[长沙]地下综合管廊试点PPP项目建设运营方案（491页）

1、长沙市地下综合管廊试点建设PPP项目（第一批） 建设运营方案（第四分册） 中国电力建设股份有限公司目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc11540 1. 项目公司组建方案 PAGEREF _Toc11540 1 HYPERLINK l _Toc9548 1.1 项目公司的建立 PAGEREF _Toc9548 1 HYPERLINK l _Toc2682 1.1.1 项目公司的注册 PAGEREF _Toc2682 1 HYPERLINK l _Toc6109 1.1.2 项目公司股东结构 PAGEREF _Toc6109 2 HYPERLINK l _Toc

2、1442 1.1.3 项目公司主要任务 PAGEREF _Toc1442 2 HYPERLINK l _Toc21625 1.1.4 项目运作模式 PAGEREF _Toc21625 2 HYPERLINK l _Toc20912 1.1.5 项目公司的人员组成 PAGEREF _Toc20912 3 HYPERLINK l _Toc17990 1.2 项目公司的部门机构设置 PAGEREF _Toc17990 3 HYPERLINK l _Toc26493 1.2.1 议事机构的建立 PAGEREF _Toc26493 3 HYPERLINK l _Toc31712 1.2.2 项目公司部门

3、的建立 PAGEREF _Toc31712 4 HYPERLINK l _Toc14290 1.2.3 项目公司总体组织机构框图 PAGEREF _Toc14290 4 HYPERLINK l _Toc13592 1.2.4 建设期项目公司组织机构框图 PAGEREF _Toc13592 6 HYPERLINK l _Toc5286 1.2.5 运营维护期项目公司组织机构框图 PAGEREF _Toc5286 7 HYPERLINK l _Toc28620 1.3 项目公司管理方案 PAGEREF _Toc28620 7 HYPERLINK l _Toc12564 1.3.1 议事机构职权 P

4、AGEREF _Toc12564 8 HYPERLINK l _Toc29825 1.3.2 项目公司职能划分 PAGEREF _Toc29825 9 HYPERLINK l _Toc22044 1.3.3 项目公司领导班子主要职责 PAGEREF _Toc22044 11 HYPERLINK l _Toc6775 1.3.4 运营维护期部门主要职责 PAGEREF _Toc6775 13 HYPERLINK l _Toc7687 1.3.5 建设期项目公司总体管理流程图 PAGEREF _Toc7687 14 HYPERLINK l _Toc23407 1.3.6 运营维护期项目公司总体管理

5、流程图 PAGEREF _Toc23407 15 HYPERLINK l _Toc6710 1.3.7 项目主要过程管理流程 PAGEREF _Toc6710 16 HYPERLINK l _Toc9758 1.4 计划投入项目公司的主要人员情况 PAGEREF _Toc9758 25 HYPERLINK l _Toc9948 1.4.1 项目主要人员组成表 PAGEREF _Toc9948 26 HYPERLINK l _Toc32685 1.4.2 承诺书 PAGEREF _Toc32685 26 HYPERLINK l _Toc29867 2. 工程建设方案 PAGEREF _Toc29

6、867 27 HYPERLINK l _Toc29073 2.1 编制依据 PAGEREF _Toc29073 28 HYPERLINK l _Toc30401 2.2 组织保证 PAGEREF _Toc30401 28 HYPERLINK l _Toc28981 2.2.1 项目施工组织机构 PAGEREF _Toc28981 28 HYPERLINK l _Toc10939 2.2.2 施工项目经理部主要人员及部门管理职责 PAGEREF _Toc10939 29 HYPERLINK l _Toc28343 2.2.3 施工项目经理部主要人员情况 PAGEREF _Toc28343 30

7、HYPERLINK l _Toc20364 2.3 施工组织方案与技术措施 PAGEREF _Toc20364 32 HYPERLINK l _Toc27487 2.3.1 概述 PAGEREF _Toc27487 32 HYPERLINK l _Toc20188 2.3.2 施工总布置 PAGEREF _Toc20188 36 HYPERLINK l _Toc27064 2.3.3 管线改迁及交通疏解 PAGEREF _Toc27064 41 HYPERLINK l _Toc19103 2.3.4 施工测量 PAGEREF _Toc19103 51 HYPERLINK l _Toc20263

8、 2.3.5 土石方及基坑支护工程 PAGEREF _Toc20263 56 HYPERLINK l _Toc22723 2.3.6 管廊主体施工 PAGEREF _Toc22723 110 HYPERLINK l _Toc3970 2.3.7 防水止水工程 PAGEREF _Toc3970 144 HYPERLINK l _Toc25853 2.3.8 建筑工程 PAGEREF _Toc25853 150 HYPERLINK l _Toc23058 2.3.9 综合管廊控制中心 PAGEREF _Toc23058 152 HYPERLINK l _Toc12852 2.3.10 供电系统安装

