《英国政党制度》PPT课件(PPT 31页)

1、英国政党制度第1页，共31页。英国政党政治法律地位及其与政权的关系.英国为资产阶级君主立宪制国家，实行两党制.世纪，辉格党和托利党轮流执政，已形成两党制的雏形.工业革命后，保守党和自由党轮流执政，两党从议会内的组织逐步扩展为全国性、群众性组织，并通过议会改革，提高了下院的地位，在此基础上确立了两党制.世纪初，保守党首创影子内阁，后形成惯例，使两党制更加完备.1924年以后，由工党与保守党轮流执政.两党制保证了两大资产阶级政党在国家政治体制中长期占据统治地位，分享管理国家的权力.除保守党和工党外，英国还有社会民主党、自由党、共产党等政党，在议会中席位很少，除偶尔参加联合内阁外，一般都不可能单独组

2、织政府. 第2页，共31页。英国两党制的形成、发展大体上经历三个阶段： 第一阶段辉格党与托利党先后执政时期第二阶段保守党与自由党轮流执政时期第三阶段两党制逐步完备第3页，共31页。1679年议会就詹姆斯公爵（后来的詹姆斯二世 )王位继承权问题展开激烈争论，反对詹姆斯公爵有王位继承权的议员们被政敌斥为辉格（Whig，苏格兰强盗），赞成詹姆斯公爵有王位继承权的议员们则被对方骂作托利(Tory,爱尔兰信仰天主教的歹徒)。以后两派逐渐以此自称,形成两个政治派别。辉格党代表新兴资产阶级和新贵族的利益，主张限制主权,提高议会权力；托利党代表地主贵族利益,维护君主特权。 1688年两党由于一致反对詹姆斯二世

3、而走向合作，共同以政变方式发动“光荣革命”。 第4页，共31页。17831830年 托利党执政。辉格党和托利党轮流组阁时期，党派活动只限于议会内部。1832年选举改革以后，扩大了普选权。 20世纪初随着工业革命的发展和工人队伍的不断壮大，工党崛起。从1924年开始，工党取代自由党，与保守党轮流执政。到80年代末，英国除保守党和工党两大政党外，还有社会自由民主党、社会民主党、英国共产党、合作党、威尔士民族党、苏格兰民族党、民族阵线以及英国革命共产主义同盟等。 第5页，共31页。工党一、简介1、成立时间：1900年2月27日 2、总部地址：旧皇后街16号，伦敦,SW1H9HP 3、政治信仰：民主社

4、会主义/社会民主主义 4、政治路线：中间偏左 5、国际联系：社会党国际 6、象征颜色：红色 7、现任领袖：埃德米利班德（Ed Miliband） 第6页，共31页。托尼布莱尔布莱尔在1997年5月2日正式出任英国首相，后来他兼领的职务还包括有第一财政大臣、公务员事务部部长、英国工党党魁、以及英格兰东北部塞奇菲尔德选区议员。作为英国内阁的阁臣，他也是枢密院顾问官。布莱尔是工党历史上在任最长的英国首相，也是该党唯一一位带领工党连续3次赢得大选的首相。 近三代工党领袖：第7页，共31页。埃德米利班德 （Ed Miliband）埃德米利班德，这位看起来并没有他哥哥有领导气质，也没有那么帅的年轻人，被历

5、史推到了台前。他将在今后的几年向大卫卡梅伦和尼克克莱格的联合政府发起进攻，以求取而代之成为下一任英国首相。在击败了哥哥大卫之后，现在，轮到他去挑战下一个大卫了。戈登布朗2008年5月17日，英国财政大臣布朗17日正式宣布接受工党领袖提名。他当天在伦敦举行的工党提名集会上说：“我正式接受这一提名，接受它所赋予的责任以及为英国人民服务的机会。” 第8页，共31页。二、起源和历史英国工党于1900年2月由职工大会（即总工会）发起创立，初称劳工代表委员会，由隶属于职工大会的工会组织和费边社、独立工党以及社会民主联盟组成。1906年改称工党。1、工党在第一次世界大战前追随自由党。在第一次大战中支持政府进

6、行帝国主义战争，并加入战时联合政府。2、1918年2月通过了新党章，规定除保留原有的集体党员制度外，还在各选区设立组织以吸收个人党员。同年6月，通过了由韦伯等起草的纲领性声明工党与新社会秩序，首次提出要埋葬私有制。 工党的大事件：第9页，共31页。3、 1924年1月，在自由党的支持下首次组阁，并从此开始与保守党轮流执政。1924年110月，19291931年J.R.麦克唐纳先后两次组织工党政府。4、1931年8月，第2届工党政府试图用削减失业补助金和其他社会事业费来应付严重的经济危机，遭到工人群众反对，被迫辞职。麦克唐纳及其追随者公开倒向资产阶级。工党发生分裂。 5、1932年独立工党退出，

