松阳江南社区全过程咨询

1、松阳江南社区全过程咨询 招标文件 PAGE 松阳江南社区全过程咨询招标文件招标序号：SGCQGC2021-001 招 标 人（盖章）：松阳县城市发展投资集团有限公司法定代表人（签章）： 招标代理人（盖章）：华联世纪工程咨询股份有限公司 法定代表人（签章）： 编 制 时 间：2021年10月18日备案单位（盖章）：2021年 10月18日松阳江南社区全过程咨询 招标文件 目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc7402 招标公告 PAGEREF _Toc7402 h 1 HYPERLINK l _Toc5387 第一章 投标须知 PAGEREF _Toc5387

2、h 3 HYPERLINK l _Toc23465 前附表一 PAGEREF _Toc23465 h 3 HYPERLINK l _Toc26752 前附表二 PAGEREF _Toc26752 h 5 HYPERLINK l _Toc5849 前附表三 PAGEREF _Toc5849 h 6 HYPERLINK l _Toc26726 一、总 则 PAGEREF _Toc26726 h 8 HYPERLINK l _Toc3172 二、招 标 文 件 PAGEREF _Toc3172 h 9 HYPERLINK l _Toc2858 三、投 标 报 价 PAGEREF _Toc2858 h

3、 10 HYPERLINK l _Toc28808 四、投标文件的编制 PAGEREF _Toc28808 h 10 HYPERLINK l _Toc30092 五、投标文件的递交 PAGEREF _Toc30092 h 11 HYPERLINK l _Toc30873 六、开 标 PAGEREF _Toc30873 h 12 HYPERLINK l _Toc25820 七、评标 PAGEREF _Toc25820 h 13 HYPERLINK l _Toc31938 八、授予合同 PAGEREF _Toc31938 h 15 HYPERLINK l _Toc10286 九、全过程工程咨询标准

4、和要求 PAGEREF _Toc10286 h 17 HYPERLINK l _Toc28927 第二章 合同主要条款 PAGEREF _Toc28927 h 20 HYPERLINK l _Toc2046 第一部分 合同协议书 PAGEREF _Toc2046 h 20 HYPERLINK l _Toc14361 第二部分通用条件 PAGEREF _Toc14361 h 23 HYPERLINK l _Toc4870 第三部分专用条件 PAGEREF _Toc4870 h 28 HYPERLINK l _Toc3538 第三章 技术规范 PAGEREF _Toc3538 h 33 HYPER

5、LINK l _Toc15779 第四章 投标文件（格式） PAGEREF _Toc15779 h 34 HYPERLINK l _Toc17603 （一）商务投标文件格式 PAGEREF _Toc17603 h 34 HYPERLINK l _Toc17945 一、投标函 PAGEREF _Toc17945 h 36 HYPERLINK l _Toc11945 二、咨询服务费报价明细表 PAGEREF _Toc11945 h 37 HYPERLINK l _Toc23856 （二）资信投标文件格式 PAGEREF _Toc23856 h 38 HYPERLINK l _Toc20259 一、

6、投标人基本情况表 PAGEREF _Toc20259 h 41 HYPERLINK l _Toc7712 二、法定代表人资格证明书 PAGEREF _Toc7712 h 42 HYPERLINK l _Toc10839 三、授权委托书 PAGEREF _Toc10839 h 43 HYPERLINK l _Toc8987 四、项目负责人简历表 PAGEREF _Toc8987 h 44 HYPERLINK l _Toc1478 五、项目咨询人员组成表 PAGEREF _Toc1478 h 45 HYPERLINK l _Toc18250 六、同类项目业绩清单 PAGEREF _Toc18250

7、 h 46 HYPERLINK l _Toc5348 七、投标保证金（复印件） PAGEREF _Toc5348 h 47 HYPERLINK l _Toc18841 八、联合体授权委托书、联合体协议书（联合体投标时提供） PAGEREF _Toc18841 h 48 HYPERLINK l _Toc5920 九、其他能证明履约能力的有效材料。 PAGEREF _Toc5920 h 51 HYPERLINK l _Toc24329 （三）技术投标文件格式 PAGEREF _Toc24329 h 52 HYPERLINK l _Toc23428 第五章 评标方法 PAGEREF _Toc2342

8、8 h 54 HYPERLINK l _Toc30814 一、评标依据 PAGEREF _Toc30814 h 54 HYPERLINK l _Toc32288 二、评标方法 PAGEREF _Toc32288 h 54 HYPERLINK l _Toc24158 三、 评标程序 PAGEREF _Toc24158 h 54 HYPERLINK l _Toc5577 四、技术标评审（满分 40 分） PAGEREF _Toc5577 h 54 HYPERLINK l _Toc8453 技术标评审内容和标准 PAGEREF _Toc8453 h 54 HYPERLINK l _Toc32007

