公路改建工程边施工边通车安全专项施工方案

1、淳安县屏三公路东方大桥至唐村段改建工程屏三公路项目边施工边通车安全专项施工方案北京建工路桥集团有限公司屏三公路东方大桥至唐村段改建工程项目部2019年8月22日 TOC o 1-3 f h z u HYPERLINK l _Toc17097127 第一章、编制说明 PAGEREF _Toc17097127 h 3 HYPERLINK l _Toc17097128 第二章 工程概况 PAGEREF _Toc17097128 h 6 HYPERLINK l _Toc17097129 第三章 施工工艺 PAGEREF _Toc17097129 h 11 HYPERLINK l _Toc1709713

2、0 第四章、施工进度计划 PAGEREF _Toc17097130 h 16 HYPERLINK l _Toc17097131 第五章、危险源辨识 PAGEREF _Toc17097131 h 16 HYPERLINK l _Toc17097132 第六章、施工安全保障措施 PAGEREF _Toc17097132 h 18 HYPERLINK l _Toc17097133 第七章、安全应急预案 PAGEREF _Toc17097133 h 21 HYPERLINK l _Toc17097134 第七章、安全检查 PAGEREF _Toc17097134 h 26 HYPERLINK l _T

3、oc17097135 第八章、安全设施布置相关图纸 PAGEREF _Toc17097135 h 27屏三公路边施工边通车安全专项施工方案第一章、编制说明屏三公路东方大桥至塘村段改扩建工程是部分改线绕行密集村庄地方为新建路线，大部分路段为在旧路的基础上扩宽改建，建成后为二级路标准，全幅宽度为8.5米，行车道为7米，旧路利用率为68%。该路是通往屏村、黄金里村、湖山庵村、厚屏村、塔坞村、坑下村、塘村、出省往安徽的主要通道，来往人员车辆较多，不能中断交通封闭施工；并且现有老路属于四级县道路，全宽6米宽，路副宽度窄。因此，依据当地通行现状及施工技术要求，只能采用边施工边通车的施工方法，既要保证当地村

4、民、社会车辆的来往畅通，又要保证施工进度、施工人员、机械安全的需求，特编制此项安全施工方案。1、编制依据1.1 法律法规（1）中华人民共和国安全生产法（主席令2014第13号）（2）中华人民共和国公路法 （2017年修正） （3）中华人民共和国道路交通安全法（主席令2011第47号）（4）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令2007第493号）（5）公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部令2017第25号）（6）企业安全生产应急管理九条规定(国家安监总局令2015第74号)（7）浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法（浙政令2012300号）1.2 规范标准（1）公路工程施工安全技术规

5、范（JTG F90-2015）（2）公路养护安全作业规程（JTGH30-2015）（3）道路作业交通安全标志（GA182-1998）（4）公路桥涵施工技术规范（JTG TF50-2011）（5）公路路基施工技术规范（JTGF10-2006）（6）生产安全事故应急演练指南（AQ/T9007-2011）（7）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）等其他有关规范、规程和技术规定1.3 规范性文件和部门规章（1）交通运输部关于推进安全生产风险管理工作的意见（交安监发2014120号）（2）交通运输安全生产风险源等级划分规定（试行）（交安委2014108号）（3）浙江省

6、交通建设工程安全生产事故隐患排查治理实施办法（试行）（浙交监201535号）（4）浙江省交通建设工程安全生产监督管理实施细则（浙交20135号）（5）浙江省公路水运建设工程施工现场安全标志和安全防护设施设置规定（试行）（浙交201168号）（6）浙江省公路水运危险性较大分部分项工程安全专项施工方案管理办法（试行）（浙交2010236号）（7）关于印发浙江省突发事件应急演练组织与实施指南的通知（浙应急办函201025号）（8）关于印发浙江省公路水运工程平安工地建设达标考核管理办法的通知（浙交2013219号）（9）关于进一步加强我省交通建设工程施工安全生产工作的意见（浙交201458号）1.4

7、项目相关文件和资料淳安县屏三公路东方大桥至唐村段改建工程（K0+000-K10+839段）施工图设计（浙江省交通规划设计研究院有限公司）；淳安县屏三公路东方大桥至唐村段改建工程施工图设计阶段工程地质勘察报告（浙江省交通规划设计研究院）；淳安县屏三公路东方大桥至唐村段改建工程项目建议书的复函；淳安县屏三公路东方大桥至唐村段改建工程项目建议书的调整审批意见；淳安县屏三公路东方大桥至唐村段改建工程（K0+000-K10+839段）施工图设计的批复（淳交201863号）；淳安县屏三公路东方大桥至唐村段改建工程施工安全总体风险评估报告淳安县屏三公路东方大桥至唐村段改建工程施工安全专项风险评估报告2、编制

