湖南省省投以上项目工程初验工作要点

1、湖南省省投以上项目工程初验工作要点 项目工程初验项目工程初验的工作流程项目工程初验的工作要点项目工程初验的其他要求 项目工程初验的工作流程工程初验受理及准备现场进行项目工程初验 中止项目工程初验条件 形成项目工程初验正式资料 一、工程初验受理及准备（四）通知县（市、区）土地整理机构和设计单位，做好工程初验准备工作 （一）建设单位在项目自验后，向市州中心提出 工程初验申请（三）验收组组长组织审阅申请工程初验资料（二）市州中心选定专家组成工程验收组，市州中心带队人员任组长二、现场工程初验内容 （一）审核资料1、核查资料的齐全性2、核查资料的规范性 3、质询建设单位、设计单位、施工单位、监理单位 4

2、、核对竣工图、设计图、实施前后土地利用现状图、地籍变更登记表，确定项目建设范围和新增耕地完成情况 5、在竣工图上按照湖南省土地开发整理储备中心土地开发整理项目工程验收办法（试行）（以下简称“试行办法”）规定的比例，选定现场抽查的工程和数量 二、现场工程初验内容 （二）现场核实 根据“试行办法”的规定及工程初验报告的内容实地核查 1、项目建设任务完成情况 2、工程量完成情况 3、评定工程质量 二、现场工程初验内容 （三）设计单位评价项目设计执行情况 形成项目设计执行情况评价报告 二、现场工程初验内容 （四）验收组成员开会形成工程验收意见 结合资料审查、现场核实情况和走访群众的情况，得出工程验收结

3、论，评定工程得分，形成工程初验意见 二、现场工程初验内容 （五）召开工程验收会议 参与人员：验收组成员、乡镇人民政府负责人、村民代表、建设单位、设计单位（如需要）、施工单位（如需要）和监理单位（如需要） 会议程序：村民代表发言、乡镇人民政府负责人发言、验收组成员发言、专业技术人员宣读工程初验意见、交换意见、验收组组长发言、市州局领导发言（如有） 三、中止工程初验条件（一）工程质量存在严重缺陷和安全隐患 （二）设计变更未经有权单位批准 （三）工程竣工资料与实地严重不符及存在重大缺陷 （四）未完成项目建设任务 四、形成工程初验正式资料 （二）验收组编制工程初验报告 （一）验收组长审核整改情况及资料

4、（三）市州中心出具工程初验报告 项目工程初验工作要点工程初验受理及准备阶段 现场工程初验阶段 中止工程初验条件 工程初验资料形成阶段 一、受理及准备阶段（一）受理阶段审核资料齐全性：工程初验申请报告， 附具项目竣工报告、工程监理报告、工程结算审计报告、竣工财务决算报告、土地权属报告以及项目竣工图等资料 （一）受理阶段审查资料规范性：2、竣工图制作应符合规范：竣工图应为实测图，比例尺原则上应与设计图一致；明确标注项目区边界、地类界及符号、土地权属界线、涉及乡镇和村庄的名称；有项目实施前后土地利用结构变化表，地类应准确，如田间道等如不属于当地主要交通道路，应归列为其他农用地中的农村道路用地，1米以

5、下路渠应归入耕地等1、审查资料是否有效一、受理及准备阶段2、竣工图制作应符合规范：绘制项目区水源、各类工程设施、承泄区，标注沟渠水流方向，所有设施应有工程编号，田块应标注高程，标注项目区平整区位置和范围；有工程特性表；标注项目区与周边的相对关系；项目区边界主要控制点（四至）应有经纬度坐标；符合一般的制图要求，有图例、测量及制图单位和人员、制图日期、指北针等，测量和制图单位应盖章。 （一）受理阶段3、审核竣工报告等资料是否按规定规范编制一、受理及准备阶段一、受理及准备阶段（二）准备阶段-组成工程初验组 选定专家：原则上从省或市州土地开发整理专家库的专家中选取，水利（或国土资源）、农业专家各1名中

6、心人员：一般为2人，原则上有1名为中心副主任或主任并任验收组组长村民代表：根据项目实际情况，在项目所在地的村民中产生 乡镇人民政府：指项目所在地乡镇人民政府的相关负责人 二、现场工程初验阶段 （一）工程初验依据 下达的项目建设任务和预算；项目设计、变更设计；项目实施方案；国土资源部土地开发整理项目验收规程；湖南省土地开发整理项目管理办法；湖南省土地开发整理储备中心土地开发整理项目工程验收办法（试行）等 二、现场工程初验阶段 （二）审查资料 1、齐全性:参见项目档案资料中由建设单位提供的资料目录2、数据一致性:文件（含项目竣工报告、施工总结、监理总结、初验意见等）、图纸、计量汇总等存在对应关系的

