员工福利政策法规()[页]课件

1、第五章 员工福利政策法规第一节 员工福利概述 第二节 职工福利费的提取及使用范围规定 第三节 基本社会保险缴费 第四节 补充医疗保险 第五节 企业年金 第六节 住房公积金 【学习目标】通过本章学习，应了解员工福利的概念和范围,了解员工福利的重要性；了解决定员工福利的因素；清楚基本社会保险缴费和职工福利的提取的政策规定；清楚职工福利费的使用范围；清楚掌握补充医疗保险、企业年金和住房公积金的有关政策【重点概念】社会保险 企业补充保险 职工福利 法定福利 补充福利 福利目标 福利成本核算 福利调查与沟通 福利实施 职工福利费 基本社会保险缴费 补充医疗保险 企业年金 住房公积金【引例及分析】某规划咨

2、询公司员工福利规定项目及标准如下：第一条 【工资性补贴】1、午餐补贴。午餐补贴，按照每人每月300元标准发给。3、交通补助。经理层及业务部门：私车公用的，副部长以上岗位人员每人每月补贴燃油200升，业务经理以下岗位每人每月150升。无车、或私车不公用的，副部长以上岗位人员，每人每月报销车费600元；业务经理以下岗位每人每月报销车费450元。原则上业务人员不再使用公车，在特殊情况下需要使用公车的，须经部门负责人申请，公司经理批准。职能部门：财务人员参照业务部门确定交通补助；办公室人员参照关于公司公用车辆的管理办法执行。1、通讯补助。通讯补助，公司经理层人员、咨询部长、副部长，每人每月400元；业

3、务经理、职能部门负责人，每人每月300元；其他人员，每人每月200元。第二条 【政策性补贴】1、住房提租补贴。参照北京市现行标准执行，即：1-6级岗位任职人员，每人每月70元；7-10级岗位任职人员，每人每月80元；11-13级岗位任职人员，每人每月90元。2、独生子女补贴5元/月。3、幼儿托补40元/月。4、婴幼儿奶费2元/月。第三条 【供养直系亲属医疗补助】供养直系亲属患病，手术费、普通药费，每一员工每年最多报销1000元。第四条 【社会保险缴费】单位缴费：按照北京市规定的单位缴费比例，以本人岗位基本工资为基数，公司为员工缴纳养老保险、失业保险、医疗保险（含大额医疗互助保险）、工伤保险、生

4、育保险社会保险费。个人缴费：按照北京市规定的个人缴费比例，以本人岗位基本工资为基数，由本人缴纳养老保险费、失业保险费和医疗保险费（含大额医疗互助保险），并由公司在本人工资中代扣代缴。个人不缴纳工伤保险费和生育保险费。超出本人岗位基本工资，本人自愿多缴纳社会保险费的，由本人在岗位绩效工资中负担，并由公司代扣代缴。第五条 【基本医疗保险和补充医疗保险】公司按照基本工资总额的4%提取企业补充医疗保险基金，为员工提供企业补充医疗保险。1、对参加医疗保险的劳动合同制员工，其患病或非因工负伤，按照北京市基本医疗保险规定和北京市大额医疗费用互助暂行办法的规定执行，其在定点医院门诊、急诊的诊疗费、手术费、药费

5、等医疗费用在2000元以内的部分，以及在市大额医疗互助资金报销的剩余部分，由公司补充医疗保险报销50%，但最多以2000 元为限。患大病的医疗费用在上一年北京市平均工资10%以内的部分，以及由大病统筹基金报销的剩余部分，由公司补充医疗保险报销50%，但最多以2000 元为限。属于超出基本医疗药品、基本诊疗项目、基本医疗服务设施的费用不予报销。2、对没有参加医疗保险的事业单位身份的员工，其患病或非因工负伤，其基本医疗保险和补充医疗保险参照劳动合同制员工的规定执行。第六条 【住房公积金】住房公积金，以本人岗位基本工资为基数，分别由单位和个人按照12%的比例缴纳。超出本人岗位基本工资， 本人自愿多缴

6、纳住房公积金的，由本人在岗位绩效工资中负担，并由公司代扣代缴，但不得超过本市上一年度月平均工资的3倍。该公司的福利项目是比较健全的。那么，在该公司的福利项目中，哪些项目属于法定福利，哪些项目属于公司自定的补充福利？按照目前的政策法规，包括单位为员工缴存的“五险一金”在内，员工的各种福利加在一起，大致占工资的百分比是多少？在决定本单位的员工福利项目和福利总额时，需要考虑哪些因素？ 带着这三个问题，开始本章的学习。一、员工福利的概念和范围对员工福利的界定，有不同的角度：（一）广义福利与狭义福利广义的福利泛指在支付工资、奖金之外的所有待遇，包括社会保险在内。狭义的福利是指企业根据劳动者的劳动在工资、