7、工党不得不改变纲领和更换领导人员。6、第二次世界大战前的几年间，工党同英国共产党和独立工党建立联合阵线，反对法西斯主义、战争威胁和国内反动势力。第10页，共31页。8、19451951年，在此期间，发起重新建立社会党国际。C.R.艾德礼组成第3届工党政府，支持美国的对外政策，反对社会主义国家和各国人民的解放运动，但被迫承认印度、缅甸等国独立。在国内推行“民主社会主义”，用对资产阶级提供补偿的办法将英格兰银行和一系列企业部门国有化，改革社会保险、卫生保健等项制度。7、第二次世界大战爆发后，工党支持政府进行战争，于1940年加入战时联合政府。 第11页，共31页。10、1981年3月温和派退出工党

8、另组英国社会民主党，工党又一次出现分裂。 11、1997年2010年组织了连续四届内阁，成为了工党连续执政时间最长的一次。 12、2010年5月英国下议院选举失败，英国工党重新成为在野党。 9、第3届工党政府垮台后，工党内部发生了长时间的思想斗争，以H.盖茨克尔为代表的右翼要求修改党章中有关生产、分配和交换手段公有的条文，放弃国有化政策，左翼则主张实行更具有社会主义性质的社会经济政策。H.威尔逊领导的第4届工党政府和威尔逊与J.卡拉汉领导的第5届工党政府采纳了混合经济的概念；所奉行的国内政策同保守党的国内政策的区别已越来越小。第5届工党政府垮台后，党内主张国有化的左派与主张混合经济的温和派之间

9、的斗争尖锐化。 第12页，共31页。个人党员工会团体党员合作社与社会主义者团体党员三、组织结构：党员分类在其创党之初(1900)凡欲成为工党党员者，仅能透过加入工会或其它社会主义团体方式始能成之；1918年工党修改党章于地方增设选区工党后，淡化其”间接政党”的色彩，也筹措选区工党的经费与厚植各选区的实力，增加个人党员加入的设计。 加入工党的条件：（按入党方式分）第13页，共31页。党组织结构中央级组织地方级组织（基层组织）： 全国大表大会：全国执行委员会：国会工党：最高权力机关实质权利中心以地方议员选区为单位新工党(NewLabour)的组织再造计划是在企图淡化工会的角色、提升个人党员权利以及

10、强化党魁的领导权力，透过党内投票制度的改变，使工党转型为大众政党；另则是结构上的重组，推动“执政伙伴计划”。增加了四个部门：联合政策委员会、全国政策论坛、政策委员会级地方与行政区政策论坛，取消年会决定所有党内决策的方针，改由论坛谈论的模式来增加各项政策的成熟度。 执行委员会区域议会选区组织全国劳工理事会第14页，共31页。国会工党地方组织的选区工党握有九成以上党员的工会组织力量工党的组织由领袖、议会党团（由下院全体工党议员组成）、议会外组织和总部组成。第15页，共31页。执政时： 领袖可不改选也不设副职，由工党内阁代替，另设联络委员会与后座议员保持联系。工党总部是行政机构。党员600余万人，9

11、0%以上为工会集体党员，也有部分知识分子，中小资本家，职工大会系该党主要支柱。在野时： 由领袖、副领袖、下院议会党团主席、上院工党领袖、两院总督导员以及工党议员代表等组成议会委员会，领导议会党团活动。第16页，共31页。四、思想政策 工党纲领的传统理论基础是费边社会主义。主张生产资料、分配手段和交换手段的公有制，实行计划管理，以达到公平分配。 第二次世界大战后，艾德礼工党政府将此付诸实施，1948年宣布建成福利国家。但50年代开始，随着英国经济的发展，工党内出现意识形态分歧。右派认为： 资本主义已经变了，社会主义应是“增加社会福利，实现社会平等”，而不是以实现生产资料公有化为目的；反对以新的社

12、会制度代替现存的社会制度，主张在现存制度基础上追求更高程度的完善。5060年代，这些思想在工党内占上风。 第17页，共31页。左派仍坚持国有化，认为： 没有国有化就没有社会主义。60年代初，“新左派”从文化上批判资本主义，认为资产阶级文化上的统治使人们处在全面异化的状态中，因此，必须向资产阶级发动全面的文化进攻，对资本主义社会实行总体改造。这对70年代后再次活跃起来的工党左派产生了一定的影响，后者据此提出国有化还应该加上工业民主化和生活方式民主化，对工党传统的社会主义进行了补充。1990年5月工党提出新的施政大纲，充实了1989年年会通过的调整政策，放弃了老式国有化政策。主张政府必须负责解决教

