成立应急预案编制小组

1、成立应急预案编制小组【篇一：关于成立应急预案编审组织机构的通知】关于成立应急预案编审组织机构的通知公司所属各单位：为了规范公司应急管理，完善应急体系建设，做好应急预案备案前 的准备工作，公司组织成立应急预案编审组织机构，按照电力企 业应急预案编制导则对公司的应急预案进行修订、补充和完善。 应急预案的修订和编制应充分体现公司安全生产第一责任人的组织 和全员参加的总体性，保证应急预案预防突发事件和指导处置突发 事件的实用性。一、编审组织机构：（一）领导小组组长：方锐小组成员：王秀科 王国安 王学林 马文才刘忠宇王振海（二）审议小组组长：王秀科小组成员：王振海段凯嵇凤山郭晓山魏智伟王魁孙启明（三）编

2、制小组组长：王振海小组成员：朱长富冯宝成刘广生徐建华曲树森单兆海张会王广学王闯欧奇刘海军二、职责分工：（一）领导小组职责：1、2、3、4、5、组织成立应急预案编审组织机构。督促检查编制、审议小组工作开展情况。批准公司应急预案的项目设置。批准各部门执行应急职责。对于审议结束后的应急预案批准试行，并向东北公司、东北电 监局、北安市安监局申请评审和备案。（二）审议小组职责：1、为领导小组进行综合预案、专项预案和现场处置方案的项目设 置提供建议。2、审议应急预案修编过程中存在的问题，并提出改进建议。3、审议各部门应急职责设置情况。4、对编制后的应急预案的完整性、可行性和规范性进行审议，为领导小组和编制

3、小组提供修订意见。（三）编制小组职责：1、负责进行应急预案支持材料的收集和整理。2、对单位所辖的设备和岗位进行风险分析，制订预防措施和安全 注意事项。3、对照电力企业应急预案编制导则对公司应急预案体系进行 修订、补充和完善。三、修编原则：（一）注重实用性，提高可操作性目前公司预案较为反锁，对突发事件的应对处置指导性不强。修编 工作应突出重点，对预案进行精简，提高预案的实用性和可操作性， 保证在突发事件发生时可以通过启动预案有效进行救援减少突发事 件造成的损失。修订后的预案要做到易学、好用。（二）完善重点要素，体现完整性按照电力企业应急预案编制导则对公司预案的各项要素进行完 善。完善风险监测、预

4、警行动、应急响应、应急处置和应急结束等 关键要素。注重应急保障中应急队伍、应急物资与装备、通讯与信 息的完善和建档。补充完善应急机构人员联系方式、应急救援队伍 信息、应急物资储备清单、关键路线标识及图纸和相关流程等附件 信息。（三）修订预案全员参与，体现集体智慧应急预案的修订是一项系统工程，需由专业技术人员和安全人员以 及各岗位人员的共同参与。在预案的修订过程中，首先由专业技术 人员做好专业所辖设备和重要工作岗位的风险分析工作，再根据分 析出的风险情况制订出预防、预警和应急响应等内容。风险分析不 具体、不全面，相应的应急处置行动就会存在漏洞，就失去了对应 急工作全面指导的实际意义。（四）完善体

5、系建设，做好预案衔接应急预案由综合预案、专项预案和现场处置方案构成。应急预案的 修订工作，要做到相关预案的有序衔接。明确综合预案、专项预案 和现场处置方案的涵盖内容。明确与上级单位、地方政府应急预案 的衔接和外部救援单位的应急支援等相关内容。【篇二：应急预案文件及领导小组】发【】第号 关于制度生产安全事故应急救援预案的规定 各科室，各项目部， 各工地经公司董事会年 月 日通过决定，由公司安全部门、技术部门负责 编生产事故应急救援预案，特别针对危险性较大分部、分项工程现 场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案，应 经审核，批准后实施。南京建设有限公司执行董事（签名）年 月日一、生

6、产安全事故应急救援预案的规定；二、成立救援组织及人员名单，联系电话；三、人员分工负责四、救援器材、设备表定期演练记录表；报送：区建工局区安检站街道分管领导企管站 发【】第号关于实施生产安全事故应急救援预案的通知各科室、各项目部、 个工地为了加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的 救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据中华人民共和国 安全生产法、建设工程安全生产管理条例、江苏省建筑工 安全事故应急救援预案规定和南京市建筑工安全事故应急救援 预案管理办法的有关规定，结合本企业施工生产的实际，特制本 企业施工生产安全事故应急枸橼预案。一、应急预案的任务和目标 更好地适应法律和经济