9、 PAGEREF _Toc12852 163 HYPERLINK l _Toc31710 2.3.11 照明系统安装 PAGEREF _Toc31710 170 HYPERLINK l _Toc34 2.3.12 消防系统安装 PAGEREF _Toc34 172 HYPERLINK l _Toc2366 2.3.13 通风系统安装 PAGEREF _Toc2366 180 HYPERLINK l _Toc16162 2.3.14 排水系统安装 PAGEREF _Toc16162 186 HYPERLINK l _Toc12541 2.3.15 标识系统 PAGEREF _Toc12541 1

10、94 HYPERLINK l _Toc19268 2.3.16 监控报警系统安装 PAGEREF _Toc19268 197 HYPERLINK l _Toc28056 2.3.17 其他附属配套措施（含管线改迁） PAGEREF _Toc28056 202 HYPERLINK l _Toc12568 2.4 安全生产保证措施 PAGEREF _Toc12568 204 HYPERLINK l _Toc11604 2.4.1 安全管理目标 PAGEREF _Toc11604 204 HYPERLINK l _Toc20952 2.4.2 安全管理体系 PAGEREF _Toc20952 204

11、 HYPERLINK l _Toc4174 2.4.3 安全保证措施 PAGEREF _Toc4174 208 HYPERLINK l _Toc10711 2.4.4 专项工程安全生产保证措施 PAGEREF _Toc10711 210 HYPERLINK l _Toc5035 2.4.5 危险源管理 PAGEREF _Toc5035 214 HYPERLINK l _Toc21336 2.4.6 应急预案 PAGEREF _Toc21336 219 HYPERLINK l _Toc31624 2.4.7 防灾紧急应变措施 PAGEREF _Toc31624 223 HYPERLINK l _

12、Toc28993 2.4.8 安全生产承诺 PAGEREF _Toc28993 225 HYPERLINK l _Toc6512 2.5 质量目标与保证措施 PAGEREF _Toc6512 225 HYPERLINK l _Toc18500 2.5.1 质量目标 PAGEREF _Toc18500 225 HYPERLINK l _Toc15187 2.5.2 质量方针 PAGEREF _Toc15187 225 HYPERLINK l _Toc17013 2.5.3 质量责任保证体系 PAGEREF _Toc17013 226 HYPERLINK l _Toc12112 2.5.4 质量管

13、理制度 PAGEREF _Toc12112 230 HYPERLINK l _Toc14439 2.5.5 过程质量控制方案 PAGEREF _Toc14439 234 HYPERLINK l _Toc27357 2.5.6 工序、分部工程质量控制方案 PAGEREF _Toc27357 236 HYPERLINK l _Toc29756 2.5.7 设备、原材料及检验措施 PAGEREF _Toc29756 238 HYPERLINK l _Toc6153 2.5.8 关键分部分项工程质量控制 PAGEREF _Toc6153 240 HYPERLINK l _Toc18011 2.5.9

14、质量考评奖惩措施 PAGEREF _Toc18011 247 HYPERLINK l _Toc8680 2.6 施工现场文明、环境保护、施工扬尘污染防治管理措施 PAGEREF _Toc8680 248 HYPERLINK l _Toc164 2.6.1 施工现场文明施工管理措施 PAGEREF _Toc164 248 HYPERLINK l _Toc24953 2.6.2 环境保护管理措施 PAGEREF _Toc24953 252 HYPERLINK l _Toc5199 2.6.3 施工扬尘污染防治管理措施 PAGEREF _Toc5199 256 HYPERLINK l _Toc221

15、37 2.6.4 标准化建设 PAGEREF _Toc22137 259 HYPERLINK l _Toc12266 2.6.5 化石与文物的保护 PAGEREF _Toc12266 274 HYPERLINK l _Toc29691 2.7 工程成本控制措施 PAGEREF _Toc29691 274 HYPERLINK l _Toc26120 2.7.1 成本控制目的 PAGEREF _Toc26120 274 HYPERLINK l _Toc1744 2.7.2 成本控制原则 PAGEREF _Toc1744 275 HYPERLINK l _Toc27293 2.7.3 成本控制要点

