《工程变更正式》word版

1、工程变更管理办法（暂行）一、 工程变更依据公路工程设计变更管理办法(交通部2005年第5号令)；湖北省公路工程设计变更管理办法；部颁有关公路工程强制性标准、技术规范、环境保护等规定；本项目施工合同、施工图设计文件和相关管理文件。二、工程变更内容本项目工程设计变更是指项目施工图设计文件经主管部门组织审批之后，在工程建设期间，根据工程建设实际与设计的变化，对已批准的实施施工图设计文件按管理范围内容进行修改、完善等活动。本项目工程设计变更包括路基、路面、桥涵、隧道、绿化、交通安全设施、附属区设施等所有工程设计变更。三、工程变更原则工程设计变更的考虑原则：不降低原设计标准，保证结构安全为第一要素；改善

2、和增强结构的使用功能；节约投资；施工方便；节约资源，保护环境；确保工期；是否兼顾业主、承包人或工程项目之外其他第三方的利益，不能因工程设计变更而损害任何一方的正当权益。公路工程勘察设计、施工（包含地方协调，下同）、驻地办等可以向总监办提出书面工程设计变更建议，总监办也可以直接提出工程设计变更。工程设计变更应当以书面形式提出，设计单位应按规定和要求办理。四、工程变更分类工程设计变更分为重大工程设计变更、较大工程设计变更和一般工程设计变更。（）重大工程设计变更。有下列情形之一的，属重大工程设计变更：、连续长度10km以上的路线方案调整的；、特大桥的数量或结构型式发生变化的；、特长隧道的数量或通风方

3、案变化的；、互通式立交的数量发生变化的；、收费方式及站点位置、规模发生变化的；、超过初步设计批准概算的。（）较大工程设计变更。有下列情形之一的，属较大工程设计变更：、连续长度2km以上的路线方案调整的；、连接线的标准和规模发生变化的；、特殊不良地质路段处置方案发生变化的；、路面结构类型、宽度和厚度变化的；、大中桥的数量或结构型式发生变化的；、隧道的数量或方案发生变化的；、互通式立交的位置或方案发生变化的；、分离式立交的数量发生变化的；、监控、通讯系统总体方案发生变化的；、管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的；、其它单项工程费用变化超过500万元；、超过施工图设计批准预算的。（）一般工程设

4、计变更。是指除重大工程设计变更和较大工程设计变更以外的其它设计变更。本项目一般工程设计变更具体划分为微小变更和较小变更、一般性变更三类。1、有下列情形之一的，属微小变更：a、单项工程增减在10万元以内；b、长度不超过150m的局部路段的路基填筑材料改变；c、长度不超过200米的边沟纵坡调整；d、挡土墙、一般中小桥梁、涵洞构造物基础埋置深度的变更；e、涵洞位置、长度、交角、标高、纵坡，以及进出水口等的改变；f、桥梁工程某些局部改变但不影响结构受力；g、长度增减不超过10米的防护工程的部分改变；h、施工图设计文件中临时工程的变更。2、有下列情形之一的，属较小变更：a、单项工程增减超过10万元且单项

5、工程增减在100万元以内；b、长度超过150米小于500米路段的路基填筑材料的改变；c、长度在500米以下边沟纵坡的改变；d、长度不超过50米的软土路基处理方案的改变；e、路基防护工程结构型式的改变；f、涵洞数量、大小和型式改变；g、通道的尺寸、标高、交角及路面的改变；h、中、小桥梁的桥墩数、跨径长度的改变；i、一般大桥基础埋置深度的改变；j、中、小桥型类型的改变。3、有下列情形之一的，属一般性变更：a、单项工程增减超过100万元小于500万元；b、上述微小变更和较小变更以外的一般工程设计变更。五 工程变更审批工程设计变更实行审批制。重大工程设计变更和较大工程设计变更报送上级主管部门审理；一般

6、工程设计变更由总监办（业主）审批，有关工程技术方案变更以及费用变更，视不同的单位、分部、分项工程按有关权限办理。六 工程变更的审批程序（）对于设计单位和总监办（业主）认为必须进行工程设计变更时，设计单位应按要求及时向总监办（业主）提交变更设计文件，总监办（业主）将组织技术人员对变更设计文件进行审核，同意后下发施工、监理单位执行。（）对于由承包人、监理单位或者第三方根据现场实际情况，认为需要进行工程设计变更时，按下列程序办理：、承包人申请。承包人以通用函件（见附件一）提出设计变更书面初步申请（并附处理方案意向）。、驻地办审核。驻地办接到承包人申请后及时对该设计变更进行调查、核实，提出初步处理意见