7、活动要求，给企业员工的工作和施工场区周居民提高更好安全的环境；保证各项应急反应资源处于良好的备 战状态；指导应急反应行动按计划有序得进行，防止因应急反应行 动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援； 有效的避免或降低人员 伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、 有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。二、应急救援组织机构情况本企业施工生产安全事故应急救援的应急反应组织机构分为一、二 级编制，公司总部设置应急预案实施的一级反应组织机构，工程项 目经理设置应急计划实施的二级应急反应机构。三、应急救援组织机构的职责、分工、组成（一）一级应急组织机构各部门的职能及职责 1、应急预

8、案总指挥第二职能及职能分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、 现有资源控制紧急情况的行为类型；指挥、协调应急反应行动；与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；直接监察应急操作人员行动；最大限度地保证现场人员和外援及相关人员的安全；协调后勤方面以支援应急反应组织；应急反应组织的启动应急评估、确定升高或降低应急警报级别;通报外部机构，决定请求外部援助；决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。2、应急预案副总指挥的职能及职责协助应急总指挥提出组织和指挥应急操作任务；向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建 议；保持与事故现场副总指挥的直接联络；协调、

9、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急 操作；组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程 各危险源进行风险评估；定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备 状态；根据各施工年场区的实际条件，努力与周边有条件的企业为事故 应急处理中共享、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救 援协议。3、现场抢救组的职能及职责抢救现场伤员；抢救现场物资；组建现场消防队；保证现场救援通道的畅通。4、危险源风险评估组的职能及职责对各施工现场特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评 估；指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少各避免危 险源的事故发生；完善危险源的风险评估

10、资料信息，为应急反应的评估提供科学的 合理的、准确的依据；落实周边协议应急反应共享资源及应急最快捷有效大社会公共资 源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反 应及时启用；科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。5、技术处理组织的职能和职责根据各项目经理部的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必 须运用建筑工程技术解决的应急各反应方案，整理归档，为事故现场 提供有效地工程技术服务做好技术储备；应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供 科学的工程技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。6、善后工作组

11、的职能和职责做好伤亡人员及家属稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属 思想能够稳定，大灾之后不发生大乱。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相 关矛盾；与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属7、事故调查组的职能及职责保护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。8、后勤供应组的职能及职责协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，按巳制订的项 目施工生产厂家的应急反应物资储备计划，检查、监察、落实应急 反应物质的储备数量，收集和建立并归档；定期检查、监

12、测、落实应急反应物资管理人员的到位和变更情况 及时调整应急反应物资资源的达标；【篇三：应急预案编制总则】综合应急预案的主要内容综合应急预案主要内容应包括:（一）总则编制目的简述编制应急预案的目的和作用。深入学习实践科学发展观，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合 治理”的方针，规范经营单位应急管理，提高应急救援反应，增强综 合处置突发事件和应对风险事故的防范能力，预防和控制次生灾害 事故发生；保障广大消费者和从业人员生命财产安全，最大限度地 降低事故损失、减少环境损害和社会影响，促进社会和谐。编制依据简述编制应急预案依据：国家法律法规、地方性法规和政府规章， 国家标准、行业标准、地方标准，企业管

13、理规定等。IU适用范E说明应急预案适用的安全生产突发事件的类型、级别。预案适用对 象要明确，针对性要具体。应急预案体系说明经营单位应急预案体系的构成情况。即综合应急预案由哪些专 项预案、现场处置方案构成。经营单位安全生产应急预案体系主要包括：（1）安全生产突发事件综合应急预案；（2）火灾事故专项应急预案、人员聚集紧急疏散专项应急预案、 大型促销活动专项应急预案、燃气爆燃专项应急预案、一氧化碳中 毒专项应急预案等；（3）恐吓爆炸事件现场处置方案，停电断电、触电现场处置方案， 燃气泄漏现场处置方案，物体击打、高空坠落等现场处置方案。（二）经营单位危险与风险性分析危险与风险性分析主要内容应包括：经营

14、单位概况包括经营单位地理位置，隶属关系，业态，建筑面积、结构，从业 人数，主要经营及服务内容，每层及经营单位最多容纳人数，安全生产及消防设施设备情况，周边重大危险源、重要设施、目标、场 所和布局情况。可附经营场所平面图示意说明。危险源与风险分析危险源通常是发生事故的前提条件，是危险物质、能量的核心和释 放主体。危险源在一定触发因素作用下，可转化为事故，是形成风 险的前提条件。风险是危险状态转化为损失、伤害事件的可能性， 具有不确定性。危险源与风险分析，是界定经营单位哪些区域、部 位是危险源，具有风险性。其危险的性质、程度、能量与转化为事 故的过程规律、条件、触发因素等，以此确定危险源以及发生突

