最低工资制度对浙江中小企业的影响

1、内容摘要新劳动法的实施，继续推行最低工资标准，大多以劳动密集型 企业为主的浙江中小企业影响较大。有的企业经不住由此带来的劳 动力成本升的压力而破产，而有的则继续做大做强。因此，有必要 从最低工资制的视角来研究新劳动法对浙江中小企业的影响。结合相关的理论分析，本文在利用平均固定资产、平均利润、 平均实收资本等各项经济指标进行实证分析的基础上，分别从行业 和单个企业的两个角度上来分析新劳动法中最低工资制对浙江中小 企业的影响。结论表明，最低工资标准的变动会影响浙江中小企业的产业分 布，尤其是劳动密集型企业的经济效益；浙江中小企业当前应该采 取的措施来应对最低工资标准造成的劳动力成本上升。关键词：新

2、劳动法、最低工资制度、浙江中小企业ABSTRACTAfter the new labor law, and the minimum wage system goes on. The influence caused by it is greater than any others in the small and medium sized enterprises in Zhe jiang province. Some of it can not bear it and they are bankruptcy, while others become larger and more powerf

3、ul. Here, according the correlative theories of model, the paper show that the minimum wage influences the capital flow, especially the economic returns of labor intensive corporations. Based on the statistics of average fixed capital, average authorized capital and average profit analysis, and the

4、two perspectives of industry and one corporation, the paper shows the profit and capital flow of them. At the end, the paper point out the countermeasures in solving the increase of labor costs by the minimum wage.KEY WORDS： new labor law, minimum wage, small and medium enterprises8f却。建文KI目录 TOC o 1

5、-5 h z HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 第一章引言1 HYPERLINK l bookmark13 o Current Document 第一节选题意义与背景1 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 第二节本文的基本框架1 HYPERLINK l bookmark23 o Current Document 第三节本文的研究方法2 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 第四节本文的创新点和不足点3 HYPERLINK l bookmark33 o

6、Current Document 第二章文献综述4 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 第一节国外有关最低工资制度的研究4 HYPERLINK l bookmark39 o Current Document 第二节国内有关最低工资制度的研究5 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document 第三节总结6 HYPERLINK l bookmark45 o Current Document 第三章最低工资标准对浙江省中小企业影响7 HYPERLINK l bookmark48 o Current Document

7、第一节最低工资标准对浙江省行业的影响：理论分析7 HYPERLINK l bookmark51 o Current Document 第二节最低工资标准与行业资本流动：比较研究8 HYPERLINK l bookmark66 o Current Document 第三节最低工资标准对浙江省企业影响的实证研究12 HYPERLINK l bookmark75 o Current Document 第四章 浙江中小企业应对最低工资标准的建议 16 HYPERLINK l bookmark78 o Current Document 第一节提高认识，转变观念16 HYPERLINK l bookmar

8、k81 o Current Document 第二节培养员工忠诚度，调动员工积极性16 HYPERLINK l bookmark84 o Current Document 第三节加快使企业升级道路16参考文献18第一章引言第一节选题意义与背景我国已连续十几年成为发展中国家的最大制造国。与此同时，劳动力成本 上升、人民币升值、紧接着的金融危机一直困扰着我国的中小企业，尤其是我 国东部地区。改革开放以来，浙江中小企业奋力拼搏，积极拓展市场，为长三 角的经济腾飞作出了重要的贡献。而与此同时，中小企业内部的问题也是层出 不穷，譬如对用工问题的复杂性，就饱受社会的指责。浙江省中小企业由于自 身的原因，确

9、实存在对用工的不规范。特别是在我国现阶段生产力水平较不发 达的情形下，劳动仍然是人们谋生的手段，获取工资也仍然是劳动者参与劳动 关系最直接最根本的目的，而劳动者生存条件都大打折扣的话，企业的经济效 益也不会长久多少。因此政府为了改善初级劳动力的收入情况而对劳动力市场进行了干预的手 段，建立最低工资制度。作为工资支付领域中重要的组成部分，其表现形式是 以法律手段强制规定企业必须支付给工人的工资“底线”一一最低工资标准， 其实质是通过规定最低工资把初级劳动者的工资提高到这些劳动力市场的通行 工资之上，以此手段来实现对劳动者实质的社会公平。最低工资制度的初衷是保护弱势群体的合法权益，满足低收入群体的