16、PAGEREF _Toc27293 276 HYPERLINK l _Toc11252 2.7.4 成本控制措施 PAGEREF _Toc11252 276 HYPERLINK l _Toc9254 2.8 工程工期安排及保证措施 PAGEREF _Toc9254 280 HYPERLINK l _Toc16285 2.8.1 施工总进度计划 PAGEREF _Toc16285 280 HYPERLINK l _Toc30465 2.8.2 进度保证措施 PAGEREF _Toc30465 284 HYPERLINK l _Toc12713 2.9 冬季、雨季施工措施 PAGEREF _Toc

17、12713 290 HYPERLINK l _Toc9385 2.9.1 冬季施工措施 PAGEREF _Toc9385 291 HYPERLINK l _Toc21105 2.9.2 雨季施工 PAGEREF _Toc21105 293 HYPERLINK l _Toc9650 3. 运营与维护方案 PAGEREF _Toc9650 295 HYPERLINK l _Toc852 3.1 管理制度 PAGEREF _Toc852 296 HYPERLINK l _Toc23731 3.1.1 综合管廊应急处理联动方案 PAGEREF _Toc23731 297 HYPERLINK l _To

18、c20595 3.1.2 综合管廊抢险应急制度 PAGEREF _Toc20595 299 HYPERLINK l _Toc12681 3.1.3 综合管廊安全事故处理制度 PAGEREF _Toc12681 307 HYPERLINK l _Toc25974 3.1.4 综合管廊安全责任制度 PAGEREF _Toc25974 308 HYPERLINK l _Toc24463 3.1.5 综合管廊消防保卫管理制度 PAGEREF _Toc24463 311 HYPERLINK l _Toc7508 3.1.6 综合管廊动火作业安全管理制度 PAGEREF _Toc7508 312 HYPE

19、RLINK l _Toc22211 3.1.7 综合管廊安全教育制度 PAGEREF _Toc22211 315 HYPERLINK l _Toc11630 3.1.8 综合管廊巡检制度 PAGEREF _Toc11630 317 HYPERLINK l _Toc20211 3.1.9 综合管廊安全管理领导责任处理制度 PAGEREF _Toc20211 319 HYPERLINK l _Toc11909 3.1.10 综合管廊违章违纪处罚条例 PAGEREF _Toc11909 321 HYPERLINK l _Toc25952 3.1.11 综合管廊内施工管理规定 PAGEREF _Toc

20、25952 323 HYPERLINK l _Toc6731 3.1.12 综合管廊入廊作业规范 PAGEREF _Toc6731 325 HYPERLINK l _Toc8322 3.2 组织保证 PAGEREF _Toc8322 326 HYPERLINK l _Toc19111 3.2.1 组织机构 PAGEREF _Toc19111 327 HYPERLINK l _Toc21194 3.2.2 人员配置及分工 PAGEREF _Toc21194 327 HYPERLINK l _Toc12255 3.3 质量目标与保证 PAGEREF _Toc12255 328 HYPERLINK

21、l _Toc23701 3.3.1 运营期质量目标 PAGEREF _Toc23701 328 HYPERLINK l _Toc23875 3.3.2 保障措施 PAGEREF _Toc23875 329 HYPERLINK l _Toc3767 3.4 运营与维护方案 PAGEREF _Toc3767 330 HYPERLINK l _Toc18452 3.4.1 日常运营与维护 PAGEREF _Toc18452 330 HYPERLINK l _Toc14907 3.4.2 廊体维护 PAGEREF _Toc14907 335 HYPERLINK l _Toc12987 3.4.3 附属

22、设施维护 PAGEREF _Toc12987 347 HYPERLINK l _Toc8016 3.4.4 综合巡查方案 PAGEREF _Toc8016 362 HYPERLINK l _Toc20100 3.5 安全管理和突发事件管理方案 PAGEREF _Toc20100 364 HYPERLINK l _Toc15487 3.5.1 安全管理目标 PAGEREF _Toc15487 364 HYPERLINK l _Toc12416 3.5.2 安全运营组织机构 PAGEREF _Toc12416 365 HYPERLINK l _Toc18579 3.5.3 安全管理制度 PAGER

23、EF _Toc18579 365 HYPERLINK l _Toc23107 3.5.4 日常安全管理 PAGEREF _Toc23107 366 HYPERLINK l _Toc13545 3.5.5 安全应急管理 PAGEREF _Toc13545 366 HYPERLINK l _Toc23942 3.5.6 安全隐患排查整改 PAGEREF _Toc23942 367 HYPERLINK l _Toc17142 3.5.7 联动处置 PAGEREF _Toc17142 367 HYPERLINK l _Toc6655 3.6 环境保护方案 PAGEREF _Toc6655 368 HY