8、目的边施工边通车安全专项施工方案是以淳安县屏三公路东方大桥至唐村段改建工程施工安全总体风险评估报告和淳安县屏三公路东方大桥至唐村段改建工程施工安全专项风险评估报告中安全专项施工方案清单列项为依据，以具体边施工边通车施工作业活动为对象，从分析施工作业活动特点入手，并对边施工边通车重大风险源进行动态量化，是以降低施工风险、避免安全事故发生为原则，实现安全施工，以到达制定的安全生产目标。 3、适用范围屏三公路项目路线全长共计10.839公里，起止桩号为K0+000K10+839，其中涉及边施工边通车旧路扩宽改建路段为K0+000K0+400、K0+510K1+570、K1+705K1+780、K2+

9、465K2+950、K4+100K4+800、K5+580K7+480、K8+570K10+839，共计6.889公里，占全线的63.5%。路线范围内道路平交道口共计11个，其中县县相交4处（屏三与圣公路、屏三与屏飞、屏三与良安、屏三与屏新），县村相交6处，新建段和屏三相交2处。第二章 工程概况1、项目简介淳安县屏三公路东方大桥至唐村段改建工程按双向两车道设计速度40km/h的二级公路标准设计。本项目起点位于威坪镇东方大桥桥头，起点桩号K0+000，路线往东北方向沿现有屏三线布线，经屏村、黄金村、厚屏村、坑下村至唐村村（桩号K10+839）。K0+000K10+510段为二级公路改建，K10+

10、510K10+839段长0.329公里利用老路实施路面整治，终点唐村加油站（桩号K10+839）。本项目路线全长10.839公里，其中改建路段10.510公里，利用现有公路并实施路面维修0.329公里。沿线主要乡镇：屏村、黄金里村、湖山庵村、厚屏村、塔坞村、坑下村、唐村村。所经主要河流：新安江水库、七都港河、龙头水库（唐村水电站）。本项目主线主要结构物为：主要结构物为：大桥356m/1座，中桥62m/2座。圆管涵59道989.5m，盖板涵1道12.44m，箱涵五道91.08m。根据道路沿线地形和功能需求，本项目路基设计不尽相同，具体如下：（1）K0+000K10+510段长10.510km拟按

11、照设计速度40km/h的二级公路标准建设，路基宽度8.5m（23.5m行车道+0.25m硬路肩+0.50m土路肩）。（2）K10+510K10+839段按利用老路实施路面修复的方案进行建设，因此路基宽度需按老路情况进行加宽处理。(1)业主单位：浙江京威建设管理有限公司(2)设计单位：浙江省交通规划设计研究院有限公司(3)监理单位：淳安交通工程监理咨询有限公司(4)施工单位：北京建工路桥集团有限公司2、地域产业交通情况拟建公路区域内主要位于威坪镇，其镇位于千岛湖畔，生态环境优美，人文底蕴深厚，经济发展以工农业为主。以蚕桑、茶叶等传统产业为主导，现已形成较大规模，全镇现有蚕桑面积达到28545亩，

12、饲养蚕种47510张，产值达6466万元；茶叶面积达到8541亩，年产值达2352万元。同时，山核桃、无核柿、高山蔬菜、高山贡菊、中药材等也发展迅速。交通量每年的白露、冬至是当地农作物收获时节，收货车辆和外购人员增加，道路交通量增加；并且中国隆重的节假日，比如中秋佳节、春节等也是外出务工人员返乡的集中时间，导致来往车辆和村镇人员增加，道路通行紧张。此时工程既要施工又要通行，难度很大，容易造成交通拥堵；所以，在此时间段内尽量安排新建路段施工或分割距离长，施工段短的施工方案。3、施工平面旧路扩宽分部图K0+510K1+780旧路扩建K2+465K2+950旧路扩建K4+100K4+800旧路扩建K

13、5+580K7+480旧路扩建K8+570K10+839旧路扩建4、施工准备情况4.1工区划分屏三公路项目计划整体施工工期为2019年8月 20 日开工至2021年 8 月 20 日完工，历时24个月。路基工程施工计划为12个月完成（即2019年8月20日至2020年8月31日），路面工程施工计划为10个月完成（即2020年7月1日至2021年5月25日），涵洞工程施工计划为5个月完成（即2019年8月20日至2020年1月15日）同时兼顾其他附属设施的整修与完善。4.2路线交通量调查本项目实施路段威坪至唐村主要道路，主要通行来往两地的车辆以及沿线村庄居民的车辆，主要交通量见下表。屏三公路 2

