设在XX公司安全质量环保部安全环保科，在一体化领导小组的领导下，负责体系建立的组织、监督和日常管理工作，负责向管理者代表汇报体系建立进度和遇到的问题。（3）成立IMS编写组：组长：XXX副组长：XXXXXX成员：XXXXXXXXXXXX

7、XXX编写小组在IMS办公室的领导下负责开展体系建立过程中的文件编写和其它工作（如初始状态评审、体系策划、宣传培训等）。2、制定XX公司IMS建立实施计划制定详细的IMS建立实施计划，把每项工作具体到人，把时间安排到天，保证体系的建立和实施工作的顺利进行。3、体系知识培训一体化管理体系的建立过程，是转变传统观念、提高科学管理意识的过程，使决策者、管理层和操作层更好地理解掌握标准的真正内涵及其实用价值，从而提高企业整体管理水平。总公司一体化管理体系知识培训安排如下：（1）从各单位抽调HSE管理工作骨干人员，参加局一体化管理体系内审员培训班。（2）聘请咨询机构专家前来讲课，对管理决策层由总公司统一

8、组织进行集中培训，对管理执行层人员按地点不同分成多个班来进行培训。（3）体系文件编写前，总公司统一组织对文件编写人员进行为期1天的编写知识培训。体系认证前，争取达到具有内部审核员资质的人员20名以上，决策层、管理层接受一体化知识培训面达85%以上。BeiQuan2005-4-217:18:00HYPERLINK/dispbbs.asp?boardID=216&ID=39478&page=1t_blank智慧之声网络电台全新改版诚征NJHYPERLINK/dispuser.asp?id=45017t_blankbwp头衔：北泉等级：智慧大统领文章：946积分：4717魅力：4717慧币：2877

9、0枚注册：2004-9-25HYPERLINK/Query.asp?stype=1&nSearch=1&keyword=bwp&SearchDate=allt_blank文集HYPERLINK/Query.asp?stype=6&nSearch=1&keyword=bwp&SearchDate=allt_blank精华HYPERLINK/Query.asp?stype=1&nSearch=3&keyword=bwp&SearchDate=allt_blank新贴HYPERLINK/messanger.asp?action=new&touser=bwpt_blank联络HYPERLINKjava

10、script:StorePage()收藏至365key第3楼HYPERLINK/dispuser.asp?id=45017t_blankbwp贴于:HYPERLINK/list.asp?boardid=118t_blank品质管理智慧谷HYPERLINKHTTP:/bbs.zhinet.COMt_blankhttp:/bbs.ZhiN（一）初始状态评审：初始状态评审是一体化管理体系建立的基础，是制定体系方针和目标的依据，也是将来迎接认证审核的重要基础材料。由于一体化管理体系涵盖HSE、OSH和ISO14000三个管理体系，因此初始状态评审应包括三个管理体系所要求的基础调查，即管理现状调查、风险

11、识别、环境因素识别。这几项内容均由总公司统一开展组织调查和评审，最后形成XX公司一体化管理体系初始状态评审报告，具体实施步骤如下：1、初始状态调查：由XX公司组织将“XX公司健康、安全、环境初始状态调查表”下发到基层班组，由各厂（公司）安全管理人员组织安排基层班组人员按调查表规定的格式和内容，结合各班组的岗位管理情况进行填写，要求字迹清晰，内容实际、全面。2、初始状态评审：（1）在基层班组填写完调查表后，由各单位安全管理部门组织有关专业人员对调查表进行审核，将相同岗位的调查表审核后进行汇总，将审核后的不同岗位的调查表报至XX公司一体化管理办公室。（2）总公司一体化管理办公室将对各单位上报的相同

12、岗位的调查表进行审核汇总后，组织有关专业人员对不同岗位的初始状态进行识别确认后，形成总公司的初始状态评价报告。（二）体系设计由总公司一体化管理体系办公室组织进行体系总体设计工作，主要分成以下六个步骤进行：第一步：开展征集XX公司一体化管理体系方针目标活动由总公司提出征集方案，向全体员工征集总公司一体化管理体系的方针目标，经各单位安全管理部门汇集整理后及时反馈到总公司一体化管理体系办公室。第二步：确定总公司实施一体化管理体系的方针和目标在初始状态评审后，围绕XX公司的总体工作目标，结合征集活动开展情况，确定XX公司实施一体化管理体系的方针和目标，既要结合实际情况，又要考虑三个管理体系的不同要求。

