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文档简介

1、1.1 环境管理学的产生与开展1.1.1 环境管理学产生的背景1.1.2 环境管理思想的萌生1.1.3 环境管理学的特点 1.1.4 环境管理学的开展动态第一章 环境管理学概述1.1.1 环境管理学产生的背景一、环境科学开展的客观需求环境科学产生于20世纪60年代,分支学科包括环境地学、环境生物学、环境化学、环境物理学、环境医学、环境工程学、环境经济学、环境法学和环境管理等。环境管理作为环境科学的一个分支学科,没有一个较为独立完好的实际体系,是借助于其他学科的实际和方法来开展环境管理任务的。因此问题来了:环境管理究竟是什么?与其它学科的关系怎样?在环境科学体系中,如何认识环境管理的位置与作用?

2、假设说环境管理是一个任务领域,那么它以什么实际为指点?假设说环境管理是一门学科,那么他的研讨对象和研讨内容是什么?为理处理这些问题,环境管理学的产生就成为客观必然。1.1.1 环境管理学产生的背景二、环境管理实际开展的需求作为任务领域的环境管理缺乏实际上的指点。处于“摸着石头过河的形状。作为学科的环境管理的实际研讨脱离中国的环境维护实际。具有超前性和滞后性两大特点:学习国外阅历,盲目照搬;实际研讨在许多方面落后于环境管理的实际,无法为环境维护任务提供及时的、准确的实际指点。“部分有所控制,整体还在恶化,前景令人担忧的环境维护任务。怎样处理环境管理中管什么和怎样管的问题?能有效指点环境管理实际的

3、实际根底究竟是什么?如何处置宏观环境管理和微观环境管理的关系?什么是适宜中国国情的环境管理方式和体制?环境管理的学科和任务领域两大特征的一致-环境管理学的产生,标志着环境科学实际体系的不断完善和成熟,是环境维护事业开展的客观需求1.1.2 环境管理思想的萌生一、当代环境管理思想和实际的学派蕾切尔卡逊和罗马俱乐部和宇宙飞船经济实际综上所述,在本世纪60年代末到70年代初,一大批专家学者投身环境维护的行列,各种思想实际以及著作,对推进各国的环境管理产生了广泛的影响,提高了世人对环境问题的认识,引发了第一次环境管理思想的革命。这些思想和实际因遭到历史条件和专业角度的局限,难免带有片面性,但是,对于现

4、代环境管理思想的产生和开展所起的推进作用是宏大的。 二、环境管理开展史上的第一座里程碑 结合国人类环境会议 1972年6月516日,结合国人类环境会议在瑞典斯德哥尔摩举行。这是世界各国政府共同讨论当代环境问题,讨论维护全球环境战略的第一次国际会议。会议经过了,呼吁各国政府和人民为维护和改善人类环境,造福全体人民,造福子孙后代而共同努力。墨西哥会议在人类环境会议之后,1974年在墨西哥由结合国环境规划署UNEP和结合国贸易与开展会议UNCTAD结合召开了资源、环境与开展战略方针专题讨论会。 人类环境会议,曾经构筑起了现代环境管理思想和实际的总体框架,明确提出自然资源维护原那么、经济和社会开展原那

5、么、人口政策原那么、国际协作原那么,以及经过制定开展规划、设置环境管理机构、开展环境教育和环境科学技术研讨等多种途径加强环境管理。 墨西哥会议,进一步明确了环境管理的中心是协调开展和环境的关系,指出选择新的开展方式和生活方式是实现协调开展与环境的根本途径,促使现代环境管理步入了迅速开展的道路。人类环境会议和墨西哥会议,使人类对环境问题的认识有了艰苦的转变,是环境管理思想的一次革命,是环境管理开展史上的第一座里程碑。 三、环境管理开展史上的第二座里程碑可继续开展战略的提出1987年,在挪威前首相布伦特兰夫人的指点下,发表了的报告。 该报告以丰富的实地调查调研所获得的最新资料和数据,深化地提示了当