7、奖金，以及社会保险之外的其他待遇。第一节 员工福利概述（二）法定福利与补充福利法定福利亦称基本福利，是指按照国家法律法规和政策规定必须发生的福利项目，其特点是只要企业建立并存在，就有义务、有责任且必须按照国家统一规定的福利项目和支付标准支付，不受企业所有制性质、经济效益和支付能力的影响。法定福利包括：（1）社会保险。包括生育保险、养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险以及疾病、伤残、遗属三种津贴。（2）法定节假日。按照1999年国务院令270号颁布的全国年节及纪念日放假办法，全年法定节假日为10天。（3）特殊情况下的工资支付 是指除属于社会保险，如病假工资或疾病救济费（疾病津贴）、产假工资（生

8、育津贴）之外的特殊情况下的工资支付。如婚丧假工资、探亲假工资。（4）工资性津贴，包括上下班交通费补贴、洗理费、书报费等。（5）工资总额外补贴项目： 计划生育独生子女补贴； 冬季取暖补贴。 补充福利是指在国家法定的基本福利之外，由企业自定的福利项目，企业补充福利项目的多少、标准的高低，在很大程度上要受到企业经济效益和支付能力的影响以及企业出于自身某种目的的考虑。 补充福利的项目五花八门，可以见到的有：交通补贴；房租补助；免费住房；工作午餐；女工卫生费；通讯补助；互助会；职工生活困难补助；财产保险；人寿保险；法律顾问；心理咨询；贷款担保；内部优惠商品；搬家补助；子女医疗费补助等。（三）集体福利与个

9、人福利 集体福利主要是指全部职工可以享受的公共福利设施。如职工集体生活设施，如职工食堂、托儿所、幼儿园等；集体文化体育设施，如图书馆、阅览室、健身室、浴池、体育场（馆）；医疗设施，如医院、医疗室等。 个人福利是指在个人具备国家及所在企业规定的条件时可以享受的福利。如探亲假，冬季取暖补贴、子女医疗补助、生活困难补助、房租补贴等。二、员工福利的决定过程 组织提供的福利反映了组织的目标、战略和变化，因此，员工福利的有效管理对组织的发展至关重要。员工福利设计涉及到以下四个方面：福利的目标、福利的成本核算、福利调查与沟通、福利的实施。（一）确定福利目标每个组织的福利目标各不相同，但是有些内容是相似的。主

10、要包括： 1.必须符合组织的长远目标。 2.满足员工的需求。 3.符合组织的薪酬政策。 4.员工的眼前需要和长远需要。 5.能激励大部分员工。 6.组织的经济负担能力。 7.符合政府政策法规的规定。 （二）福利成本核算 这是福利管理中的重要部分，管理者必须花较多的时间与精力投入福利的成本核算。主要涉及到以下一些方面： 1.通过销售额人工费率或附加价值劳动分配率以及薪酬结构计算出公司最高可能支出的福利总费用。 2.与外部福利水平进行比较，尤其是与竞争对手的福利水平进行比较。 3.做出主要福利项目的预算。 4.估算出每一个员工福利项目的费用。 5.制定书面的职工福利方案计划。（三）福利调查与沟通

11、要使福利项目最大限度地满足员工的需要，福利沟通相当重要。研究显示：并不是福利投入的金额越多，员工越满意，员工对福利的满意程度与对福利需要的满意程度呈正相关。福利沟通可以采取以下方法： 1.用问卷法了解员工对福利的需求和对现行福利项目的满意程度。 2.用录像、各种内部刊物或其他场合介绍有关的福利项目。 3.找一些典型的员工面谈，收集员工对各种福利项目的反馈，了解某一层次或某一类型员工的福利需求。4.公布一些福利项目让员工自己挑选。5.制订福利项目和标准计划。（四）福利实施 福利的实施是福利管理中最具体的一个方面，在福利实施中应注意以下几点： 1.根据目标和方案计划实施。 2.财务预算要落实。 3