13、第三步：明确各部门和各单位的工作职责由总公司一体化管理体系管理者代表，召集总公司各职能部门负责人和下属各单位主管生产及安全的领导开会，按照规范管理的要求，明确各职能部门和下属各单位开展一体化管理体系的工作职责，形成XX公司一体化管理职责分工明细表。第四步：明确程序文件的编写内容1、针对三个管理体系的不同要求，分别列出三个管理体系所需建立的程序，然后进行对照和比较，将相同内容的程序合并，最后确定出一体化管理体系应建立的程序文件种类和数量。2、由总公司一体化管理体系办公室组织编写组人员集中在一起，按照管理局规定的格式框架，形成XX公司一体化管理体系编写导则，明确管理手册和程序文件的编写格式。按照体

14、系规范管理的要求，形成程序文件编写指南，明确程序文件内容及涵盖范围，并发给程序文件编写人员参考。第五步：确定一体化管理体系作业文件作业文件分为两个层次，即管理层作业文件和操作层作业文件：1、管理层作业文件，指总公司机关和下属各单位机关管理部门的作业文件，由总公司机关各部室、下属各单位相关部门依据程序文件中所涉及的内容确定。2、操作层作业文件，在总公司确定的原则指导下对生产中各岗位相关的“两书一表”，要按照总公司一体化管理体系办公室的统一要求，由各单位组织各专业的技术人员和管理人员开发。3、各单位原有的与一体化管理体系有关的记录由使用记录单位提供，如需增加记录或改版格式，由总公司一体化管理体系办

15、公室与使用单位协商确定，记录要力求简化，能合并的合并，尽量避免给基层实际工作带来麻烦。第六步：形成XX公司一体化管理体系员工手册按总公司要求的格式和内容，由各单位组织相关的专业人员完成员工手册的编写，按不同的专业和岗位分别确定。某一岗位的员工手册只包括与本岗位相关的有关内容，主要包括岗位风险识别、岗位风险评价、岗位操作指南、应急措施制定等。BeiQuan2005-4-217:19:00HYPERLINK/dispbbs.asp?BoardID=88&ID=7591t_blank有一种最简单的方法支持智网,您做了吗?HYPERLINK/dispuser.asp?id=45017t_blankbw

16、p头衔：北泉等级：智慧大统领文章：946积分：4717魅力：4717慧币：28770枚注册：2004-9-25HYPERLINK/Query.asp?stype=1&nSearch=1&keyword=bwp&SearchDate=allt_blank文集HYPERLINK/Query.asp?stype=6&nSearch=1&keyword=bwp&SearchDate=allt_blank精华HYPERLINK/Query.asp?stype=1&nSearch=3&keyword=bwp&SearchDate=allt_blank新贴HYPERLINK/messanger.asp?ac

17、tion=new&touser=bwpt_blank联络HYPERLINKjavascript:StorePage()收藏至365key第4楼HYPERLINK/dispuser.asp?id=45017t_blankbwp贴于:HYPERLINK/list.asp?boardid=118t_blank品质管理智慧谷HYPERLINKHTTP:/bbs.zhinet.COMt_blankhttp:/bbs.ZhiN（四）文件编写1、编写原则：（1）一体化管理体系要满足三个体系标准的要求。文件编写要全面具体，写我要做的，做我所写的，记我所做的。即标准要求的要写到，文件写到的要做到，做到的要有效。

18、（2）注重和实际工作有机结合。要突出电力行业特点，处理好体系管理与传统管理的结合问题，要把日常的健康、安全与环保管理工作全部纳入到体系管理中。（3）文件编写要体现出一体化特色。要把三个管理体系较好地融合在一起，要保证体系文件的协调统一性，同时体现电力行业的特色和安全性评价的相关内容。2、编写步骤：（1）由总公司集中组织有关人员进行文件编写，要按照XX公司一体化管理体系编写导则和程序文件编写指南要求的格式和内容，在咨询机构专家的指导和帮助下，在规定时间内完成相关文件的编写工作。（2）依据程序文件的内容，指定专人开发管理层的作业文件，同时指导下属单位有关人员进行现场作业指导书的编写工作。（3）由总

