盾构法隧道施工安全生产管理精讲155页ppt（风险评估与对策 事故分析）_ppt

1、盾构法隧道施工培训安全生产工作总概述安全生产管理知识盾构施工法安全风险评价与对策盾构施工以往事故案例分析隧道施工安全生产安全生产的基本概念-是一种生产经营单位的行为，是指在组织生产经营活动的过程中，为避免发生造成人员伤害和财产损失，而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。美国著名学者马斯洛曾经说过，人有五种需要，生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我实现需要。这就是说，人类在求得生存的基础上，接下来就是谋求安全的需要，可见“安全”对于人来说是何等的重要。第一部分安全生产概念我国安全生产工作的现状和国际环境的影响安全，是一个被全世界

2、广泛关注的问题。2003年4月28日，国际劳工组织在日内瓦举行的职业安全与卫生世界大会上向全球发出警报：我们还没有意识到这个世界上存在着这样一个惨痛的事实，全球每年发生2.7亿起工伤事故和1.6 亿例职业性疾病，与工作有关的疾病和损失，每年造成的经济损失为12500亿美元，相当于全世界国民生产总值的4%。另外，由于工伤事故和职业性疾病的原因，劳动者平均提前五年退休。这已经成为了人类的一种灾难。因此，国际劳工组织呼吁，人类如果不采取行动，工伤事故，职业性疾病也就会在经济、社会、政治和道德方面付出沉重的代价。我国的安全生产形势安全生产，在我国被列为一项重要国策，是国家经济与社会发展的一件要事。随着

3、我国经济体制改革进一步深化和国民经济的快速发展，中小生产经营单位为国民经济高速增长作出了很大的贡献。但是，一些单位为了追求经济利益的最大化，千方百计降低生产成本，减少安全投入，有的既不改善作业环境，也不配发劳动防护用品，更忽视对从业人员的安全培训和教育，有的由于市场竞争的风险远大于安全生产的风险值，甚至冒着伤亡事故和职业危害的风险强行生产。鉴于这种状况，全国非公有制生产经营单位发生事故的起数和死亡人数分别整个发生起数和死亡数的58%和67%。我国的安全生产形势依然严峻，进入二十一世纪以来，我国的伤亡事故并未得到根本好转。据国家安全生产监督管理局统计，2003年全国发生各类事故死亡136102人

4、，这就是说，每天平均死亡373人，伤残70多万人，据专家估计，造成直接经济损失超过2500亿元人民币，相当于国内生产总值的2.5%。安全生产工作的方针、格局和主要内容方针：“安全第一、预防为主”格局：“政府统一领导”、“部门依法监管”、 “单位全面负责”、“群众参与监督”、“社会广泛支持”主要内容：1、建立健全各级安全生产责任制2、组织制订本单位的安全生产规章制度和操作规程3、保证安全生产投入的有效实施，积极改善劳动条件4、开展安全生产培训和宣传教育，提高从业人员的安全意识和安全操作水平5、加强安全检查，消除事故隐患6、依靠科技进步，采用先进装备和先进的管理模式国家机构的沿革情况2001年2月

5、，经国务院批准组建国家安全生产监督管理局，与国家煤矿安全监察局，一个机构，两块牌子，原来国家经贸委安全生产局职能和人员一并划入新组建的国家安全生产监督管理局。2003年3月，依据十届全国人大一次会议第三次会议批准的国务院机构改革方案，国家安全生产监督管理局列为国务院直属机构。2003年8月27日，为加强对安全生产工作的领导，国务院常务会议决定成立 国务院安全生产委员会 2004年1月国务院作出了“关于进一步加强安全生产工作的决定”2005年2月经国务院批准成立国家安全生产监督管理总局，下设国家煤矿安全监察局上海市安全生产机构沿革情况2001年8月，为加强安全生产监督管理，市政府决定建立上海市安

6、全生产监察局（副局级），同时撤消市经委安全生产监察处。2003年8月，中共上海市委、市人民政府按照党中央、国务院关于深化政府机构改革和国有资产管理体制改革的总体部署，结合上海实际，将上海市安全生产监察局更名为上海市安全生产监督管理局，为市政府直属的正局级单位。充分体现了了市委、市政府对安全生产工作的重视及加强本市的安全生产工作，保障经济发展的重要性。 2005年1月6日，上海市人大常务委员会通过了上海市安全生产条例第二部分安全生产管理知识1、安全生产用词的定义2、事故发生的规律及事故的构成3、不安全行为和不安全状态的解释4、事故及隐患的分类（1）、危险源可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环

7、境破坏或其他舒适的根源和状态（2）、重大危险源可能导致重大事故发生的危险源就是重大危险源（3）、事故事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的以外事件。（4）、事故隐患生产系统中可导致事故发生的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。（5）、安全生产安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康，设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。1、安全生产用词的定义（6）、劳动保护劳动保护是依靠科学技术和管理，采取技术措施和管理措施，消除生产过程中危及人身安全和健康的不良环境、不安全设备和设施、不

8、安环境、不安全场所和不安全行为，防止伤亡事故和职业危害，保障劳动者在生产过程中的安全与健康的总称。（7）、职业安全卫生是指安全生产、劳动保护和职业卫生的统称，它是以保障劳动者在劳动过程中的安全和健康为目的的工作领域，以及在法律法规、技术、设备与设施、组织制度、管理机制、宣传教育等方面所有措施、活动和事物。目前职业安全卫生与劳动安全卫生可以作为同义词使用。（8）、安全按照系统安全工程观点，安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。在生产过程中，不发生人员伤亡、职业病或设备、设施损害或环境危害的条件，是指安全条件。不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员伤害或其他损失，是指安全状况。（9

