市场经济规制制度( 44页)ppt课件

1、第三篇 市场经济规制制度第一章 垄断及其法律制度垄断及其法律规制概述滥用市场支配地位行为的法律规制限制竞争协议的法律规制对企业合并的法律规制行政性垄断的法律规制反垄断法的适用除外与域外适用知识产权滥用的反垄断法规制第一节 反垄断法概述一、垄断及其危害垄断，它是一个或少数几个消费者在市场上独占或具有控制位置的情形。受困两大垄断企业民营加油站纷纷倒闭政策的松动几乎改动不了市场的格局，民营油企欲借力。 垄断的危害：1、垄断破坏市场公平竞争2、垄断损害消费者利益3、垄断影响经济民主制度4、垄断妨碍社会技术提高二、反垄断法的产生与开展中国的2007年经过，2021年8月1日实施。 美国的反垄断法早在一百

2、多年前就曾经公布。三、反垄断法的定义及特征反垄断法是国家对市场主体以排斥和限制竞争、控制市场为目的而实施的反竞争行为进展规制的法律规范的总和。1、反垄断法规制的主体是市场主体。2、反垄断法规制的行为是反竞争的行为。3、反垄断法是实体规定和程序规定相结合的法律规范的总和。目前各国反垄断立法对滥用垄断位置行为的规定有两种根本类型：一是对于垄断位置本身不作任何干涉，仅仅制止滥用垄断位置的行为。-欧盟以及大多数国家的反垄断法都采取这种立法态度。二是不制止垄断位置本身，而制止以不正当方式获取垄断位置以及以不正当方式维持垄断位置的情形，可以采取分解垄断企业的制裁措施，从根本上消除其滥用垄断位置的根底。-美

3、国几乎是独一采取这种立法态度的国家。第二节 滥用市场支配位置的法律规制滥用市场支配位置，又称滥用市场优势位置，是指企业凭仗曾经获得的市场支配位置，排斥竞争对手或进展不公平买卖的行为。构造主义行为主义一、市场支配位置及其确定市场支配位置是指，企业在市场中对买卖价钱和买卖条件可以独立决策而无须思索其他运营者，并足以影响市场竞争的优势位置。 微软总部在IT软件行业流传着这样一句告诫：“永远不要去做微软想做的事情。微软的宏大潜力曾经浸透到了软件界的方方面面，几乎是无孔不入，而且是所向披靡。微软的宏大影响曾经对软件同行构成了极大的压力，也把本人推上了反垄断法的被告位置。连多年来可靠的协作同伴Intel也

4、与之反目，对簿公堂。二、滥用市场支配位置行为的类型类型垄断价格行为掠夺性定价行为差别待遇行为拒绝交易行为强制交易行为搭售和附加不合理交易条件的行为独家交易行为三、对滥用市场支配位置行为的法律规制刑事处分民事处分第三节 限制竞争协议的法律规制一、限制竞争协议的定义限制竞争协议，也成为卡特尔协议或者垄断协议，它是指两个或者两个以上具有竞争关系的企业之间达成的旨在排除、限制竞争的协议。二、限制市场竞争协议的方式一横向限制竞争协议1、固定价钱的协议2、划分市场和消费者的协议3、控制消费或销售数量的协议4、结合抵抗协议5、其他限制市场竞争行为二纵向限制竞争协议三、限制市场竞争协议的法律规制原那么一本身违

5、法原那么二合理原那么四、认定限制竞争行为违法的要件横向：一关于主体的认定二具有限制竞争的共同目的对于合意的认定约定企业团体决定书面契约口头约定同行业共同做出企业联合组织决定三实施了限制竞争的行为四导致限制竞争的后果纵向：1、限制转售价钱必需有两个以上的买卖关系存在2、从事买卖者具有独立位置3、限制转售价钱必需是强迫性的五、限制竞争协议的法律责任1、依法宣告协议无效2、行政制裁3、刑事制裁4、民事制裁5、鼓励检举揭露欧盟重罚拉链卡特尔欧盟委员会19日宣布对7家参与非法操控拉链等链接用品市场的企业开出巨额罚单，罚款总额超越3.28亿欧元。欧盟委员会在一份声明中说，这7家企业相互间先后结成4个卡特尔

6、组织，在欧洲和世界其他地方瓜分拉链、搭扣和铆钉等链接用品市场，彼此分享商业，并协同涨价和设定最低价钱，从而违反了欧盟的反垄断规定。占全球拉链市场半壁江山的日本YKK集团所受处分最重，罚款额超越1.5亿欧元。英国Coats集团其次，罚款额约为1.22亿欧元。欧盟委员会担任竞争事务的委员内莉克勒斯-斯米特说，多家主要拉链消费商在一种人们日常所需的商品市场上长期相互勾结，损害了消费者利益，这种情况是不可接受的。近年来，欧盟委员会不断加大对市场垄断行为的处分力度。今年以来，欧盟委员会对结成卡特尔的公司开出的罚单总额已突破20亿欧元，超越了去年全年的18亿欧元。卡特尔是消费同类商品的公司为了垄断市场和获