19、公司组织有关人员对体系文件进行指导审核。（4）在咨询机构专家的协助下，由一体化管理小组对各岗位识别出的风险进行评价。（5）由一体化管理办公室统一组织各单位开发各岗位的员工手册。（五）体系试运行1、体系文件编写完成并经编写小组审核修改后，报请管理者代表审定，经批准后由最高管理者宣布体系发布XX公司一体化管理体系进入试运行阶段。2、总公司一体化管理体系文件下发到所属、直属各单位贯彻实施，各级管理人员负责监督检验体系运行的适用性和有效性，岗位操作技术骨干负责监督员工手册的适应性和有效性。要严格按照管理体系的要求填好有关记录，制定有关方案，规范工作程序。3、由各单位的安全管理人员对岗位人员将一体化管理

20、的文件及有关知识进行宣传和培训。4、对各单位和部门在体系试运行中发现的问题，由本单位一体化管理工作部门反馈至总公司一体化管理体系办公室。（六）内部审核1、体系试运行后，由咨询机构的专家对一体化管理体系办公室确定的内审员进行为期2天的审核培训，经考试合格后发给内审员证书。2、在管理评审前，总公司一体化管理体系办公室要对体系的执行情况进行两次内审。第一次内审在体系试运行一个月后进行，由咨询机构的专家负责审核，一体化管理体系办公室派内审员协助，内审工作分两个小组同时进行，审核前要制订详细的审核计划，审核组成员要深入到下属各单位的各个分厂和部门，对审核中发现的不符合项各有关单位和部门要及时关闭，审核后

21、由咨询专家负责写出审核报告。第二次审核在第一次内审结束一个月后进行，由一体化管理体系办公室组织成立内审团，分2-3组同时进行审核，咨询机构专家协助做好审核工作，审核后要形成审核报告。BeiQuan2005-4-217:19:00HYPERLINK/dispbbs.asp?BoardID=88&ID=7591t_blank有一种最简单的方法支持智网,您做了吗?HYPERLINK/dispuser.asp?id=45017t_blankbwp头衔：北泉等级：智慧大统领文章：946积分：4717魅力：4717慧币：28770枚注册：2004-9-25HYPERLINK/Query.asp?stype

22、=1&nSearch=1&keyword=bwp&SearchDate=allt_blank文集HYPERLINK/Query.asp?stype=6&nSearch=1&keyword=bwp&SearchDate=allt_blank精华HYPERLINK/Query.asp?stype=1&nSearch=3&keyword=bwp&SearchDate=allt_blank新贴HYPERLINK/messanger.asp?action=new&touser=bwpt_blank联络HYPERLINKjavascript:StorePage()收藏至365key第5楼HYPERLINK

23、/dispuser.asp?id=45017t_blankbwp贴于:HYPERLINK/list.asp?boardid=118t_blank品质管理智慧谷HYPERLINKHTTP:/bbs.zhinet.COMt_blankhttp:/bbs.ZhiN（七）管理评审在体系试运行四个月后，由管理者代表结合两次内审的结果，将体系运行情况向最高管理者汇报。在总公司的管理评审会上，由最高管理者对XX公司体系的整体状态做出全面的评判，依据管理评审的结论，对体系是否需要调整、修改做出决定，最后形成管理评审报告。（八）模拟审核为顺利通过认证，在管理评审后，总公司搞一次摸拟认证审核，由咨询机构派有关专家

24、对XX公司的一体化管理体系依照认证审核的方式进行模拟审核，检查体系运行的有效性和充分性，为正式认证工作做好准备，模拟审核分两个小组同时进行，审核后要由咨询公司形成审核报告。（九）外部认证1、按照管理局要求，为促进体系有效运行和持续改进，提高本企业的综合管理水平及美誉度，需要进行外部认证，在第一次内审后，正式向认证机构递交认证申请书和其它材料进行文审。2、在管理评审时确定认证时间。3、由认证机构进行预审，对专家提出的不符合项进行整改。4、确定在本年度11月份通过一体化管理体系认证机构的认证工作。三、几点要求1、统一领导，协调动作，保证一体化工作顺利开展。总公司机关各部门和下属各单位要深入学习、理