14、017 年、2018年交通量统计表4.3安全组织机构建立健全安全生产保证体系，建立和实施安全生产责任制。成立由项目经理任组长、项目副经理、总工任副组长，各职能部门负责人和所属工区负责人、专职安全员任组员的交通管制领导小组，指导各部门、施工各工区、各作业班组日常安全生产工作，交通管制领导小组下设安保部，负责日常管理工作。组 长：张 驰 副组长：孟宪宝 卢建华 周瑞新组 员：郑 军 纪 磊 周建达 张龙山 杨 哲 徐赞良 徐俊超 王晓刚 吴石荣 陆 飞 王一舟交通管制领导小组职责： （1）组长是项目工程交通管制工作过程中的第一责任人，全面负责项目的边施工边通行工作。 （2）副组长对交通管制中得安全

15、生产负安全技术责任，并定期对交通管制现场进行安全检查，对交通管制中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见予以消除事故隐患。 （3）各组员负责督促、检查、汇总交通管制情况，定时对交通管制现场进行安全检查，对查出的隐患问题，有权限期整改，有权制止违章作业，有权纠正违章指挥，经常性的深入交通管制现场。 （4）专职安全员负责交通管制工作，负责交通的疏导工作，负责现场安全设施的设置、维护工作。 4.4人员、机械、材料准备人员、机械、材料一览表序号名 称单位数量计划进场时间备注1指挥导通员个2（一个施工段）2019.8.20施工段两端（按实际施工段落配置）2设施安置员个52019.8.20放置道路警示标

16、识牌3设备运输车辆12019.8.20皮卡车或农用车（拉运警示标识牌）一个工区4安全防护设施套12019.8.20一个施工段落（按实际施工段落配置）备注：此表人、材、机数量是一个施工作业面需要配备的设施，具体依据现场实际施工段落布置设备，安全防护设施包括（交通提示牌、交通指示牌、交通警示牌、爆闪灯和道路施工安全牌、安全锥、防撞桶）等交通安全作业防护设施。4.5安全目标（一）杜绝死亡、重伤生产安全事故，杜绝一般及以上生产安全责任事故(指重伤和经济损失)；年重伤率为零，年轻伤率0.2以内；（二）杜绝一般及以上火灾、责任交通事故；杜绝一般及以上特种设备责任事故；杜绝压力容器爆炸事故；（三）安全生产标

17、准化达标考评达标率100%。第三章 施工工艺1、主要施工技术方案1.1组织制度情况1、编制淳安县屏三公路东方大桥至唐村段改建工程边通车边施工安全专项施工方案，并上报监理、业主、路政、交警等部门审批，并通过专家组评审后备案，并向社会公示。2、本路段施工实施前，严格按照批复方案组织现场，在施工段落两侧按施工安全设施布置图设置交通提示牌、交通指示牌、交通警示牌、灯和道路施工安全牌，预备足够的锥形路标和防撞砂桶，两侧分别设置安全通行导通员，对两侧来往车辆及人员进行指挥疏导，交叉通行。3、鉴于屏三线唐村段沿线经过村庄车流量大、人员较为密集，不安全因素多，交通流量大，如果发生塞车、堵车，将影响道路的通行，

18、项目部积极联系淳安县威坪镇交警管理部门配合，一旦发生道路交通事故，及时将事故车辆运送到安全地点，保证此道路安全、畅通。4、成立保通施工现场管理小组，安排专人与淳安县威坪镇交警部门协调。5、安排专职安全巡查员2名、负责现场道路交通检查，加强道路交通安全管理，专职安全人员必须经过培训合格后方可上岗作业。1.2、施工导行技术方案本项目依据现场情况划分为直线段、弯道段、道口交叉段、涵洞施工段和桥位改道五种类型的施工安全作业布置设计图；根据公路养护技术规范(JTGH102009)规定，每种作业段面为了保证给道路使用者和施工工人提供最大的安全保护，即施工作业控制区要设置警示区前渐变区缓冲区作业区后渐变区终