13、育、培训、运输、通信等市场无法解决的问题，社会分配先考虑“创造财富的人”，发展高技术经济，鼓励发明创造。在防务政策上，放弃了单方面核裁军的立场，主张用英国的核武器作为核裁军谈判的筹码，争取在2000年消除所有核武器。 第18页，共31页。难点突破1.工党是共产党吗？答：不是，英国工人运动兴起较早，起初按行业建立了各种工会组织，1868年进一步成立了全国性的统一组织职工大会（工联），1900年成立了“工人代表委员会”并推选出自己的党选候选 人，1906年组织正式改名为工党。工党是由工会、合作社组织和社会主义团体联合组成的，党员都是通过上述组织集体加入。英国有共产党。英国工党是比较左倾的政党，以维

14、护工人利益为口号，但还是一个资产阶级政党，不奉行马克思主义。 第19页，共31页。2、工党与工会是什么关系？答：工党同工会之间始终保持着特殊关系。经费主要来自工会的捐助，绝大部分党员是工会会员。多年来工党党员人数一直处于600700万之间，其中个人党员约6070万。 第20页，共31页。3、工党的经费来源是什么？答：英国工党主要收入分两部分，一是中央党部收入，其次则为选举基金。 1.中央党部收入：主要来源自工会捐款、地方党部上缴之一般党员会费、政府补助、及其它个人与团体捐助。工会捐款来自800万会员与58的加盟工会的政治基金，占工党总收入的七成至八成。 2.大选经费收入：平均工党的选举基金约占

15、九成是来自工会的捐款。 第21页，共31页。 英国保守党的前身是1679年成立的托利党(Tory),1833年改称保守党。 其最高领导人称领袖、副领袖。 党主席是第三号人物。在保守党执政时,其领袖出任首相。 保守党第22页，共31页。 保守党一词最早出现于1817年英国保守党人杂志上，主要指维护君主制、君主制原则或正统主义原则的政治力量。 保守党一词何时出现第23页，共31页。 当代保守党主要指奉行传统资产阶级意识形态，坚持自由资本主义制度的具有保守倾向的政党。这些党大多强调要实现民主、有限政府、社会正义、个人自由和公民自由，建设“自由、正义、开放和民主的社会”，反对“第三条道路”。经济上主张

16、实行“有竞争的市场经济”，支持经济全球化进程。什么是保守党？保守党的发展1893年6月，以英国保守党为首的17个国家的19个保守党共同成立了“国际民主联盟”（俗称保守党国际）。该联盟现有87个成员党和5个地区性组织第24页，共31页。 英国保守党现任领袖:卡梅伦第25页，共31页。口号标志 保守党以往以“自由火炬”为党的标志。 但现今已改为使用一棵绿色的橡树作新标志。 第26页，共31页。 2005年12月6日，保守党采用了新的口号，该口号为“以改变迎接胜利不列颠的胜利”（Change to Win Win for Britain）。 传统上，保守党的官方颜色为红色、白色和蓝色，但蓝色则最为常

17、用，以区别于工党的红色（在坎布里亚部份选区，保守党却会选用黄色，以象征当地朗斯代尔伯爵的家族纹章）。第27页，共31页。组织结构保守党参加英国大选 一方面，党领袖的选举以及地区候选人的人选，往往都是由一群草根团体所主导的。 这种权力分散的组织架构是不常见的。 但在另一方面，有关财政安排、举办选举，以及制订政策方针的工作，却会由保守党竞选总部负责。 最后，党魁的工作则主要是处理党的日常核心事务，并在咨询其管治班子的情况下，订定政策。第28页，共31页。 与工党的情况一样，保守党近年正面对党员人数持续下滑的趋势。尽管自卡梅伦在2005年12月当选党魁后，保守党党员人数一度有回升的迹象，但踏入200

18、6年以后，人数即重新下降，至2006年年尾，其党员总人数甚至要比卡梅伦上任党魁的时候还要低。 不过话虽如此，保守党现时尚大约有290,000名党员，仍然是英国党员人数最多的政党；至于工党和自由民主党则分别大约有200,000和70,000名党员，两者加起来的人数仍要比保守党的低。惟有一点要注意的是，保守党从不向公众公布该党的确实党员人数，所以外间很难作出确切的估计。任何人士加入保守党都要交25英镑会费，但22岁以下的人士则只须交5英镑的会费。另根据选举委员会的纪录，截至2004年12月31日，保守党在2004年的收入大约为2千万镑，但支出却是2.6千万镑。 党员情况第29页，共31页。党内派系一国保守主义1自由市场-经济自由-保守主义2保守党传统主义者3第30页，共31页。 一国保守主义是保守党党内自20世纪初至1970年代的主流传统思想，历史上好几位保守党首相，诸如鲍德温、麦美伦和希思等等，都对此十分看重。“一国保守主义”之名，乃出自于本杰明迪斯雷利，此信仰重于社会的凝聚力，并对相关的“社会制度与组织”给予支持。一国保守主义自由市场、经济自由、保守主义 保守党内另一主流思想是自由市场，或者说是撒切