最新区长在河长制工作推进会上的讲话稿 3篇

1、今天我们利用一天时间，就河长制工作落实情况进行现场拉练检 查，主要目的是迅速贯彻党的十九大精神，落实绿色开展理念和美丽 中国建设的重要部署，深入推进河长制工作落实，切实加强水环境保 护和治理，不断提升我区的生态修养水平。同时，近期市里成立了河长制督察组，11月1日至10日之间将 进驻我区进行督察，重点督察市级挂账点。所以，今天这次拉练，也 是为迎接市里检查进行的一次全面自查，希望大家高度重视，进一步 把河长制工作抓实，把检查中发现的问题，特别是市级挂账点存在的 问题，务必整改到位。河长制办公室要加强统筹指导，各级河长要全 面掌握各自管理的流域、河流、河段内的现状情况，排查存在问题， 及时进行整

2、改，全面做好迎检各项准备工作，以此为契机，进一步提 升我区的生态保护，特别是水环境治理的水平。我们先后到怀柔镇、桥梓、九渡河、渤海检查河长制工作落实情 况，实地观察了水库保护和治理、村庄污水处理设施、养殖业清理整 治、河道治理等情况，听取了相关镇乡河长制落实情况汇报。这既是 一次督导检查，通过发现问题、解决问题，推进河长制落实;也是一次 现场的经验交流与研讨，让大家亮一亮工作、比一比做法，相互交流 经验。希望各镇乡街道对照各自工作，好的做法要学习借鉴，存在的 类似问题要及时整改，切实把河长制工作落地落实。冈I刚，水务局全面汇报了河长制工作情况，四个镇做了重点发言， 其他的镇乡作了补充发言，各位

3、相关区领导都讲了非常重要的意见， 特别是武主席、彭主任、卢区长刚刚讲了非常重要的意见，大家要认 真学习领会、抓好落实。通过今天现场检查和大家的发言，我们可以 明显感觉到，各镇乡街道、各责任部门在推进河长制工作中，态度坚 决、组织有力、行动迅速，取得了初步成效，主要表达在以下三个方 面：一是制度初步建立起来了。2021年，我们按照全市统一部署，制 定了河长制工作方案，初步建立了河长制工作体系。今年，我们又根 据市里的新要求，制定了进一步全面推进河长制工作方案和河长制工 作考核方法，建立了河长制组织体系、工作机制，确定了水环境保护、 水污染治理、水生态治理和水生态空间管控等八个方面的重点任务， 明

4、确了工作职责和考核标准，为全面落实河长制奠定了坚实根底。今 年以来，市级河长屡次到怀柔进行督查，阴和俊副市长、齐静部长、 卢彦副市长都对我们的工作给予了肯定。二是工作机制搭建起来了。对照区级工作方案和考核方法，全区 各镇乡街道分别制定了落实河长制的配套机制，出台了具体实施方案， 健全了区、镇乡街道、村、段四级河长组织体系和以党政领导“一把 手负责制为核心的责任落实体系，形成了一级抓一级、层层抓落实 的工作格局。宝山、汤河口还建立了由镇纪委牵头、相关部门参与的 河长制监察组织，为河长制落实提供了有力保障，值得学习借鉴。三是各项工作开展起来了。8月份，我们召开了河长制工作推进 会，对河长制工作进行

5、了全面部署。部署会后，各位区级河长积极落 实责任，主动牵头、主动谋划、主动推进，对各自分管流域河长制落 实情况进行了屡次现场督导检查，有力地推动了河长制工作全面开展。 通过上午的拉练检查，我们也看到，各镇乡街道严格落实党政同责要 求，调动各方力量推进河长制落实，做了大量工作。各村级河长、段 长加强日常巡查监管，各项工作有序开展。四是突出问题整治起来了。我们列出的八个方面重点任务，都取 得了突破性的成效。沿河湖经营乱象得到了初步治理，沙峪口水库、 怀沙河、怀九河等沿岸周边环境发生了很大变化。沿河排污口根本实 现了封堵，这是底线要求，坚决不能反弹。沿河村庄和经营户的污水 处理设施建设和利用有了一定