25、解和掌握有关标准，明确本部门和本单位的职责和任务，按照总公司实施一体化管理体系总体要求和具体安排，做好有关体系文件的编写工作。2、要通过实施一体化管理体系来逐步规范我们的各项管理工作。各单位要对报表、记录等做一次详细调查，然后进行清理整合，能简化的简化，能合并的合并，最终把最优化的记录纳入到体系管理中。3、总公司下属各单位要对此项工作要给予高度重视，成立本单位的IMS管理工作组，负责本单位IMS建立的管理工作及与总公司IMS办公室的沟通，做好上下层的衔接工作。4、向广大员工做好宣传解释工作，IMS管理体系不是体系的重复贯彻，而是简化多种并存体系利于工作的有效举措。各单位安全质量环保部要指定专人

26、负责本单位IMS工作的宣传，与企业文化部配合，对IMS体系建立和实施的全过程进行跟踪宣传报道，提高广大员工对体系的认识，及时总结出好的经验和作法，促进XX公司健康、安全、环境一体化管理体系的实施。BeiQuan2005-4-217:20:00HYPERLINK/dispuser.asp?id=45017t_blankbwp头衔：北泉等级：智慧大统领文章：946积分：4717魅力：4717慧币：28770枚注册：2004-9-25HYPERLINK/Query.asp?stype=1&nSearch=1&keyword=bwp&SearchDate=allt_blank文集HYPERLINK/Q

27、uery.asp?stype=6&nSearch=1&keyword=bwp&SearchDate=allt_blank精华HYPERLINK/Query.asp?stype=1&nSearch=3&keyword=bwp&SearchDate=allt_blank新贴HYPERLINK/messanger.asp?action=new&touser=bwpt_blank联络HYPERLINKjavascript:StorePage()收藏至365key第6楼HYPERLINK/dispuser.asp?id=45017t_blankbwp贴于:HYPERLINK/list.asp?board

28、id=118t_blank品质管理智慧谷HYPERLINKHTTP:/bbs.zhinet.COMt_blankhttp:/bbs.ZhiN公司一体化管理体系贯标的基本过程和要求一、贯标目的为了进一步强化质量、环境保护和安全生产管理及意识，预防和控制工伤事故及职业病，消除和降低作业活动过程带来的环境污染问题，XX公司决定，依据国家经贸委职业安全健康管理体系审核规范、ISO14001标准、HSE标准，在公司内推动综合管理体系贯标工作，在原有的质量管理体系的基础上，建立安全、健康、环境三位一体的综合管理体系，实现二个体系的整合。建立和实施综合管理体系也是公司为将来走向国际市场，参与国际贸易竞争所采

29、取的一个重要举措。为此，公司对此次贯标工作非常重视，特聘请国家职业安全健康管理体系咨询中心的咨询师帮助和指导，并成立了贯标领导小组，由安环部主管综合管理体系的贯标工作。在今年底，力争实现本公司职业安全健康管理体系（OSHMS）和环境管理体系（EMS）通过国家职业安全健康管理体系认证中心的认证。二、贯标原则（一）为了建立安全、健康、环境三位一体的综合管理体系，按照与国家OSHMS咨询中心达成的一致意见，公司决定贯标工作将在2002年4月底开始启动，年底实现认证，为确保此项工作的有序进行，公司与国家OSHMS咨询中心共同制定了XX公司贯标计划。（二）在进行职业安全健康管理体系及环境管理体系贯标的同

30、时，开展安全、健康、环境管理的一体化整合工作，以便为今后提高综合管理体系维护和管理的效率奠定良好的基础。（三）建立综合管理体系是一个复杂的系统工程，工作量大、涉及面广，特别是公司确定把两个体系贯标和三个标准整合工作同步推进，无论是对三个标准要求的把握及对贯标实际运作过程都具有较高的难度，因此，公司本着既要追求贯标的进度，又要注重贯标质量的原则，不走过场，不盲目赶时间，稳扎稳打，循序渐进，分阶段有计划地做好这项工作。（四）在贯标过程中，安环部等相关部门将会投入很大的精力，使现场管理工作的力量受到一定的影响，为此公司特别强调贯标工作和现场安全、环境管理两手都要抓的原则。（五）成立以为组长的贯标领导