24、PERLINK l _Toc20295 3.6.1 环境保护目标 PAGEREF _Toc20295 368 HYPERLINK l _Toc20213 3.6.2 主要环境影响因素及控制保证措施 PAGEREF _Toc20213 368 HYPERLINK l _Toc17741 4. 移交方案 PAGEREF _Toc17741 370 HYPERLINK l _Toc17996 4.1 移交内容 PAGEREF _Toc17996 371 HYPERLINK l _Toc2732 4.2 组织机构 PAGEREF _Toc2732 372 HYPERLINK l _Toc19746 4

25、.3 移交工作计划 PAGEREF _Toc19746 372 HYPERLINK l _Toc26093 4.4 移交履约保函 PAGEREF _Toc26093 372 HYPERLINK l _Toc3641 4.5 主要移交标准 PAGEREF _Toc3641 373 HYPERLINK l _Toc17338 4.6 恢复性检修计划 PAGEREF _Toc17338 373 HYPERLINK l _Toc17597 4.7 人员及培训 PAGEREF _Toc17597 374 HYPERLINK l _Toc5906 4.8 移交验收程序 PAGEREF _Toc5906 3

26、74 HYPERLINK l _Toc12839 4.9 后期保障 PAGEREF _Toc12839 375 HYPERLINK l _Toc13341 4.9.1 移交零配件和备品备件 PAGEREF _Toc13341 375 HYPERLINK l _Toc22604 4.9.2 缺陷责任期 PAGEREF _Toc22604 375 HYPERLINK l _Toc17022 5. 监管配合方案 PAGEREF _Toc17022 375 HYPERLINK l _Toc16603 5.1 监管主要单位及内容 PAGEREF _Toc16603 376 HYPERLINK l _To

27、c2904 5.1.1 监管体系 PAGEREF _Toc2904 376 HYPERLINK l _Toc9687 5.1.2 政府监管 PAGEREF _Toc9687 376 HYPERLINK l _Toc18531 5.1.3 甲方监管 PAGEREF _Toc18531 376 HYPERLINK l _Toc10961 5.1.4 社会监督 PAGEREF _Toc10961 376 HYPERLINK l _Toc1220 5.2 监管配合组织机构及职责 PAGEREF _Toc1220 377 HYPERLINK l _Toc5349 5.3 对监管单位配合措施 PAGERE

28、F _Toc5349 377 HYPERLINK l _Toc25987 5.3.1 政府监管配合措施 PAGEREF _Toc25987 377 HYPERLINK l _Toc8147 5.3.2 甲方监管配合措施 PAGEREF _Toc8147 378 HYPERLINK l _Toc7893 5.3.3 社会监督配合措施 PAGEREF _Toc7893 379 HYPERLINK l _Toc16552 5.4 对监管内容的配合措施 PAGEREF _Toc16552 380 HYPERLINK l _Toc17558 5.4.1 建设资金监管 PAGEREF _Toc17558

29、380 HYPERLINK l _Toc27339 5.4.2 质量监督配合 PAGEREF _Toc27339 380 HYPERLINK l _Toc22432 5.4.3 进度监管配合 PAGEREF _Toc22432 382 HYPERLINK l _Toc21109 5.4.4 运营维护管理监管 PAGEREF _Toc21109 383 HYPERLINK l _Toc16108 5.5 紧急应变配合方案 PAGEREF _Toc16108 384 HYPERLINK l _Toc16342 5.5.1 组织体系 PAGEREF _Toc16342 384 HYPERLINK l

30、 _Toc4762 5.5.2 预警预防机制 PAGEREF _Toc4762 385 HYPERLINK l _Toc24695 5.5.3 应急响应 PAGEREF _Toc24695 386 HYPERLINK l _Toc4179 5.5.4 后期处置 PAGEREF _Toc4179 387 HYPERLINK l _Toc12441 5.5.5 应急保障措施 PAGEREF _Toc12441 388 HYPERLINK l _Toc2979 5.5.6 宣传、培训与演练 PAGEREF _Toc2979 388 HYPERLINK l _Toc9379 6. 施工图设计方案 PA

31、GEREF _Toc9379 389 HYPERLINK l _Toc571 6.1 项目背景 PAGEREF _Toc571 390 HYPERLINK l _Toc15064 6.1.1 简介 PAGEREF _Toc15064 390 HYPERLINK l _Toc31555 6.1.2 前期工作情况 PAGEREF _Toc31555 390 HYPERLINK l _Toc8174 6.2 主要设计输入 PAGEREF _Toc8174 391 HYPERLINK l _Toc21016 6.2.1 基础资料 PAGEREF _Toc21016 391 HYPERLINK l _T