7、数据必须一致二、现场工程初验阶段 （二）审查资料 3、规范性： 所有资料应为正式件且为原件，有单位签章（如确实无法提供原件的，应由原出具资料的单位加盖公章） 施工单位资料应能反映施工过程，符合合同的规定及相关规范 监理单位应签认到位，监理资料应反映监理过程 建设单位自验程序应规范 二、现场工程初验阶段 （二）审查资料 3、规范性: 是否按照规定办理了设计变更审批 应有汇总、分标段及分部、分项、单位工程的计量资料，并相对应 竣工图实测的测量成果应与图纸相关数据对应，并有测量单位盖章 土地利用现状图应为国际分幅数据库彩图，应明确标注项目区边界，其范围应与竣工图完全一致，新增耕地来源在整理后现状图上

8、应体现变更 二、现场工程初验阶段 （二）审查资料 4、核对图件（设计图、竣工图），核定项目建设规模、新增耕地和工程量完成情况 核定建设规模：项目竣工图上的项目区界线和经纬度坐标应与设计图（或经批准的变更图）完全一致；如经批准变更了项目区范围、片块数量，变更后增加的面积应与原下达设计中核减的面积保持一致 二、现场工程初验阶段 （二）审查资料 核定新增耕地：列出新增耕地主要来源，在实施前土地利用现状图中确认相应的地类和面积；查看竣工图和实施后的土地利用现状图，审查新增耕地来源是否已变更为耕地；来源为田坎的新增耕地，一般通过查阅变更调查记录表，确认作为新增耕地来源的田坎所在的村以及图幅图斑号，对照竣

9、工图，查看其是否属于平整区域；汇总面积，确认新增耕地数量二、现场工程初验阶段 （三）选取抽查工程 按照土地平整等四大工程类别，依据竣工资料中提供的工程类型，选定抽查的工程类别。抽查的工程应较为平均的分布在整个项目区，原则上每个标段均应抽查（可区分不同的工程类别）。二、现场工程初验阶段 （四）现场核实 1、核实竣工图及建设任务、新增耕地、工程量完成情况 2、评价工程质量二、现场工程初验阶段 （四）现场核实 1、核实竣工图及建设任务、新增耕地、工程量完成情况核实竣工图：确认竣工图是否与实地相符，核对建设范围。核实新增耕地：实地核实主要新增耕地来源是否已变为耕地，确认其是否已达到耕地验收标准。核实工

10、程量：实地核实工程数量及位置。二、现场工程初验阶段 （四）现场核实 主要采取单体设计图（或工程特性表）与实地对比的方式进行，用锤击、尺量、挖掘和目测等方法，确定其建设标准、规格和建设质量是否满足设计要求。2、评价工程质量二、现场工程初验阶段 （五）设计单位评价项目设计执行情况 1、设计执行情况2、工程布局的可行性、合理性及科学性3、项目建设任务及主要工程任务完成情况二、现场工程初验阶段 （六）验收组形成工程初验意见 确认项目建设规模、新增耕地和工程任务完成情况；评定单位工程得分并根据“试行办法”的规定评定项目工程得分，评定单位工程和项目工程质量等级，得出工程初验结论二、现场工程初验阶段 （七）

11、得出工程初验结论 工程初验应有明确的结论。通过工程初验且不存在较多整改的，由验收组负责人宣读工程初验结论，要求建设单位及时整改，在完成整改且市州中心正式出具工程初验报告后及时办理工程移交手续；基本或原则通过工程初验但存在较多整改的，应在建设单位完成整改并经市州中心核实后，再出具工程初验报告。应同时要求建设单位及时完善资料，为下步资金审计工作做好准备二、现场工程初验阶段 工程初验不合格的，验收组应宣读需要返工的内容和要求，并下达项目工程返工通知，由建设单位组织返工并达到条件后重新申请工程初验（七）得出工程初验结论 三、中止工程初验条件 （一）工程质量存在严重缺陷和安全隐患 （二）设计变更未经有权单位批准 （三）工程竣工资料与实地严重不符及存在重大缺陷 （四）未完成项目建设任务四、工程初验资料形成阶段 1、验收组长负责讨论形成工程初验结论或