6、今世界环境与开展之间所存在问题的根源,提出了继续开展战略和实施继续开展的政策导向和现实行动方案,初步构成了新情势下环境管理思想和实际的改革思绪,引发了现代管理思想的第二次革命。 结合国环境与开展会议 1992年6月314日,结合国环境与开展会议在巴西里约热内卢召开。183个国家代表团、102位政府首脑或国家元首参与了会议。这次大会讨论了人类生存面临的环境与开展问题,经过了、和等重要文件和公约。这次会议被以为是人类迈入21世纪的意义最为深远的一次世界性会议。标志着人类对环境问题的认识上升到了一个新的高度,是环境管理思想的又一次革命,是环境管理开展史上的第二座里程碑。 至此,环境管理思想就是可继续

7、开展的思想,环境管理的最终目的就是走可继续开展道路。 1.1.3 环境管理学的特点 环境管理学是研讨环境管理最普通规律的科学,它研讨寻求的是正确处置自然生态规律与社会经济规律对立一致的关系的实际和方法,以便为环境管理提供实际和方法上的指点。环境管理学的构成是长期以来人类探求环境维护,处理环境问题的结果,是人类了解本身运动与环境变化之间协调的规律性,以及如何调控本身的行为,来与环境协调开展的必然结果,是人类生存与开展需求的结果。 环境管理学具有以下特点:1.环境管理学是在传统学科交叉、综合根底上构成的一门新学科。环境管理学所面对的既不单是自然环境,也不单是人类社会,而是人类社会与自然环境组成的复

8、合系统环境社会系统,所以环境管理学既不单纯是社会科学,也不单纯是自然科学,而是来源于二者中某些门类的综合 2.环境管理学是复杂的科学。环境管理学所面对的对象是自然环境人类社会的复杂系统,该系统成分多样,构造复杂,并表现出多种多样的功能,随着时间的变化表现出动态性的特点。 3.环境管理学是新兴的、正在开展的学科 在许多方面还不成熟,还需求不断的完善和开展,还需求人们的共同努力。 1.1.4 环境管理学的开展动态 环境管理学作为一门刚刚产生的新学科,还很不成熟,这主要表如今:根本的概念还不完善,根本实际还需求开展,根本的方法还很不完备。所以今后环境管理学的开展方向主要应该为:第一,应该对环境管理学

9、的根底实际进展深化地研讨,进一步完善;第二,在人类可继续开展战略思想指点下,研讨、完善环境管理的方法学。 1.2 环境管理学在环境科学中的学科位置1.2.1 环境科学的学科体系1.2.2 环境管理学在环境科学体系中的位置第一章 环境管理学概述1.2.1 环境科学的学科体系环境科学方法论根底学科专业根底学科技术根底学科1.2.1 环境科学的学科体系一方法论根底学科环境哲学环境数学环境心思学系统论控制论信息论1.2.1 环境科学的学科体系二专业根底学科环境管理学环境法学环境经济学环境生物学环境规划学环境医学环境地学环境化学环境物理学1.2.1 环境科学的学科体系三技术根底学科环境评价学环境决策学环

10、境工程学环境监测学环境信息管理1.2.2 环境管理学在环境科学体系中的位置一、作为学科的环境管理学是环境科学体系中的一门重要学科环境管理学实际根底专业根底技术根底管理社会学实际管理心思学实际系统实际中心社会-经济控制论行政管理学中心行为科学实际中心大系统协调实际环境管理环境法学生态环境维护环境经济学环境规划环境监理环境评价环境预测技术环境决策技术环境工程技术环境监测技术环境信息管理技术1.2.2 环境管理学在环境科学体系中的位置二、作为任务领域的环境管理学面对和处理的环境问题包括了环境科学的全部实际内容环境管理学任务领域诸领域的环境管理诸要素的环境管理专项环境管理资金管理技术管理资源环境管理人