9、）、本质安全本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。（10）、安全生产管理所谓安全生产管理就是针对人们生产过程的安全问题，动用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织的控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。（11）、安全生产管理的原理与原则 安全生产管理的原理是对客观事物实质内容及其基本运动规律的表述，原理与原则实质内容之间存在内在的、逻辑对应关系。安全生产管理原理是从生产管理的共性出发，对生产管理工作的实质内容进行科学的分析、综合、抽象与概括所得出的生产管理规律。 安全生产管理的原则是根据对

10、客观事物基本规律的认识引发出来的，需要人们共同遵循的规范和准则。安全生产原则是指在生产管理原理的基础上，更具普遍意义；原则更具体，对行动更有指导性。（12）、事故预防原理安全生产管理工作应该做到预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，这就是预防原理。（13）、事故预防与控制原则事故预防与控制包括两部分内容，即事故预防和事故控制，前者是指通过采用技术和管理手段使事故不发生，后者是通过采取技术和管理手段使事故发生后不造成严重后果或使后果尽可能减小。（14）、我国安全生产管理方针及其含义我国的安全生产管理方针是“安全第一，预防为主”。所谓“安全第一”，就是在生产

11、经营活动中，在处理保证安全与生产经营活动的关系上，要始终把安全放在首要位置，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全，实行“安全优先”的原则。所谓“预防为主”，就是说对安全生产的管理，主要不是在发生事故后去组织抢救，进行事故调查、处理和分析，而是按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。 事故发生的规律，在施工现场发生不安全条件产生和不安全行为的发生的越多，发生事故的概率越高。美国科学家海因里希经过长期的对事故发生的规律总结出的理论以下是事故发生规律的金字塔图。129300死亡重伤轻伤事故苗子发生死亡事故及重大伤害、轻伤与

12、无伤害后果的比例为1:29:3002、事故发生的规律及事故的构成（1）金字塔理论（2）事故的产生的基本原理图事故发生不安全行为不安全条件 事故的发生是由于人的不安全行为和施工现场的不安全产生所导致的。（1）人的不安全行为定义人的不安全行为是导致事故的直接原因。因而，在安全工作中研究和探索不安全行为的发生原因和预防措施，具有十分重要的意义。在安全生产规章制度、操作规程、工艺流程、安全技术措施日益健全的今天，违反安全法律法规、规程、工艺导致事故发生的行为就是不安全行为。3、不安全行为与不安全状态的解释、受教育的状况、心理承受能力、周边环境的影响、以往发生事故的教训（2）人的不安全行为的产生受到以下

13、几个方面的影响：接受教育的状况直接影响到对危险性评价和评估，从而关系到其产生安全或不安全的行为。A、文化程度的高低。（大量事故发生在文化低下的民工身上，文盲对警示、禁令标志不能认识，对操作规程不能理解）。对事故的风险辨识、评估文化程度高由于知识面广比知识面窄的人员要强，特别是有毒有害气体对人长期伤害的危险因素的识别。B、专业操作技能的高低特别是特种作业。（是否经过专业机构培训发证十分重要）C、工作经历：长期的从事施工生产在一个良好的安全生产环境内受到得是一种无形的教育。（往往参加工作不久的青年技工的自我保护意识较差，容易发生事故） 、接受教育的状况人的心理承受能力也可对人的行为产生重要的影响，

14、如对工作产生害怕心理、侥幸心理、冒险心理等等。A、侥幸心理伤害事故的发生是一种小概率事件，一次或多次不安全行为不一定导致伤害。于是，一些职工根据自己或他人采取不安全行为也没有受到伤害的经验，得到了“这种行为不会导致伤害”的结论，或者认为自己运气不好，不会出事故。针对职工存在的侥幸心理，应该教育他们懂得“不怕一万，就怕万一”的道理，从总的概率来讲，不安全行为产生的次数越多，发生事故的可能越大，看起来发生事故是偶然的，极少的。但是从概率来讲不安全行为越多，发生事故是必然的。所以要自觉地实行安全行为，千万不能产生侥幸心理。（登高作业不采用安全带） 、人的心理承受能力人总是希望以最小的能量消耗取得最大

15、的工作效果，这是人类在长期生活中形成的一种习惯。省能心理表现为嫌麻烦、怕费尽、图方便，或者得过且过的惰性心理。由于省能心理作祟，操作者可能省略了必要的操作步骤或不采用必要的安全装置而引起事故。在进行工程设计、制定操作规程时充分考虑职工由于省能心理而采取的不安全行为的问题。在日常安全管理中要利用教育、强制手段防止职工为了省能而产生不安全行为。（隧道内搭乘电机车、穿戴劳防用品麻烦） B、省能心理在一些情况下个别人好胜心、好奇心、求知欲、偏见或对抗情绪等心理状态下，产生与常态心理相对抗的心理状态，偏偏去做不该做的事情，产生不安全行为。安全行为受到同事讽刺而产生逆反心理，正确安全行为未受到领导支持认可

16、而产生逆反心理。（与安全干部有矛盾，故意违章作业）。 C、逆反心理凑兴心理是人在社会群体中产生的一种人际关系的心理反映，多发生在精力旺盛、能量有剩余而又缺乏经验的青年人身上。他们从凑兴中得到心理满足，或消耗掉剩余的精力。凑兴心理往往导致非理智行为。（在施工生产过程中由于某种利益驱使而进行拼设备、拼体力的比赛，从而产生不安全行为） D、凑兴心理环境的不安全是影响人员行为的最重要因素，怎样处处围绕“人”这个中心，营造一个系统的、良好的安全环境是控制事故的关键。A、安全生产氛围对人员的影响（现场人员的遵章守纪情况）。B、生产设备的安全性能、安全装置是否齐全。（对人的行为造成负面影响）C、生产进度是否