6、程度的改善和提升，违规直排偷排问题 治理取得一定成效。水生态恶化的问题得到了有效遏制，怀沙河、怀 九河，以及北部山区的一些河流的水生态都得到了很大改善。总体来看，在全区上下的共同努力下，河长制工作取得了一定成 效。但我们看到成绩的同时，通过这一段时间的运行，也发现在一些 方面存在问题和缺乏：一是思想认识不到位。在推进河长制过程中，局部干部还存在思 想上不重视、认识上不到位的现象，没有认识到河长制是推进生态文 明建设的一项根本制度安排、是生态文明建设非常重要的制度保障， 没有上升到更高的政治层面来认识，而是当做一项事务性工作。所以， 在工作过程中，有的干部仅满足于完成上级的安排和部署，河段长作

7、用没有发挥出来。局部群众受生产生活习惯影响，环境保护意识不强， 不理解、不支持，甚至影响阻碍水环境治理工作的现象仍然存在。二是责任落实不精细。一些村级河长、段长工作积极性不高，巡 河走马观花、蜻蜓点水，没有做到真巡真查。对明显的水环境问题视 而不见，或睁一只眼、闭一只眼，对各项问题见怪不怪，这种现象仍 然存在。各有关部门在水环境的保护和管理工作上也存在互相扯皮、 各自为战的现象，出现问题后被动管理，尚未形成长效管控机制。“一 河一策底数不清、台账不明，而且在解决某一区域内的突出问题时， 缺乏远近结合、轻重缓急的方案安排。三是工作效果不全面。局部河道及沿岸仍存在私搭乱建、堆物堆 料、乱倒垃圾、违

8、法建设、盗采砂石等现象，局部养殖户和企业没有 污水处理设施，有设施不运行、违规偷排等行为时有发生，还没有到 达“河长上岗，水质变样的效果，河长制作用的发挥还是不太充分， 治理突出问题方面，有些停留于规划，有的浅尝辄止，有的面对困难 还不敢触动。四是监管执法不严格。各部门监督、管理工作开展得不少，但与 河长制工作的标准和要求相比，还存在一定差距，工作力度不够、标 准不严，存在“宽松软现象。水务、环保等部门要加大执法力度， 对涉河湖违法行为进行严格查处。区政府要对各部门执法情况进行梳 理，及时通报，对执法量少、执法力度小的部门要催促整改。以上这些问题，大家要高度重视，努力加以解决。针对这次拉练 检

9、查发现的问题，各镇乡街道、各责任部门要主动认领，细化分解， 抓紧整改，区委督查室、政府督查室要及时跟进督查，确保问题整改 到位。河长制是一项系统工程，需要我们在工作推进过程中，不断地健 全完善机制，创新工作举措，统筹推进落实。各级河长要进一步提高 认识、落实责任，各镇乡街道、各部门、各单位要齐心协力、密切配 合，切实形成各级河长履职尽责、部门协同联动、上下齐抓共管、群 众广泛参与的工作格局，确保河长制全面落实到位、取得实效。就做 好今后工作，我再提几点要求：一要提高思想认识。推进生态文明建设、促进人与自然和谐共生、 落实绿色开展理念是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成 局部，对我们生态

10、修养区来讲，具有极强的指导意义。所以，我们要 提高思想认识，认真学习和领会习近平总书记关于生态文明建设、绿 色开展的重要思想，把山水林田湖草作为不可再生的珍贵资源，保护 好、利用好、开展好，真正使良好的生态环境造福怀柔和首都人民， 真正使绿水青山变成金山银山。二要强化责任落实。区级河长要加强工作的指导检查，推动河长 制进一步落实。各镇乡街道和相关责任部门要主动作为，全面落实河 流治理的“管、治、保责任，特别是基层河段长要充分发挥作用， 尤其要落实巡河责任，不能光说不巡，也不能光巡不管，要做到敢抓 敢管、真抓真管、长抓长管、严抓严管，切实通过河长制落实，加强 水生态的保护，提升水环境质量。三要完

11、善工作机制。要在强化区、镇乡街道、村、段四级河长工 作机制落实的根底上，进一步建立完善基层巡河机制，加大对重点流 域、河道及沿岸进行动态巡察监控，确保能够及时发现问题，及时上 报处理。要建立部门联动机制，推动各相关责任单位履行职责，对上 报问题及时进行处置。要探索建立水务、环保、农业、公安等多部门 联合执法、联防联控机制，努力形成共抓、共管、共治的工作合力。四要坚持问题导向。要进一步摸清每个流域、每条河流、每段河 道的根本情况，根据不同情况、不同特点、不同问题，建立“一河一 档，制定实施“一河一策。要坚持问题导向，将“三查、三清、 三治、三管任务进一步细化、量化、具体化，将发现的问题登记上 账