10、基本物 质生活需求，其最终目标是促进经济的健康良性发展。然而最低工资制度能否 发挥有效效用的关键则在于各地自行规定的最低工资标准是否适度？是否和当 地的中小企业经济效益发展相适应？制定最低工资标准主要参考当地的城镇居 民生活费用支出、职工个人缴纳的社会保险费、住房公积金、职工平均工资、 失业率、经济发展水平等因素。研究最低工资，一方面了解当地劳动力成本，为企业，特别是产业转移过 程中的劳动密集型企业，提供经济参考，积极面对劳动成本的上涨和国际贸易 过程中发达国家的“刁难”；另一方面最低工资水平的高低与农村劳动力的流 动密切相关，制定怎样的最低工资标准适应当地产业发展是经济发展过程中的 重大问题

11、。第二节本文的基本框架本文主要通过分析比较浙江中小企业的各项经济指标来推算。通过计算业 绩指数来分析浙江省中小企业分别在纺织业和家具制造业的赢利情况，指出浙 江省中小企业应对其中的实际概况，存在的问题和造成的原因，又针对性地提 出浙江省中小企业如何做大做强的对策。文章的主要内容主要由以下几个方面组成：一、前言，主要说明选择研究最低工资制度的实施必要性，及本文研究的 结构、研究的方法，及本文的创新点和不足点。二、文献综述，主要总结国内外学者对最低工资制度的研究现状，以及国 内学者对其进行的研究。三、通过数据分析、经济模型分析描述浙江省中小企业时从产业和特定企 业受到最低工资影响时，资本流动情况等

12、效益分析。四、为浙江省中小企业应对最低工资制度遇到的问题进行分析总结，并提 出切实可行的意见。第三节本文的研究方法本文的研究方法，将从实际出发，结合浙江省中小企业劳动密集型的特点 进行分析研究，具体的来说，将采用以下的方法：1、历史文献分析法：主要通过查阅大量文献资料来支持论文的研究，其中 包括院系图书馆、校级图书馆以及浙江图书馆的藏书和期刊；电子期刊 的全文检索；英特网的搜索引擎；各大专业网站等等。2、运用课本所学知识进行分析，并画图来对企业的资本转移对比分析归 纳：将查找出的数据在表格中列出，以便分析。3、数理分析方法：将所查数据与理论结合起来分析。4、采用综合法进行实证性分析，将理论与实

13、际结合起来分析。节本文的创新点和不足点虽有我国学者已经注意到并积极研究，但鲜有学者开展过对最低工资的经 济效应的实证研究，对最低工资的经济效应的研究仅仅停留在对国外已有理论 的翻译和介绍上。相当一部分相关文献多集中在最低工资制度的介绍、最低工 资政策和各地的标准介绍、最低工资实际执行中的问题解释等问题上。本文以 浙江地区和行业统计数据为例，研究最低工资对中小企业作了实证分析竞争激 烈的劳动密集型行业资本会较先发生迁移，但是该行业对就业量的增加没有显 著作用；最低工资的提高使得中小企业的劳动生产率提高，企业规模明显扩 大，企业资本流量明显增加，资本效率与最低工资的关系也显著正相关。但是本文只采用

14、浙江数据例证分析，没有采用其他地区的经济数据进行横 向对比，第二是方法单一，未采用系统方法分析，本文论证方法简单。第二章文献综述自2008年实行新劳动合同法以来，社会各届对此进行了多方评论，意见不 一。其中对于劳动法中关于实行最低工资标准立法一项争议颇大。所谓最低工 资标准制度，就是是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工 作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬的制 度。其目的在于为最低收入劳动者提供物质生活保障，维护社会安定。其用意 很明显对劳动者的保护较之以前更为有力，但是各方专家学者对此不赞成的居 多，分歧很大。第一节国外有关最低工资制度的研究国外有