32、oc9540 6.2.2 规程规范 PAGEREF _Toc9540 391 HYPERLINK l _Toc20531 6.3 设计内容及范围 PAGEREF _Toc20531 392 HYPERLINK l _Toc32190 6.4 主要设计原则 PAGEREF _Toc32190 394 HYPERLINK l _Toc22280 6.4.1 总体设计 PAGEREF _Toc22280 394 HYPERLINK l _Toc7829 6.4.2 支护设计 PAGEREF _Toc7829 394 HYPERLINK l _Toc8735 6.4.3 主体结构设计 PAGEREF

33、_Toc8735 394 HYPERLINK l _Toc19359 6.4.4 管线设计 PAGEREF _Toc19359 395 HYPERLINK l _Toc10934 6.4.5 消防系统设计 PAGEREF _Toc10934 396 HYPERLINK l _Toc21209 6.4.6 通风系统设计 PAGEREF _Toc21209 396 HYPERLINK l _Toc16810 6.4.7 供电系统设计 PAGEREF _Toc16810 396 HYPERLINK l _Toc22840 6.4.8 照明系统设计 PAGEREF _Toc22840 397 HYPE

34、RLINK l _Toc22910 6.4.9 监控与报警系统设计 PAGEREF _Toc22910 397 HYPERLINK l _Toc27404 6.4.10 排水系统设计 PAGEREF _Toc27404 398 HYPERLINK l _Toc2483 6.4.11 标识系统设计 PAGEREF _Toc2483 398 HYPERLINK l _Toc21629 6.5 综合管廊预制拼装设计 PAGEREF _Toc21629 398 HYPERLINK l _Toc24018 6.5.1 概念设计 PAGEREF _Toc24018 398 HYPERLINK l _Toc

35、10984 6.5.2 预制拼装方案 PAGEREF _Toc10984 399 HYPERLINK l _Toc21974 6.5.3 预制拼装方案比选 PAGEREF _Toc21974 405 HYPERLINK l _Toc30246 6.6 施工图BIM设计 PAGEREF _Toc30246 407 HYPERLINK l _Toc27356 6.6.1 BIM实施的技术路线 PAGEREF _Toc27356 407 HYPERLINK l _Toc8446 6.6.2 BIM实施的软件体系 PAGEREF _Toc8446 408 HYPERLINK l _Toc16950 6

36、.6.3 综合管廊施工图设计BIM实施方案 PAGEREF _Toc16950 409 HYPERLINK l _Toc21087 6.7 设计进度计划、组织及技术接口 PAGEREF _Toc21087 418 HYPERLINK l _Toc19044 6.7.1 组织机构及人员 PAGEREF _Toc19044 419 HYPERLINK l _Toc7430 6.7.2 设计进度计划 PAGEREF _Toc7430 421 HYPERLINK l _Toc6266 6.7.3 技术接口 PAGEREF _Toc6266 422 HYPERLINK l _Toc8641 6.8 设计

37、评审、设计验证的要求与安排 PAGEREF _Toc8641 423 HYPERLINK l _Toc20981 6.9 设计确认的安排 PAGEREF _Toc20981 427 HYPERLINK l _Toc24692 6.10 设计更改的控制 PAGEREF _Toc24692 428 HYPERLINK l _Toc3606 6.11 施工图设计文件标识及资料归档 PAGEREF _Toc3606 431 HYPERLINK l _Toc5761 6.12 设计质量、环境、安全管理目标与保证措施 PAGEREF _Toc5761 432 HYPERLINK l _Toc13115 6

38、.12.1 质量保障措施 PAGEREF _Toc13115 432 HYPERLINK l _Toc15692 6.12.2 进度保障措施 PAGEREF _Toc15692 441 HYPERLINK l _Toc14284 6.12.3 环境危险源应对措施 PAGEREF _Toc14284 443 HYPERLINK l _Toc4583 7. 重难点分析处理和保证措施 PAGEREF _Toc4583 444 HYPERLINK l _Toc11184 7.1 施工图设计重难点分析及对策 PAGEREF _Toc11184 445 HYPERLINK l _Toc5942 7.2 施

39、工重难点分析及对策 PAGEREF _Toc5942 450 HYPERLINK l _Toc22130 7.2.1 预制装配设计与施工是关键 PAGEREF _Toc22130 450 HYPERLINK l _Toc19970 7.2.2 防水止水施工是重点 PAGEREF _Toc19970 453 HYPERLINK l _Toc22392 7.2.3 本工程所处区域地下水丰富，确保旱地施工和边坡支护安全是本工程的重点。 PAGEREF _Toc22392 453 HYPERLINK l _Toc31445 7.2.4 湘府路老城区段施工难度大 PAGEREF _Toc31445 45