12、，能立行立改的要立行立改，不能立行立改的，要制定整改方案， 明确整改措施和时限，建立动态台账，盯住问题不放，一项一项解决， 确保整改到位。五要治理开展并重。治理不是不开展，而是要更好地开展，要和 谐开展。各部门要主动作为、积极配合，统筹抓好治理与开展工作。 今后，每个流域治理都要编制综合性的规划，统筹山水林田湖草等自 然资源保护利用和镇域、村庄根底设施建设，结合镇域长远开展，分 步骤、有统筹地利用好腾退后的资源，走生态友好型开展道路。六要加强督查考核。河长制办公室要加大对各镇乡街道河长制落 实情况的督查考核力度，各镇乡街道、各部门、各单位也要加强对下 级河长的督查考核，做到真督实查，查深查细，

13、不走过场，督查结果 要与个人补贴等结合起来，对在岗不履职、在岗不用心的，以及在任 期内出现突出问题的，要坚决予以处分。对部门不敢作为、推诿扯皮 的，组织和纪检部门要严肃问责追责。总之，河长制是加强水环境保护的重要举措，作为生态修养区， 我们要以贯彻党的十九大精神为契机，把这项工作做得更好，把我们 的水环境治理好、管理好、保护好，把我们的绿色开展规划好，切实 提升生态修养能力和绿色开展水平。今天，我们召开全区河长制工作推进会，主要目的是贯彻落实全 市河长制工作电视 会议精神，进一步统一思想、提高认识、明确目 标、凝心聚力，推进我区河长制工作全面实施。刚刚，XX同志宣布了 区级河长名单，肖坤同志对

14、全区河长制工作进行了安排部署，镇级、 村级2位河长代表进行了表态发言，讲得都很好。今天我们还签订了 责任书，这就是“军令状，各级河长必须要履职尽责，切实发挥作 用，确保河长制落地见效。下面，就推进河长制工作，我再强调几点 意见：一、切实提高政治站位，深刻认识落实河长制的重要性和紧迫性水生态文明是生态文明的重要组成局部，江河湖泊是水资源的重 要载体，其资源功能、生态功能和经济功能都十分突出。全面推行河 长制，是贯彻绿色开展理念，加强生态文明建设的内在要求，是维护 河湖健康、实现河湖功能永续利用的重要制度保障。XX是生态修养区， 同时97%的区域面积是水源保护区，水环境治理、水资源节约利用和 保护

15、是我们非常重要的职责。所以，在落实河长制、加强水生态文明 建设方面，我们必须走在全市前列。应该说，在生态环境建设上，我们开展了大量的工作，作出了一 定的奉献，同时也从中受益匪浅。比方，正是因为我们拥有山水乂乂 的好环境，才使每年约有1300万人次来到XX休闲、旅游、度假，带 来了 60亿元左右的旅游综合收入，切实给XX人民带来了实际的收益， 并促进了沟域经济的开展，民俗户的方兴未艾。再如，九渡河镇依托 良好的生态环境打造了 “蓝莓谷，2000亩的蓝莓已经供不应求，这 正是良好的生态环境带来的实际利益。所以，加强生态环境建设、落 实河长制，既是我们立足首都开展大局、做好首都生态屏障的应尽之 责，

16、同时也是践行绿色开展理念、促进地区开展、增加农民收入的应 为之事。我们必须要精心、精准、精细把河长制工作做到位。（一）全面推行河长制是我们抓好“两贯彻一落实的一项重点任 务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文 明建设，特别是水生态建设，作出了一系列重大决策部署。去年10 月，中央全面深化改革领导小组第二十八次会议审议通过了关于全面 推行河长制的意见，今年7月，市委全面深化改革领导小组第十四次 会议审议通过了北京市进一步全面推进河长制工作方案，8月1日， 市政府召开了全面推进河长制工作电视 会议，对全市河长制工作进 行部署，标志着河长制工作全面实施。近期，市领导密集到各区调

