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文档简介
1、改革创新 狠抓落实 重在实效 以农村教师队伍建设为重点提高中小学教师队伍整体素质 教育规划纲要颁布实施一年来,在部党组的正确领导下,在分管部领导的直接指导下,师范教育司根据部党组推动落实纲要的要求,紧紧抓住加强农村教师队伍建设、推进师范生免费教育、严格教师准入制度等重点问题,以实施重大项目和改革试点为抓手,以破解难题为着力点,全力以赴狠抓落实,进展顺利,开局良好。 第一部分 聚焦重点,破解难点,中小学教师队伍 建设和教师教育工作取得新进展 一 完善推进师范生免费教育,培养大批“下得去、留 得住、干得好”的优秀教师 二 实施“国培计划”,全面开展中小学教师全员培训 三 扩展 “特岗计划”实施效果
2、,激发农村教师补充机 制的活力 四 筹备教师资格考试改革和定期注册制度试点,完善 并严格实施教师准入制度 五 凝练基层经验,尊重和发挥地方与高校首创精神 1 确保首届免费师范生全部履约到中小学任教 纲要:积极推进师范生免费教育完善推进师范生免费教育,培养大批“下得去、留 得住、干得好”的优秀教师 90%以上毕业生到中西部中小学任教 召开三次就业工作部署会,采取就业督查有效工作机制,组成6个联合专项检查组分赴17个省份督查,建立免费师范生就业签约情况周报制,每周向各省发布签约率排名情况,确保10597名首届免费毕业生全部落实到中小学任教。 2 成功举办首届免费师范生毕业典礼重大活动 部党组亲自指
3、导,师范教育司、北京师范大学、中国教育电视台和其他5所部属师范大学协同配合,全力以赴。温总理饱含深情的讲话,对师范生是一次深刻的职业理想教育。这项活动的成功在于促进了全社会对师范生免费教育政策的广泛认同和支持,彰显了党中央国务院对教师队伍特别是农村教师队伍建设的高度重视。 四年来,师范生免费教育政策的实施,延揽了大批优秀学生攻读师范,师范生生源质量明显提高;促进了教师教育创新,人才培养模式改革取得新突破;坚持了正确就业导向,首届免费师范毕业生全部落实到中小学任教;发挥了示范引领作用,有力促进各地加强中小学教师队伍建设。温总理说,“经过四年不懈努力和探索,师范生免费教育试点工作取得重要进展和显著
4、成效。”“实践证明,国家实行师范生免费教育的决策是完全正确的。”二 实施“国培计划”,全面开展中小学教师全员培训 1 整体规划,精心组织实施“国培计划” 纲要:完善教师培训制度,将教师培训经费列入政府预算,对教师实行每5年一周期的全员培训。2010年,中央财政安排专项资金5.5亿元实施“国培计划”。 明确原则 重点推进 坚持“示范引领、雪中送炭、促进改革”,创立示范性项目和中西部项目。 改革机制 保障质量 全面实行招投标机制,公开择优遴选高水平院校和机构承担任务。 创新模式 务求实效 采用置换脱产研修、短期集中培训和大规模远程培训等多种模式。 汇集资源 持续发展 创建“国培计划”专家库和资源库
5、,吸收一线优秀中小学教师。 加强评估 常态监控 创新监管机制,利用信息化手段对项目实施全过程进行监控,对培训质量实施网络匿名评估。 全面部署 整体推进 印发教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见,推动各地有计划地对全体中小学教师进行分类、分层、分岗培训,建立完善五年一周期的教师全员培训制度。 95.6%2010年,“国培计划”共培训中小学教师115万人,其中农村教师占95.6%。满意85%基本满意10%不满意5%网络匿名评估显示,参训教师总体满意率达85%以上。2 培训大量农村教师,总体满意率高 “国培计划”培养了一大批农村“种子”教师,有力推动了师范院校教师培养培训一体化,带动了各地中小
6、学教师特别是农村教师培训的全面开展。 三 扩展 “特岗计划”实施效果,激发农村教师 补充机制的活力纲要:实施农村义务教育阶段特设岗位计划,鼓励高校毕业生到艰苦边远地区当教师。1 发挥中央特岗计划的示范作用,引领推进地方跟进实施,已有13个省启动地方特岗计划。2 改革招聘方式,加强省级统筹,由县级教育行政部门招聘改为省级教育行政部门统一公开招聘,严把入口关 。3 建立特岗教师信息管理系统,实现了招聘、报名、审核、在岗管理等工作环节的信息化,提升了管理服务水平。 2010年,中央财政用于“特岗计划”经费30.5亿元,招聘了60898名特岗教师,赴22个省区、848个县,17847所农村学校任教。三