15、关最低工资的理论探讨涉及到最低工资水平的变化对人力资本的影 响，但主要研究还是集中在最低工资对失业、就业的影响及其经济效应的分 析。本文发现古典经济学和新古典经济学都对最低工资制度进行了大量的研 究，建立了相当成熟的理论。最低工资对企业经济效益究竟产生积极或消极影响，学者们争论得十分激 烈。赞成最低工资制度中，有假设最低工资对低生产率工人产生激励作用， Cubitt 和 Hargeraves ( 1996)通过提出人力资本模型(human-capital model) 来解释为了提高生产率以获得更高工资，工人会接受教育和培训，这样会提高 人力资本，从而促进企业获得经济收益，也促进了更好的就业。

16、同时Aizenman (1999)提出效率工资模型(efficient wage model ),企业为支付工人高于市 场出清的工资就会促使工人尽职尽责，提高企业竞争力。在最低工资直接影响企 业运用现有资本上，Mincer(1976)运用冲击效益模型解释在完全竞争的产品 市场上，低效率的厂商将被那些更有效率的厂商逐出市场。而斯蒂格勒(Stiegler)1946年发表的最低工资立法经济学是传统 最低工资经济理论的代表，他指出为减轻贫困制定的这种政策不仅对减轻贫困 未能起到作用反而扭曲了资源配置，企业用工减少。Berthold.B.Wigger(2006) 研究了有国际资本流动的两国内生增长模型(

17、internal growth model)，认为 最低工资制度对国际资本积累和经济增长的影响要取决于技术条件和储蓄倾 向，特别的是如果国外的储蓄倾向低于本国的储蓄倾向，本国实行最低工资会 减少本国经济增长。Fraja(1999)认为由于最低工资提高，企业会使工作条件更 为恶劣。第二节国内有关最低工资制度的研究我国虽然实行最低工资制度时间较短，相关的理论基础薄弱。我国鲜有学 者开展过对最低工资的经济效应的实证研究，对最低工资的经济效应的研究仅 仅停留在对国外已有理论的翻译和介绍上。相当一部分相关文献多集中在最低 工资制度的介绍、最低工资政策和各地的标准介绍、最低工资实际执行中的问 题解释等问题

18、上。我国就业压力沉重是不争之事实，劳动力大量过剩，供大大过于求，在这 种状况下，劳动者要得到一个岗位相当不容易，整个劳动力市场呈现买方主导 局面。用人单位可以充分选择并且压低工资水平、减少福利等等，劳动者弱者 地位突出，在签订劳动合同时总处于一种附合地位。有的毕业生为了挤进自己 向往的单位，竟主动提出“零工资就业”，即在试用期不要钱，经过考验得到认可 后再建立劳动关系（侯莉，2008）。而最低工资制度就应该有其生存的土壤， 傅康生（1995）在实行最低工资制度的经济分析中认为从经济运行角度 看，最低工资制度往往还被一些国家作为维持社会购买力的重要措施。企业社 会责任。我国最低工资制度的现状及完

19、善有利于贯彻效率优先、兼顾公平的原 则，有利于正确确定劳动关系，也为企业搞好内部分配提供了一个基础最低工 资标准定得过低，不但会失去保障的意义，反而会给雇主恶意压低工资提供借 口杨黎明（2004）最低工资保障正当其时。对于经济相对发达地区，实施较快提高政策；对于经济中等发达地区，实 施适度提高政策；对于经济欠发达地区，实施缓步提高政策。因为，较快提高 经济发达地区最低工资标准不会对经济发达地区产生太多的负面就业效应，在 执行方面，绝大多数地区制定的最低工资标准偏低，尚未达到当地社会平均工 资40%至60%的水平。因此最低工资标准只能采取缓步提高的原则，而且提高的幅度至少要抵消 通货膨胀的影响，

20、否则会导致失业率的较大幅度攀升，对当地经济发展和社会 生活秩序产生一定的负面效应。苏海南、刘军胜（2006）。而最低工资制度的实施必要性，国内理论界也是争论不已。著名经济学家张五常（2004）明确反对实行最低工资，认为最低工资容易 引起低技能工人失业，不利于社会稳定；即使雇主雇佣低技能工人，雇主也会 从住宿和膳食上克扣工人，工人实际挣不到最低工资；农民工实施最低工资制 度会使农村劳动力向非农产业转移困难。社科院蔡昉（2004）认为要慎实行最 低工资制度，在中国劳动力资源结构下，最低工资制度可能产生与欧美国家不同 的经济影响。因为从总体上观察，欧美国家属于资本丰富、劳动力相对短缺的情 形，劳动力