17、对原先的安全生产状态形成了冲击，破坏原先的稳定状态，省略了许多安全工序。D、工作条件的好坏、福利待遇的高低关系到工人是否有愉快的心情。特别是目前的建筑市场中，发生事故80以上来自于外来民工。一方面是危险工种民工占有比例大，另一方面：由于外来民工是廉价劳动力。他们的安全素质和文化程度低下，再加上进度、环境、劳动保护条逼迫他们产生大量的不安全行为，从而发生事故。 、生产环境对人的影响以前事故的教训对人的行为可以产生很深的影响，行为产生可受以前事故的教训而规范。在不安全行为产生前，以往的事故教训可以敲响警钟，避免重复发生事故。由此不安全行为受到了控制。、以前的事故教训高空坠落逻辑图分析从施工平台上坠

18、落安全带不起作用不慎坠落机械损坏没使用安全带身体重心超出施工平台人员处于平台临边处身体失去平衡挂安全带处损坏安全带损坏走动时取下忘了带安全带平台栏杆不符合国家标准、加强教育、提高素质安全生产意识的培养；对专业安全技术知识、操作技能的培养；通过处罚、处理达到警示教育的目的，杜绝下一次不安全行为的产生。、根据不同人员的性格特点安排工作、根据不同人员的身体状况，安排不同的工作岗位、不同的劳动强度。、加大对重大伤亡事故的宣传、分析，做好举一反三工作。、针对人的不安全行为产生原因，对施工现场条件进行规范化做到人性化，使不安全行为的产生受到约束。、健全安全生产操作规程定期根据工艺、状态改变进行修改。 （3

19、）对不安全行为的处理（4）不安全条件的定义不安全条件的产生和人的不安全行为有密切的关系。可以由不安全行为产生不安全的条件。条件是指形成事故的客观因素。不安全的条件从直接讲是指：施工现场的安全设施、机械设备的安全装置、不符合标准的劳动防护条件、不健全的规章的制度、不正确的工艺方案、不符合正常规律的施工生产进度等等。A、安全生产规章制度的不健全企业安全生产规章制度的不健全将直接影响安全生产管理工作的顺利进行。造成企业内部从上到下不能明确各自的安全职责，从而形成安全生产管理的盲点，由此发生事故。因此，要有序地开展安全生产管理，必须首先健全各项安全规章制度。（5）不安全条件的范围各类设备的安全装置最主

20、要的作用就是限制人的不安全行为的可能性。如行车的制动装置失灵就可能导致吊运中的重物突然坠落。电机车的限速装置失灵会造成恶性设备事故和伤亡事故的发生。转动机械设备无防护罩壳就可能导致机械伤害事故。因此，健全设备的安全装置，同时保证这些装置的正常运作能够从客观上杜绝不安全条件的产生。B、各类设备的安全装置不健全、产生故障C、不能正常、正确配置劳动防护用品不能正常配置劳防用品是指不能基本保障劳防用品的发放。如最基本的安全帽、工作鞋、防护服装、手套也未能配置到位。不能正确配置劳防用品是指不能根据特定的工种、特殊的工作环境配置相应的劳防用品。如高压电操作不能配置绝缘用品，电焊作业不使用防护面罩、粉尘作业

21、不使用防尘口罩等等。劳防用品配置也是形成不安全条件的因素之一。从工地大门到施工作业点设置安全通道，安全通道必须做到畅通无阻，有明显的提示标志。所有施工现场机械设备严重危及施工人员安全的，应设置人机隔离装置。人机隔离的在主要措施是采用隔离栏杆、同时对机械设备设置防护罩壳等等。这些措施的落实从根本上保障。D、现场的通道和人机隔离设施不健全施工现场安全生产宣传气氛的形成：现场安全操作规程的布置、现场人性化安全标志牌的布置、警示标志的布置、禁令标志的布置、提示标志的布置、宣传横幅的布置、安全宣传标语的张贴、安全警示灯箱的布置。如果施工现场不能形成了全范围、广覆盖的安全宣传环境。那么就不能够潜移默化的提

22、高工人的安全素质。E、施工生产现场无安全宣传氛围 F、不符合正常规律的生产进度施工生产进度和安全生产始终是一对矛盾。尤其是当生产进度打破科学的规律，必定会从客观条件上对安全生产形成强大的冲击。大量的事实证明：很多事故都有由于进度的逼迫造成设备的带病运行，工人的疲劳工作最后发生的。与此同时，由于施工方法、施工工艺的不合理也很有可能导致事故的发生。大量不安全行为的产生是由于工艺的不合理直接造成的。（6）不安全条件的产生和处理前面章节所讲到的环境就是条件，也就是控制事故的另外一个重要环节。施工现场的条件是指各类国家标准以及劳动保护要求而设计的。我们隧道施工有特有的劳动保护条件，他可最大限度的限制人的

23、不安全行为产生，在人性化的条件下有序安全的劳动。不安全条件的形成主要是以下几点未能按照施工组织设计、安全技术措施、管理方方案配置到位而形成。（1）物体打击指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。（2）车辆伤害指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。（3）机械伤害指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。（4）起重伤害指各种起重作业（包括

24、起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落（吊具、吊重）物体打击和触电。4、事故及隐患的分类（5）触电包括雷击伤亡事故（6）淹溺包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺。（7）灼烫指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外灼伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。（8）火灾（9）高处坠落指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。（10）坍塌指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故。（11）冒顶片帮矿山工作面，巷道侧壁由于支护不当，压力过大造成坍塌称为片帮；顶板垮落为冒顶。因两者常

25、同时发生，故简称为冒顶片帮。（12）透水指矿山、地下开采或其他坑道作业时，意外水源带来的伤亡事故。（13）爆破指爆破作业中发生的伤亡事故。（14）火药爆炸指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故。（15）瓦斯爆炸指可燃性气体瓦斯、煤尘与空气混合形成了浓度达到爆炸极限的混合物，接触火源时，引起化学性爆炸事故。（16）锅炉爆炸指锅炉受压部件，如锅筒或集汽箱等在承压状态下瞬时破裂，使锅炉内储存的大量热能全部释放导致的爆炸。（17）容器爆炸指承受压力载荷的密闭容器破裂引起的物理性爆炸和容器爆炸后，易燃介质与空气混合形成爆炸性混合气体，因静电火花、容器间的撞击产生的火花，也会发生化学