7、取高额利润，经过在商品价钱、产量和销售等方面订立协定而构成的同盟。第四节 对企业合并的法律控制案例一：波音与麦道的合并案波音和麦道公司分别是美国航空制造业的老大和老二，是世界航空制造业的第1位和第3位。1996年底，波音公司用166亿美圆兼并了麦道公司。在干线 客机市场上，合并后的波音不仅成为全球最大的制造商，而且是美国市场独一的供应商，占美国国内市场的份额几乎达百分之百。但是，美国政府不仅没有阻止波音 兼并麦道，而且利用政府采购等措施促成了这一兼并活动。其主要缘由是：首先，民用干线飞机制造业是全球性寡占垄断行业，虽然波音公司在美国国内市场坚持垄 断，但在全球市场上遭到来自欧洲空中客车公司的越

8、来越强劲的挑战。面对空中客车公司的猛烈竞争，波音与麦道的合并有利于维护美国的航空工业大国位置；其 次，虽然美国只需波音公司一家干线民用飞机制造企业，但由于存在来自势均力敌的欧洲空中客车的竞争，波音公司不能够在开放的美国和世界市场上构成绝对垄断 位置。假设波音滥用市场位置提高价钱，就相当于把市场拱手让给空中客车。由此可见，美国政府在监管企业购并时，不仅仅根据国内市场占有率来判别能否垄断，还要思索在整个市场范围内能否可以构成垄断。对全球寡占垄断行业，需 要分析全球市场的条件，而不局限于本国市场范围。同时，还要思索国家整体产业竞争力。因此，在执行反垄断法时，美国政府还是以国家利益为重，为了提高美国

9、企业在全球的竞争力，支持大型企业的重组和并购。 案例二：家具连锁店的合并案在进展并购案分析中，市场集中度只是一个参考目的，关键要看合并后企业对市场的纵才干。1998年美国两大办公家具连锁店STAPLES与 OFFICE DEPOT的合并案就是一个很好的阐明。家具市场是一个极具竞争性的市场，其中有成千上万的零售商。假设按照传统观念，监管机构对家具商店的合并不应存 在疑问。但是，联邦贸易委员会的经济学家经过对这两个销售商的每一种商品的销售价钱和销售数量进展非常细致的观测，发如今同一城市中，STAPLES的价 格要比OFFICE DEPOT的价钱低，但是，在没有OFFICE DEPOT的城市里，ST

10、APLES的价钱要贵一些。经济学家由此得到一个充分的证据： STAPLES与OFFICE DEPOT并购后，很能够提高价钱。因此，法院没有同意这个合并案。美国司法部的一些人以为假设可以得到有关市场价钱等类似的数据和信息，没有必要去定义市场，可以直接经过这些数据分析和预测并购行为能够对市场产生的影响。法院也接受了这个观念。一、企业合并的定义和类型一定义第二十条规定：“第二十条 运营者集中是指以下情形：(一)运营者合并;(二)运营者经过获得股权或者资产的方式获得对其他运营者的控制权;(三)运营者经过合同等方式获得对其他运营者的控制权或者可以对其他运营者施加决议性影响。我国，采狭义说二类型1、资产转

11、移型合并2、运营控制型合并二、对企业合并的法律规制一关于企业合并控制的规范1、本质减少竞争规范2、市场支配力规范3、综合规范4、合并控制规范的效率化趋势二关于企业合并的控制程序1、事先申报制度2、行政调查制度3、司法审查制度三企业合并的法律责任1、制止合并2、资产剥离3、解散已合并企业4、赔偿损失5、其他方式松下和三洋的合并案北京时间11月7日音讯，据国外媒体报道，松下与三洋今天发布声明称，松下已获三洋赞同，将收买后者控股权。假设松下胜利并购三洋，将打造日本最大家电厂商，年销售额达11万亿日元(约合1100亿美圆)。 时事新闻松下公司是一个跨国性公司，在全世界设有230多家公司，员工总数超越2

12、90,493人。其中在中国有54，000多人。2001年全年的销售总额为610多亿美圆，为世界制造业500强的第26位。 三洋公司是松下一位前董事于1947年在松下一座废弃不用的工厂建立的。假设两家公司可以就并购达成最终协议，三洋的独立性将随着松下的并购而终了协作胜利的缘由 松下公司1、主要协作点在于锂电池业务，三洋目前是全球最大锂电池厂商，松下也位居第四或第五位，两者合并后将成为该领域的绝对霸主，任何对手都不能与之相抗衡。2、三洋还是太阳能电池行业的领跑者，但该公司不断在寻觅协作同伴以协助其进展资本投资，而松下尚未进入这一快速增长的领域。 三洋公司1、三洋将从松下的财务虚力中获益 2、两家公司在白色家电和消费类电子产品领域是直接竞争对手，而在该领域三洋疲弱的业务将获得重组。 第五节 行政性垄断的规制一、行政性垄断的定义和危害一行政性垄断的定义行政性垄断是相对于市场垄断而言的，它是指行政机关和公共组织滥用行政权益，排除或者限制竞争而构