19、止区六个区段。作业控制区示意图如下：1、区域设置（1）警示区本工程警示区设置长度为600m（可以依据现场实际情况调整）。在警示区段前设立前方施工预告标志，用于预告道路的交通阻断、绕行情况，使司机有时间调整其行车速度。施工警示标志采用移动方便快捷的方式设置在行车方向右侧醒目的地方。警示区内每隔一定距离要设置有关标志，第一个警告标志到下一个标志的间距为300m；下一个区段放置“限速20km/h”和“道路变窄”标牌，最后一个标志为“变道向”标牌。（后附设计图）（2）渐变缓冲区该区长度本工程设置为50m。当车辆行驶至前渐变区时，行车速度应小于20kmh，改道通行区域在道路中间用水马、锥形交通标准将两车

20、道进行分离，设置锥形交通标志、导向牌标志等；在前渐变区前要设置“禁止驶入”标志。若需在夜间施工，应在该区内每5米安装一个黄色频闪警视信号灯，警视信号灯具要反映渐变区轮廓，并安排专人进行交通指挥。（3）作业区根据施工作业的需要设置作业区长度。在该区域内必须全程设置隔离装置将通行车道与作业区隔离。半幅封闭、另半幅单向通行时的路面要加强封闭区域两头的车辆管制通行，在变换车道出入口位置采用水马或安全锥隔离，设置齐全的安全标志及防护设施。安全设施设置在下坡等危险路段更需进一步加强，并需派专人指挥交通和维护交通标志。作业区还应为工程车辆提供安全的进出口。夜间施工要在作业区内设置照明灯。（5）渐变终止区该区

21、域长度本工程设置为30m，车辆驶过施工区后，要利用锥形交通标志、导向牌设置后渐变区，引导车辆进入正常车道。1.3、施工交通管制方案施工过程中项目部将认真按照安全生产法、公路法、中华人民共和国道路交通管理条例、交通部颁发的公路工程施工安全技术规程和浙江省、杭州市、县政府颁发的各项道路工程施工安全管理规定，做好施工中的安全工作和现场管理工作，努力杜绝事故的发生。在施工前，项目部针对交通安全临时设施及采取的安全措施等做好如下准备工作：1、及时与淳安县交警部门和路政管理部门取得联系，需临时封闭交通管制的，提前做好临时封道组织方案及时与当地交警、路政部门对接；做好交通管制报批工作；由淳安县交警大队和路政

22、部门根据施工路段的交通情况，合理确定施工区域施工封道告示、限速、改道、等交通管制措施。2、根据施工路段的交通流量情况合理安排施工计划、对交通管制路段进行有效的段落划分。施工期间涉及到交通管制路段，管制时间不宜太长，需跟据实际车流量及时调整。3、协同公路管理部门利用公告牌等手段在周边道路设置外围交通引导牌，发布道路施工消息，做好路况告知工作，与各班车运营公司做好对接工作，并在交界处设置大型告示牌提醒过路车辆注意施工情况。4、提前组织人员深入沿线村庄，向群众宣传淳安县屏三公路东方大桥至唐村段改建工程的封道情况。除常规节假日外，还需注意本地山核桃采摘期的保畅通工作。5、按预先确定的交通控制方案，交通

23、安全设施应配置齐全，标志设置需双面化，有针对性，设置间距醒目合理，重视夜间爆闪灯、自发光诱导牌的设置，有落差路段需有硬隔离设施，合理布置施工区域交通安全标志。6、施工前，对现有红绿灯等交通设施管线进行详细调查，避免施工过程中造成破坏。7、对所有施工人员进行安全教育，从思想上重视安全施工。加强相关人员对交通管理法律条文的学习，特别要加强在公路内作业的安全注意事项的教育。及时对施工路段路口等现有标志标牌的维护管理工作。8、对所有上路的施工机具、车辆需符合要求、手续齐全，作业前先调试运行保障施工机具的正常运转。施工材料不随意堆放。不得影响正常车辆通行。9、加强车辆分流和通行管理措施，必要路段增设错车

24、便道引导车辆通过，防止超限、危险品车辆驶入施工区域引发交通堵塞和安全事故。我项目部将协同交警部门和路政管理部门制定紧急应变措施，包括紧急情况下的交通疏导措施等。2、技术参数安全设施技术参数一览表名称图示标示位置断面尺寸cm数量备注前方施工迎车面600米60801按限速20km/H考虑断面尺寸，颜色按国标要求制作，按一个施工作业配置前方施工迎车面300米60801限速牌迎车面150米D=501左/右导向牌迎车面150米40602交通引导员迎车面150米2道路施工迎车面80米60802禁止通行迎车面50米D=501变窄车道迎车面150米6060601安全锥5020爆闪灯50水马2挡边护栏10015