31、小组，公司任命为管理者代表，整个贯标过程由安环部牵头负责，整个贯标过程将在公司设立的贯标领导小组领导下进行。贯标工作时间紧、任务重，需要公司全体员工统一思想和认识，要当作生产和安全同等重要的任务来完成，在整个进程中给予全力的支持。BeiQuan2005-4-217:22:00HYPERLINK/dispuser.asp?id=45017t_blankbwp头衔：北泉等级：智慧大统领文章：946积分：4717魅力：4717慧币：28770枚注册：2004-9-25HYPERLINK/Query.asp?stype=1&nSearch=1&keyword=bwp&SearchDate=allt_b

32、lank文集HYPERLINK/Query.asp?stype=6&nSearch=1&keyword=bwp&SearchDate=allt_blank精华HYPERLINK/Query.asp?stype=1&nSearch=3&keyword=bwp&SearchDate=allt_blank新贴HYPERLINK/messanger.asp?action=new&touser=bwpt_blank联络HYPERLINKjavascript:StorePage()收藏至365key第7楼HYPERLINK/dispuser.asp?id=45017t_blankbwp贴于:HYPERLI

33、NK/list.asp?boardid=118t_blank品质管理智慧谷HYPERLINKHTTP:/bbs.zhinet.COMt_blankhttp:/bbs.ZhiN一、贯标过程及要求根据本公司实际情况，将整个贯标工作分为八个阶段。（一）学习和培训贯标工作需要公司各级管理人员的参与和支持，更需要有各类专业小组来具体实施贯标。因此，在贯标工作启动后，公司将首先组织有关人员进行三个标准的培训和学习。根菔导使餍枰嘌倒髦饕幸韵氯啵?p1宣贯动员培训培训目的和内容：使公司管理人员对综合管理体系标准产生的背景、作用和意义、主要特点和内容有所了解，通过学习提高贯标的认识，统一思想，使各级管理人员在实

34、际工作中能引起重视，给予有力的配合和支持。培训对象及时间安排：培训对象为公司中层以上的管理人员，也可根据公司实际情况扩大宣传范围，考虑内审员及其他贯标小组成员参加。培训时间确定在4月底。要求事项：参见内审员培训。2内审员培训培训目的和内容：贯标过程中各阶段都将涉及到不同的专业需要，培训目的是使主要贯标人员具备开展相应工作的能力。接受内审员培训的人员将服务于以下几个方面的目的：l协助本部门开展贯标工作；l参加初始评审；l参加文件编写；l进行内审；l作为认证审核阶段的陪同人员。培训内容参见综合管理体系内审员培训计划。培训对象及时间安排：初始评审组、文件编写及内部审核组成员及有关贯标人员。结合公司实

35、际工作需要，时间安排见培训计划。要求事项：（1）人员的挑选：为了确保公司各部门能够较准确地领会OSHMS、ISO14001、HSE标准的要求，在挑选内审员时，应注意从多方面考虑人员的挑选。贯标质量很大程度上取决于人员的素质，因此，在总的原则上应要求是公司的骨干。尽可能覆盖体系建立范围内所有生产现场和职能部门，同时要考虑贯标各阶段工作的需要，挑选与安全健康管理、环境保护相关的技术人员参与，一般包括工程技术、设备管理、安全、环境和计算机办公管理等方面的人员。人员培训的规模可按公司人数的3%5%的比例确定。（2）后勤安排：应做好培训过程中的各项准备和管理工作，例如教室、教材、授课教师及安排、饮食、课

36、堂管理等，在培训前，牵头部门应作出分工，指定负责人员和各环节的的分管人员。3全员培训培训目的和内容：使公司全体员工了解贯标，统一思想认识，在今后工作中能主动积极地配合，在实际中按照贯标要求开展工作，全员培训的另一个重要的目的是体现安全生产及环境保护工作的全员参与。培训内容主要是两个标准的基本知识、贯标的目的和意义、企业怎样建立体系、如何实现认证等。要求事项：（1）全员培训涉及面大，授课人员可以用公司培训的内审员，各部门应指定一名负责人，负责贯标各阶段的宣传工作。（2）培训可以是多种形式，组织分组学习与讨论，开展贯标知识竞赛、宣传栏、墙报等。咨询中心的工作：（1）提供培训师资和教材；（2）在公司