40、4 HYPERLINK l _Toc24821 7.2.5 管廊内附属设施种类繁多，如何避免交叉、合理分层是安装中的重点 PAGEREF _Toc24821 457 HYPERLINK l _Toc20379 7.3 施工进度保证是重点 PAGEREF _Toc20379 458 HYPERLINK l _Toc11144 7.3.1 施工组织措施 PAGEREF _Toc11144 458 HYPERLINK l _Toc16213 7.3.2 施工技术措施 PAGEREF _Toc16213 459 HYPERLINK l _Toc28574 7.3.3 资源保证措施 PAGEREF _T

41、oc28574 459 HYPERLINK l _Toc13415 7.3.4 其他保证措施 PAGEREF _Toc13415 459 HYPERLINK l _Toc23310 7.4 项目管理重难点分析处理及保证措施 PAGEREF _Toc23310 459 HYPERLINK l _Toc26179 7.4.1 工程协调是施工管理的难点 PAGEREF _Toc26179 460 HYPERLINK l _Toc27796 7.4.2 交通疏解管理难点分析及对策 PAGEREF _Toc27796 460 HYPERLINK l _Toc12672 7.4.3 管线迁改工作难点分析及

42、对策 PAGEREF _Toc12672 461 HYPERLINK l _Toc11277 7.4.4 进度控制是施工管理的重点 PAGEREF _Toc11277 464 HYPERLINK l _Toc11682 7.5 运营维护与管理是本项目成功与否的关键 PAGEREF _Toc11682 465 HYPERLINK l _Toc11683 7.5.1 综合管廊情况复杂，运营维护管理是难点 PAGEREF _Toc11683 465 HYPERLINK l _Toc22038 7.5.2 TOT部分移交运营是本项目重点 PAGEREF _Toc22038 466 HYPERLINK

43、l _Toc32584 7.5.3 综合管廊天然气仓的运营与维护是本项目重点 PAGEREF _Toc32584 467 HYPERLINK l _Toc2107 7.5.4 管线入廊是本项目运营与维护的重点 PAGEREF _Toc2107 468 HYPERLINK l _Toc23355 7.6 成本控制是重点 PAGEREF _Toc23355 468 HYPERLINK l _Toc26210 7.6.1 分析 PAGEREF _Toc26210 468 HYPERLINK l _Toc3938 7.6.2 对策 PAGEREF _Toc3938 469 HYPERLINK l _T

44、oc28724 7.7 文明施工、环境保护要求高 PAGEREF _Toc28724 470 HYPERLINK l _Toc18620 7.8 合理化建议 PAGEREF _Toc18620 471 HYPERLINK l _Toc25308 8. 服务承诺 PAGEREF _Toc25308 471 HYPERLINK l _Toc11075 8.1.1 公司组建的承诺 PAGEREF _Toc11075 471 HYPERLINK l _Toc18404 8.1.2 出资承诺 PAGEREF _Toc18404 472 HYPERLINK l _Toc8688 8.1.3 对公司义务的承

45、诺 PAGEREF _Toc8688 473 HYPERLINK l _Toc4014 8.1.4 项目公司管理的承诺 PAGEREF _Toc4014 473 HYPERLINK l _Toc28606 8.2 设计服务承诺 PAGEREF _Toc28606 473 HYPERLINK l _Toc15590 8.2.1 设计质量承诺 PAGEREF _Toc15590 473 HYPERLINK l _Toc4569 8.2.2 设计服务承诺 PAGEREF _Toc4569 475 HYPERLINK l _Toc4200 8.2.3 设计使用权承诺 PAGEREF _Toc4200

46、477 HYPERLINK l _Toc17520 8.3 施工服务承诺 PAGEREF _Toc17520 477 HYPERLINK l _Toc24940 8.3.1 环境保护及周边施工环境协调承诺 PAGEREF _Toc24940 477 HYPERLINK l _Toc18094 8.3.2 对工程质量、工期、安全及连续施工的承诺 PAGEREF _Toc18094 478 HYPERLINK l _Toc27637 8.3.3 质保期内、外服务承诺及延长质保期的承诺 PAGEREF _Toc27637 478 HYPERLINK l _Toc8171 8.3.4 保证农民工工资不

47、拖欠的承诺 PAGEREF _Toc8171 479 HYPERLINK l _Toc28630 8.4 运营维护服务承诺 PAGEREF _Toc28630 479 HYPERLINK l _Toc30496 8.4.1 TOT部分运维承诺 PAGEREF _Toc30496 479 HYPERLINK l _Toc3278 8.4.2 正式运维承诺 PAGEREF _Toc3278 479 HYPERLINK l _Toc22292 8.5 移交服务承诺 PAGEREF _Toc22292 481 HYPERLINK l _Toc27780 8.5.1 移交内容承诺 PAGEREF _To