26、性爆炸。（18）其他爆炸（19）中毒和窒息指职工在生产过程中职业性毒物经呼吸道、皮肤和口腔进入人体而导致的急性中毒，或吸入有毒气体造成的窒息性中毒，或在通风不良的场所因氧气缺乏造成缺氧窒息等。（20）其他伤害指职工伤亡事故类别中除以上所述的事故类别以外的所有伤害。1、盾构施工法概述2、盾构施工安全风险的评价3、盾构施工安全风险的对策第三部分盾构施工安全风险评价及对策措施隧道盾构法施工是在地面以下暗挖隧道的一种施工方法。其主要内容是：先在拟建隧道某段的一端建造竖井或基坑，供盾构安装就位，盾构从竖井或基坑设定的墙壁开孔处出发，在地层中沿着设计轴线，向另一竖井或基坑的设计洞口推进，在盾构推进过程中不

27、断从开挖面排出适量土方，盾构推进中所受到的地层阻力，由盾构千斤顶传至隧道尾部已拼装的预制隧道衬砌结构，再传到竖井或基坑的后靠背上。 1、盾构施工概述在盾构的前面设置有各种类型的支撑和开挖土体的装置，在盾构中段内周安装有顶进所需的千斤顶，在盾构尾部的空间内可以拼装一至二环预制隧道衬砌环。盾构每推进一环距离，就在盾尾支护下拼装一环衬砌，并及时向紧靠盾尾后面的开挖坑道内周与衬砌环外周之间的空隙中压注足够的浆体，以防止隧道与地面下沉。盾构是这种施工方法中最主要的施工机具，它是一个既能支承地层压力又能在地层中推进的钢筒结构体隧道掘进机。 盾构施工工艺断面图&(#(盾构机电机车管片堆场行车作为地下工程施工

28、法的一种，隧道盾构法施工是一项风险性较大的施工方法，国家建设部将隧道施工评估为高风险的行业，盾构施工人机交错的特征十分明显，起重伤害、电机车伤人、机械伤害、高处坠落等多种事故发生的可能，始终贯穿着施工的全过程。施工周期短、机械设备高频率运转等客观因素注定了安全管理监控具有较高的难度。盾构施工工艺的分部分项工序流程达到十几个，覆盖面相当的广，其中有多个部位被列为安全重点部位。 2、盾构施工安全风险的评价在几十年的隧道施工发展史上，曾经发生过盾构穿越江底水囊的职工遇难事故；也发生过垂直吊运致人死亡的事故；水平运输电机车伤害事故更为明显，且占有很高的比例；拼装举重臂旋转过程中，管片坠落伤人造成的都是

29、重大伤亡事故。重伤及死亡事故总数达到10起以上。这些客观因素、这些惨痛的教训，都充分的说明，控制盾构施工的重大伤亡事故是一项非常艰巨的任务。 未来几年内，上海市轨道交通建设和越江工程的总量，将会超过以往几十年的总和，届时会出现几十台盾构同时推进施工的情况。尽管各类安全措施正在不断的得到改进，安全生产的相关法规、政策、技术标准相继出台。但由于重点工程的施工周期一再缩短，使盾构施工高动态、快节奏的特性更为明显。盾构施工的安全风险依然存在，有些项目反而有增无减。从盾构施工法的工艺流程来看，垂直运输、水平运输、管片拼装都是人机交错、危险性很高的工序,且属于长时间的连续作业，以一条长度为千余米的隧道来计

30、算，垂直运输和水平运输造成的人机交错概率达到近百万次，风险之大不言而喻。 这些部位都曾发生过死亡事故。从盾构施工的配套工序行车安装、盾构进出洞来看，尽管工期很短，但一旦管理不力，极有可能导致现场失控，酿成重大伤亡事故。因此，只有对盾构施工的安全风险有一个正确、客观的评价，才能制订出行之有效的防范措施。只有对盾构施工过程中风险部位、危险源进行正确辨识，才能有效地控制工伤事故。开工阶段盾构进出洞管片堆场垂直运输水平运输车架段交叉作业管片拼装行车安装盾构安装洞口防护隧道盾构施工重要风险部位流程盾构施工安全风险评价概括两拆两装 旁站管理（行车盾构安装和拆除）两线一点 过程监控（垂直运输、水平运输、管片

31、拼装）一进一出 紧扣方案管中开挖 抓好预案（垂直运输、水平运输、管片拼装）（旁通道、泵房开挖）3、盾构施工安全风险对策措施隧道盾构法施工的开工阶段是指为盾构正式推进施工所做准备工作的时期。包括：建设方交付施工场地后的现场的隔离围护、现场生活区临时设施的搭建、施工现场的平面布局、行车设备的安装、盾构机的吊装安装就位、施工现场结构井的临边预留孔的防护、下井钢梯通道的安装等等。（1）开工阶段开工阶段的主要危险因素包括：临时设施搭建过程中会发生高空坠落的事故；行车安装过程中的起重伤害事故；盾构安装过程中会因为交错作业而发生事故；在结构井临边设施围护过程中的会产生大量的高空作业事故隐患。 行车安装是指在

32、施工现场地面安装起重机械的分项工程。主要内容包括：行车安装合同的签订、安全生产协议书的签订、安装方案的制订及审批、现场安装施工、安装完毕后的自行检查、报送技术质量监督局的自查的报告、技术质量监督局的安全使用证发放；行车安装是一项施工周期短，作业风险高的分部工程项目。在施工过程中由于管理不力及违章作业，会发生人员从高空坠落（10米以上）的事故、会发生行车坍塌伤人和社会车辆的事故、会发生起重伤害的事故。以往曾经发生过行车整体坍塌的恶性事故。因此，对行车安装的安全管理具有一定的难度。、行车安装1、进场安装行车的大型起重机械未经过验收合格（不具备安全使用证）、操作人员不能做到有效持证作业。其他特种作业