9、五、资信标评审（满分 10 分） PAGEREF _Toc32007 h 56 HYPERLINK l _Toc31062 六、商务标评审（满分 50 分） PAGEREF _Toc31062 h 57 HYPERLINK l _Toc30488 七、推荐中标候选人 PAGEREF _Toc30488 h 58 松阳江南社区全过程咨询招标公告 招标序号：SGCQGC2021-001本招标项目松阳江南社区，招标人为 松阳县城市发展投资集团有限公司 ，现决定对该工程全过程工程咨询进行公开招标，择优选择全过程工程咨询单位。 华联世纪工程咨询股份有限公司 受招标人委托具体负责本项目的招标事宜。依据中华

10、人民共和国招标投标法、浙江省建设工程招标投标管理条例、浙江省未来社区试点建设全过程工程咨询服务指南（试行）（浙发改办基综202030号）、浙江省未来社区试点建设管理办法（试行）（浙发改基综2020195号）浙江省未来社区建设试点工作方案、高质量打造未来社区公共文化空间的实施意见、同类项目相关案例及丽水市建设工程招标投标相关规定，结合项目的实际，本项目采用“综合评分法”的方法确定中标单位。三、工程概况与招标范围：1、工程概况：项目总用地面积22.85万平方米，总建筑面积41.49万平方米，项目总投资约42.57亿元（以最终批复投资为准）。2、招标范围及内容：根据省发改委办公室关于印发 浙江省未来

11、社区试点建设全过程工程咨询服务指南（试行）的通知（浙发改办基综202030号）、本项目工作进展并结合项目实际需求，本次招标范围为：2.1“1”即“综合性咨询”：贯穿试点建设全周期并覆盖全部赋码项目，是未来社区试点建设的核心咨询服务，承担协助实施主体协调所有项目建设单位（用地主体）及相关参建各方间的组织管理任务，保障建设按未来社区标准和要求有序推进。内容包括场景系统咨询、技术体系管理咨询、实施方案管理、土地供给与履约监管咨询、运营管理与评估考核咨询及其他等六个方面；2.2“N”即“专项咨询服务”：内容包括规划研究咨询、专项政策研究咨询（根据试点建设项目实际需求，为落实九大场景系统，开展所在地针对

12、性的政策实施细则、标准技术方面的专项研究）、建设条件单项咨询。四、投标申请人条件： 1、投标申请人资质类别和等级：本次招标要求投标人具备工程咨询单位甲级资信证书（资质类别：建筑专业资信或综合资信），并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。2、本次招标不接受联合体投标。3、拟派相关负责人要求3.1项目负责人：要求具有工程或经济类高级（或副高）及以上技术职称，并同时具备国家注册咨询师（投资）或国家注册城乡规划师或国家一级注册建筑师； 3.2项目负责人与企业法定代表人（特指企业营业执照、资质证书中载明的企业法定代表人）不得为同一人。省外企业参加投标的还需办理省外企业进浙承接业务备案手续，未办理的拒

13、绝参加本项目的投标；5、近三年（2018年7月1日至投标截止日）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人不存在行贿犯罪记录（以检查机关出具的查询结果为准）；五、本工程采用资格后审方式确定合格投标人。六、招标文件索取途径： 1、本项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上下载方式发放；2、2021年10月18日起在丽水市公共资源交易网（松阳）（/syweb/）上发布并供下载。七、投标文件递交1.现场递交，投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年11月10日9:30时，地点为松阳县公共资源交易中心（县城环城西路121号，县行政服务中心五楼开标大厅（市政广场东首）。2.逾期送达

14、的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。八、本工程不接受挂靠或中标后未经招标人同意项目咨询组人员不得在其他工程任职，投标人不符合相关法律、法规、规章及规范性文件的有关规定的，谢绝参加本项目投标。九、鉴于目前新冠疫情防控需要，本项目开标时只允许投标人派一名法定代表人或委托代理人按招标文件规定要求参加（请准备好绿色健康码、佩戴口罩）。投标单位开标现场提交投标文件和投标保证金，用钉钉扫码加入开标群，如投标单位少于30家，则开标方式采用现场开标；如投标单位大于30家，则开标方式采用钉钉直播开标（请各投标人提前注册好钉钉）。招标人：松阳县城市发展投资集团有限公司 招标代理机构：华联世纪工程咨询股

15、份有限公司地 址：松阳县西屏镇长虹中路146号 地 址：松阳县西屏街道长松路28号3楼联系人：何先生 联系人：杨 工电 话电 话15024676284 备案单位（盖章）：本公告发布时间：2021年10月18日第一章 投标须知前附表一工程名称松阳江南社区全过程咨询建设地点松阳县西屏街道招标联系人何先生联系电标方式 eq oac(,)公开 eq oac(,)邀请 组织方式 eq oac(,)委托代理 eq oac(,)自行招标范围详见招标公告及本章节第十部分“全过程工程咨询标准和要求”标段划分一个标段允许分包内容无投标