7、后报总监办（业主）。、总监办（业主）审批。总监办在收到有驻地办审核意见的申请后，每周固定一天由总经理或总经理委托人组织工程部、设代处、驻地办相关人员进行现场核查，明确变更方案，形成会议纪要或签署设计变更会签单（见附件二），设计部门完成相应变更设计工作，施工单位开始施工工作。如遇地质条件较为复杂或变更类别为较大以上变更，则由咸通公司组织专家咨询会议确定可靠方案，再由设代及施工单位实施。4、承包人在变更方案已正式确定以后，提出设计变更书面正式申请（见附件三），经驻地办审核、报总监办（业主）审批。完善工程设计变更规定程序。5、设计变更文件批复。所有变更设计图纸需由设计代表处出具；设计代表处应及时依据

8、咸通公司总经理联合现场办公会议纪要、或设计变更会签单、或专家咨询会议意见、向总监办（业主）出具变更设计图纸，由总监办（业主）审查后转发的变更设计图纸有效。5、对需要紧急抢险的工程设计变更，可先进行紧急抢险处理，同时各单位按规定的程序办理工程设计变更审批手续，并附相关的影像资料说明紧急抢险情形。6、承包人根据批复的设计变更方案组织实施；并结合工程费用变更情况，将变更申请逐级上报，办理变更令的批复手续。七 工程变更时限（）总体时限。重大或较大工程设计变更在20日内完成内部资料的整理上报；一般工程设计技术变更在发现问题后必须及时收集、整理基础资料，于10日内完成工程设计变更审查确认工作；需要专家评审

9、或地质勘探的，所需时间可适当延长。（2）设计时限。设计单位收到变更申请处理单后，要按时提交变更设计文件，一般工程设计变更为5日，较大工程设计变更10日，重大工程设计变更15日。如需现场勘察的工程设计变更，可适当延长。（3）批复时限。在收到设代处出具的设计变更图纸或认可的变更文件，总监办2日内完成工程变更令的批复工作。工程设计变更工作应由原勘察设计单位承担，并对设计变更文件承担相应责任。八 工程变更资料（）重大、较大工程设计、变更申请书。包括拟变更设计的公路工程名称、公路工程的基本情况、原设计单位、设计变更的类别、变更的主要内容、变更的主要理由等；、对设计变更申请的调查核实情况、合理性论证情况；

10、、工程变更过程中总监办、承包人、驻地办、设计等方面的各类原始记录、签证资料、纪要与文件；、省交通厅要求提交的其它相关材料。（）一般设计变更、承包人资料：设计变更书面申请的通用函件（注明设计变更的理由）；建议性变更方案及变更前后的图、表；费用变化说明；基础资料（符合公路工程勘测规程的地形、地质、试验等原始记录，监理签证资料）；附件（照片、纪要、各种书面指令等）；、监理单位资料：对承包人上报方案的评价以及建议性方案的通用函件；抽检、核实的基础资料（符合公路工程质量检验评定标准的地形、地质、试验等资料）。、设计单位提交的设计文件：工程设计变更说明；工程设计变更的勘察设计图纸或指明采用原设计相应图纸、

11、图号；工程量、投资变化对照清单；分项概、预算文件。九 工程变更注意事项（1）经过审查批准的工程设计变更，其费用变化纳入决算。未经批准的工程设计变更，其费用变化不得进入决算。（2）设计单位工程设计变更完成后，应负责向监理、施工单位进行技术交底；并按单位工程或分部工程单元划分及时收集、整理、汇总相关资料，装订成册后1式6份提交总监办。（3）各设计、施工、驻地办等单位必须建立设计变更台帐（见附件四、），实行月核对制，每月5日前与总监办进行核对。（4）承包人不按照批准的工程设计变更文件施工的，由监理或总监办责令改正；造成建设工程质量不符合要求的，负责返工；情节严重的，按违约条款处理。（5）公路工程勘察