12、.有一定的灵活性。 4.防止漏洞产生。 5.定时检查实施情况。一、职工福利费用的来源 职工福利费用是国家和单位用于职工生活福利设施和福利补贴的各种费用的总称。在国家机关和事业单位，称为“职工福利费”；在企业单位，1992年起称“职工福利基金”，2007年起改称“职工福利费”。二者尽管性质相同，但在提取和使用范围上却有差别。第二节 职工福利费的来源及使用范围规定 （一）企业职工福利基金的提取财政部于1992年4月30日发布关于提高国营企业职工福利基金提取比例调整职工福利基金和职工教育经费计提基数的通知（92财工字第120号），从1992年5月1日起执行，将职工福利基金改按职工工资总额的14从成本

13、中提取。同时，将1985年以来由企业福利基金负担的企业职工的各种副食品价格补贴，改为从企业成本中列支。为了贯彻实施修订后的企业财务通则（2006年12月4日财政部令第41号公布），2007年3月20日，财政部财企200748号文件通知：“修订后的企业财务通则实施后，企业不再按照工资总额14%提取福利费，2007年已经计提的职工福利费应当予以冲回。”按工资总额14%的职工福利费停止计提以后，原在14%职工福利费列支的有关项目的支出，不超过工资薪金总额14%的部分，按照新修订的企业会计准则的规定，作为“职工薪酬”的组成部分，可直接在税前列支。 （二）机关事业单位职工福利费的提取 国家机关、事业单位

14、的职工福利费，主要由国家财政拨款。国家统一规定：按全体职工月平均工资的2提取，开支不足时，由单位行政经费予以补助。 （三）其它来源 1国家为各单位提供的、与职工基本生活有关的非生产性建设投资费用。 2工会经费中用于职工福利的费用。 3.各单位举办的职工福利设施的收入。二、按照财企2009242号文件，企业职工福利费支付的项目范围按照财企2009242号文件规定：企业职工福利费是指企业为职工提供的除职工工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的补贴、职工教育经费、社会保险费和补充养老保险费（年金）、补充医疗保险费及住房公积金以外的福利待遇支出，包括发放给职工或为职工支付的以下各项现金补贴和非货币性集体

15、福利：（一）为职工卫生保健、生活等发放或支付的各项现金补贴和非货币性福利，包括职工因公外地就医费用、暂未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、职工疗养费用、自办职工食堂经费补贴或未办职工食堂统一供应午餐支出、符合国家有关财务规定的供暖费补贴、防暑降温费等。（二）企业尚未分离的内设集体福利部门所发生的设备、设施和人员费用，包括职工食堂、职工浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院、集体宿舍等集体福利部门设备、设施的折旧、维修保养费用以及集体福利部门工作人员的工资薪金、社会保险费、住房公积金、劳务费等人工费用。（三）职工困难补助，或者企业统筹建立和管理的专门用于帮助、救济困难职工的基

16、金支出。（四）离退休人员统筹外费用，包括离休人员的医疗费及离退休人员其他统筹外费用。企业重组涉及的离退休人员统筹外费用，按照财政部关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知（财企2009117号）执行。国家另有规定的，从其规定。（五）按规定发生的其他职工福利费，包括丧葬补助费、抚恤费、职工异地安家费、独生子女费、探亲假路费，以及符合企业职工福利费定义但没有包括在本通知各条款项目中的其他支出。三、企业为职工提供的交通、住房、通讯待遇财企2009242号文件规定：“企业为职工提供的交通、住房、通讯待遇，已经实行货币化改革的，按月按标准发放或支付的住房补贴、交通补贴或者车改补贴、通讯补贴，应当纳

17、入职工工资总额，不再纳入职工福利费管理；尚未实行货币化改革的，企业发生的相关支出作为职工福利费管理，但根据国家有关企业住房制度改革政策的统一规定，不得再为职工购建住房。”“企业给职工发放的节日补助、未统一供餐而按月发放的午餐费补贴，应当纳入工资总额管理。”四、对实行年薪制等薪酬制度改革的企业负责人，其各项福利性货币补贴是否纳入薪酬体系统筹管理财企2009242号文件规定：“对实行年薪制等薪酬制度改革的企业负责人，企业应当将符合国家规定的各项福利性货币补贴纳入薪酬体系统筹管理，发放或支付的福利性货币补贴从其个人应发薪酬中列支。”五、对以本企业产品和服务作为职工福利的，企业应如何处理财企20092