37、配合下，完成内审员培训课程授课任务；颁发综合管理体系内审员资格证书；BeiQuan2005-4-217:23:00HYPERLINK/dispbbs.asp?boardID=216&ID=39478&page=1t_blank智慧之声网络电台全新改版诚征NJHYPERLINK/dispuser.asp?id=45017t_blankbwp头衔：北泉等级：智慧大统领文章：946积分：4717魅力：4717慧币：28770枚注册：2004-9-25HYPERLINK/Query.asp?stype=1&nSearch=1&keyword=bwp&SearchDate=allt_blank文集HYP

38、ERLINK/Query.asp?stype=6&nSearch=1&keyword=bwp&SearchDate=allt_blank精华HYPERLINK/Query.asp?stype=1&nSearch=3&keyword=bwp&SearchDate=allt_blank新贴HYPERLINK/messanger.asp?action=new&touser=bwpt_blank联络HYPERLINKjavascript:StorePage()收藏至365key第8楼HYPERLINK/dispuser.asp?id=45017t_blankbwp贴于:HYPERLINK/list.a

39、sp?boardid=118t_blank品质管理智慧谷HYPERLINKHTTP:/bbs.zhinet.COMt_blankhttp:/bbs.ZhiN（一）初始评审1目的：为了达到公司建立的综合管理体系充分、有效的目的，公司应在现有的安全与环境管理基础上，并结合HSE管理，建立起安全、健康、环境一体化的综合管理体系，并通过初始状态评审（简称初评），来实现这一目的。初评工作一般先对组织的现状展开调查（包括现有管理机构，人员职能配置，有关法律、法规及其它要求执行情况，作业活动中存在的危险因素、环境因素和及其影响），然后进行调查结果分析，辨识出组织活动过程中存在的危险因素、环境因素和重大危险因

40、素及重要环境影响；识别和获取适用于组织的OSH及环境法律、法规和其他要求；收集公司现有的OSH和环境保护方面的规章制度以及调查管理机构的现状。确认公司两大体系存在的问题，找出差距，这些结果将为建立和评审组织的综合管理体系方针、目标和指标、管理方案，确定体系的优先事项，进行文件编写和体系的策划与设计打下良好的基础，并为三个标准的一体化整合做好铺垫。具体工作内容见公司贯标计划及初评实施方案。2时间安排：2002年4月上旬5月中旬3要求事项：（1）人员及职责：初评工作是整个体系建立的依据和基础，工作量大，技术要求上又有一定的难度，为确保初评工作的时间进程和质量，各个环节的工作均应落实到组和具体人员，

41、明确其具体要求和职责。可以从以下几个方面进行分工：A法规组：对公司须遵守的OSH、环境相关法律法规和其他要求进行清理，作出符合性评价；B管理文件组：对公司现有安全生产、环境保护管理方面的制度进行清理，作为公司将来文件编写和体系整合的基础。C评价组：对公司作业活动中存在的危险因素和环境因素进行全面调查，进行分级，找出重要环境因素和重大危险因素。为了体系整合工作的顺利进行，同时也要结合质量管理体系，因此这是整个初评过程中工作量最大的一个环节，为做好此项工作，贯标领导小组成员实行分片负责的原则。由于两个系统所用的识别评价方法和对象不同，应在评价组内进行分工，使每个人的工作有所侧重，在各主要项目部和专

42、业公司均应成立相应的评价小组，指定小组长。（2）初评实施方案：为使初评人员在实际中有据可依，公司制定了初评实施方案，作出分工，提出各项工作开展的方法和要求等（详见初评实施方案）。（3）初评结果的汇总：针对初评过程中四个方面的评审结果，初评领导小组将其进行汇总和整理，与综合管理体系的要求进行对比，指出现状和差距，为体系的策划和设计打下基础。（4）咨询中心工作内容：1、提供相关的表格、材料；2、操作方法的指导，确认现有体系与综合管理体系的差距；3、协调评价及汇总初评结果,为下一阶段工作提出指导意见。BeiQuan2005-4-217:23:00HYPERLINK/dispuser.asp?id=4