25、020临时3、工艺流程作业面选择组织人、机、材等安全设施划分警示区、过渡区、缓冲区按安全设置布置图放置设施汇通监理、业主、交通等部门 组织人、机施工区作业施工 改移安全设施，前移施工作业面 作业完毕，解除警示开放交通安全方案报审 编制安全技术方案请求交警路政部门协助安全总监、安全员巡视检查第四章、施工进度计划屏三公路项目计划整体施工工期为2019年8月 20 日开工至2021年 8 月 20 日完工，历时24个月。路基工程施工计划为12个月完成（即2019年8月20日至2020年8月31日），路面工程施工计划为10个月完成（即2020年7月1日至2021年5月25日），涵洞工程施工计划为5个月

26、完成（即2019年8月20日至2020年1月15日）同时兼顾其他附属设施的整修与完善。施工段落路况类型施工计划布置图示施工作业面备注K0+000K0+400挖方小于10米2019.8.252019.9.30ABD型一个K0+510K1+570低填浅挖、填方段2020.3.12020.3.25ABCDE型二个K1+705K1+780帮填段2019.10.12019.10.3A型一个K2+465K2+950200米深挖方小于38米，285米填方段2019.9.202020.3.30B型一个K4+100K4+800左侧半填浅挖段2019.9.102019.10.31ABCD型一个K5+580K6+0

27、40右幅半浅挖段2019.11.12019.11.20ABCD型一个K6+280K6+600填方2019.11.212019.12.20ABCD型二个挡墙填方K6+800K7+480填方2019.9.12019.11.30AD型一个挡墙填方K8+570K10+839半填浅挖段2019.9.12020.4.30ABCD型三个第五章、危险源辨识1、按照导致事故的直接原因分析按导致和职业危害的直接原因，将施工生产过程中的危险、危害因素分为6类：物理性、心理生理性、行为性危害结合现场情况进行辨识。2、物理性危险和有害因素现场物理性危害和有害因素主要包括1）防护措施不当；2）噪声；3）振动危害；4）运动

28、物危害； 5）信号缺陷；6）标志缺陷等六个方面，下面一一阐述：序号缺陷名称缺陷描述具体说明1防护缺陷1.1无防护指在临边状态时，无任何防护道路施工时无安全防护设施1.2防护装置设施缺陷指防护装置、设施本身安全性、可靠性差，包括防护装置、设施、防护用品损坏、失效、失灵等防护措施存在缺陷1.3防护不当指防护装置、设施和防护用品不符合要求、使用不当。不包括防护距离不够防护设施不符合要求2噪声2.1机械性噪声本项目影响不大3振动危害3.1道路状况是指道路、防护装置在使用过程中造成破坏4运动物危害4.1抛射物指固体飞甩4.2飞溅物指土石方飞溅4.3坠落物挖方段、车辆运动过程中掉落物品4.5车辆移动车辆在

29、运动中超车5标志缺陷5.1无标志无安全标示牌等5.2标志不清晰安全标示牌不清晰5.3标志不规范安全标示牌不规范5.4标志选用不当安全标示牌选用不当3、心理生理性危险和有害因素心理生理性和有害因素包括：1）负荷超限（体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限）；2）健康状况异常；3）从事禁忌作业；4）心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张）；5）辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误）等五个方面。4、行为性危险和有害因素行为性危险和有害因素主要有三个方面：1）指挥错误（指挥失误、违章指挥）；2）操作错误（误操作、违章作业）；3）监护失误。5、危险源辨识汇总危险因素致险因子可能导致的事故控制措施1、未对施

30、工作业人员进行安全教育和安全交底违章作业交通事故现场监督检查2、场内交通运输超速超载及带病行驶，平交道口无设专人指挥，警示标志不全标志缺陷、违章作业交通事故制定管理方案3、在居民区或公共场所附近开挖淘槽,未按标准设置牢固护栏和踏板供行人通过，夜间未设置照明指示防护缺陷交通事故现场监督检查4、警示标志,防护设施损坏未及时维护维修设施缺陷交通事故现场监督检查5、作业人员的车辆司机经过道口瞭望不周抢行，未受到安全教育违章作业交通事故现场监督检查6、使用报废车辆,故障较多的车辆运送作业人员违章作业交通事故现场监督检查7、边通车违反边施工路段交通管理有关规定违章作业交通事故现场监督检查8、道路清洁人员未