16、人条件1、投标申请人资质类别和等级：本次招标要求投标人具备工程咨询单位甲级资信证书（资质类别：建筑专业资信或综合资信），并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。2、本次招标不接受联合体投标。3、拟派相关负责人要求3.1项目负责人：要求具有工程或经济类高级（或副高）及以上技术职称，并同时具备国家注册咨询师（投资）或国家注册城乡规划师或国家一级注册建筑师。3.2项目负责人与企业法定代表人（特指企业营业执照、资质证书中载明的企业法定代表人）不得为同一人。4、省外企业参加投标的还需办理省外企业进浙承接业务备案手续，未办理的拒绝参加本项目的投标；5、近三年（2018年7月1日至投标截止日）投标人或其法

17、定代表人、拟委任的项目负责人不存在行贿犯罪记录（以检查机关出具的查询结果为准）。建筑面积（规模） 项目总用地面积22.85万平方米，总建筑面积41.49万平方米，项目总投资约42.57亿元（以最终批复投资为准）。质量要求/建筑安装工程费（含设备购置费）万元咨询服务期项目合同签订之日起，负责项目全过程咨询，直至项目通过省未来社区试点验收。咨询费有效报价范围本项目报价：“1+N”部分费用：招标的报价范围为417.5万元 500万元，报价超过报价范围的限价的按无效标处理。咨询费采用固定总价包干，结算时不因建设规模、建设投资、红线调整、分期实施等因素调整。投标保证金金额人民币 伍万元在开标截止时间前交

18、纳。（具体方法见前附表三）投标有效期投标截止日后90日内有效。投标文件份数一正四副投标文件递交时间及地点现场递交，投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2021年11月10日9:30时，地点为松阳县公共资源交易中心（县城环城西路121号，县行政服务中心五楼开标大厅（市政广场东首）。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。地 址：松阳县公共资源交易中心（县城环城西路121号，县行政服务中心五楼交易大厅）；接收人： 华联世纪工程咨询股份有限公司 (招标代理机构)；投标截止时间：2021年11月10日上午09时30分（北京时间）。开标时间及地点时间：同投标截止时间；地点：松

19、阳县公共资源交易中心（县城环城西路121号，县行政服务中心五楼交易大厅）开标大厅。签字或盖章要求在招标文件中明示要求签字盖章的地方，应加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。投标文件的密封要求投标文件的正本和副本密封在一起。投标文件封套标记要求详见招标文件前附表一续表序号项目内容招标文件要求备注1评标办法详见招标文件2投标人履约保证金额中标合同金额的2%（具体金额精确到百位数）合同签订前缴纳，采用现金、银行保函或工程保险合同或政策性担保保函（采用保函形式的必须符合丽水市相关规定）。3招标代理费 招标代理费按计价格20021980号文件规定收费标准的80%计取，由中标人在领

20、取中标通知书时向招标代理机构支付。注：招标人可根据工程实际情况增减内容，后面与本表有矛盾的以本表为准。前附表二 招标活动日程安排表序号工作内容时 间 安 排地 点1发布招标公告2021年10月18日丽水市公共资源交易网（松阳） HYPERLINK （/ldweb （/ldweb ）2发放招标文件同发布招标公告时间获取方式1、网络下载：丽水市公共资源交易网（松阳） HYPERLINK （/ldweb （/ldweb ） 3现场踏勘招标人组织，投标人自行前往自行前往4投标人质疑时间投标截止时间前 16日前投标人提出问题的截止时间：投标截止时间16日前。提出疑问的方式：书面向招标代理人提出，联系电话

21、5招标文件澄清或修改时间：澄清或者修改可能影响投标文件编制的，投标截止时间15日前；涉及其他修改的，投标截止时间3日前发布补充招标文件。获取方式1、网络下载： HYPERLINK /丽水采购与招标网 丽水市公共资源交易网（松阳） HYPERLINK （/ldweb （/ldweb ）6交纳投标保证金在投标截止时间前。具体事宜详见招标文件。7投标文件截止时间同前附表一投标文件递交至: 松阳县公共资源交易中心。8开标时间与投标截止时间同一时间松阳县公共资源交易中心。9预中标公示按有关规定办理 HYPERLINK / 丽水市公共资源交易网（松阳） HYPERLINK （/

22、ldweb （/ldweb ）。10发中标通知书公示结束或投诉处理结束后在丽水公共资源交易网上公告招标结果。11签订合同中标通知书发出之日起30日内，必须以现金或银行保函或工程保险合同形式向招标人提交中标合同金额的2%作为履约保证金（人民币，具体金额精确到百位数）并签订合同。地点：业主指定。12重新招标 推荐的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的情形，不符合中标条件的，由招标人重新招标，在原招标文件内容没有实质性修改的情况下，开标时间可以缩短，但自招标文件发出之日起不少于3日。13投标保证金的退还按松阳县公共资源交易中心规定

23、退还。14勘察现场：投标人可以自行对工程施工现场和周围环境进行勘察。投标人在勘察过程中，应认真仔细全面的了解该项目的施工现场和周围环境现状，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。勘察现场所发生的费用由投标人承担。因项目现场实际情况的因素引起的该工程的一切风险由投标人自行承担并考虑在投标报价内。松阳江南社区全过程咨询 招标文件松阳江南社区全过程咨询 招标文件前附表三重要事项说明 序号事项解释说明或注意事项备注1资格后审开标时根据招标文件要求审查投标人资格。详见招标文件第五章2开标时必须到场的人员（1）投标人法定代表人参加的需携带有效身份证明参加。法定代表人委托代理人的,委托人需持授权委托书