21、供给曲线相对缺乏弹性，工资变动所产生的就业效果也不明显。相对于 欧美国家而言，中国的劳动供给曲线更平缓，最低工资可能产生的失业数量更多。他还认为我国的最低工资水平偏高，原因是由于我国的城乡分割的二元体 制导致了较高的制度工资。最低工资往往只对城市的正规部门起作用，而进入 正规部门的就业往往和户籍相联系。因此，最低工资的设定实际上是城市偏向 的保护性制度工资。第三节总结随着最低工资水平的不断提高和劳动法一次又一次的对最低工资制度进行 保护，其在中国发挥的积极作用，越来越多的学者开始研究其对本国企业的影 响，本人欲在前人研究的基础之上，全面研究浙江省中小企业对于最低工资制 度的反应，运用一定的数据

22、和指标，通过比较分析，指出浙江省中小企业的经 营状况，指出其对最低工资制度的充分科学的认识，并对其如何应对提出合理 的意见。第三章最低工资标准对浙江省中小企业影响第一节最低工资标准对浙江省行业的影响：理论分析假设社会上有N劳动力，被等分成n个团队，每个团队有若干人，每个团 队的劳动生产率在没有被雇用之前是相等的，在他们被雇用后，他们各自团队 的生产率由雇用资本的效率决定，当他们被资本密集型资本雇用时，他们生产 率就高，当他们被劳动密集型资本雇用时，他们的生产率就低，生产率的高低 直接体现在产值的高低。假设资本市场是开放的，资本的进入和退出没有障 碍，资本在劳动力市场上和劳动力自由组合，它们之间

23、组合就形成了企业，企 业的产值和生产率取决于资本，与劳动力无关。再假设，各个企业的产值可以 近似地拟合成一定的函数关系，如下图1所示，其中w表示产值、L表示企业 的个数。BDC就是各个企业产值拟合成的曲线，曲线的点斜率表示企业的生产 率，曲线前部分的点斜率小于曲线后部分的点斜率，所以其生产率就低，由于 生产率和产值有直接的作用，所以后部分企业代表的产值量就大。BD段曲线代 表那些依靠最低工资为生产成本的企业。还可以看出，曲线前段的企业代表的 是劳动密集型企业，而曲线后部分代表的是资本密集型企业。因为雇用相同的 劳动力（假设前提），前后资本的产值有明显的区别；如果用人均资本量来衡 量，劳动生产率

24、高且产值高的可以认为是资本密集型，相反，劳动生产率低且 产值低的代表了劳动密集型企业。当政府的效用取决于经济总量的增加、劳动生产率的提高时，即图中S表 示的面积，政府就会追求S的最大化；只要政府把最低工资标准提高到AE线代 表的工资水平，S的面积就会增加ABDE面积所代表的产值。这是因为，假设资 本市场开放的，资本可以任意流通，AE工资水平下，有BDE个企业无法生存， 必须迁移或者停产，此时就有AE个生产率更高的企业代替BDE个企业。虽然 AE个企业的产值大于BDE个企业的产值，但是AEBDE，意味E有(BDEAE)个 单位企业的劳动将会失业。BDE代表的企业数量为什么小于AE代表的企业数 量

25、?这是因为BDE代表企业生产率低，企业规模必然不大，市场占有量也就有 限，可以认为处于比较充分竞争状态，市场上容纳的企业数量就多；AE代表的 企业生产率相对较高，企业规模相对较大，市场占有相对较多，可以近似认为 处于不充分竞争状态，市场上容纳的企业数量必然减少。根据前面的分析，BDE段代表的是劳动密集型企业，所以我们可以得出这 样的结论:当劳动力成本提高时，即最低工资标准，受到影响最大的是劳动密集 型的企业。新进入AE个资本将会是比BDE代表的生产率更高的资本，那么政府 的效用就得到了最大程度的满足，即地区经济总量提高和劳动生产率的提高。当政府的效用取决于经济总量和就业共同作用时，政府就会有不