12、设计、施工、监理等有关单位的过失引起公路工程设计变更并造成损失的，由有关单位承担相应的责任和费用。（6）所有事件责任和引起费用增加的界定，由总监办组织相关单位和部门最终确认认定，并出具相关报告和证明材料。（7）设计变更审批工作人员在设计变更审查批准过程中滥用职权、玩忽职守、弄虚作假、谋取不正当利益的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。十 工程变更管理本项目设计变更的日常督察，一般采取分级管理方式，即承包人由驻地办检查，驻地办、设代处由总监办检查；必要时，上级权限单位可跨级进行检查：（1）对承包人的检查内容：变更申请资料的真实性、完备性；是否将设计变更肢解规避审批的；实施的

13、设计变更是否经过审批。（2）对驻地办的检查内容：是否按照规定的权限、时限、条件和程序签证，变更的审核和签署是否规范严谨等；对设代处的检查内容：批复的变更设计方案是否合理；是否被有意被肢解等。十一 工程变更责任追究针对检查中发现的问题，采取直接追究签字人、间接追究负责人、连带追究部门责任相结合的方式。（1）承包人对设计变更的基础资料负完全责任。承包人弄虚作假、肢解变更的，对直接签字人予以清退，负责人予以严重警告，并视情况予以项经部15万元/次罚金，累计出现三次的法人代表现场整改，并追究项目经理的责任。（2）驻地办对申报资料的复核和审查负完全责任。驻地办未进行审核的或有意参与肢解变更的，对直接签字

14、人予以清退，负责人予以严重警告，并视情况予以驻地办1万元以下罚金，累计出现三次的法人代表现场整改，并追究驻地监理工程师的责任；未遵循时限、条件、程序签证的，对直接责任人予以严重警告，驻地办及负责人予以通报。十二 费用评估驻地办、总监办必须根据掌握的文件资料和实际情况，按照合同的有关条款，考虑综合影响，完成下列工作之后对变更费用做出评估。审核变更工程数量，驻地办评审的主要依据是：（1）变更通知及变更图纸；（2）监理工程师现场计量的结果。十三 签发工程变更令在变更设计图纸后，由总监办（业主）根据合同规定，签发工程变更令。工程变更令主要包括以下文件：（1）工程变更申请；（2）附件：变更前后的图纸；总

15、监办（业主）、承包人、监理方面的会议、会谈记录与文件；有关设计部门对变更的意见；有关行业部门、上级主管部门的文件；承包人的预算报告；确定工程数量及单价的证明资料等。（3）工程变更费用计算表。附件一、 工程变更申请单项目分部： 合同号：监理单位： 编 号：ZK-016-工程名称桩号或部位原图纸编号变更图纸编号变更内容变更理由附件：细目编号细目名称单位变更前工程数量变更前单价变更前金额变更后工程数量（暂估）变更后单价（暂估）变更后金额（暂估）金额增减（+/-）（暂估）合 计项目分部： 签名： 日期：项目总经理部意见：签名： 日期：驻地办意见:签名： 日期：总监办意见： 签名： 日期：建设单位意见：

16、 签名： 日期：附件二、 设计变更现场签认单施工单位中交股份咸通高速公路项目第 分部编号JSLQ-XXX变更段落变更物名称XX桥、隧、路基、其他原原设计概述： 现场描述：（如不够可增加附页）变更方案：（如不够可增加附页）签认项目分部日期： 日期： 年 月 日项目总经理部日期： 日期： 年 月 日驻驻地监理日期： 日期： 年 月 日设计代表 日期： 年 月 日总监办 日期： 年 月 日建设单位 日期： 年 月 日附件三、 工程变更批复单项目分部： 合同号：监理单位： 编 号：ZK-016-工程名称桩号或部位原图纸编号变更图纸编号变更内容变更理由附件：细目编号细目名称单位变更前工程数量变更前单价变更前金额变更后工程数量变更后单价变更后金额金额增减（+/-）（暂估）合 计项目分部： 签名： 日期：项目总经理部意见： 签名： 日期：驻地办意见: 签名： 日期：设计代表意见：签名： 日期：总监办意见：签名： 日期：建设单位部门意见：签名： 日期：建设单位意见：签名： 日期：工程变更令项目分部： 合同号