24、、有效身份证明参加。注：项目负责人与企业法定代表人（特指企业营业执照、资质证书中载明的企业法定代表人）不得为同一人。详见招标文件 3开标时应提交的证件原件（备查）企业资质证书副本、营业执照副本、项目咨询班子的注册证书或资格证书、项目咨询班子在投标单位的养老保险缴纳证明（或复制件加盖公章并确保能进行二维码扫描）、省外企业出具省外企业进浙承接业务备案证明、评标办法中要求提交核对的原件和业绩证明材料（如有）。（注：上述原件的复制件应根据招标文件的要求装入投标文件中，并加盖企业公章。）详见招标文件4投标保证金的缴纳担保金额：人民币伍万元（￥：50000元）缴纳事项： 投标保证金缴纳方式包括保函【银行保

25、函、担保保函(政策性担保公司)、保险保函】、银行汇票、电汇、年度保证金。联系电话联系人：潘巧平以保函方式提交的，保函有效期应超出投标有效期；银行保函（纸质、电子）由县级及以上国有和地方商业银行出具，且出具保函的商业银行在丽水行政区域范围内设有分支机构；根据丽经信201865号文件，担保保函由丽水市政策性融资担保有限公司、莲都区政策性融资担保有限公司出具；保险保函由县级及以上国有或地方商业保险公司出具，且出具保险保函的保险公司在丽水行政区域范围内设有分支机构。另保函的办理，由投标人按可办理的银行、保险公司和担保公司相关规定执行。保函开具对象为松阳县城市发展投资集团有限

26、公司，应包含项目名称、投标单位、保额、保期、开具保函单位及其法人签章等基本信息。 以银行汇票方式提交的，出票人签章需有银行汇票专用章、柜员章及银行密押，其中全国汇票需提供第2联及第3联原件，汇票字迹须清晰。收款单位名称：松阳县招标投标中心专项资金专户开户行：松阳县农村信用合作联社延庆信用社(行号：402343700118)银行帐号：201000126690561 以电汇方式提交的，须转入松阳县招标投标中心专项资金专户，并注明项目名称及联系方式。收款单位名称：松阳县招标投标中心专项资金专户开户行：松阳县农村信用合作联社延庆信用社(行号：402343700118)银行帐号：201000126690

27、561以年度投标保证金方式提交的，投标保证金高于已交年度投标保证金的，投标人应于投标截止时间前及时补足差额后方可参加投标活动。 保证金缴纳须在投标截止时间前提交，并确保收款人的户名、账号、开户行及金额等内容准确无误；投标人以银行汇票、银行电汇方式提交的投标保证金，须从其基本账户转出；以电汇提交的，以到帐时间为准；银行汇票、银行纸质保函、担保保函、保险保函、年度保证金等票据于开标当日投标截止时间前递交至指定工作人员处并登记，有效保函、汇票视作到帐。 保证金的退还：按松阳县公共资源交易中心有关规定执行。以电汇方式提交的，须从其基本账户转出，转入虚拟子账户，以到账时间为准，并注明项目名称及联系方式式

28、。收款单位名称：松阳县招标投标中心专项资金专户开 户 行：松阳县农村信用合作联社延庆信用社(行号：402343700118)银行账号：报名时系统自动生成的虚拟子账号（投标单位登录系统后可从“项目报名”栏目，选择报名项目点击“操作”按钮后，在窗口左上方查看）（2）保证金须在投标截止时间前提交，并确保收款人的户名、账号、开户行及金额等内容准确无误；投标人以银行汇票、银行电汇方式提交的投标保证金，须从其基本账户转出；以电汇方式提交的，以到账时间为准；银行汇票、纸质保函（保单）等票据于开标当日投标截止时间前递交至指定工作人员处并登记，有效保函（保单）、汇票视作到账。（3）保证金的退还：按交易中心有关规

29、定执行。具体金额详见前附表一5咨询费报价范围咨询费报价范围是招标人为了控制咨询费报价，防止无序竞争。投标人的投标报价超出前附表中服务费报价范围的作无效标处理。详见招标文件前附表6投标文件编制注意事项按招标文件中投标文件的格式编制投标文件，内容齐全，要求签字、盖章的地方，必须按要求签字、盖章。详见招标文件7防疫要求鉴于目前新冠疫情防控需要，本项目开标时只允许投标人派一名法定代表人或委托代理人按招标文件规定要求参加（请准备好绿色健康码、佩戴口罩）。投标单位开标现场提交投标文件和投标保证金，用钉钉扫码加入开标群，如投标单位少于30家，则开标方式采用现场开标；如投标单位大于30家，则开标方式采用钉钉直