26、同的行为 选择，经济总量和就业可以用图中的s的面积加上BDC个就业量代表，此时政 府如果提高最低工资标准到AD对应的工资水平，经济总量增加了 ABDE面积， 但是失业也增加了(BDE AE)个单位，此时该不该提高最低工资标准就要看两 者给政府带来的边际效用的增加量哪个大。如果失业在政府看来会导致更加糟 糕的社会问题，那么政府就不会提高最低工资标准；如果政府认为提高整体经 济的竞争力更重要时就会选择提高最低工资标准。政府提高最低工资，生产率较低的劳动密集型企业的生存空间就会受到挤 压，甚至被迫迁移，此时就会有生产率更高的、用工较少的资本进入，产业结 构得到了提升，促进经济的发展，经济发展又会促进

27、就业增长。最低工资提高 对就业的作用存在替代效用和规模效用。第二节最低工资标准与行业资本流动：比较研究从商务成本角度来说，要素投入成本的高低应当联系特定的产业选择来评 价。一定区域要素投入成本高低的评价必须联系特定的产业选择与区域发展战 略来进行，要素投入成本的高低必须放在相同或类似主导产业选择的前提下进 行比较，忽视了具体产业的特征，单纯进行要素成本高低的讨论是没有任何意 义的。不同产业对要素禀赋有着不同的要求，不同的企业对同一地区相同的要 素条件也有着不同的评价，不应从单向的视角出发讨论商务成本的高低，问题 的分析必须结合特定的产业选择和企业特征来进行。根据商务成本分析可以得出，即使在劳动

28、密集型行业内部，不同行业内企 业、面对不同产品市场企业，对劳动力要素的敏感度也不同。本部分实证分析 选取2003年至2008年浙江规模以上纺织类企业和家具类企业各项经济指标作比 较分析。从表中看出，纺织企业数量比较多，从2003年的2056个增加到2008年的 4740个，在此期间各个企业的劳动生产率从2.8增加到2008年的6.8，可见企业 间的竞争的激烈程度，激烈的竞争也给企业带来了丰厚利润，企业均利润从 79.5万元增加到173.8万元，企业均固定资产总体上也增加到了 2400万元，最低 工资水平的提高增加了企业的劳动力成本，作为劳动密集型的纺织企业要想增 效，必须减员，从表中也可以看出

29、企业雇用的均人数从438人减少到230人，企 业均利润79.5万元增加到173.8万元。还能看出，纺织业总从业人员经过2002年 的轻微减少后，一直在增加，企业实际收到的投资资本量在逐年减少。表1纺织企业经济指标经济指标200320042005200620072008劳动生产 率2.8433.5283.8174.2564.9026.834均人数（万）0.0440.0410.0350.0310.0290.023均利润（亿元）0.0070.0150.0130.0160.0160.017均固资产（亿元）0.2150.2210.2030.1890.1920.241均收资本（亿元）0.1210.1260

30、.1140.1090.1060.098人口总数（万）83.5383.1385.0391.6196.682109.47企业个数（个）205623482727313236654740资料来源：浙江经统计年鉴2003年- 2008年家具制造企业数量相对较少，从2003年的100家增加到2008年的140家，与 纺织业相比家具类企业的数量明显较少，家具类企业的劳动生产率从2003年的 4.04增加到2006年的5.96，到2007年减少为4.68，2008年猛增到5.9,然而2005 年劳动生产率增加了但还没增加到2003年水平，企业实收资本数量的变化与此 相仿，整体上在增加，从2003年的921万元

31、增加到2005年的1551万元，但是2004 年投入减少到808万元；家具类企业的劳动生产率在增加，企业的劳动力人并没 有减少，而是一直在增加，从2003年的151人增加到2008年的267人。作为劳动 密集型企业，家具类企业的劳动生产率的增加没有导致企业减少劳动力需求， 那么原因是能是两个行业面对着不同的劳动力市场。推文H表2家具制造业经济指标经济指标200320042005200620072008劳产率（元/人）4.0465.0265.4865.9684.6825.909均人数（万）0.0150.0150.0170.0160.0220.027均利润（亿元）0.0050.0050.0110.