7、年服务期满特岗教师连续两年留任比例均达到87%。各地普遍反映,“特岗计划”有力调动了地方补充教师的积极性,探索形成了引导大学生到中西部农村艰苦边远地区长期任教的新机制,为农村学校补充了大量高水平骨干教师。 “特岗计划”实施县分布图四 筹备教师资格考试改革和定期注册制度试点,完善 并严格实施教师准入制度纲要:完善并严格实施教师准入制度,严把教师入口关。国家制定教师资格标准,提高教师任职学历标准和品行要求。建立教师资格证书定期等级制度。省级教育行政部门统一组织中小学教师资格考试和资格认定。此项试点是今年20项国家层面的重大教育改革项目之一。 1 深入调研,研制办法。会同教育部考试中心和试点省份,反
8、复研究论证,形成关于开展中小学和幼儿园教师资格考试改革试点的指导意见和中小学和幼儿园教师资格定期注册试行办法,制定教师资格考试标准及大纲。 2 稳慎操作,先行试点。按照国家教育体制改革试点的总体部署,在河北等6省份先行试点。 3 探索新路,规范命题。集中了全国教育领域300多位专家,完成了32个科目的命题工作,并在湖北、广西和吉林进行了教师资格考试试测。目前准备工作已基本就绪。五 凝练基层经验,尊重和发挥地方与高校首创精神 1 全面调研,摸清底数。收集并汇总各地中小学教师队伍建设和教师教育领域主要做法、经验和存在的困难,了解全面情况,厘清工作思路。 2 抓住典型,专题调研。贵州省实施农村教师素
9、质提升计划和特岗计划创新性做法,湖北省启动师范生免费教育试点工作和农村教师资助行动计划,召开地区片会加以研讨、推广。为制定相关政策提供了扎实的实践依据。 五 凝练基层经验,尊重和发挥地方与高校首创精神 1 全面调研,摸清底数。收集并汇总各地中小学教师队伍建设和教师教育领域主要做法、经验和存在的困难,了解全面情况,厘清工作思路。 2 抓住典型,专题调研。贵州省实施农村教师素质提升计划和特岗计划创新性做法,湖北省启动师范生免费教育试点工作和农村教师资助行动计划,召开地区片会加以研讨、推广。为制定相关政策提供了扎实的实践依据。 第二部分 下一步特别是今年下半年重点工作总体思路 以贯彻落实教育规划纲要
10、和教育人才规划为主线,以农村和幼儿教师队伍建设为重点,以提高师德水平和教师业务素质为核心,以实施重大项目和改革试点为抓手,以运用信息技术为突破口,总结推广各地典型经验和创新做法,着力破解难点热点和重点问题,培养造就高素质专业化教师队伍,为教育事业科学发展提供有力保障。 一 加强农村教师队伍建设,全面提高农村教师整体素质 二 加强幼儿教师队伍建设,全面提高幼儿教师整体素质 三 以教师资格考试和定期注册试点为抓手,建立教师准入 和管理制度 四 以教师教育课程改革为突破口,全面提升教师教育质量 五 以信息技术为手段,提高在职教师培训的质量和效益 六 加强中小学名师队伍建设,努力培养造就优秀教师 七
11、以加强师德建设为核心,营造全社会尊师重教浓厚氛围主要任务一 加强农村教师队伍建设,全面提高农村教师整体素质 1 完善和推进师范生免费教育 从2012年起,六所部属师范大学招收的免费师范生,毕业后全部到县镇及以下农村学校任教服务。逐步提高六所部属师范大学在读免费师范生毕业后到农村学校任教服务比例。建立免费师范生录取和退出的良性机制。支持建设教师教育改革创新试验区。提高免费师范生在校学习期间的生活补贴标准。改进免费师范生就业办法。支持到农村学校任教的免费师范毕业生的专业成长和长远发展 ,免试在职攻读教育硕士,将免费师范毕业生培训纳入“国培计划。实施优秀师范生海外学习项目。 积极推进地方发展师范生免
12、费教育,各省选择1-2所高水平师范大学或师范学院实行地方师范生免费教育,采取提前招生、公费培养、定向就业的办法,为农村中小学和幼儿园培养大批下得去、留得住、干得好的骨干教师。 下半年的工作任务:(1)制定教育部 财政部 人力资 源社会保障部 中央编办关于完善和推进师范生免费教育的 意见。(2)会同财政部制定关于提高教育部直属师范 大学免费师范生生活补贴标准的通知。上述两个文件已 制定完毕并正在征求其他部委意见,将尽快上会研究后报 国务院,争取8月15日前下发。 2 “国培计划”经费主要用于农村教师培训 5年内,对550万名中西部农村中小学教师开展一次国家级培训。扩大音乐、体育、美术、外语等紧缺
13、薄弱学科教师培训的数量 。继续推进实施中小学教师教育技术能力建设计划,到2015年,农村教师基本完成教育技术初级培训。加强县级农村教师培训机构基础能力建设。以贯彻落实教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见为契机,全面推动各地加强农村教师培训,完成五年一周期教师全员培训的工作目标。 下半年的工作任务:实施2011年“国培计划”中西部项目和示范性项目,对110万农村教师进行培训。 3 扩大“特岗计划”的实施范围 由国贫县、“两基”攻坚县扩大到其它财力薄弱、师资紧缺的县,以“特岗计划”为中西部农村教师补充的主渠道,每年补充10万名以上新教师。提高特岗教师的工资补助标准,建立动态调整机制。进一步完