33、人员也无证作业（电工、电焊工、起重挂钩指挥工）2、大型起重机械在起吊行车部件过程中的起重伤害隐患，特别是起吊高度超过工地围护设施对社会车辆及行人的威胁。3、在行车安装过程中，未落实有效的支撑措施，导致行车整体稳定性不强，钢丝绳的绑扎点不牢固，会产生行车整体坍塌伤人的事故隐患。 行车安装所存在的不安全条件4、行车安装单位的起重钢丝绳管理混乱，造成吊物采用不匹配的钢丝绳，留下起重伤害的事故隐患。5、在架设行车支架和大梁时，由于高空作业防护设施不规范（跳板承重力不够、跳板绑扎不牢、高处无有效的安全带系挂点）而造成的高空坠落事故隐患。6、施工现场临时用电设施不规范，进场电箱为非合格安全用品未采取两级漏

34、电保护，留下用电事故的隐患。7、施工现场动火过程中，防火设施不到位（未能根据动火的级别和动火点的数量，配备一定数量的灭火设备）1、现场的施工作业人员不使用劳动保护用品，电工未能使用绝缘用品。焊工未能穿着隔热工作服，使用面罩。起重指挥人员不使用专用指挥旗和指挥口哨。2、行车部件在起吊安装的过程中，无专人指挥，无专人牵拉缆风绳。3、在安装行车的高空作业中，施工人员不戴安全带、施工人员在移动作业中能够有效使用安全带，在高空无保护设施的情况下，随意在高处走动。违章作业及不安全行为4、施工作业人员不严格执行规范，在隧道的井口上方交错施工，对井下作业人员构成的危险。工作井的临边随意堆放零星材料，溜下高空坠

35、物的事故隐患。5、施工作业人员不严格执行方安案，对行车设备多块部件整体吊装，增大了行车安装的风险。6、行车安装完毕后，在未经技监局验收的情况下，安装单位擅自使用行车吊物施工，留下事故隐患。7、施工现场电工无证操作，在一个电箱内使用多台设备，且不采取两级漏电保护，使用拖拉电箱。1、确保进场安装（拆除）行车使用的起重机械必须具备准用证，驾驶人员持证上岗，其他特殊工种持证上岗，各类设备必须经过验收合格。以上各点必须进行验证。2、安装（拆除）行车必须编制专项方案，经批复后方可施工。必须由总包单位的总工（主任工程师）进行批复。3、高空作业必须落实防护设施，护栏制作必须符合高空作业防护规范，跳板应牢固的绑

36、扎在行车结构上，跳板的厚度必须符合承载要求。施工人员必须有效使用安全带，安全带可系挂在钢丝绳、尼龙绳、麻绳（必须经过计算），以保证安全带使用的有效性。4、责令行车安装单位配备各种型号的钢丝绳索具，从而确保吊运施工的安全。5、施工现场临时用电必须严格执行规范，配置专职电工，确保一定数量的拖拉电箱到位。对策及控制要点5、施工现场动火必须办理申报手续，配备灭火设施，防护监护人到位。 6、行车就位拼装时，底部必须有可靠支撑，行车结构搭建完成后，必须保持整体的稳固性，确保受力均匀，防止倾倒伤人。7、行车安装必须避开施工人员集中点，严禁在井口上方安装,严禁行车安装单位将零星物件放置在井口临边处，以防落物伤

37、人。8、行车安装完毕后，必须督促安装单位及时联系技术质量监督局进行检测验收。在未经检测前，严禁安装单位和总包单位使用。1、进入施工现场的起重机械未经过验收合格、未取得安全使用证、起重机械操作人员和起重挂钩指挥工不具备安全操作证。其他的施工作业人员（电工、电焊工）未能做到持证上岗。2、如采用人字起重桅杆作为起重工具，安装方案不完善，未经批复，未经验收。留下重大事故隐患。吊车设备跑板未铺设，地面不平整，导致吊运重物过程中，吊车倾覆事故的发生。3、起重吊运使用的钢丝绳、索具、卸克等物件配置不够合理，安全系数未达到方案要求。4、在吊装就位过程中，未采取上下两级指挥的形式，导致起重机械操作人员误操作。、

38、盾构安装盾构的外弧面未能搭设规范的脚手架，脚手架无专项方案。（包括脚手架上未铺设跳板、脚手架后部无防护栏杆、上下脚手架无专用扶梯、脚手架无有效的整体稳定的措施、脚手架端头无封闭措施、人员在上部作业未佩戴安全带，人员在走动中的安全带使用有效性很差。盾构机的顶部：盾构在整体拼装就位后，人员在顶部作业，未能设置由结构通往顶部的通道；通道左右未能设置规范的防护设施人员在顶面的作业过程中未佩戴安全带；人员在顶面作业佩戴安全带但是不能自由滑动；供安全带自由滑动的绳锁未能达到承重要求；盾构顶部太滑，导致人员从上部滑跌受伤。盾构机内的高空作业临边：包括作业平台上部的临边、底层结构井和盾构机的交错处未采取有效的

39、隔离防范措施，极有可能导致高空坠落事故的发生。临边栏杆承受不了油管、电缆压力变形，倒塌。临边还未形成规范，就开始盾构安装作业。 施工现场的高空作业点未采取有效的防范措施6、现场安全用电管理混乱，设备用电未采用两级漏电保护、电线乱拖乱拉，电线浸泡在水中和机油中，容易造成电线破损的漏电事故。7、施工现场的动火隐患：同时焊接和气割的作业点达到5处以上，现场的防火监护人，监督不到位、现场盾尾油脂、油漆等易燃物较多、多路氧气、乙炔的皮管的拖拉混乱容易导致不能及时处理回火事件。8、结构施工单位仍在施工，盾构安装工作同时进行，交错作业过程中，结构施工中拆除模板和吊运重物等施工都严重威胁盾构安装施工人员的人身