32、0080.0150.023均固资产（亿元）0.0840.0850.0970.1280.1730.238均收资本（亿元）0.0920.0810.0950.1050.1440.155人口总数（万）1.531.731.852.582.8233.741企业个数（个）100103115120120140表2资料来源：浙江经统计年鉴2003年- 2008年从两个行业的经济指标比较看，可以看出纺织类企业的数量特别多，数量 在持续增加，家具制造业企业数量较少在一定时间段内几乎没有变化，说明纺 织类企业资本进入该市场比较容易，而家具类企业资本进入不像纺织业那样容 易；从两个行业的均固定资产的比较可以看出纺织类企

33、业的资本要求比家具类 的更高，这就说明资本本身没有对资本的进入产生壁垒，反而企业面对的市场 更可能成为企业进入的障碍。实际上，消费者对家具的消费比较讲究品牌，花样品种要求不多，因此家 具类企业就可以形成一定的垄断力。家具的消费者来自本地市场，市场容量也 有限，而纺织市场面对的是全球市场，市场容量大。故把纺织业企业面对的是 充分竞争的市场，家具类企业间也是充分竞争的；而家具制造业近似认为具有 相对垄断力的企业，面对的是垄断竞争的市场。8倨0也文肉Twxiezucb.nm先来看行业的劳动生产率变化的比较:充分竞争市场上的纺织类企业的劳动 生产率一直是稳步上升的，市场的竞争容迫使企业提高劳动生产率，

34、减少劳动 力雇佣；而处于垄断竞争市场的家具类企业劳动生产率提高好像不那么迫切， 由于具有相对垄断力，可以容许企业生产率出现暂时的下滑。企业人均数，即平均每个企业雇用工人的数量，从表中看出，纺织类企业 的人均数是减少的，家具类企业的人均数是上升的。这和企业面对的市场有 关，充分竞争的企业面对着竞争压力，提高效率变得异常迫切，常规的提高效 率的方法就是减员，所以面对竞争，纺织类的企业必然减少雇佣量；而家具类 企业，在各自的市场上具有一定的垄断力，在卖方垄断的劳动力市场上，在劳 动力成本几乎不变的情况下，最大化利益的企业必然是增加劳动力的雇用量。企业实收资本指企业实际收到投资者投入企业的可作为长期周

35、转使用的主 要经营资本。定义中就明确地说明了企业实收资本是投资者对企业的长期投 入，也就是说从长期看来，投资者认为这项投资必然是盈利的，这能反映一个 行业的发展前景。从表中看出，纺织业的实收资本是下降的，而家具类企业的 实收资本是上升的。在投资者看来，纺织类企业在长期是不盈利的，而家具类 企业长期看来是盈利的，即纺织类企业的生存成本大于企业的利润率。8游典EIwxlexuc.cunt从商务成本角度看，企业生存成本包括要素成本和交易成本，发展经济学 理论认为，对于劳动密集型行业，劳动力价格的提高会导致企业成本显著增 加。这类企业对要素成本比较敏感，而对交易成本相对不敏感。对要素成本敏 感的制造业

36、通常分布在区域内低要素地区，往往是中心城市周边地区。因为随 着地区经济发展水平不断提高，商务成本不断上升，直接导致了制造业企业利 润率降低，制造业企业在选址中更加会优先考虑要素成本较低的地区。当然在 制造业内部，由于要素密集程度不同，各行业对土地价格、劳动力成本等要素 成本的敏感程度也有差异。以上分析说明，纺织类企业对劳动要素成本是敏感的，而家具类企业对劳 动成本不敏感。随着浙江最低工资水平的提高，劳动成本上升压缩了浙江纺织 类企业的利润空间和生存空间。根据发展经济学观点，劳动要素价格的上涨， 纺织类企业就会考虑劳动要素成本更低的地区进行投资，即由于劳动成本的上 升，纺织类企业有要从浙江迁移到