17、研 检查河长制落实情况，上周，阴和俊副市长、齐静部长分别到XX督导 检查河长制落实情况，充分表达了市领导对河长制工作的高度重视， 特别是对生态修养区落实河长制提出了更高要求。蔡奇书记在平谷调 研河长制时强调，落实河长制关键是要提高政治站位。我们要牢固树 立“四个意识，切实提高政治站位，主动对标对表，自觉把思想和 行动统一到中央和市委、市政府的决策部署上来，坚持首善标准，不 折不扣抓好河长制的推进实施，修养好水源，建设好首都生态的屏障。（二）全面推行河长制是践行新开展理念、推进生态文明先行示范 区建设的重要支撑。习近平总书记屡次强调，生态环境没有替代品， 用之不觉，失之难存，要始终把生态文明建设

18、摆在实现中华民族伟大 复兴中国梦的战略突出位置。河川之危、水源之危既是生存环境之危， 也是民族存续之危，保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民 族长远开展。我区有大、中、小型水库17座、塘坝64座、流域面积 10平方公里以上的河流64条，丰富的水资源和良好的水环境为我区 经济社会开展提供了重要保障。所以，我们要站在建设高品质宜业宜 居示范区的高度，牢固树立“绿水青山就是金山银山的开展理念， 全面落实河长制这一治水管水护水的新模式，大力实施水污染防治行 动方案，积极开展水生态治理和修复，以水生态环境的不断优化促进 区域生态修养能力的持续提升，加快生态文明先行示范区建设，为国 际一流和谐宜居之

19、都建设提供坚强保障。（三）全面推行河长制是解决水环境突出问题，实现区域可持续开 展的重要举措。作为首都的生态修养区，长期以来，区委、区政府高 度重视生态环境建设，在水污染治理、水环境建设、水资源保护等方 面，连续实施了一大批工程，也取得了实实在在的成效。特别是去年 以来，我们大力推进疏解整治促提升专项行动，全面退出禁养区内畜 禽养殖，开展了三条流域渔业综合整治，各类污染现象得到有效遏制， 区域水环境有了明显改观。8月5日，北京日报头版刊发了怀沙河口 头村段治理情况，重点报道了通过我们大力度的整治，怀沙河重现了 鸟绕林、鱼戏水的良好生态。但实事求是地讲，这些工作只是取得的 初步成果，由于长期以来

20、简单粗放的开展方式还存在惯性，加之水环 境建设的意识不强、水生态保护的监管不到位，区域河流水质污染、河湖岸线被侵占等问题仍然比拟突出，水污染治理的形势依然严峻。目前，全区河流还有171处排污口、162家沿河餐饮、68户渔业养殖没有整改；跨境河道水质考核断面仍未实现稳定达标；垃圾乱倒乱扔、污水乱排乱放、沿岸乱搭乱建、河道乱截乱拦等 行为依然存在；河道周边经营户超标排放问题，尚未得到根治。全面推行河长制 这一制度创新，是解决这些问题的有效举措，是维护河湖生命健康的 治本之策。要以全面推行河长制为重要抓手，统筹调度流域上下游、 左右岸、岸上岸下的系统治理和综合整治，推动多部门协同联动，形 成治水合力

21、，推动区域水环境持续改善。二、聚焦重点工作，确保河长制工作落到实处水生态文明建设是一项复杂的系统工程，要坚持用好全面推进河 长制这个重要抓手，以水清、岸绿、平安、宜人为目标，扎实做好治 水护河各项工作，不断提升生态环境建设整体水平。一要加强水污染治理。XX区既是生态修养区，又是北京重要水源 地，水环境保护是我们生态建设的重中之重。年初以来，我们以怀沙 河、怀九河、雁栖河水质提升为重点，加大执法检查力度，坚决关停 了一批排放不达标企业，进一步改善了断面水质。特别是为效劳保障 “一带一路国际合作顶峰论坛，确保雁栖湖水质，我们逐一对上游 排污口进行了编号，明确责任单位和责任人，限期整改，取得了良好

22、的效果。下一步，要进一步固化这些好做法，从源头抓起，全面控制 住河湖污染物排放，推进污水处理设施建设和改造，提高设施的使用 率，现有的设施必须要运转起来，坚决防止出现建而不用、用而低效 的“晒太阳工程。要加大执法检查力度，落实好河长制责任，坚决 查处违规排放现象，彻底消除违规经营户的侥幸心理。治水要从治村 抓起，要从岸上找原因，减少垃圾、面源污染、违法建设、人口过度 集聚对河流造成的生态压力。要科学治水，采用生态的方法治理水污 染，立足提升生态系统的质量和稳定性，利用自然方法，考虑物种的 共生和多样性规律，积极稳妥地推进污水治理工作。二要加强水环境治理。水环境的问题根源还是在岸上。管水要从 沿