43、5017t_blankbwp头衔：北泉等级：智慧大统领文章：946积分：4717魅力：4717慧币：28770枚注册：2004-9-25HYPERLINK/Query.asp?stype=1&nSearch=1&keyword=bwp&SearchDate=allt_blank文集HYPERLINK/Query.asp?stype=6&nSearch=1&keyword=bwp&SearchDate=allt_blank精华HYPERLINK/Query.asp?stype=1&nSearch=3&keyword=bwp&SearchDate=allt_blank新贴HYPERLINK/mes

44、sanger.asp?action=new&touser=bwpt_blank联络HYPERLINKjavascript:StorePage()收藏至365key第9楼HYPERLINK/dispuser.asp?id=45017t_blankbwp贴于:HYPERLINK/list.asp?boardid=118t_blank品质管理智慧谷HYPERLINKHTTP:/bbs.zhinet.COMt_blankhttp:/bbs.ZhiN（三）体系策划与设计1目的和内容：在实施初始状态评审之后，根据评审结果，结合公司现有的资源（包括人力，财力和物力），以及现有技术水平，进行综合管理体系的整体

45、策划和设计。这一过程的主要工作是：确定组织的综合管理体系方针；根据方针制定综合管理体系目标和管理方案；结合综合管理体系的要求进行职能分配和机构与职责分工；确定体系文件的结构和需要进行编写的各级文件清单；2时间安排：2002年5月上旬5月中旬3要求事项：初评工作结束后，可根据体系策划与设计的要求和任务进行新的分工，以下工作均应有专人负责：（1）公司的质量、环境及职业安全健康方针可以整合在一起，环境及职业安全健康方针的制定可以采取征稿的办法，充分体现各部门和各级员工的参与，也使综合管理体系方针能体现全公司员工的意志。（2）目标和管理方案一般是公司在运行贯标过程中的技术难点和重点，既要结合标准的要求

46、，又要与公司的实际情况结合，层层分解到各个部门和现场，做到切实可行。目标和管理方案的设计应涉及技术措施、资源的配置（人、财、物等），因此此项工作应由管理者代表来组织和审定。（3）职责分工应考虑公司在环境及安全健康管理工作的实际状况，同时结合三个体系标准的要求，应将标准中各要素的要求落实到各部门和每个人员，形成相应的职责。职能分配应建立一个职能分配表，指出各项要素的工作部门，及由谁主管、谁来实施和谁来监督等，在设聘鞑棵诺闹澳芊峙涫保浞挚悸枪敬舜谓肪澈椭耙蛋踩】倒芾硖逑嫡显谝黄鸬那榭觯笞龅蕉鎏逑担桓龌构芾怼?p（4）体系文件采取以三级文件为基础结构，即管理手册、程序文件和作业文件，根据公司现况进行

47、文件结果的调整。各层次文件由哪些文件构成，内容如何编写均应结合公司危险因素及环境因素辨识评价的结果来确定。首先是要拉出各级文件清单，成立文件编写小组，进行文件编写的任务分配，确定文件完成的最终期限。4、咨询中心工作内容：1、指导参与文件结构的策划2、参与综合管理体系方针、目标及管理方案的策划BeiQuan2005-4-217:24:00HYPERLINK/dispbbs.asp?boardID=88&ID=37858&page=1t_blank好人好事榜HYPERLINK/dispuser.asp?id=45017t_blankbwp头衔：北泉等级：智慧大统领文章：946积分：4717魅力：4

48、717慧币：28770枚注册：2004-9-25HYPERLINK/Query.asp?stype=1&nSearch=1&keyword=bwp&SearchDate=allt_blank文集HYPERLINK/Query.asp?stype=6&nSearch=1&keyword=bwp&SearchDate=allt_blank精华HYPERLINK/Query.asp?stype=1&nSearch=3&keyword=bwp&SearchDate=allt_blank新贴HYPERLINK/messanger.asp?action=new&touser=bwpt_blank联络HYP

49、ERLINKjavascript:StorePage()收藏至365key第10楼HYPERLINK/dispuser.asp?id=45017t_blankbwp贴于:HYPERLINK/list.asp?boardid=118t_blank品质管理智慧谷HYPERLINKHTTP:/bbs.zhinet.COMt_blankhttp:/bbs.ZhiN（四）文件编写1目的：综合管理体系的方针、计划、实施与运行、检查与纠正和管理评审等诸方面，组织都应做出相应的规定，并形成文件。从而使公司对安全健康、环境、质量的管理有据可依，使公司对作业活动中危险、环境污染和质量管理的预防和控制规范化、标准化