37、劳动成本低的地区；随着劳动力成本提升， 家具类企业对劳动要素价格也会变得敏感，经济的进一步发展也将导致这类企 业资本的流动。第三节最低工资标准对浙江省企业影响的实证研究中小企业大多属于规模小，劳动要素密集类型的企业，这类企业市场占有 程度不高、产品生命周期短、多数使用简单的劳动力、受成本因素的影响比较 大，其中劳动者人力资本要求不高，扣除经常加班，劳动者工资收入大多集中3 在最低工资水平。收集浙江省中小企业经济运行指标，整理、研究最低工资的提高对中小企 业的影响，可以发现：第一、随着最低工资水平的提高，中小企业的个数在增加，从 2004年的938512个增加到2008年的1164302个，增长

38、了 24.06%；在中小企业就业的人数 也从2004年9040412人增加到2008年的12916519人，增长了 42.9%。第二、随着最低工资水平的提高，中小企业的规模在扩大，经济效益得到 提高。从绝对数据看，20034年到2008年年间，企业的增加值从27845047万元增 加到71922694万元，增加了 2.58倍，营业收入从107969139万元增加到 312492536万元，增加了 2.59倍；固定资产也从28039651万元增加到80230527万 元，增加了 2.86倍。表3浙江省中小企业经济指标年代企业增加 值（万 元）企业数（个）职工人数（个）工资总额（万元）营业收入（万

39、元）固定资 产（万 元）固定净资产（万元2004278450479385129040412558007410796913928039651201024642005334653569510429722844789210413390769434306519247402842006428484731020503104428449370853197954500457969313342336620075507046611035351232882011669841235287770591772144333393920087192269411643021291651915532118312492536802

40、3052759236663资料来源：中国农业发展报告2004年一2008年、中国统计年鉴2004年一2008年从平均指标来看，2004年到2008年间，企业的人均工人数从大约9.6个到 11个，企业均资产从从大约21.4万元增加到51万元，增加了一倍多，企业均增 加值从大约30万元增加到大约62万元，增加了一倍多，企业的利润更是增加了 大约三倍，从3.3万元到11，2万元，企业均资产从21.42万元增加到50.88万元。表4浙江省中小企业规模指标年代企业平均人数（个）企业均资产（万元）企业均增加值（万元）企业均净利润（万元）20049.63321.41929.6693.259200510.23

41、326.01435.1885.237200610.23332.75241.9887.321200711.17239.26849.9048.927血怫又号200811.09450.87761.77311.209资料来源：中国地区发展报告2004年一2008年、浙江统计年鉴2004 - 2008年第三、随着最低工资水平的提高，人均工资水平提高了，但是工资占企业 成本的比重和工资占收入的比重都出现了一定程度的下降，最低工资与人均工 资的差距出现了一定程度的缩小。如表所示，2004年到2008年间，最低工资从 5169元增加到8280元，人均工资从6172元增加到12025元，而工资占成本的比重 从0

42、.053下降到0.051，工资占收入的比重从0.051下降到0.049。表5浙江省中小企业劳动成本指标年代年最低工资（万元）人均工资（万元）工资总额与总成本比值最低工资人均工资比值工资总额占总收入比值20040.5160.6170.0530.8360.05220050.5520.8120.0610.680.05920060.6480.8970.0540.7220.05220070.7440.9470.0520.7860.04920080.8281.2030.0520.6890.049资料来源：中国区域发展报告2004-2008年、中国统计年鉴2004 - 2008年、中国劳动统计年鉴2004-

43、2008年。第四、随着最低工资水平的提高，劳动生产率、资本效率等指标都在增 长。2004年到2008年间，乡镇企业的人均增加值从3.08万元增加到5.57万元，企 业均增加值也增长了大约三倍，企业的净资产占固定资产原值的比重从0.717增 加到0.74, 一方面技术水平的提高，提高了劳动生产率增长，人力资本的增 长，提高了资本的利用率。表6浙江省中小企业经济效益指标年代人均增值（万元）企业均增值（万元）企业均净利 润（万元）净资产与固定资产比值劳动成本与 固定资成本 比值20043.0829.6693.2590.7170.19920053.44235.1885.2370.7210.232006