31、穿带有反光作业的马夹，安全帽，清扫不及时的。违章作业交通事故现场监督检查9、在道路上调迁筑路设备违章作业交通事故现场监督检查10、非施工的交通工具停放在通车路段管理缺陷交通事故现场监督检查11、现场机械、人员进行“三违”作业违章作业交通事故现场监督检查12、在通车路段侧休息违章作业交通事故现场监督检查13、施工警示牌没有随着施工进度向前移动信号缺陷交通事故现场监督检查14、无人看守道口或看守人不负责任管理缺陷交通事故现场监督检查15、现场施工人员不佩戴安全防护用品违章作业交通事故现场监督检查16、施工便道、便桥宽度不足违章作业车辆剐蹭和交通堵塞现场监督检查17、路基拓宽填筑路段违章作业车辆侧翻

32、机械伤害现场监督检查18、路基、路面施工无临时排水措施违章作业交通事故现场监督检查19、施工沿线路段杆线未及时迁移路段管理缺陷易造成线杆倒塌、触电。现场监督检查20、路基、路面施工，挖机、铲车、压路机作业时无专人指挥管理缺陷交通事故现场监督检查第六章、施工安全保障措施交通管制工作是本工程施工过程中项目部管理工作的重中之重。因此，工程施工期间，项目部交通管制工作领导小组将切实落实管理责任，主动与当地政府、公路交通主管部门、建设单位等部门及时沟通，与交警、路政等相关管理部门密切配合，保护公路设施，维护交通安全畅通，接受社会和主管部门的监督。同时，为确保交通安全特制订如下要求和措施：1、行车安全管理

33、措施（1）并设专人进行交通指挥，主要是对管制区社会车辆和进出封闭区域施工车辆的指挥，指挥人员要求具有较熟练的指挥交通能力。（2）严格按要求及相关标准设置交通管制标志，当施工完成后尽快将交通标志撤离，开放交通。（3）配备足够的专职安全生产管理人员，进行不间断巡查，发现有阻碍交通的障碍物或道路损坏时，及时进行清理，维修。项目部无法处理的问题，及时反馈至交警等相关部门。（4）施工过程中严禁向正常通行的车道摆放或抛掷物品。（5）施工过程中安排专人对施工路段进行洒水、清扫、维护，保证路面的整洁，减少施工扬尘。（6）在施工中项目部将在各施工路口处安排 2 名专职交通指挥员配备口哨、对讲机等设备指挥交通：施

34、工车辆、砼运输车正在施工作业中如有行人、过往车辆需通行将由 1名专职交通指挥员吹口哨警示施工车辆及砼运输车靠边停，另 1 名专职交通指挥员指挥行人、过往车辆通行；路基土石方开挖施工中如有行人、过往车辆需通行，专职交通指挥员先封闭行人、过往车辆通行(封闭时间一般在 30 分钟左右)，并用对讲机呼叫边坡上挖机驾驶员停止施工，安排铲车将老路上滚落碎石清除后，由施工路段各路口专职交通指挥员安全有序安排行人、过往车辆单向左右轮流通行。（7）施工中遇到交通事故，现场交通安全人员及时按规定报告，并协助交警移除事故车辆、疏导交通。如发生较大交通事故或有必要停止施工的紧急情况时，及时请示有关领导同意后暂停施工，

35、并协助相关部门进行现场处理。2、现场安全员职责及管理措施（1）加强对现场施工人员交通安全教育与监督，上岗前必须经过交通安全教育，严格遵守相关规定，服从交通管制人员的指挥。（2）加强对交通管制人员的专业教育，使其熟练掌握相关规章、制度，具备相关技能及较强的交通安全意识。（3）为交通管制人员配置完备的安全防护用品 (安全帽、反光衣等)，进出施工区域必须身着交通反光背心，指挥交通时必须穿戴整齐，规范指挥。（4）现场交通管制人员除了维护交通通行及其它必要看管路口时，必须远离交通分隔带；指挥过程中必须面向车流，严禁背对车辆。（5）施工人员必须在隔离围护区内作业、活动，不得随意外出，违者重罚或直接清除出场

36、。（6）禁止非施工人员进入隔离施工区域，发现后及时劝离，严禁现场人员随意穿越通行车道。3、施工现场高空作业坠落事故应急措施工程施工期间，虽然对施工路段进行了维护，并且在高架门洞处用防漏网进行了防护，但若施工过程中有高空物体坠落，影响地面行车安全，应采取以下应急措施：若物体坠落影响道路车辆的正常通行，交通管理人员应立即清理高空坠落物，快速疏导交通，尽量在短时间内恢复车辆的正常通行；若因高空物体坠落对道路上行驶车辆有安全影响时，应快速拨打急救电话，封闭事故路段，并在适当位置设置道路封闭标志，确保急救车辆快速到达事故地点；同时应做好事故路段其他车辆的疏散工作，待事故现场清理完毕后，应恢复该路段的正常