50、。2时间安排：2002年5月中旬至6月中旬3要求事项（1）组成文件编写组：并分成若干个小组，管理手册、通用程序的编写人员由安环部牵头组织编写，补充程序文件和作业文件可由各二级单位/部门负责编写。编写人员应熟悉三个体系标准的要求，文件编写的要求和技巧，公司作业过程的环境和安全健康特点，编写人员应具备较好的文件编写能力和文字功夫。（2）编写人员培训：文件编写前，请咨询中心的咨询人员就有关文件的要求、方法和技巧进行讲解。（3）汇总、协调和优化：各编写小组文件编写完成后，由文件编写组统稿，进行初步的调整和优化，咨询人员对编写的各层次文件逐一进行修改，然后由管理者代表组织审定，文件定稿后，交有关负责人签

51、发实施，开始体系试运行。4、咨询中心工作内容：1、文件编写小组人员培训2、提供文件范本3、文件汇总后修改BeiQuan2005-4-217:24:00HYPERLINK/dispbbs.asp?boardID=221&ID=43216&page=1t_blank蒙牛之道大型研讨会蒙牛总裁牛根生主讲HYPERLINK/dispuser.asp?id=45017t_blankbwp头衔：北泉等级：智慧大统领文章：946积分：4717魅力：4717慧币：28770枚注册：2004-9-25HYPERLINK/Query.asp?stype=1&nSearch=1&keyword=bwp&Search

52、Date=allt_blank文集HYPERLINK/Query.asp?stype=6&nSearch=1&keyword=bwp&SearchDate=allt_blank精华HYPERLINK/Query.asp?stype=1&nSearch=3&keyword=bwp&SearchDate=allt_blank新贴HYPERLINK/messanger.asp?action=new&touser=bwpt_blank联络HYPERLINKjavascript:StorePage()收藏至365key第11楼HYPERLINK/dispuser.asp?id=45017t_blankb

53、wp贴于:HYPERLINK/list.asp?boardid=118t_blank品质管理智慧谷HYPERLINKHTTP:/bbs.zhinet.COMt_blankhttp:/bbs.ZhiN（五）体系试运行1目的：体系试运行的目的在于检验体系文件的充分性、适用性和有效性;运用体系自我发现、自我纠正、自我完善的功能达到体系的初步完善；为迎接外审做准备。2时间安排：2002年7月上旬至10月底3要求事项：根据审核和认证的要求，体系试运行中应注意做好以下工作：（1）所有要素的功能都应在此期间得到实施和检验；（2）重点考察重大风险及重要环境因素的管理是否充分和有效；（3）切实按照PDCA的机制

54、开展环境、安全健康二个体系的整体管理及整合；（4）发挥体系监督保障机制的功能与作用；（5）建立体系运行及有效性证据。1、咨询中心工作内容：1、指导并参与内审2、主持模拟审核3、指导管理评审BeiQuan2005-4-217:25:00HYPERLINK/dispbbs.asp?boardID=38&ID=28760&page=1t_blank分享两个很老却很有价值的故事HYPERLINK/dispuser.asp?id=45017t_blankbwp头衔：北泉等级：智慧大统领文章：946积分：4717魅力：4717慧币：28770枚注册：2004-9-25HYPERLINK/Query.asp

55、?stype=1&nSearch=1&keyword=bwp&SearchDate=allt_blank文集HYPERLINK/Query.asp?stype=6&nSearch=1&keyword=bwp&SearchDate=allt_blank精华HYPERLINK/Query.asp?stype=1&nSearch=3&keyword=bwp&SearchDate=allt_blank新贴HYPERLINK/messanger.asp?action=new&touser=bwpt_blank联络HYPERLINKjavascript:StorePage()收藏至365key第12楼HYPERLINK/dispuser.asp?id=45017t_blankbwp贴于:HYPERLINK/list.asp?boardid=118t_blank品质管理智慧谷HYPERLINKHTTP:/bbs.zhinet.COMt_blankhttp:/bbs.ZhiN（六）内部审核1目的：内部审核是检查与确认体系各要素的实施效果是否按照计划有效实现，并对体系的运行是否达到规定的目标所作的系统的、独立的检查和评价。内部审核可以自我诊断和评审组