18、42号文件规定：“企业职工福利一般应以货币形式为主。对以本企业产品和服务作为职工福利的，企业要严格控制。国家出资的电信、电力、交通、热力、供水、燃气等企业，将本企业产品和服务作为职工福利的，应当按商业化原则实行公平交易，不得直接供职工及其亲属免费或者低价使用。”六、企业职工福利费财务管理应当遵循哪些原则和要求财企2009242号文件规定：企业职工福利费财务管理应当遵循以下原则和要求：（一）制度健全。企业应当依法制订职工福利费的管理制度，并经股东会或董事会批准，明确职工福利费开支的项目、标准、审批程序、审计监督。（二）标准合理。国家对企业职工福利费支出有明确规定的，企业应当严格执行。国家没有明确

19、规定的，企业应当参照当地物价水平、职工收入情况、企业财务状况等要求，按照职工福利项目制订合理标准。（三）管理科学。企业应当统筹规划职工福利费开支，实行预算控制和管理。职工福利费预算应当经过职工代表大会审议后，纳入企业财务预算，按规定批准执行，并在企业内部向职工公开相关信息。（四）核算规范。企业发生的职工福利费，应当按规定进行明细核算，准确反映开支项目和金额。一、社会保险缴费的重要性 为了增强社会保险基金的支撑能力，确保离退休人员养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活，维护缴费单位和缴费个人合法权益，加强和规范社会保险费征缴工作，保障社会保险金的发放。国务院于1999年1月22日，发布了社

20、会保险费征缴暂行条例，并自发布之日起施行。第三节 基本社会保险缴费社会保险缴费对劳动者必不可少。其重要性在于：(一)社会保险缴费是获得社会保险待遇的前提条件被保险人及其所属单位必须先尽缴纳费用的义务，然后才能获得享受社会保险给付的权利。 例如，现行的基本养老保险规定，按月支付基本养老金，“中人”养老保险缴费必须满10年；“新人”养老保险缴费必须满15年。现行一些省、直辖市的基本医疗保险规定，基本医疗保险必须满半年以上，才能享受基本医疗保险待遇；男必须缴费满25年以上、女必须缴费满20年以上，退休以后才能享受基本医疗保险待遇。 如果用人单位不为劳动者缴纳社会保险费，就等于剥夺了劳动者享受社会保险

21、的机会。在现代社会中，很难想象劳动者的处境。（二）社会保险缴费是公平交易和公平竞争的体现 社会保险是薪酬的重要组成部分，是现代市场经济中劳动力使用权交易价格的不可缺少的组成部分，用人单位不为劳动者缴纳社会保险费，实际上是在和劳动者进行不公平的交易，是在劳动力市场和商品市场上进行的不正当地竞争，是对劳动者权益的侵害。二、基本社会保险缴费 （一）基本养老保险缴费2006年12月24日北京市人民政府令第183号发布的北京市基本养老保险规定），自2007年l月l日起开始施行。1.个人养老保险缴费城镇职工以本人上一年度月平均工资为缴费工资基数，按照8%的比例缴纳基本养老保险费，全额计人个人账户。 缴费工

22、资基数低于本市上一年度职工月平均工资60%的，以本市上一年度职工月平均工资的60%作为缴费工资基数；超过本市上一年度职工月平均工资300%的部分，不计入缴费工资基数，不作为计发基本养老金的基数。 2.企业养老保险缴费 企业以全部城镇职工缴费工资基数之和作为企业缴费工资基数，按照20%的比例缴纳基本养老保险费。企业缴纳的基本养老保险费在税前列支。 3.个体工商户和灵活就业人员缴费 城镇个体工商户和灵活就业人员以本市上一年度职工月平均工资作为缴费基数，按照20%的比例缴纳基本养老保险费，其中8%计人个人账户。 2007 年2月8日，京劳社养发2007 21号 关于贯彻实施北京市基本养老保险规定）有

23、关问题的实施办法 规定：“为平稳过渡，最低缴费基数的调整实行五年过渡（2007年4月l日-2012年3月31日，每年4月l日至次年3月31日为一个缴费年度）。2007年至2011年各缴费年度最低缴费基数为相应年度上一年本市职工月平均工资的40%、45%、50%、55%、60%。”（二）基本医疗保险缴费国发199844号国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定提出：基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。用人单位缴费率应控制在职工工资总额的6%左右，职工缴费率一般为本人工资收人的2%。随着经济发展，用人单位和职工缴费率可作相应调整。 北京市基本医疗保险缴费具体规定：2001年2月20日北京市