11、事管理信息管理方案管理水环境管理大气环境管理固体废弃物环境管理海洋环境管理噪声环境管理城市环境管理乡镇环境管理农业环境管理生态环境管理流域环境管理海洋环境管理行业或部门环境管理冶金行业印染行业电力行业电镀行业酿造行业造纸行业效力行业1.2.2 环境管理学在环境科学体系中的位置环境管理实际根底环境管理专业根底环境管理技术根底二、作为任务领域的环境管理学面对和处理的环境问题包括了环境科学的全部实际内容环境管理学管文科学环境科学1.3 环境管理学研讨对象和内容1.3.1 环境管理学的概念1.3.2 环境管理学的研讨对象1.3.3 环境管理学的研讨内容第一章 环境管理学概述1.3.1 环境管理学的概念

12、环境管理学是综合运用环境科学和管文科学的实际与方法来研讨人类-环境系统的管理过程和运动规律,以调整经济、社会开展同环境维护之间的关系,优化资源配置,改善环境质量,正确处置国民经济各部门、各社会团体和个体有关环境管理问题的一门学科。1.3.1 环境管理学的概念环境管理学与环境管理在概念上相近,前者的研讨范围和对象包括了后者的研讨范围和对象。环境管理学是以环境管理实际为根底,经过对人类环境管理的实际和实际的提炼和总结,将作为学科的环境管理和作为任务领域的环境管理完好地一致同来的产物。1.3.1 环境管理学的研讨对象 环境管理学是相互交叉产生的一门综合性学科,以生态-经济-社会系统为研讨对象。1、生

13、态-经济-社会系统的构成生态子系统根底位置经济子系统生态与社会子系统相互联络和作用的纽带,实现物质、能量和信息循环与交流的中间环节,是确保整体系统运动与变化的动力支撑和保证。社会子系统中心位置;是最高层次的调控子系统。合理的国家制度,良好的社会次序,健全的法律体系,有效地人口控制和科学继续的消费行为是实现整个系统可继续开展的保证。人口问题是社会子系统的主体1.3.1 环境管理学的研讨对象1、生态-经济-社会系统的特征层次性表现为系统构造的层次性和系统联络的层次性。例如:人口要素在社会子系统中处于较高层次而本身又构成一个子系统,其对整体系统的影响是在二级子系统层次上经过资源与环境的作用来实现的。

14、环境管理的目的就是经过人类的调控来恢复系统的层次性,以加强系统构造及联络的有序性。协同性经过子系统之间的相互作用和联络而表现为两种方式:一是子系统间的协同;二是子系统间的竞争。环境管理的目的就是要对生态、经济、社会子系统进展协调以加强系统内子系统间的协同作用,降低子系统间的竞争,减少“耗散影响。整体性表现为系统内部矛盾运动的整体性和人类对该系统开展变化及环境维护目的的整体性要求。生态-经济-社会系统内子系统之间存在相互作用、相互制约的系统关系;将其作为环境管理学的对象,是由环境管理的学科性质和特点决议的。1.3.1 环境管理学的研讨内容环境管理实际研讨以科学研讨的方法论为指点,从实践出发,运用系统分析方法和系统反响原理对传统的环境实际进展创新性研讨环境管理方法研讨系统工程方法、预测方法和决策方法;权变分析方法情势分析方法,即详细情况详细分析;经济与环境协调开展判别规范的研讨和协调度的定量或半定量分析方法。环境管理体制研讨以地方政府为主的人事管理体制制约管理任务的开展环境维护机构是倒置的“金字塔构造,基层人员短缺但义务重。环境管理战略研讨环境维护政策研讨环境维护对策研讨战略是制定环境管理政策和对策的根据。目前战略就是经过产业构造的调整实现经济增长方式的根本性转变。缺乏和局限性:例如排污收费。是环境管理任务开

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