48、c27780 481 HYPERLINK l _Toc19681 8.5.2 移交标准承诺 PAGEREF _Toc19681 481 HYPERLINK l _Toc4461 8.5.3 移交工作其他承诺 PAGEREF _Toc4461 481 HYPERLINK l _Toc31689 9. 附件 PAGEREF _Toc31689 482 HYPERLINK l _Toc6632 9.1 项目公司主要人员相关资料 PAGEREF _Toc6632 483 HYPERLINK l _Toc22631 9.2 施工项目经理部主要人员相关资料 PAGEREF _Toc22631 483 HY

49、PERLINK l _Toc261 9.3 设计项目经理部主要人员相关资料 PAGEREF _Toc261 483 HYPERLINK l _Toc3783 9.4 附图 PAGEREF _Toc3783 483 中国电力建设股份有限公司项目公司组建方案项目公司的建立项目公司的注册为了更好地管理和运作项目，以中国电力建设股份有限公司为牵头方的联营体（以下简称我方）将依据中国法律并按照长沙市地下综合管廊试点建设PPP项目（第一批）项目招标文件要求，在我方确定成为中标单位后，与政府方股东共同出资，30天内在长沙市注册成立PPP项目公司，并取得法人资格。（1）项目公司的组织形式为有限责任公司。（2）

50、注册资金暂定10000万元。（3）项目资本金为 120000万元，仅用于管廊项目。其中政府方股东长沙市管廊公司以管廊资产（包括在建管廊）出资24000万元、水业集团以现金出资9600万元、燃气实业以现金出资7200万元，我方以现金出资79200万元。以现金出资的资本金于2016年12月31日前分三次按下表规定实缴到位。 资本金实缴到位时间表 股东方我方水业集团燃气实业资本金总额79200万元9600万元7200万元第一次出资额30000万元3640万元2730万元实缴时间PPP项目公司注册成立后十个工作日内第二次出资额30000万元3640万元2730万元实缴时间2016年8月31日前第三次出

51、资额19200万元2320万元1740万元实缴时间2016年12月底前（4）合作期限：自领取营业执照之日起至项目公司经营期届满后一年届满（以工商登记机关核准登记的经营期限为准）。（5）经营范围：负责PPP项目合同项下的投资、融资、设计、建设及运营维护等业务 （最终以工商部门登记注册为准）。项目公司股东结构项目公司股东由政府方股东和我方资本组成。政府方股东占股34%，我方占股66%。其中，政府方股东长沙市地下综合管廊投资发展有限公司（下称“长沙市管廊公司”占股20%，长沙市水业集团有限公司（下称“水业集团公司”）占股8%，长沙市燃气实业有限公司（下称“燃气实业公司”）占股6%。项目资本金由各股东

52、按各自股权比例分别实缴到位，项目公司的收益分红由各股东按各自股权比例享有。 项目公司股东结构图项目公司主要任务项目公司的经营宗旨是服务于长沙市地下综合管廊试点建设PPP项目，对本项目的投资、融资、建设（含施工图设计）、运营和维护全面负责，提供地下综合管廊使用服务，向入廊管线单位收取租赁费（包括入廊费和管廊运维费），并享有获得政府可行性缺口补贴的权利。特许经营期限届满后，项目公司按照PPP合同的约定，将本项目管廊资产和权益，无偿、完好、无债务、不设定担保地移交给市人民政府指定机构。 项目运作模式根据长沙市地下综合管廊试点建设PPP项目（第一批）招标文件要求，本项目运作模式图见 REF _Ref2

53、5919 n h 图1.1-2：项目运作模式图项目公司的人员组成我方将长沙市地下综合管廊试点建设PPP项目作为重点项目进行筹划和安排，选调素质高、技术优、管理强的人员组建项目公司。足额配置具有投融资、建设管理和施工管理经验的工作人员，主要高中层管理人员15人，并在项目公司成立一个月内全部到位，其中教授级高级职称1人、高级职称人员12人，占87 %，中级职称人员为2人，占13%。项目公司的部门机构设置议事机构的建立股东会：股东会由项目公司全体股东组成，股东按出资比例享有表决权。项目公司获发企业法人营业执照之日，为项目公司股东会成立之日。股东会应在成立后的二十个工作日内于项目公司的所在地召开首次会