30、播开标（请各投标人提前注册好钉钉）。注：后面与本表有矛盾的以前附表为准。 松阳江南社区全过程咨询 招标文件PAGE 一、总 则（一）项目概况（1）工程名称：松阳江南社区全过程咨询 （2）招标人：松阳县城市发展投资集团有限公司。（3）建设地点：松阳县西屏街道（4）建设规模：项目总用地面积22.85万平方米，总建筑面积41.49万平方米，项目总投资约42.57亿元（以最终批复投资为准）。（5）资金情况：前期资金已落实。（6）质量要求：合格。 （7）服务期：项目合同签订之日起，负责项目全过程咨询，直至项目通过省未来社区试点验收。（二）招标范围招标范围：招标范围及内容：根据省发改委办公室关于印发 浙江

31、省未来社区试点建设全过程工程咨询服务指南（试行）的通知（浙发改办基综202030号）、本项目工作进展并结合项目实际需求，本次招标范围为：1、“1”即“综合性咨询”：贯穿试点建设全周期并覆盖全部赋码项目，是未来社区试点建设的核心咨询服务，承担协助实施主体协调所有项目建设单位（用地主体）及相关参建各方间的组织管理任务，保障建设按未来社区标准和要求有序推进。内容包括场景系统咨询、技术体系管理咨询、实施方案管理、土地供给与履约监管咨询、运营管理与评估考核咨询及其他等六个方面；2、“N”即“专项咨询服务”：内容包括规划研究咨询、专项政策研究咨询（根据试点建设项目实际需求，为落实九大场景系统，开展所在地针

32、对性的政策实施细则、标准技术方面的专项研究）、建设条件单项咨询。（三）投标人的要求1、投标申请人资质类别和等级：本次招标要求投标人具备工程咨询单位甲级资信证书（资质类别：建筑专业资信或综合资信），并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。2、本次招标不接受联合体投标。3、拟派相关负责人要求（1）项目负责人：要求具有工程或经济类高级（或副高）及以上技术职称，并同时具备国家注册咨询师（投资）或国家注册城乡规划师或国家一级注册建筑师。（2）项目负责人与企业法定代表人（特指企业营业执照、资质证书中载明的企业法定代表人）不得为同一人。4、省外企业参加投标的还需办理省外企业进浙承接业务备案手续，未办理的拒

33、绝参加本项目的投标；5、近三年（2018年7月1日至投标截止日）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人不存在行贿犯罪记录（以检查机关出具的查询结果为准）。（四）勘察现场1.投标人可以自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。勘察现场所发生的费用由投标人承担。2.招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的。招标人对投标人自己所作出的一切推论、理解和结论概不负责。（五）投标费用、保密、语言文字、计量单位1.投标费用：投标人自行承担参与本次招标投标活动所涉及的一切费用，无论投标结果如何，招标人对上述费用不承担任何责任。2.保密：参与招标投标活

34、动的各方应对招标文件和投标文件的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。3.语言文字：除专用术语外，与招投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。4.计量单位：所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。二、招 标 文 件（六）招标文件的组成1、招标文件包括本文件（第一至五章）及所有按第（七）、（八）条发出的修改澄清通知。招标文件须经松阳县住房和城乡建设局备案后有效。2、投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能实质性地响应招标文件要求，责任由投标人自负。（七）招标文件的澄清1、投标人在收到招标文件和踏勘现场后，若有疑问需要澄清，应于收到招标文件

35、后在前附表二规定的时间内以书面形式向招标人提出，招标人将通过丽水市公共资源交易网（松阳）予以解答。2、所有问题的解答，将在前附表二规定的时间内通过丽水市公共资源交易网（松阳）提供给所有潜在投标人。由此而产生的对招标文件内容的修改，以修改招标文件的方式发出。（八）招标文件的修改1、在前附表二规定的时间内，招标人都可能会在丽水市公共资源交易网（松阳）通知所有潜在投标人的方式修改招标文件并经有关行政监督管理部门备案。修改的招标文件作为招标文件的组成部分，对招投标双方起同等约束作用。2、为使投标人在编制投标文件时把修改通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改通知中写

36、明。3、当招标文件、修改通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知为准。（九）投标人应认真审阅招标文件中所有的招标公告（邀请书）、投标须知、合同条件、规格格式、要求说明、技术规范和资料等内容，如果投标人的投标文件及其他条件不能满足本招标文件的实质性要求，招标人在任何环节可拒绝其投标或作无效标处理，责任由投标人自负。三、投 标 报 价 （十）投标报价1、咨询酬金报价为咨询人从事本项目咨询活动所需的一切费用。包括招标代理费、人员、交通工具、办公设施、测量仪器、常用试验器具、办公、通讯、税金等费用。2、1+N部分咨询酬金采用固定总价承包，结算咨询酬金即为中标咨询酬金，由投标人结合项目实际情况和自身实力进行

37、综合报价。投标人在投标报价时应综合考虑各方面因素，今后项目场地范围内不论建设内容或工程造价的增减，服务期的延长或缩短、人员的增加均不调整酬金。3、投标报价编制要求：投标人应使用招标文件所提供的投标文件格式填写，内容齐全。四、投标文件的编制（十一）投标文件组成投标方应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。投标文件由资信投标文件、技术投标文件、商务报价文件共三部分组成。1、资信投标文件主要内容：详见投标文件格式2、技术投标文件主要包括下列内容：根据评标办法内容自行编制3、商务投标文件主要内容