24、人民政府令第68号发布，2005年6月6日北京市人民政府令第158号修改的北京市基本医疗保险规定提出基本医疗缴费标准：1.职工按本人上一年月平均工资的2%缴纳基本医疗保险费。职工本人上一年月平均工资低于上一年本市职工月平均工资60%的，以上一年本市职工月平均工资的60%为缴费工资基数，缴纳基本医疗保险费。职工本人上一年月平均工资高于上一年本市职工月平均工资300%以上的部分，不作为缴费工资基数，不缴纳基本医疗保险费。无法确定职工本人上一年月平均工资的，以上一年本市职工月平均工资为缴费工资基数，缴纳基本医疗保险费。2.用人单位按全部职工缴费工资基数之和的9%缴纳基本医疗保险费。（三）失业保险缴费

25、1999年1月22日国务院令第258号发布的失业保险条例规定： 城镇企业、事业单位按本单位工资总额的2%缴纳失业保险费；城镇企业、事业单位职工个人按本人工资的1%缴纳失业保险费。用人单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。北京市失业保险缴费标准的具体规定：2007年6月14日，北京市人民政府令第190号发布的北京市失业保险规定与同年10月22日京劳社失发1999129号印发的北京市失业保险规定实施办法主要内容如下：1.国有企业、城镇集体企业、股份制企业及各类联营企业、私营企业和事业单位，按本单位上年职工月平均工资总额的1.5%缴纳失业保险费；2.外商投资企业和港、澳、台商投资企业按本单位

26、中方职工上年月平均工资总额的1.5%缴纳失业保险费；3.职工个人按本人上年月平均工资的0.5%缴纳失业保险费。职工本人月平均工资高于上一年本市职工月平均工资300%以上的部分，不作为缴纳失业保险费的基数；4用人单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。 （四）工伤保险缴费 2003年4月16日国务院令第375号公布、自2004年1月1日起施行工伤保险条例规定： 1工伤保险基金按照以支定收、收支基本平衡的原则，确定费率。 国家根据不同行业的工伤保险程度确定行业的差别费率，并根据工伤保险费使用、工伤发生率等情况在每个行业内确定若干费率档次。行业差别费率及行业内费率档次由国务院劳动保障行政部门会

27、同国务院财政部门、卫生行政部门、安全生产监督管理部门制定，报国务院批准后公布施行。 统筹地区经办机构根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率等情况，适用所属行业内相应的费率档次确定单位缴费费率。 2用人单位应当按时缴纳工伤保险费，职工个人不缴纳工伤保险费 用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。北京市工伤保险费标准的具体规定：根据2003北京市人民政府令第140号关于北京市实施（工伤保险条例）办法的规定：1.用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积，按月缴纳工伤保险费，职工个人不缴纳工伤保险费。2.缴费基数及费率核定用人单位工伤保险缴费基

28、数及费率，无论是新参统还是每年缴费核定工作，都需到区县社保经办机构进行核定。 工伤保险基金以企业报送的统计年报的工资总额为计提基数（计提到元）。低于本市上一年度职工平均工资60%的，以本市上年度职工社会平均工资60%为计提工伤保险基金的基数；高于本市上一年度职工平均工资300%的，以本市上年度职工社会平均工资300%为计提工伤保险基金的基数。 3.缴费费率 行业差别费率系根据各行业的伤亡事故风险和职业危害程度的类别划分，现行的工伤保险行业基准费率和浮动档次。行业基准费率和浮动档次需要调整时，由市劳动保障行政部门会同市财政部门、卫生行政部门和安全生产监督管理部门提出方案，报市人民政府批准后施行。

29、 用人单位参加工伤保险后缴费费率进行浮动的方案，由市劳动保障行政部门会同市财政部门、卫生行政部门和安全生产监督管理部门根据工伤保险费支出、工伤发生率和职业病危害程度等情况，制定全市费率浮动方案。经办机构按照费率浮动方案，确定各用人单位费率浮动档次。 企业集团中的事业单位，按社会服务业的费率缴纳工伤保险基金。北京市工伤保险行业基准费率和浮动档次如表17-l 。（五）生育保险缴费劳部发1994504号企业职工生育保险试行办法规定：生育保险基金根据“以支定收，收支平衡”的原则筹集资金，由企业按照其工资总额的一定比例向社会保险经办机构缴纳生育保险费建立生育保险基金。 办法规定，生育保险费的具体提取比例