40、安全。9、盾构安装完毕后，大量的线路暴露在外，如吊运施工不当和保护不利，极有可能导致线路损坏（其中包括高压电缆）。1、施工作业人员在脚手架上部作业，在临边无保护措施的情况下，不使用安全带，直接在脚手架的横杆和立杆上攀登。2、起重作业人员对吊物的估算失误，钢丝绳索具的选用，与吊物的重量不相匹配，留下起重伤害事故的隐患。3、起重指挥人员，在工作井内有大量施工人员的情况下，违章指挥吊物从施工人员上方通过。4、大吊进入进行吊运施工，拆除井口围栏，导致临边无保护措施。盾构安装作业人员在结构框粱上随意行走，管理脱节，盾构安装人员缺乏监管。违章作业及不安全行为5、施工现场电工无证操作，在一个电箱内使用多台设

41、备，且不采取两级漏电保护。6、现场电焊工无证操作，不穿着劳动保护服装，氧气乙炔违章运输和使用。7、上下交错作业施工中，上部人员野蛮施工，对下部施工人员构成威胁。8、起重作业过程中，采用麻绳作为绳索吊运重物，构成起重伤害的事故隐患。1、进入施工现场的起重机械必须具备准用证，起重机械驾驶人员及起重挂钩指挥人员必须持证上岗，其他盾构安装作业的特种作业人员做到持有效证上岗。2、起重吊装盾构设备必须编制专项的施工方案，方案中必须注明吊攀的材质和设计图纸以及焊接工艺、大吊在起吊后和旋转时，各种角度的承受荷载力以及计算公式和保险系数，方案必须报项经部认可后方可施工。3、对起重吊运使用的钢丝绳、索具、卸克等物

42、件必须合理配置，必须取可靠的安全系数。4、必须确保起重设备承载地点的地耐力，保证地面平整，杜绝起重设备倾覆的事故发生。严禁盾构安装人员拆除临边围护栏杆，严禁施工人员在结构框粱上行走。监控方案5、起重吊运作业中，组合施工时必须采取多级指挥。6、施工现场的高空作业必须严格执行JGJ8091标准，凡是有临边、悬空的施工作业点必须制作防护设施。严禁在临边栏杆处堆放材料。7、进入施工现场的施工机具必须验收合格后方可使用，各类机械设备必须做到专人操作。8、施工现场用电必须严格执行JGJ5999标准，做到两极漏电保护，进入施工现场的电箱必须符合规范，并配备专职电工。9、施工现场动火必须申报两级动火，并配置足

43、够的灭火机。10、施工现场必须有专人负责文明施工，严禁电线乱拖乱拉，氧气乙炔及其它材料不得混乱摆放，施工结束做到工完、料尽、场地清。11、总包单位必须严格对施工单位交底，加强对各类设备线路的保护。在结构施工向盾构施工移交的过程中，洞口防护工作是安全管理的重要工序之一。洞口防护的范围包括：行车轨道与结构井的临边缺口、拌浆施工区域的临边围护、结构井井口的防护、每一层结构井的临边围护、结构上中小型预留孔的围护。结构施工单位向盾构施工单位移交施工场地后，大量的结构临边及预留孔，都必须制作防护设施。在开工阶段，如不能及时将这些安全设施完善，将会留下很大的高空坠落事故隐患。以往由于洞口临边未完善，发生过人

44、员坠落死亡事故。由于结构层封闭隔离差，人员在结构框梁上行走，也会造成坠落死亡事故。同时，在制作安全防护措施的过程中，也会产生较多的事故隐患。对临边洞口作业的辨识如下：、洞口防护1、结构施工单位移交盾构施工单位后，原有的围护栏杆不符合高处作业规范。（栏杆的材质不符、色标不符、制作高度不够、强度不够、封闭措施不规范）。2、临边栏杆和行车轨道相交错，影响吊运施工，因此在临边处仅设立警示标志，留下事故隐患。3、由于各层洞口的临边围护栏杆下部未能制作踢脚板及采用密目网全封闭，容易造成散小物件坠落伤人。4、由于栏杆的立杆和结构预埋件焊接不牢，导致栏杆的稳定性不强，留下了事故隐患。5、拌浆施工区域大都处于井

45、口临边处，且拌浆材料易堆放在围护栏杆处，增大了栏杆的负重，使原有的围护栏杆起不到作用。临边洞口作业的不安全条件1、盾构施工单位进场后，在制作防护设施时，作业人员直接暴露在无临边保护的作业点，极容造成高处坠落的事故隐患。2、在围护栏杆结构完成后，还未进行加固焊接的情况下，施工人员使栏杆受力，导致栏杆坍塌，会引发高空坠落事故的发生。3、施工作业人员为便于行走，翻越隔离栏杆，不慎失足坠落。4、施工作业人员在材料堆放在临边栏杆旁的情况下，站立在施工材料上，留下了高处坠落的事故隐患。5、为便于测量或卸料等作业，施工作业人员将临边栏杆拆除，未能及时恢复，留下了事故隐患。违章作业及不安全行为照片为标准的临边

46、栏杆围护设施井口临边栏杆制作除应设置上下两道栏杆外，还应设置挡脚板和密目网封闭。1、在制作临边围护设施的过程中，落实有效的保护措施，确保施工人员的安全。2、结构施工单位向盾构施工单位移交场地后，各层结构井的临边，全部按照JGJ8091高处作业安全技术规范制作围护栏杆。(栏杆采用40mm的钢管、高度达标1.2m，立杆距离小于1.8m、整体采用黄黑色标、下道栏杆采用密目网和踢脚板进行封闭）3、严禁在井口临边栏杆旁堆放施工材料，确保围护栏杆的有效高度。4、行车轨道与结构井的临边围护、拌浆施工区域的临边围护、结构井井口的防护、每一层结构井的临边围护、结构上中小型预留孔的围护，均挂设“当心坠落的警示标牌