14、善“农村教育硕士师资培养计划”,强化激励机制,扩大覆盖面,吸引更多优秀高校毕业生到农村任教。全面推进地方采取到岗后学费返还、补偿、代偿等有效措施,为农村学校补充大批高校毕业生。 下半年的工作任务:与财政部沟通扩大实施范围和提高工资补助标准事宜,修订“特岗计划”文件。 4 推进农村教师定期轮岗交流 推进县域内义务教育阶段学校教师、校长定期轮岗交流。推进各地建立健全城镇教师支援农村教育制度。组织城镇教师通过网络与农村教师结成网上学习共同体,在两地培训者引领下开展有主题、有组织的研修活动。推进地方开展师范生到农村学校实习支教工作。对置换出的农村教师进行脱产集中培训。 下半年的工作任务:制定关于进一步
15、推进农村教师定期轮岗交流的指导意见。5 根据教改办统一部署,今年11月召开全国中小学教师队伍建设现场会,是8个国家教育体制改革现场会之一。 二 加强幼儿教师队伍建设,全面提高幼儿教师整体素质 1 推进各地办好中等幼儿师范学校和高等师范院校 学前教育专业 支持各地建设一批幼儿师范专科学校。扩大部属师大免费师范生学前教育专业招生规模。总结初中毕业起点五年制学前教育专科学历教师培养经验,推进幼儿教师培养模式改革。实施“农村幼儿教师定向培养计划”,为农村幼儿培养大批骨干教师。 2 实施“农村幼儿教师培训计划” 重点开展农村幼儿教师短期集中培训、新建幼儿园“转岗教师”培训和置换脱产研修。中央财政每年支持
16、2亿元,5年内集中培训30万名农村幼儿教师。推动各地对幼儿教师进行全员培训,提高农村幼儿教师的整体水平。3 完善幼儿教师相关管理制度 颁布幼儿教师专业标准,健全幼儿教师资格准 入制度,严把入口关。 下半年的工作任务:(1) 启动实施“农村幼儿教师 培训计划”和“农村幼儿教师定向培养计划”。(2)出 台幼儿园教师专业标准。 三 以教师资格考试和定期注册试点为抓手,建立教师 准入和管理制度 今年下半年的重点工作是: 8月印发关于开展中小学和幼儿园教师资格考试改革试点的指导意见和中小学和幼儿园教师资格定期注册试行办法。召开试点启动会议。10月份试点省举办首次教师资格考试。 预期目标: 1 建立国家考
17、试标准,省级统一组织,改进考试内容,强化考试管理。全面考查教师资格申请人身心素质和教育教学能力,严把教师资格入口关,探索建立国家教师资格考试制度。 2 教师资格定期注册五年为一周期。通过考核教师师德表现、履行岗位职责和参加培训学习情况,促进教师提高教书育人本领和教育教学质量。 四 以教师教育课程改革为突破口,全面提升教师教育质量 1 颁布关于大力推进教师教育课程改革的意见 和教师教育课程标准(试行) 规范教师教育院校的办学行为和课程设置的基本要求。落实师范生到中小学和幼儿园教育实习不少于一个学期制度。支持建立一批教师教育改革创新试验区,建设长期稳定的中小学和幼儿园教育实习基地。建立教师教育课程
18、管理和质量评估制度,开展师范教育类专业评估,将师范生培养情况纳入高等学校教学基本状态数据年度统计和公布制度,确保教师培养质量。 2 推动教师教育标准体系建设。陆续制定中小学教师专业标准、教师教育机构资质认证标准、教师教育课程标准、教师教育质量评估标准,形成教师教育标准体系。 3 加大教师教育信息化建设力度。建设师范生优质课程教学资源平台、教育硕士远程教育平台、中小学教师培训优质资源平台,共享优质资源。 下半年的工作任务:(1)将关于大力推进教师教育课程改革的意见和教师教育课程标准(试行)作为教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见的子文件,一并下发。(2)召开教师教育课程改革会议 ,全面部署落实文件精神的相关工作。 五 以信息技术为手段,提高在职教师培训的质量和效益1 充分利用信息技术,用信息化推进教师继续教育现代化。2 在部分省、市、自治区创建示范性网络研修社区,并加以稳步推广。3 在示范性研修社区,紧密结合教师的教育教学实践,组建多种类型的教师网络学习共同体,采用“混合式学习”模式,在培训团队引领下开展网下网上结合、真实虚拟结合的,内容丰富、形式多样、生动活泼的区域教师研修活动,逐步形成教师专业持续发展的长效机制。 下半年的工作任务: (1) 积
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