30、由人民政府根据计划内生育人数和生育津贴、生育医疗费等项费用确定，最高不得超过企业工资总额的1%。企业缴纳的生育保险费作为期间费用处理，列入企业管理费用。需要强调指出的是，1%不是规定生育基金的提取比例，也不是其攀比目标，而是最高上限，具体的提取比例要经过周密测算来确定。 测算的出发点要基于：（1）保持收支基本平衡；（2）尽量减轻企业负担，树立良好的社会形象；（3）职工个人不缴纳生育保险费。北京市生育保险级费标准的具体规定：2005年1月5日北京市人民政府令第154号公布北京市企业职工生育保险规定：生育保险费由企业缴纳，企业按照其缴费总基数的0.8%缴纳生育保险费。 职工缴费基数按照本人上一年月

31、平均工资计算；低于上一年本市职工平均工资60%的，按照上一年本市职工月平均工资的60%计算；高于上一年本市职工平均工资3倍以上的，按照上一年本市职工月平均工资3倍计算；本人上一年月平均工资无法确定的，按照上一年本市职工月平均工资计算。 综上所述，国家原则性规定的基本社会保险缴费如表17-2 。北京市具体规定的基本社会保险费如表17-3 关于社会保险缴费，各地根据自身经济发展等诸多方面的因素，制定了各自不同的实施细则。各地的企业和个人在缴纳社会保险费时，还得依据本地的规定来执行。 用人单位为个人缴纳的社会保险费，税前扣除。第四节补充医疗保险补充医疗保险的形式很多。这里主要阐述企业出资、并可列支成

32、本的两种形式的补充医疗保险。 一、列支成本、企业自主使用的补充医疗保险 财政部、劳动和社会保障部关于企业补充医疗保险有关问题的通知（财社200218号），就企业建立补充医疗保险的有关问题通知如下： 1.按规定参加各项社会保险的有关足额缴纳社会保险费的企业，可自主决定是否建立补充医疗保险。企业可在按规定参加当地基本医疗保险基础上，建立补充医疗保险，用于对城镇职工基本医疗保险制度支付以外由职工个人担负的医药费用进行的适当补助，减轻参保职工的医药费负担。 2.企业补充医疗保险费在工资总额4%以内的部分，企业可直接从成本中列支，不再经同级财政部门审批。 3.企业补充医疗保险办法应与当地基本医疗保险制度

33、相衔接。企业补充医疗保险资金由企业或行业集中使用和管理，单独建账，单独管理，用于本企业个人负担较重职工和退休人员的医药费补助，不得划入基本医疗保险个人账户，也不得另行建立个人账户或变相用于职工其他方面的开支。 二、由政府劳动保障部门管理的大额医疗费用互助制度 以北京市大额医疗费用互助制度为例：大额医疗互助费用互助资金按比例支付职工和退休人员在一个年度内累计超过一定数额的门诊、急诊医疗费用和超过基本医疗保险统筹基金最高支付限额（不含起付标准以下以个人负担部分）的医疗费用。参加基本医疗保险的用人单位及其职工和退休人员应当参加大额医疗费用互助保险，但实行国家公务员补助办法的用人单位及其职工和退休人员

34、除外。1.大额医疗费用互助资金的筹集 北京市基本医疗保险规定第五章补充医疗保险规定：大额医疗费用互助资金由用人单位和个人共同缴纳。用人单位按全部职工缴费工资基数之和的1%缴纳，职工和退休人员个人按每月3元缴纳。大额医疗费用互助资金在每月缴纳基本医疗保险费时一并缴纳。大额医疗费用互助资金由社会保险经办机构负责统一筹集、管理和使用。 2.大额医疗费的支付办法（l）职工在一个年度内门诊、急诊医疗费用累计超过2000元的部分，大额医疗费用互助资金支付50%，个人支付50%。（2）退休人员，按京劳社养发20069号关于建立全市退休人员统一补充医疗保险的通知：基本医疗保险统筹基金支付范围内（不含起付标准以

35、下部分）及大额医疗费用互助资金支付范围内（不含门诊1300元以下部分），由个人按比例负担的医疗费，由退休人员统一补充医疗保险支付50%。（3）大额医疗费用互助资金在一个年度内累计支付职工和退休人员门诊、急诊医疗费用的最高数额为2万元。（4）职工和退休人员在一个年度内超过基本医疗保险统筹基金最高支付限额（不含起付标准以下以及个人负担部分）的住院医疗费用，恶性肿瘤放射治疗和化学治疗、肾透析、肾移植后服抗排异药的门诊医疗费用，大额医疗费用互助资金支付70% ，个人支付30%。但大额医疗费用互助资金在一个年度内累计支付最高数额为10万元。第五节 企业年金 企业年金，是指企业及其职工在依法参加基本养老保