37、通行。4、恶劣天气保畅通应急措施针对冬季可能出现雨雪、大雾等自然灾害的恶劣天气，影响施工安全和交通畅通，将采取以下应急措施：A、加强组织领导，落实责任，采取有针对性的措施，及早做好应对雨雪、大雾等灾害性天气的安全防范工作。B、及时做好应急抢险设备、物资和人员的准备。项目部将配备专职值班巡查人员5人，做好施工路段日常维护、排查工作，及时清除路面积雪、石块等障碍物，对出现大雾天气进行交通疏导，并配备铲车1辆、挖机1台、自卸车1辆等设备，及融雪剂、编织袋、铁锹等相关物资，以保障道路通畅。C、密切关注灾害天气预报、预警，遇有极端天气应立即停止室外作业，落实安全防范措施。D、对在建工程中易于受灾害性天气

38、影响而引起安全事故的危险部位和设施，如：深基坑、高边坡、高大支模等关键部位和现场用电、排水及其他生产生活临时设施，要按照安全技术规范要求，进行严格全面的检查，及时排查安全隐患，确保安全。同时，要加强对穿村路段的检查，排查隐患，以策安全。E、雪后发现路面有积雪、结冰现象，立即组织施工人员清理施工道路，保证施工道路通畅的同时，确保社会交通的安全。对雪后机械手进行有针对性安全交底，防止发生交通事故。F、当发生事故后，现场作业人员应及时向项目部汇报，现时根据现场实际情况，救援人员应及时对伤者进行初步救治；如出现重伤等情况，及时拨打120急救电话与医院取得联系，将伤者送至医院进行救治。5、其他保证措施5

39、.1机耕、人行小道交叉路口的安全保通措施（a）在村寨边机耕或农田小路的交叉路口前后50米处，设置白天和夜间警示标志，提醒施工或社会车辆注意避让。（b）在机耕路或农田小路路口设置白天和夜间警告标识，提醒农机驾驶人员及行人、村庄人员注意安全通行。5.2节假日的安全保通措施（a）在较大节假日（清明、劳动节、白露、中秋节、国庆节、春节等）及山核桃采摘期尽量不安排封道施工，必须施工的需在各施工区域车辆出入口、交叉路口、改道进出口等危险路段较平时增加现场交通协管人员，对行人及车辆进行疏导、指挥，确保道路安全畅通；（b）加强道路养护，确保通行车道清洁平整，保障通行安全。5.3资金保障按合同安全生产费用，足量

40、投入道路安全保通经费，确保保通安全设备、设施及人员配置的要求。同时，设立道路安全保通专项经费，用于保通人员的补助与奖励。第七章、安全应急预案1、编制说明为快速、及时、妥善地处理施工生产区域内发生的事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，结合我单位施工生产的具体情况，制定本预案。2、事故应急组织机构根据项目部施工生产任务划分，各个施工工区、施工作业班组成立事故应急小组，落实责任人，负责突发事故的应急处理，其基本形式如下:应急组织机构领导小组姓名职务联系电话张 驰应急指挥小组组宪宝组 磊组

41、 军现场应急小组组龙山组 江泽组 员超俊组 赞良组 瑞新后勤应急小组组 静组 目部成立应急救援小组的主要任务是:收集、处理各种信息:各种清障、救援方案，应急措施和作业程序等；保证各种所需机械、设备性能状态良好，确保各种常规所需材料的保有量，保证救援小组工作高效进行；在最短时间内将路障和险情排除，保持道路畅通。领导小组下设信息反馈小组和现场管理小组。信息反馈小组负责及时上报交通堵塞或事故现场

42、情况及抢险、救援进展情况:现场管理小组负责配合相关部门进行过往车辆的指挥、疏导、分流工作，以及事故现场的抢险、救援、清理和公路设施修复工作。3、事故应急组织机构职责3.1应急指挥小组的职责(1)、在接到发生事故的消息时，立即赶赴事故现场，启动本预案。发生伤亡事故时，负责及时向上级主管部门汇报事故的基本情况。负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。(2)、组长是处置事故的组织者和指挥者，负责组织、指挥事故应急救援处置工作，组员负责配合组长开展各项工作。3.2现场应急小组的职责(1)、按照应急指挥小组的要求，组织调集应急抢人员、抢救车辆和机械设备。(2)、对事故现场及周边地区和道