54、议。首次股东会会议由政府方召集并主持。在首次会议上，股东会应当确定项目公司董事人选、监事人选及其报酬事项。监事会：监事会由3名监事组成，我公司委派1名，政府方代表委派1名，职工代表1名.监事会的职工代表由项目公司员工通过民主选举产生。董事、高级管理人员不得兼任监事。董事会：董事会由5名董事组成，设董事长1 名，副董事长1名。董事长由我公司委派并经政府方代表同意，副董事长由政府方代表委派。我方委派3人，政府方委派2人。董事的任期3年，经委派方继续委派，可以连任。项目公司部门的建立本着精简和扁平化原则，项目公司设总经理、副总经理、技术总监、财务总监、安全总监等岗位，项目公司班子配置，总经理（项目总

55、负责人）及班子人员都具有高级职称，职业资格能力强，且阅历丰富，经验充足。项目公司下设9个职能部门。职能部门包括全寿命周期的综合管理部、融资财务部、经营管理部、物资设备部，建设期的设计管理部、工程管理部、安全质量环保部、对外协调部，运营维护期的运营维护部。建设期的职能部门自项目公司成立后开始运行，项目竣工验收，建设期结束后，部门职能结束。运营维护期的运营维护部自以TOT方式的先建管廊第一次付款前开始运营，自运营期满后全部移交给政府后结束。项目公司总体组织机构框图项目公司总体组织机构框图建设期项目公司组织机构框图建设期项目公司组织机构框图运营维护期项目公司组织机构框图运营维护期项目公司组织机构框图

56、项目公司管理方案项目公司将通过加强对施工阶段的技术监管，精心组织，高效管理，确保将该项目建设成为精品工程；通过技术创新，打造智慧管廊的先进信息化管理模式；通过加强运营期考核力度，规范化收费制度与流程，形成资金有来源、运营有保障、管理可持续的长效机制，形成示范、推广的地下综合管廊样板工程。议事机构职权股东会职权（1）决定项目公司的经营方针、投资计划和经济性裁员；（2）选举和更换非由职工代表担任的董事、监事，决定有关“董监高”的报酬事项；（3）审议批准董事会的报告；（4）审议批准监事会或监事的报告；（5）审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案；（6）审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（7

57、）对项目公司增加或者减少注册资本及项目公司股权的转让作出决议； （8）对项目公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议；（9）修改项目公司章程；（10）决定项目公司外部审计师的聘用、更换；（11）股东会认为应由其决定的其他事项；股东会会议由股东按实缴出资比例行使表决权。其中政府方股东作为市政府出资代表，可以凭借股东身份，对项目公司的资金运用、建设成本、经营成本、财务状况以及运营管理效率进行监督，帮助政府提高项目监管的效率和效果，维护好政府和社会公共利益。涉及公共安全，修改公司章程，公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式等股东会议题，政府方股东有一票否决权。监事会职权（1）自行或委托

58、有资质的中介机构检查项目公司财务；（2）对董事、高级管理人员执行项目公司职务的行为进行监督；（3）当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正；（4）提议召开临时股东会会议；（5）向股东会会议提出提案；（6）公司章程规定的其他职权；董事会职权（1）召集股东会会议，并向股东会报告工作； （2）执行股东会的决议； （3） 决定公司的经营计划和投资方案； （4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案； （5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案； （6）制订公司增加或者减少注册资本以及发行公司债券的方案； （7） 制订公司合并、分立、解散或变更公司形式的方案； （8） 决

59、定公司内部管理机构的设置； （9）决定聘任或者解聘公司经理及其报酬事项，并根据经理的提名决定聘任或者解聘公司高级管理人员及其报酬事项； （10）制定公司的基本管理制度； （11）公司章程规定的其他职权； 涉及生产安全、资产安全、对外担保抵押、突发事件、重大项目建设等董事会议题，政府方委派的董事拥有一票否决权。项目公司职能划分项目公司管理主要职能划分见表1.3-2。 项目公司管理主要职能表序 号 管理部门 工作内容全寿命期建设期运营维护期综合管理部融资财务部经营管理部物资设备部设计管理部工程管理部安全质量环保部对外协调部运营维护部说明： 主责部门： 配合部门：1人力资源管理2前期工程管理3地质补

60、勘管理4投融资管理5招标及合同管理6标准化管理7进度管理8质量管理9安全及文明施工管理10检验及监控量测管理11防灾紧急应变管理12技术管理及科技开发13纠纷预防和处理机制14验工计价15变更设计、档案管理16接口管理17信息管理18成本控制19资金管理20物资设备管理21竣工验收配合管理22工程保修23文档管理24设计的管理25 运营维护的管理 项目公司领导班子主要职责序号岗位/部门主要职责1总经理（项目总负责人）（1）主持项目公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议； （2）组织实施项目公司的年度经营计划、投资方案； （3）拟订项目公司的内部机构设置方案； （4）拟订项目公司的基本管理制