36、险的基础上，自愿建立的补充养老保险制度。 企业年金是我国多层次养老保险体系的重要组成部分，建立企业年金制度，有利于完善社会保障体系，提高职工退休后的生活水平，吸引人才，增强企业凝聚力和竞争力，支援国家经济建设，促进我国金融市场发展。 2000年，国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知（国发200042号），将企业补充养老保险更名为“企业年金”，明确了企业缴费在工资总额4%以内的部分可以从成本中列支，并确立了基金实行市场化管理和运营的原则。 2004年1月6日，劳动和社会保障部令第20号公布了企业年金试行办法。 2004年2月23日，劳动和社会保障部令第23号公布了企业年金基金管理试行

37、办法。 一、总则(1)企业年金所需费用由企业和职工个人共同缴纳。企业年金基金实行完全积累,为每个参加企业年金的职工建立个人账户,按照国家有关规定投资运营。企业年金基金投资运营收益并入企业年金基金。(2)企业年金有关税收和财务管理,按照国家有关规定执行。(3)企业和职工建立企业年金,应当确定企业年金受托人,由企业代表委托人与受托人签订受托管理合同。受托人可以是符合国家规定的法人受托机构,也可以是企业按照国家有关规定成立的企业年金理事会。 二、企业年金方案的订立、变更和终止 (1)企业和职工建立企业年金,应当依法参加基本养老保险并履行缴费义务,企业具有相应的经济负担能力。(2)企业年金方案适用于企

38、业试用期满的职工。(3)建立企业年金,企业应当与职工一方通过集体协商确定,并制定企业年金方案。企业年金方案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。(4)企业年金方案应当包括以下内容:1)参加人员;2)资金筹集与分配的比例和办法;3)账户管理;4)权益归属;5)基金管理;6)待遇计发和支付方式;7)方案的变更和终止;8)组织管理和监督方式;9)双方约定的其他事项。(5)企业应当将企业年金方案报送所在地县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门。人力资源和社会保障行政部门自收到企业年金方案文本之日起15日内未提出异议的,企业年金方案即行生效。(6)企业与职工一方可以根据本企业情况,按照国家政策规

39、定,经协商一致,变更企业年金方案。变更后的企业年金方案应当经职工代表大会或者全体职工讨论通过,并重新报送人力资源和社会保障行政部门。(7)有下列情形之一的,企业年金方案终止:1)企业因依法解散、被依法撤销或者被依法宣告破产等原因,致使企业年金方案无法履行的;2)因不可抗力等原因致使企业年金方案无法履行的;3)企业年金方案约定的其他终止条件出现的。(8)企业应当在企业年金方案变更或者终止后10日内报告人力资源和社会保障行政部门,并通知受托人。企业应当在企业年金方案终止后,按国家有关规定对企业年金基金进行清算,并按照企业年金办法第四章相关规定处理。三、企业年金基金筹集(1)企业年金基金由下列各项组

40、成:企业缴费;职工个人缴费;企业年金基金投资运营收益。(2)企业缴费每年不超过本企业职工工资总额的8%。企业和职工个人缴费合计不超过本企业职工工资总额的12%。具体所需费用,由企业和职工一方协商确定。职工个人缴费由企业从职工个人工资中代扣代缴。(3)实行企业年金后,企业如遇到经营亏损、重组并购等当期不能继续缴费的情况,经与职工一方协商,可以中止缴费。不能继续缴费的情况消失后,企业和职工恢复缴费,并可以根据本企业实际情况,按照中止缴费时的企业年金方案予以补缴。补缴的年限和金额不得超过实际中止缴费的年限和金额。四、账户管理(1)企业缴费应当按照企业年金方案确定的比例和办法记入职工企业年金个人账户,

41、职工个人缴费记入本人企业年金个人账户。(2)企业应当合理确定本单位当期缴费记入职工企业年金个人账户的最高额与平均额的差距。企业当期缴费记入职工企业年金个人账户的最高额与平均额不得超过5倍。(3) 职工企业年金个人账户中个人缴费及其投资收益自始归属于职工个人。(4)职工企业年金个人账户中企业缴费及其投资收益,企业可以与职工一方约定其自始归属于职工个人,也可以约定随着职工在本企业工作年限的增加逐步归属于职工个人,完全归属于职工个人的期限最长不超过8年。(5)有下列情形之一的,职工企业年金个人账户中企业缴费及其投资收益完全归属于职工个人 (6)企业年金暂时未分配至职工企业年金个人账户的企业缴费及其投

