昆山市农村水利建筑物工程评标细则（试行）

1、昆山市农村水利建筑物工程评标细则(试行)一、评标办法及评审内容：工程按照江苏省水利工程概(估)算编制规定编制标底。最高限价参照附表一确定，在开标前三天公布,并书面通知各投标单位，投标人的投标报价大于等于最高限价的为废标。评标采用综合评估法。总分为100分（其中商务标80分，资信和流动资金4分，技术标16分）。技术标（暗标）16分中平均得分不满9.6分的，作无效标处理。投标报价计分在开标现场从投标报价四种办法中随机抽取一种办法。评委对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本办法的评分标准进行打分,各项得分相加并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合得分相同时，以投标报价低者优先。 商务标专家评投

2、标报价、报价平衡性和企业资信及流动资金；技术标专家评技术标。 二、评审简表：综合评审、赋分（四舍五入后精确到0.1）评审内容评审标准得分及说明初步评审重大偏差1、没有按照招标文件要求提供投标保证金；2、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；3、明显不符合技术规格、技术标准的要求；4、投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；5、投标文件附有招标人不能接受的条件；6、投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿受贿等手段谋取中标或以其他弄虚作假方式投标的；7、评标委员会认定该投标人以低于成本价投标竞标的；8投标项目经理与报名时的项目经理不一致；9、不符合招标文件

3、中规定的其他实质性要求；10、招标文件规定的其它情形。投标文件有上述情形之一的，视为未对招标文件作出实质性响应，作废标处理。对公开招标项目有效投标不足三家的，评委会有权认定此次投标无效，投标无效的，招标人应当依法重新招标。细微偏差投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正或澄清这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评委会将书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正或澄清。拒不补正或澄清的，评委会有权对该项内容不赋分或少赋分。商务标（80分）投标报价（77.5分）方法一：以标底价的R%（R

4、%在开标现场抽签确定）为A，所有投标单位的有效报价的平均值为B，评标基准价C=（A+B）2，（R%的取值为91%、86%）。方法二：所有投标人有效报价中去掉一个最高价后的算术平均值为A，招标控制价为B，基准价C=A（1j）+Bj（j的取值范围为20%）。方法三：以标底价的R%（R%在开标现场抽签确定）为基准价C。（R%的取值为91%、86%）。方法四：取有效报价中的次低报价为评标基准价C。等于基准价时得满分，每高1扣2分，每低1扣1分，按内插法计算。基准价计算时不扣除明标及预留金。报价平衡性（2.5分）以标底为依据，对站闸工程的机电设备（包括水泵、电动机、配电柜、操作柜、启闭设备、电缆）、金属

5、结构（包括钢闸门、预埋件、防腐处理等）、砼、土方等子目进行不平衡计算，其它水利工程根据项目特点抽选5个主要子目。在20之外的，则可视为存在不平衡报价或报价不合理，每发现一处扣0.5分，最多扣2.5分。其中机电设备、金属结构若投标人的投标价大于或小于标底价30的为废标。不平衡报价计算的主要子目应由评标委员会现场选定。企业资信和流动资金证明（4分）企业资信（3.0分）获得江苏省水利厅评定：A类得2.0分；B类得1.5分，B-类得1.0分，C类得0.5分，C-类得0.3分，D类及以下不得分。重合同守信用单位得1.0分（提供原件）。在昆山市水利工程质量安全监督和水利技术推广站有一次通报批评的扣0.5分

6、，有二次通报批评的扣1分，有三次通报批评的扣1.5分，依此类推扣分,企业资信可出现负分。一年内连续3次有同一内容通报批评的，1年内不得参与投标。通报批评有效期为18个月。流动资金（1分）由昆山本地银行提供的流动资金证明原件（非原件不赋分）。证明的流动资金额度大于或等于本水利工程最高限价的30%得1分（流动资金证明时间须在本工程发布公告日后）。技术标（暗标）（16分）工场布置和其它临时措施（2分）工场布置合理得1.0分；临时设施设计合理得0.5分；创建文明工地有措施得0.5分,无具体内容不得分。质量安全环境保护措施（2分）质量保证措施合理得0.7分；安全保证措施合理得0.7分；环境保证措施合理得

7、0.6分。无具体内容不得分。施工进度计划和各阶段保证措施（2分）进度计划和保证措施科学合理、详细具体得2分；比较合理完整得1.91.2分；基本合理得1.10.5分；无具体内容不得分。分部分项工程施工方案（4分）方案科学合理、详细具体得4分；比较合理得3.92.4分；基本合理得2.31分；无具体内容不得分。主要设备、材料保证措施（2分）站闸工程主要设备承诺使用在昆山通用的苏州市级及以上名牌产品、节能产品、国际标准产品的每一项得0.5分，最多得2分。须在投标文件中提供有效证书，并且符合设计要求。项目经理及技术人员（2分）项目经理及技术人员配备齐全合理，能满足施工强度要求得2分；比较合理得1.91.