38、：详见投标文件格式（十二）投标担保1、投标担保方式采用：投标保证金；2、投标保证金方式采用：详见前附表三；3、如投标人有下列任何情况发生时，投标担保将被没收：（1）投标人在投标有效期内擅自撤回其投标文件；（2）中标人未能在规定期限内提交履约担保或与招标人签订合同协议；（3）投标人在投标期间有串标、哄抬标价等违法违规行为；（4）投标人不诚信投标或提供虚假证件或业绩证明材料的。（十三）投标文件的份数和签署1.投标文件应采用不褪色的材料书写或打印。投标文件正本的封面（或扉页）、投标函及其他招标文件中明示要求签字盖章的地方，均应加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。投标文件应尽

39、量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。2.投标文件正本1份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误，修改处应由投标文件签署人加盖印鉴。五、投标文件的递交（十四）投标文件的密封与标志1、密封：投标人必须将纸质投标文件的商务投标文件、资信投标文件和技术投标文件分开密封提交，商务投标文件、资信投标文件、技术投标文件在密封处加盖投标人印章

40、或法定代表人印章或密封章。将投标文件的技术投标文件封面和内容分内、外密封袋，技术投标文件封面（具体格式见招标文件）单独密封在技术投标文件的内密封袋内，再将装订成册的技术投标文件内容和内密封袋一起密封在外密封袋内（内密封袋封面上不得加盖任何印章，空白即可）。2、标志：商务投标文件、资信投标文件密封袋外必须写明招标人名称、工程名称、投标人的名称全称。3、本工程技术部分投标文件采用暗标方式进行评审，技术标中不得有显现投标人的识别标志，具体规定为：（1）技术标封面和内容统一采用白色普通A4纸打印，文字标题采用2号宋体，其他采用4号宋体字体。（2）投标文件中不得出现明示投标单位身份的内容、标识。（3）技

41、术标中不得出现有关人员名字，人员名字应用编号表示，并将编号对应的名字写在商务标中，相关人员资质证书复印件附在商务标中。（4）统一编制页码，页码采用4号宋体并不得作任何修饰，编写在页面下方中间位置。特别提醒：若技术标投标文件未按上述要求编制或在技术投标文件中能体现出投标单位情况有可能造成无效标处理，责任由投标单位自行负责。（十五）投标截止期1、投标人应在投标须知规定的时间之前将纸质投标文件递交到指定地点。招标人在接到投标文件时将在投标文件上注明收到的日期和时间。 2、招标人可以按本文件第（八）条规定以修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面

42、的全部权力、责任和义务，将适用于延长后的投标截止期。3、超过投标截止期送达的投标文件将被拒绝并原封退给投标人。4、提交投标文件的投标人少于三个的，招标人将依法重新招标。（十六）投标文件的修改与撤回1、投标人可以在递交投标文件后，在规定的投标截止日期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止期以后，不得更改投标文件。2、投标人的修改或撤回通知，应按本文件第（十三）和（十四）条规定的要求编制、密封、标志和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）3、投标截止以后，在投标有效内，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。六、开 标（十七）开标（开标程序详见附件）1、

43、开标由招标人或招标代理机构主持，所有投标人准时参加。2、开标时，投标人法定代表人需携带有效身份证明原件参加，法定代表人授权委托代理人参加的，委托代理人需持法定代表人授权委托书和有效身份证明原件参加。3、开标时投标人必须提交的证件原件详见前附表三。投标人未提交上述证件或提交的证件不能证明其达到投标资格要求的将不通过资格审查。4、开标时，由投标人代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，先依次对技术标评审，公布技术标得分；再依次对投标文件资信投标文件评审，公布资信投标文件得分；最后对商务报价文件评审，宣读投标人名称、投标价格内容和其他招标人认为有必要的内容，招标人做好记录，并由各投标人签字确认。5

44、、招标人在投标截止时间前收到的所有有效投标文件，开标时都当众予以拆封、宣读。6、唱标顺序按各投标人送达投标文件时间先后的逆顺序进行。7、在开标后，招标人必须先对投标文件进行检查，检查结果由各投标人签证认可。检查时投标文件有下列情形之一的，将作为无效投标文件，不得进入评标：（1）投标报价不在咨询服务费报价范围的；（2）投标人未按招标文件的要求提交投标保证金或投标保证金提交的方式、额度、交纳时间及内容有差错的；（3）投标人未在规定时间内提交投标文件进行的；（4）投标人未提交证件或者提交的证件不能证明其达到投标资格要求的；（5）投标人法定代表人（或委托代理人）未参加开标会议的；（6）投标人递交两份或