43、路进行警戒、控制，组织人员有序疏散，救护伤员。(3)、安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。(4)、组长负责按照预案和应急小组的指令对本小组的成员进行分工、并逐一落实。3.3技术保障小组的职责(1)、提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。(2)、指导抢险抢修组实施应急方案和措施。(3)、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。(4)、绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。(5)、负责应急过程的记录与整理。3.4后勤应急小组的职责(1)、负责提供人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

44、(2)、就近联系医院组织伤者到医院进行救治和处置，落实交通工具、资金的保障。(3)、确保与指挥小组和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；保持通讯设施和设备处于良好状态。4、施工期间交通保畅应急预案建立项日部、路政、交警等部门的联动机制，项目部、路政、交警三个部门密切合作相当重要，各方建立一个相互联动的机制以便开展工作。4.1建立施工期间应急处置联动机制项目部会同交警、路政大队等建立保畅联动机制，项目部各部门协调配合，发现堵车情况及时通报，利用公路可变信息情报板等及时发布道路施工路段和通行信息，提醒过往车辆提前绕道行驶。组织召开联席会议，研究病害处治期间发生交通拥堵及安全事件时的通报、援、现场指挥等

45、协调联动问题。条件允许的情况下，每个作业面安排专人专车，及时疏导或分流车辆，避免出现严重堵车现象。4.2施工路段施工时的应急保畅措施对原老路边坡及老路进行施工时，封闭该施工段半幅行车道进行施工:当另外半幅行车道发生严重交通拥堵时，暂停施工，对拥堵车道派专人进行安全引导和转移:同时在行车道作业区两侧摆放交通标志，引导车辆双侧通行，交通标志摆放应满足车辆通行要求。4.3、发生严重堵车时的应急保畅措施根据其所在的具体位置采取相应的交通管制、疏导、分流方案，积极配合交警和路政部门，在距交通堵塞路段最近的出口采取断交分流措施，指挥疏导过往车辆尽快绕行其他地方道路。4.4单向行驶路段应急保畅措施单向行驶路

46、段应急预案疏导交通最重要的是对半幅通车单向行驶路段的村、厂等交又路口和空旷的平地修建驳车道，针对相关问题制定以下预案，并经演练。(1)单向行驶车辆中途抛锚无法行驶单向行驶车辆路段如发生车辆中途抛锚无法行驶，单向行驶路段交通巡视员迅速向项目保通组报告，报告必须汇报车辆抛锚地点、车辆型号、是否载货、载货大约多重、抛锚原因等，保通组报告在接到报告后立即实际情况组织救援载货大约多重、抛锚原因等，保通组报告在接到报告后立即实际情况组织救援行动。救援程序:接到救援报告-确定救援方案-确定救援设备-确定救援方法-实施救援-总结救援效果如发生车辆中途抛锚无法行驶，根据交通巡视员的报告，确定救援方案。救援方案最

47、直接的方法是把抛锚车辆拖出行车道，拖至驳车道或拖至维修厂，为单向行驶车辆提供行车道，保证单向道路畅通。抛锚发生后交通巡视员应立即报告急救援小组，通知交通指挥员封闭交通，为救援提供救援通道，如抛锚车辆为小型汽车，应急救援小组应立即调项目部皮卡车带上钢丝绳赶往事发地，把抛锚车辆拖出后疏导交通，保证车辆通行。如抛锚车辆为大型汽车未载货，应急教援小组立即调项目停靠等候的PC220 挖掘机和 50铲车带上钢丝绳赶往事发地，用挖掘机配合铲车把抛锚车辆拖出后疏导交通，保证车辆通行。(2)、一端车辆未通行完毕一段放行单向行驶路段如发生一车辆未通行完毕一端放行，造成交通堵塞；项目交通指挥员应立即向项目负责人报告，项目负责人根据实际情况立即通知单向行驶路段交通指挥员封闭两端交通，调派应急小组赶往现场，应急小组到达现场后，立即对现场车辆阻塞情况进行调查，确定疏导方案。利用村道、厂等道口对车辆较小疏导方便一端进行疏导，疏导堵塞交通车辆至村道、长等路段保证单向行驶:待该向行驶车辆全部通过后，指挥疏导交通停靠在村道、厂等路段的车辆行驶，待车辆全部通过，开放一边交通，救援疏导完成。救援疏导结束后应立即组织相关人员查明造成堵塞的原因，预