47、。5、严格要求施工作业人员在临时拆除安全措施时，必须立即恢复，杜绝事故隐患。对策及监控措施1、凡是隧道井口临边处、每一层站台层的临边必须按JGJ8091高处作业安全技术规范制作标准的围护栏杆。2、隧道井下高空作业平台（测量平台）四周必须有可靠的临边保护措施，上下必须绑扎规范的扶梯。3、隧道井下盾构车架上部、管片拼装平台临边必须制作可靠的围护栏杆。车架间的缺档处必须设置规范的过桥措施。4、定期做好登高作业人员的健康检查，凡是患有心脏病、高血压等疾病的施工人员严禁登高操作。5、严禁穿硬底鞋、塑料鞋、拖鞋、登高作业，不准使用没有防滑脚、梯档缺挡和腐烂的梯子。6、高处作业所用材料要堆放平稳。工具应随手

48、放入工具袋（套）内，或用保险绳系，严禁上下抛掷任何物品。7、没有安全防护设施，禁止在未固定的构件上行走或作业。8、在脚手架搭设过程中，高处作业人员应将安全带系扣在有滑槽的钢丝绳上。 高处作业安全操作规程盾构进出洞是作为整个工艺流程的起始和结束两个环节。其中包括的盾构基座的安装、盾构机的就位、安装完毕后的验收、凿洞门脚手架的搭设、洞门的凿除、袜套的安装、预留钢筋的割除、大型混凝土块的吊运。盾构进出洞都存在相当大的危险性。人机交错、立体施工的特性十分显著。整个施工作业环境处于一个整体的动态之中，蕴藏着土体坍塌、起重伤害、高处坠落、物体打击等多种事故发生的可能。以往曾经发生过起重伤害事故、土体坍塌的

49、事故。对盾构进出洞危险源的辨识如下：、盾构进出洞盾构进进洞是盾构施工的高风险施工部位1、在盾构顶部作业，无隔离围护。凿除洞门脚手架搭设不规范（包括搭设过程中的大量不安全行为，导致搭设施工人员受到伤害，同时，脚手架的整体稳定性差、栏杆不健全、上下楼梯不规范、封闭措施不到位、走道铺设不健全都有可能导致事故发生。）2、为割除洞门混凝土钢筋而制作的专用吊架，在搭设过程中，人员有高处坠落的事故隐患。3、整个出洞准备工作阶段，大量交叉作业施工存在，由于协调监控不力，有可能导致上部施工对下部施工造成影响。盾构进出洞的不安全条件4、行车安装完毕后，还未报送技监局验收，行车安全性能未到达保证就盲目使用，将留下起

50、重作业伤害的事故隐患。5、在盾构出洞阶段，由于各类吊物交替、不间断的吊运造成钢丝绳索具未能合理配备，留下了事故的隐患。6、采用拔桩施工的盾构进出洞，由于对拔除钢板桩的保险未做好，导致板桩倒塌伤人。7、由于工程起始阶段，上下安全通道及井下人行安全通道还未健全，留下事故隐患。8、出洞施工的环境嘈杂，影响了施工作业人员的配合与交流。1、洞门凿除分包施工人员不戴安全帽（或戴不符合规范的安全帽）；不使用安全带（在移动过程中不能有效使用安全带）。施工人员劳动防护服装穿着不整（或不符合要求）。施工人员的防尘装备不到位（防尘口罩的数量及质量不符合要求）。人员在脚手架上，上下搬运跳板，施工人员上下脚手架，无专用

51、通道，随意在脚手管上攀登。凿除混凝土块时，用力过猛导致人员失足坠落。 经常性的违章作业和不安全行为2、起重吊运行车在吊运过程中，未发出警示铃；行车司机吊运重物从施工人员的上方经过；现场的起重作业人员在重物起吊时，未能及时离开吊运区域；吊运大型的混凝土块不采用两级指挥，采取捆绑吊运时，未对钢丝绳进行保护。在袜套安装过程中，吊运袜套及钢板的上下起重指挥不明、未采用与吊物重量相匹配的绳索，极易造成起重伤害事故。3、动火作业现场长时间的动火作业过程中，施工区域有易燃物，周边没有有效的防火监督。凿除洞门的施工人员在加工风镐头子的过程中，采用砖块砌制的火灶未能采取有效的防火措施。留下了火灾事故的隐患。4、

52、施工用电盾构进出洞阶段，外来施工单位现场使用设备不采用两级漏电保护现象普遍，现场的电源线乱拖乱拉。现场照明采用碘钨灯，留下安全用电的事故隐患。5、其他人员随意靠近暴露的不稳定的洞门土体；上部凿除洞门的过程中，人员在下部形成交错作业。作业人员捆绑起重索具、来回走动过程中，未能及时撤离吊运区域。盾构进出洞作业汇集脚手架搭设不规范、袜套安装和现场动火交叉作业、安全通道和外单位交叉作业、施工人员不规范行为高处坠落、起重伤害等大量的事故隐患。是盾构施工专项安全控制的重要环节。1、确保为凿除洞门搭设的脚手架严格按照规范搭设；（确保脚手架的纵距、层高、跳板铺设、上下通道符合安全要求），人员在高处必须佩戴安全

53、带，上下走专用通道行走。2、对动火区域严格现场监控，及时清运动火点周边的易燃易爆物品，并配备足够数量的灭火器材；3、通过力学计算及分析，合理配备吊运重物的钢丝绳索具；对混凝土块进行分割除。对策及监控措施4、对拔除超长钢板桩的过程中，做好保险措施，疏散周边施工人员，确保起吊安全。5、上下起重指挥人员与行车司机进行密切配合；6、严格进行现场监控指挥，做到重物下不得站人；7、加强与外单位之间的联系交流，协调施工作业；8、洞门凿除要连续施工，尽量缩短作业时间，以减少正面土体流失带来的安全隐患。开凿、作业过程中，由专职安全员进行全过程监督，杜绝安全事故隐患，确保人身安全；9、严格要求施工单位为两级漏电保