8、2分；基本合理得1.10.5分；无具体内容的不得分。 机具设备及劳动力（2分）施工机具设备及劳动力配置合理，能满足施工强度要求得2分，比较合理得1.91.2分；基本合理得1.10.5分；无具体内容的不得分。三、评标程序： （一）评标时由评标专家推举一位组长。各评委对投标文件的完整性、响应性、符合性等进行重大偏差审查，评委会排除不合格投标文件； （二）各评委对合格投标文件的技术信息和数据进行初审，找出各投标书的细微偏差，评委会需要投标人补正或澄清的，按规定予以补正或澄清； （三）经工作人员统计后，得出综合得分高低顺序，向评委会报告；（四）评委会撰写评标工作报告，得分最高的作为第一中标候选人，次高

9、者作为第二中标候选人，报送招标人确定中标人，评标活动结束后48小时内在昆山水利网上进行中标人公示，公开招标公示期为5个日历天，竞争性发包公示期为3个日历天。（五）本细则由昆山市水利局负责解释昆山市农村水利土方类工程评标细则(试行)一、评标办法及评审内容：工程按照江苏省水利工程概(估)算编制规定编制标底。 最高限价参照附表一确定，在开标前三天公布,并书面通知各投标单位。评标采用经评审的最低价法。投标人的投标报价大于等于最高限价的为废标，投标人投标报价低于全部有效投标人投标平均价15%的认定为低于成本价作为废标。评委对满足招标文件实质性要求的投标文件，对资信、流动资金和技术标进行打分，总分20分。

10、技术标（暗标）16分中平均得分不满9.6分的，作无效标处理。技术标合格后,投标报价经评审为最低价的单位作为第一中标候选人。如果投标报价相同，技术标评审后得分高者优先。二、评审简表：综合评审、赋分（四舍五入后精确到0.1）评审内容评审标准得分及说明初步评审重大偏差1、没有按照招标文件要求提供投标保证金；2、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；3、明显不符合技术规格、技术标准的要求；4、投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；5、投标文件附有招标人不能接受的条件；6、投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿受贿等手段谋取中标或以其他弄虚作假方式投标的；7、

11、评标委员会认定该投标人以低于成本价投标竞标的；8投标项目经理与报名时的项目经理不一致；9、不符合招标文件中规定的其他实质性要求；10、招标文件规定的其它情形。投标文件有上述情形之一的，视为未对招标文件作出实质性响应，作废标处理。对公开招标项目有效投标不足三家的，评委会有权认定此次投标无效，投标无效的，招标人应当依法重新招标。细微偏差投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正或澄清这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评委会将书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正或澄清。拒不补正或澄清

12、的，评委会有权对该项内容不赋分或少赋分。企业资信和流动资金（4分）企业资信（3.0分）获得江苏省水利厅评定：A类得2.0分；B类得1.5分，B-类得1.0分，C类得0.5分，C-类得0.3分，D类及以下不得分。重合同守信用单位得1.0分（提供原件）。在昆山市水利工程质量安全监督和水利技术推广站有一次通报批评的扣0.5分，有二次通报批评的扣1分，有三次通报批评的扣1.5分，依此类推扣分,企业资信可出现负分。一年内连续3次有同一内容通报批评的，1年内不得参与投标。通报批评有效期为18个月。流动资金（1分）由昆山本地银行提供的流动资金证明原件（非原件不赋分）。证明的流动资金额度大于或等于本水利工程最

13、高限价的30%得1分（流动资金证明时间须在本工程发布公告日后）。技术标（暗标）（16分）工场布置和其它临时措施（2分）工场布置合理得0.5分；临时设施设计合理得0.5分；创建文明工地有措施得1分；无具体内容不得分。质量安全环境保证措施（2分）质量保证措施合理得0.7分；安全保证措施合理得0.7分；环境保护措施合理的得0.6分。无具体内容不得分。施工进度计划和各阶段保证措施（2分）进度计划和保证措施科学合理、详细具体得2分；比较合理完整得1.91.2分；基本合理得1.10.5分；无具体内容不得分。分部分项工程（4分）方案科学合理、详细具体得4分；比较合理完整得3.92.4分；基本合理得2.31分