44、4.10341.9887.3210.7290.20520074.46749.9048.9270.7320.19720085.56861.77311.2090.7380.194资料来源：中国区域发展报告2004-2008年、浙江统计年鉴2004-2008年第五、最低工资与人均工资。大多数中小企业处于产业价值链的低端，产 品的增加值较低，利润空间比较小，这样大多数的中小企业压缩企业的劳动力 成本，依此增加利润。中小企业支付给工人的工资就会尽可能的低，大多与当g 倨 tesni 地的最低工资持平。章 浙江中小企业应对最低工资标准的建议第一节提高认识，转变观念在我国，由于劳动力资源丰富，许多企业长期以

45、低廉的人工成本作为谋取 利益的主要手段，不愿意提高技术水平，其结果只能更加依赖于低廉的人工成 本。最低工资制度的实施有助于企业提高技术水平。我国经济经历了一个持续 发展期，进入了初步繁荣昌盛的阶段，但是广大工人工资低廉，不利于经济发 展和社会稳定。而社会的不稳定也会使企业的经济效益下滑，企业经营恶化， 最终导致企业的生命严重缩短。所以，浙江中小企业应该积极拥护党和国家的 政策，配合国家提出的“和谐社会”的号召，给广大工人一个温馨和谐的社会 生存条件。对人力资源的高度重视也是对企业经济效益的一个很大的贡献。对 最低工资的严格遵守也是对员工，对企业，乃至对全社会的责任。把每个员工 当作企业这个大家

46、庭的成员，不必在最低工资上对员工的薪酬上斤斤计较，一 个企业在经济效益上的成功很大程度上是信赖于员工的合作。第二节培养员工忠诚度，调动员工积极性中小企业应该关注绩效管理、薪酬工作的影响。如果薪酬制度没有结合员 工个体情况、工作环境等企业实际情况而制定，薪酬体系不完善，企业的薪酬 低于同行业同样的岗位，都会在很大程度上影响到员工对企业的忠诚度，如果 企业不及时调整或修改薪酬制度，员工工作的积极性大打折扣，更别谈对企业 的忠诚度问题。如寻求挑战性的工作、为工作和组织多做贡献的机会以及充分 实现个人潜力的机会。如果员工对工作本身缺乏兴趣，即使工作再有挑战性， 再有成就感，也无法激起员工更好的做好工作

47、，其对企业的忠诚度也就受到一 定影响。同时，企业的各层级领导也应具备有意识的培养意识，在平时工作 中，有意识的增强员工对企业的忠诚度，特别是员工直接领导。在涉及员工关 系中的晋升、调动、降职、辞职、辞退、纪律处分等工作时，要尽可能的避免 由此带来对相当部份员工忠诚度的影响。可以考虑利用下列各种机会来培养和 增进员工对企业的忠诚。第三节加快使企业升级道路在新的市场经济的条件下，最低工资的实施比较影响企业的赢利时，企业 面对的是一个机遇与挑战并存，成功与失败同在的生存环境。一个企业很难独 享某一市场的机会，企业必须有意识地树立自己的竞争优势，形成自己在劳动 成本上在独特优势，形成在激烈竞争的市场中

48、生存的能力，摆脱对有利市场条 件和优秀企业家的依赖，向管理成功的企业“境界”迈进。摆脱由于最低工资 水平的困扰，关键在于实行企业的快速升级，把企业做大做强。应该将推行效 率管理、提高管理效率为企业发展的关键，在于如何有效地提高企业的运营效 率，这是企业生命力的所在，拥有高效的企业，是其在日益多变的商业环境中 立于不败之地的根本。效率管理通过改进组织效率的方法，对组织的效率进行 规定、评估和分析，提高组织的运作效率，从而有效地实现组织的目标。实现 管理的升级和企业文化的建设，保持了公司规模、经营效益及能力建设的均衡 发展。企业内部全面推行效率管理，以组织效率提升为核心、全员参与、简单 易行的过程方法、系统管理的原则、持续改进。目前浙江中小企业的管理方 式，基本上采取任务管理或目标管理，以结果为导向，从客观上使各组织养成 粗放式管理的习惯，主要靠不计成本增加投入来完成任务。现在，在公司发展 的进程中，这种方式已经不能满足公司发展的要求。企业需要的是高效、优 质、快速、低成