54、护配备的拖拉电箱，现场的各类电源线路做到分类理顺，严禁使用碘钨灯。地面管片堆放是为隧道井下盾构推进所作的重要准备工序，其中包括管片卸车、管片吊装堆放、涂料制作等工序。地面管片堆场施工主要涉及到运输车辆进出工地、可能发生车辆伤人事故。同时，重点防范的是管片在吊运过程中，对施工人员的伤害。特别是人员在管片通道中，由于吊运不规范，起重人员和制作人员站位不正确，极易发生挤压伤害事故。（以往曾经发生过死亡事故）（2）管片堆放123456管片堆场安全施工标准化管片堆场倒车堆场地平及托架管片间垫木枕指挥管片卸车管片层高纵向间距789管片横向间距指挥管片下降标准挂钩工1、管片堆放的地平不平整，导致管片堆放不稳

55、，留下事故隐患。2、进出工地的车辆无专人管理，造成运送管片车辆对现场施工人员的伤害。3、吊运管片未能采用专用吊具，采用兜吊的方式吊运，绳索与管片刃角受力点没有可靠的保护措施，导致钢丝绳断丝，降低安全系数，钢丝绳无检测制度，增大了事故的隐患。4、吊钩保险无或损坏，起重钢索夹角大，造成吊物脱钩，管片坠落。、管片堆放存在的不安全条件5、管片堆放未能严格执行纵向大于90cm、横向大于100cm的标准，在通道内堆放杂物，使安全通道受阻。6、管片堆放高度超过标准规定，造成行车司机操作时视线受阻和管片倾侧，留下起重作业的事故隐患。7、进场管片过多，造成堆放间距和堆放高度都违反标准。8、管片间的通道内堆放杂物

56、过多，影响安全通行。9、行车轨道无隔离栏杆，导致施工人员随意在行车轨道两侧通行。10、行车轨道隔离栏杆上未挂设“禁止跨越”的警示标牌。11、管片堆放场地无排水措施，影响管片堆放场地的施工环境。1、外来管片运输车辆野蛮驾驶，不听从工地车辆指挥人员的指挥。2、管片装卸工不佩戴安全帽，在不具备指挥资质的情况，盲目的指挥行车司机，同时不能做到安全站位。3、在管片堆放过程中，由于行车司机和起重指挥工未能做到密切配合（尤其是采取斜吊的形式），导致留下起重伤害隐患。或吊运无指挥，自行吊运。4、行车司机在吊运管片时，不启动警铃设备，使处于吊运下风的施工人员及时撤离。5、施工作业人员否站立在起重吊运区域的死角，

57、施工作业人员（涂料工、烘制管片人员）冒险从吊运的管片下部通行。、违章作业及不安全行为管片堆场全景管片堆场的施工作业1、施工单位进场施工后，必须对管片场地进行平整，确保地基平整，地耐力符合承载要求。（可采用混凝土浇捣，也可采取铺设碎石料的方法）2、对进出施工现场的管片运输车辆，必须设专人进行指挥，在工地出入口设置“车辆慢行”的警示标志。防止车辆伤害事故的发生。3、行车轨道的内外两侧制作全封闭的隔离栏杆，防止人机交错受到伤害。4、对行车司机和起重指挥工进行严格安全交底，对管片运输车辆的装卸人员进行安全教育，确保卸车的安全施工。、对策及监控措施5、吊运管片必须制作专用吊具，确保钢丝绳不受到损伤。6、

58、严格按照管片堆放安全操作规程，确保管片堆场横向、纵向的安全通道距离7、严格控制管片堆放高度，确保行车司机的视线。确保管片堆放的整体稳定性。8、严格要求行车司机在吊运管片的过程中，避开施工作业人员，不得吊运管片从施工人员的上方经过。9、在场地内设置有效的排水措施，确保无积水现象。 1、管片管节堆放场地有条件应设砼场地，如有困难，应平整夯实地基，符合承载要求。2、管片涂料制作的安全通道横向大于90CM，纵向大于100CM，安全通道内不得堆放杂物，保持畅通。3、管片如不采用钢质堆放架进行涂料施工，而采用道木垫块时，道木必须质地可靠，道木松散损坏应及时更换。4、管节放置两侧必须填塞三角型木垫，木垫必须

59、根据管节大小配备，以管节放置不滚动，安全可靠为宜。5、管片储存堆放高度超过三层，呈宝塔型，层间垫木必须结实可靠。 6、管片管节外场堆放，场地四周必须有隔离措施。7、吊运管片，吊点必须二点以上，吊运管节如采用穿管式，绳索与管节刃角受力点必须用垫块保护。8、吊运时，涂料制作人员，必须站在安全可靠位置，严禁在吊物下施工。9、管片严禁堆放在井口临边一侧，人员在2米以上管节上部施工必须有防范措施。 、管片堆放安全操作规程行车垂直运输主要包括：运用行车将盾构推进所需的施工材料吊运至井下、将井下的出土箱等重物吊运至地面。垂直运输是盾构施工的重要工序。行车垂直运输是隧道盾构施工“二线一点”中的重要部分，行车设

60、备及吊运索具的损坏和不规范使用都会引起重大伤亡事故。同时，该部位是施工中运作最为频繁的区域，是人机交错高风险事故发生的重点部位。以一条1000米的地铁区间来计算，共需吊运管片6000块，土箱12000次，和其他施工材料总计达到10万次以上。（以往这一部位曾经发生过吊钩坠落的死亡事故，也曾发生过管片挤压伤害的死亡事故） （3） 行车垂直运输登上行车行车司机交班开启电闸试验性能驾驶内操作规程起重指挥工指挥扁担梁挂土箱土箱起吊照片为垂直运输管片照片为垂直吊运土箱1、行车还未取得安全使用证（经检测，还未得到检测报告），擅自使用。2、行车的轨道基础不够坚实，造成行车的整体稳定性不强。影响正常运行。行车轨