14、；无具体内容不得分。项目经理及技术人员（3分）项目经理及技术人员配备齐全合理，能满足施工强度要求得2分；比较合理得1.91.2分；基本合理得1.10.5分；无具体内容的不得分。机具设备及劳动力（3分）施工机具设备及劳动力配置合理，能满足施工强度要求得3分；比较合理得2.91.8分； 基本合理得1.70.5分，无具体内容不得分。三、评标程序（一）评标时由评标专家推举一位组长。各评委对投标文件的完整性、响应性、符合性等进行重大偏差审查，评委会排除不合格投标文件；（二）各评委对合格投标文件的技术信息和数据进行初审，找出各投标书的细微偏差，评委会需要投标人补正或澄清的，按规定予以补正或澄清；（三）对投

15、标文件进行进一步评审，技术标专家和商务标专家按规定逐项进行打分,技术标专家对技术标打分,商务标专家对商务标和企业资信和流动资金打分；（四）对技术标合格且报价最低的投标单位作为第一中标推荐人，并提出书面报告（即评标报告），评标活动结束后48小时内在昆山水利网上进行中标人公示，公开招标公示期为5个日历天，竞争性发包公示期为3个日历天。（五）本细则由昆山市水利局负责解释昆山市农村水利工程施工监理评标办法（试行）一、总则1 招标评标定标适用本办法，本办法为本工程监理招标文件的组成部分。2 本工程评、定标根据水利工程建设项目监理招标投标管理办法、江苏省水利工程建设项目招标投标管理办法、江苏省水利工程建设

16、项目招标投标信用管理实施细则等相关法律法规及规范性文件制定。3 本工程评标办法采用综合计分方法，以最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评估标准为准，以评分方式进行评估，评出综合得分最高者为中标候选人。4 本细则由昆山市水利局负责解释二、评标委员会4 评标委员会由招标人根据法律、法规依法组建。5 本工程评标委员会由5 人组成，其中 0 位招标方代表，其余5位评标专家由招标人在昆山市水利专家库中随机抽取，评标时由评标专家推举一位组长。6 评标分初评和详评两个阶段。6.1初评即投标文件的符合性审查，包括以下内容：6.1.1投标文件的有效性；6.1.2投标文件的完整性；6.1.3与招标文件的一致性

17、；经过初步评审后，淘汰不合格的标书，选出符合招标文件要求的合格标书，进入下一轮详细评审。三、详细评审指标设置7 评审指标设置监理大纲、监理取费、总监情况、监理人员配套、检测设备、投标单位信誉六大类。8 监理大纲最终得分为所有评委赋分后去掉一个最高分和一个最低分后取算术平均值，评委具体评审计分时，要求对得分最高和最低的投标单位写明详细理由。四、施工监理招标评分细则序号评分项目分值分配评 分 办 法一监理大纲25分1、监理大纲内容齐全，重点突出，针对性强得5分；2、工程进度、质量、投资控制方案好，动态管理措施强得6分；3、对本工程技术关键、监理要点实施意见提出好的建议和控制措施得6分；4、现场组织

18、协调方案好得2分；5、有完善的监理工作制度得3分；6、施工合同、信息管理、资料完整方面好得2分。7、监理大纲超过招标文件规定篇幅的扣1分。二监理取费30分施工监理服务收费按政府指导价下浮20%为基准价，投标报价等于基准价的得30分，与基准价相比每上浮1%扣0.5分，下浮不扣分，得分采用内插法计算。 三投入的仪器设备6分能基本满足工程监理业务需要得4分；设备齐全、仪器先进得6分。 四总监情况15分1、总监等级满足具体工程等级和招标文件要求的得6分，否则不得分。省外工程监理企业总监必须取得国家注册监理工程师资格。2、总监专业与具体工程专业相符的得6分，否则得3分。具体工程专业要求在招标文件中明确。（国家注册总监专业以注册专业为准，省注册总监以学历专业为准）3、总监年龄在60周岁以下的得3分，否则得2分。五监理人员配备（不含总监）181、根据工程情况所配备的专业监理工程师等级满足招标文件要求的得5分，否则不得分。省外工程监理企业专业监理工程师必须取得国家注册监理工程师资格。2、专业监理工程师的专业与工程主要专业相配套的得5分，缺一专业配置的扣1分。具体工程的主要专业要求在招标文件中明确。（专业以学历专业为准、注册监理工程师以注册专业为准）3、工程项目监理机构人员