42、资收益,以及职工企业年金个人账户中未归属于职工个人的企业缴费及其投资收益,记入企业年金企业账户。企业年金企业账户中的企业缴费及其投资收益应当按照企业年金方案确定的比例和办法计入职工企业年金个人账户。(7)职工变动工作单位时,新就业单位已经建立企业年金或者职业年金的,原企业年金个人账户权益应当随同转入新就业单位企业年金或者职业年金。职工新就业单位没有建立企业年金或者职业年金的,或者职工升学、参军、失业期间,原企业年金个人账户可以暂时由原管理机构继续管理,也可以由法人受托机构发起的集合计划设置的保留账户暂时管理;原受托人是企业年金理事会的,由企业与职工协商选择法人受托机构管理。(8)企业年金方案终

43、止后,职工原企业年金个人账户由法人受托机构发起的集合计划设置的保留账户暂时管理;原受托人是企业年金理事会的,由企业与职工一方协商选择法人受托机构管理。 五、企业年金待遇符合下列条件之一的,可以领取企业年金:(1)职工在达到国家规定的退休年龄或者完全丧失劳动能力时,可以从本人企业年金个人账户中按月、分次或者一次性领取企业年金,也可以将本人企业年金个人账户资金全部或者部分购买商业养老保险产品,依据保险合同领取待遇并享受相应的继承权;(2)出国(境)定居人员的企业年金个人账户资金,可以根据本人要求一次性支付给本人;(3)职工或者退休人员死亡后,其企业年金个人账户余额可以继承。未达到上述企业年金领取条

44、件之一的,不得从企业年金个人账户中提前提取资金。六、管理监督(1)企业成立企业年金理事会作为受托人的,企业年金理事会应当由企业和职工代表组成,也可以聘请企业以外的专业人员参加,其中职工代表应不少于三分之一。企业年金理事会除管理本企业的企业年金事务之外,不得从事其他任何形式的营业性活动。(2)受托人应当委托具有企业年金管理资格的账户管理人、投资管理人和托管人,负责企业年金基金的账户管理、投资运营和托管。(3)企业年金基金应当与委托人、受托人、账户管理人、投资管理人、托管人和其他为企业年金基金管理提供服务的自然人、法人或者其他组织的自有资产或者其他资产分开管理,不得挪作其他用途。(4)县级以上人民

45、政府人力资源和社会保障行政部门负责对企业年金办法的执行情况进行监督检查。对违反企业年金办法的,由人力资源和社会保障行政部门予以警告,责令改正。(5)因订立或者履行企业年金方案发生争议的,按照国家有关集体合同的规定执行。因履行企业年金基金管理合同发生争议的,当事人可以依法申请仲裁或者提起诉讼。(6)企业年金办法施行之日已经生效的企业年金方案,与企业年金办法规定不一致的,应当在企业年金办法施行之日起1年内变更。第六节 住房公积金 一、住房公积金的概念及其性质按照1999年4月3日国务院令第262号发布，根据2002年3月24日国务院令第350号修订的住房公积金管理条例的规定： 住房公积金，是指国家

46、机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。 职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。 住房公积金管理制度的建立，是为了维护住房公积金所有者的合法权益，促进城镇住房建设，提高城镇居民的居住水平。 住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。 住房公积金的存、贷利率由中国人民银行提出，经征求国务院建设行政主管部门的意见后，报国务院批准。 国务院建设行政主管部门会同国务院财政部门、中国人民银行拟订住房公积金政策，

47、并监督执行。 二、住房公积金账户及缴存（一）住房公积金账户 1.住房公积金管理中心应当在受委托银行设立住房公积金专户。 单位应当到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存手续，经住房公积金管理中心审核后，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。每个职工只能有一个住房公积金账户。 住房公积金管理中心应当建立职工住房公积金明细账，记载职工个人住房公积金的缴存、提取等情况。 2.新设立的单位应当自设立之日起30日内到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。 3.单位合并、分立、撤消、解

48、除或者破产的，应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到住房公积金管理中心办理变更登记或者注销登记，并自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户转移或者封存手续。 4.单位录用职工的，应当自录用之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续。 5.单位与职工终止劳动关系的，单位应当自劳动关系终止之日起30日内到住房公积金管理中心办理变更登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户转移或者封存手续

49、。 （二）住房公积金的缴存 1.职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。 2.单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。 3.新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。 4.单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。 5.职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年月平均工资的5%；有条件的城市，可以适当提高缴存比例。 6.职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。