15、发 事件的可能性和危害的严重程度。危险源与风险分析应主要阐述经营单位存在的危险源及风险分析结 果。（三）组织机构、职责及处置原则应急组织体系明确应急组织形式、构成单位或人员组成。可用应急管理网络图的 形式表示。指挥机构及职责明确应急指挥部指挥和各成员部门及其职责。应急指挥机构可根据 突发事件类型和应急工作需要，设置若干应急小组，并明确其任务 和职责。应急指挥机构通常以经营单位应急指挥中心（小组）为核心，由单 位安保部、防损部、物业部、设备工程部、经营销售部、后勤保障 部、办公室等部门组成。指挥中心（小组）应设指挥（由单位法定 代表人或主要负责人担任）、副指挥和现场指挥组、通信联络组、 疏散疏导

16、组、各楼层分指挥组、警戒处置组、医疗救护组、事故处 置组、外围控制组、物资保障组、善后处置组、装备保障组等。并 确定各自任务分工和应急处置职责。处置原则（1）快速反应原则。要突出一个“快”字，处置突发事件情况上报 要快，部署控制要快，预案落实要快；（2）现场指挥原则。突发事件发生后，指挥人员应在第一时间亲 临现场，全面掌握情况，准确分析局势，果断做出正确指挥判断;（3）明确责任原则。将经营区域划分为若干个责任区，一旦发现 异常情况，应按照责任区的划分，定岗定位，先行自查，为指挥部 做出快速应急反应提供依据；（4）设置警戒原则。突发事件一旦发生，要迅速疏散现场及周边人 员，设置警戒，保护现场，禁

17、止无关人员进入；（5）降低损失原则。处置方法要妥当，要以人为本，以确保人身 安全和减少经济财产损失为重点，力求做到减少社会影响，降低各 种危害；（6）基本装备原则。经营单位应为处置突发事件提供应急广播、 应急照明、防毒面具、对讲机、消防器材、防爆毯、安全头盔、破 拆工具和视频监控等必要的基本装备保障；（7）协调配合原则。各部门要明确职责任务，按照预案分工，互相 协调、通力配合，对突发事件进行妥善处置；（8）追究责任原则。依据预案任务分工，划清权限职责；当突发 事件发生时，因未能履行职责，失职、渎职而造成人员伤亡或经济 损失的，依据相关法律法规追究相关人员的责任。（四）预警与预防预警级别依据突发

18、事件可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由 低到高划分为：一般（四级）、较大（三级）、重大（二级）、特 别重大（一级）四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色和红 色来加以表示。蓝色等级（四级）：预计将要发生一般（四级）以上突发安全生产 事件，事件即将临近，事态可能会扩大。黄色等级（三级）：预计将要发生较大（三级）以上突发安全生产 事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。橙色等级（二级）：预计将要发生重大（二级）以上突发安全生产 事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。红色等级（一级）：预计将要发生特别重大（一级）以上突发安全生产事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。危险源和风险监控明确

19、对危险源和风险监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施 和手段。预警行动明确事故预警的条件、方式方法和信息发布程序。信息报告与处置明确事故及未遂事故信息报告与处置办法；明确应急值守电话、事 故信息接收和通报程序；明确事故发生后向相关部门报告事故信息 的流程、内容和时限；明确通报事故信息的方法和程序。（五）应急响应应急程序可分为接警、级别确定、报警、应急启动、救援行动、扩 大应急、应急恢复、应急结束等。1接警及响应突发事件一旦发生，报警信息应立即集中反馈到应急指挥中心（小 组），应急指挥中心（小组）接警后，应立即沟通与突发事件现场 的联系，根据实际情况对情况做出准确判断，确定相应的响应级别。2应急启动与报警应急响应级别确定后，按照响应级别迅速启动应急程序，应急救援 人员到位、开通应急通信网络、调配应急救援资源、成立突发事件 现场指挥小组。并根据情况及时向公安部门报警，迅速控制事态， 防止突发事件扩大。救援行动应急救援人员进入突发事件现场后，应立即开展警戒、人员疏散、 救援抢险等项工作。在第一时间统一有效地指挥，有条不紊地组织 人员疏散，最大限度的减少人员伤亡，使事故损失降到最低范围。 如事态超出相应级别，应立即向应急指挥中心