45、以上投标文件，内容不同又未在投标文件中声明哪一份有效的；（7）招标文件规定的其它情形。七、评标（十八）评标1、评标委员会由招标人组建。评标委员会由5人及以上的单数成员组成，严格按照相关规定在评标专家库里随机抽取产生。2、评标委员会应遵循公正、合理、科学、择优的原则，采用招标文件确定的评标方法对投标文件进行评审，并根据评标委员会综合评审意见，在所有未被否决的投标人中，择优向招标人推荐1名投标人（得分最高者）为中标候选人，并提交评标报告。3、在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。（十九）评标内容的保密公开开

46、标后，直到宣布授予中标人为止，凡属于投标文件审查、澄清、评价和比较投标的有关资料和有关授予合同的信息都应保密。（二十）投标文件的澄清1、为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2、评标委员会对投标文件修正原则：用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。当文字描述出现差错，但没有实质性影响投标报价时，可以按照数字表示的数额修正文字描述；单价与工程量的乘积

47、与总价之间不一致时，以单价为准，但单价有明显的小数点错位的，以总价为准，并修改单价。3、投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会将否决其投标。（二十一）在评标过程中，评标委员会若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、不正当行为投标、以行贿手段谋取中标等违法违规行为或者以弄虚作假和不诚实等方式投标的，该投标人的投标将作无效标处理。（二十二）投标人资格条件不符合相关法律、法规、规章及规范性文件有关规定及招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明的，评标委员会应否决其投标。（二十三）评标委员会将审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未

48、能在实质上响应的投标将作无效标处理。投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，并按前条规定作无效标处理：1、没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；2、投标文件没有按照招标文件要求签章的；3、投标文件附有招标人不能接受的条件；4、投标人所报价格超出招标人确定的投标报价范围的；5、投标文件未按招标文件的要求和规定格式填写或内容不全的；6、投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；7、投标文件有涂改和行间插字未加盖投标文件签署人印鉴的；8、投标文件技术标标书内有显现投标人的名称或其它识别标志的；9、不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；10、人员

49、配备未按招标文件要求的；11、项目负责人与企业法定代表人（特指企业营业执照、资质证书中载明的企业法定代表人）为同一人的；12、省外企业未出具省外企业进浙承接业务备案证明的；13、投标人被“行政监督限制参与投标且在限制期内”的或不符合相关法律、法规、规章及规范性文件的有关规定的；根据规定否决不合格投标或者界定为无效标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。如经评标委员会认定所有投标被否决的，招标人依法重新招标。（二十四）评标将在投标有效期结束日90日历天前完成。不能在投标有效期结束日90日历天前完成评标的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期

50、的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人其投标担保的有效期相应延长，但在有效期延长期内投标人不得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人将给予合理的补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除外。（二十五）对预中标单位提供的资料的真实性，招标人保留有对该资料的复核权，如果发现资料不真实，招标人有权取消该单位的预中标资格并按有关规定处理。（二十六）评标办法1、评标方法和标准本次招标采用定性评审法（具体详见第五章）。2、评标委员会对通过符合性审查的合格投标文件，依据招标文件规定的评审内容，对投标文件进行详细评审，评标委员会各成员须对投标人的投标文件独立进行评审并提

51、出评审意见，填写专家评审表。然后经讨论汇总后，由评标委员会出具对各投标人投标文件的综合评审意见。3、在评审过程中，判定投标文件为无效的，或者否决其投标的，评标专家应当详细说明原因，列举投标文件存在的问题并署名。4、评标委员会应根据评标委员会综合评审意见，在所有未被否决的投标人中，按评标办法规定，择优向招标人推荐1名投标人（得分最高者）为中标候选人，并提交评标报告。八、授予合同（二十七）中标人的确定1、招标人收到评标报告之日起3个工作日内，在丽水市公共资源交易中心网站上公示中标候选人，公示期不得少于3日。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，在公示期间向招标人提出，招标人在收到异议之日起3

52、日内作出答复。2、对评标结果提出异议是投诉的前置条件，未提出异议的投诉事项不予受理。投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合有关法律、法规规定或招标人未在规定的时间内作出答复或答复未解决异议问题的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。依据工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（七部委令第11号）和丽水市工程建设项目招标投标综合管理办法（丽政发201749号）等有关规定，以书面形式向行业行政监督部门提交投诉书，同时在交易平台中发起投诉（丽水市公共资源交易网（松阳）交易主体登录业务管理投诉），提交投诉书同时提交有效线索和相关证明材料。逾期或未提交有效线索和相关证明材料的

53、投诉不予受理。推荐的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人将根据有关规定重新组织招标，重新招标的开标时间为重新招标的招标文件发出之日起3日。3、没有投诉的，招标人根据有关规定确定中标候选人为中标人。4、招标人确定中标人后向有关部门提交招标书面报告备案。通过中标公示后，招标人向中标单位发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书将成为合同的组成部分。5、中标人收到中标通知书后，应在 30 天内与招标人签订咨询合同。中标人不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其

54、中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿。6、投标人及相关人员在最近三年内有骗取中标、串通投标、挂靠或被挂靠投标等违法行为之一被相关部门处理的不能成为中标人。（二十八）合同签订 1、招标人与中标人将根据中华人民共和国合同法的规定，依据招标文件和投标文件签订咨询合同。合同采用全过程工程咨询格式范本。 2、合同签订前，中标人必须以现金或银行保函或工程保险合同形式向招标人提交履约保证金,履约保证金在项目通过竣工验收备案后一个月内（不计息）退还履约保证金。 3、中标人应按照合同约定履行义务，完成中标项目的工作，不得将中标项目转让（转包）给他人。（二十九）推荐的中标候选人

55、放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的情形，不符合中标条件的，由招标人重新招标，在原招标文件内容没有实质性修改的情况下，开标时间可以缩短，但自招标文件发出之日起不少于3日。九、全过程工程咨询标准和要求落实浙江省未来社区“一心三化九场景”的顶层设计要求，深入探讨松阳江南未来社区及周边地块和睦共治、绿色集约、智慧共享的发展思路，展望未来工作、生活、休憩融合发展模式，深度融入周边区块、景观环境一体协调发展，研究未来邻里、教育、健康、创业、交通、低碳、建筑、服务和治理等九大场景的综合应用与呈现，以概念设计方案为主导，兼顾社区实施运营需求，落实业

56、态策划、功能布局、立体空间、交通组织、建筑设计、景观环境、社区治理模式等内容，为区块规划建设、土地开发等提供切实可行的规划设计方案与建设实施条件，打造松阳最具特色宜居宜业智能社区。根据浙江省未来社区试点建设全过程工程咨询服务指南（试行），本项目咨询服务内容及范围：（一）全过程综合性咨询从项目合同签订后即开始，贯穿试点建设全过程，由下列内容构成：1、场景系统咨询。对标省级未来社区33项约束性和引导性指标内容，按照实现九大场景功能集成与技术集成的要求，对实施方案环节的场景设计、履约协议环节的场景约定、建设施工环节的场景建设、运营环节的场景实效，进行全周期的跟踪评估，出具场景系统符合性评估报告，并对

57、其中风险提出规避措施及优化建议。场景系统内容既包括功能配置与空间需求，也包括与之相关的一切建筑技术、低碳技术和数字技术内容。2、技术体系管理咨询。根据本试点社区实际情况和所在地的全产业链发展水平，结合试点场景系统建设要求，并依托未来社区产业联盟技术解决方案库，开展适宜性技术体系框架研究，指导与评估申报方案环节的技术体系策划、实施方案环节的技术方案比选、建设施工环节的技术方案定型的合理性，为后续实施供应链管理提供支撑。3、实施方案管理。（1）按照浙江省未来社区试点创建项目实施方案编制指南要求，制定实施方案任务书，协助委托开展实施方案编制单位选择，并指导编制过程中的答疑；对各阶段实施方案成果开展评

58、估，协助委托方决策；协助实施主体组织实施方案市级评审联审审查，并协助委托方完成实施方案的省、市两级评审、修改、备案等工作。（2）依托实施方案，开展设计管理咨询，动态跟踪九大场景指标在施工图设计、建设施工中的落实情况，对设计成果文件进行系统性审查，提供包括九大场景落地设计纠偏、技术建议、风险提示及工程设计优化等内容。（3）依托实施方案，开展场景联合体咨询，负责指导与评估实施方案编制单位、产业联盟单位进行场景联合方案设计，协助委托方选择确定场景联合体解决方案。（4）依托实施方案，开展数字化管理咨询，指导与评估CIM系统解决方案编制，指导CIM实施单位利用可视化和数字化工具开展全周期建设活动，并实现

59、与省级CIM平台无缝对接。4、土地供给与履约监管咨询：根据土地“带方案”出让（转让）要求，制定相配套的开发建设运营履约协议，履约协议应保障试点建设承诺的综合指标，符合省级未来社区试点33 项约束性指标要求、力争达到引导性指标要求，并将试点在实施方案中承诺的相关响应措施列入协议。以履约协议为基础，跟踪监管项目在试运营中的实际情况，出具相应的评估报告，对其中风险提出规避措施及优化建议。5、运营管理与评估考核咨询。（1）协助委托方开展运营主体选择，评估运营方案的符合性，以及“平台+管家”具体运营模式的合理性。运营方案应明确基础物业服务和增值物业服务的界限范围，公益性与经营性空间的规模与范围，以及管家

60、体系架构、管家职责及管家培训计划。（2）协助委托方开展考核与验收，负责试运营、省级未来社区验收、档案信息等管理咨询和项目后评价。工程建设验收由相应的用地主体负责，不纳入全过程工程咨询管理。6、其他：包括未来社区其他相关规范要求，提供相关资料。在项目的实施过程中，发改委或其他相关部门对综合性咨询提出高于浙江省未来社区试点建设全过程工程咨询服务指南（试行）（浙发改办基综202030 号）的要求或其他要求的，按最新标准执行。本项目在实施过程中，招标人或其他部门有其他相关要求的，按招标人或其他部门按相关要求执行。（二）专项咨询服务关联性专项咨询，是未来社区试点建设必要的、关联性强的，包括以下服务内容：