23、岸抓起，要像抓门前三包一样看好抓好，沿岸的村庄、单位、企业、 住户，都要担负起管水职责，抓好责任地段。要将疏解整治促提升专 项行动向农村延伸，加大对河流沿线两侧私搭乱建、养殖小区、“小散 乱污企业的撤除腾退力度，特别是要重点做好渔业养殖的综合整治 工作。一方面，要提高渔业养殖产业的集中度，讲求规模效益，加大 治污治水设施投入，必须到达排放标准，否那么就关门停业；另一方面，关停低小散的养殖业。在年初召开的生态文明和城乡 环境建设发动会上，我们已经对相关工作进行了部署，从目前的情况 来看，局部河道及沿线仍然存在整改不到位的现象，在这个问题上， 我们必须要态度坚决、措施有力，进一步加大工作力度，确保

24、按期完 成任务。同时，统筹腾退土地利用，坚决不能随意开发建设，要结合 美丽乡村整体规划，注重留白增绿、修养水源，还岸于绿、还空间于 市民，切实增强群众的获得感。三要加强水生态治理。水生态治理不能遍地开花，要集中发力。 以流域为单位，加强区域统筹，实行一河一策，集成政策、资源、资 金、工程，同步推进河岸治理、河道整治、污水处理设施建设等工作， 确保治理一条、达标一条。保水要从保绿抓起，要加大力度推进植树 造林，推动平原造林向山区延伸，沿主要河湖流域实施，不仅能修养 水源，还能改善环境，也能促进低收入户的增收工作，我们要坚决不 移地推进。坚持山水林田湖综合治理，强化系统思维，准确把握蕴含 其中的内

25、在规律，做到整体保护、系统修复、综合治理。四要严控水生态空间。要严格河湖岸线的水生态空间管控，抓紧 落实好河湖管理范围和保护范围划定工作，加强规划岸线分区管理， 加大对违规占用、过度开发等突出问题的综合整治力度。要落实最严 格的水资源管理制度，实施水资源消耗总量和强度双控行动，严守水 资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线， 进一步淘汰现有的高耗水行业产能。要强化河湖管理，严格执法监管， 完善多部门联合执法机制，严格监管涉及河湖的建设工程，严厉打击 各类破坏河湖环境的违法行为。环保警察、水务执法与公安部门形成 联动，对环境违法行为发现一起、查处一起，坚决打击。三、强化督导、

26、落实责任，构建治水管水护水长效机制实施河长制，是一项长期的系统性工程，贵在有恒。全区上下一 定要牢固树立大局意识，以对历史、对人民负责的态度，重视和加强 水资源保护，注重协调配合，抓好推进实施，确保河长制各项工作取 得实效。一要坚持党建引领。推行河长制和生态文明建设工作，要坚持把 党的建设贯穿全过程，要充分发挥党员的先锋模范作用和基层党组织 的战斗堡垒作用。要实现河长制的目标任务，关键在于党建引领，要 把党建工作作为落实河长制工作的重要抓手，把基层党建工作抓细抓 实，把基层党建与重点工作紧密结合起来，提升基层党建工作的整体 水平。要教育引导基层党员干部树立绿色开展观，在河长制落实、生 态修养、

27、水源地保护、河湖水系治理、美丽乡村建设中起到先锋模范 作用。要注重在全面落实河长制工作一线锻炼和培养干部，选派大局 意识强、综合素质高的干部到关键岗位发挥作用，加快推进河长制早 见成效。按照全市统一部署，我们成立了巡察机构，今年至少开展2 轮巡察工作，就是坚持问题导向，重点巡察党员干部，催促大家要遵 纪守法、履职尽责、发挥作用，对谋取个人私利、从事违法经营活动 的，发现一起、处理一起。二要完善工作机制。全面落实河长制，关键是要建立健全区、镇 乡街道、村、段四级河长组织体系和以党政领导一把手负责制为核心 的责任落实体系，一级抓一级，层层传导压力，层层抓好落实，把工 作抓在一线，把根底打牢夯实。要

28、加强联动，建立健全部门联动机制， 各委办局要理解河长制的本质，落实好各自职责，群策群力、同步推 进河长制各项任务。按照全区河长制工作方案，各镇乡抓紧出台具体 实施方案，落实细化任务，建立工作台账，明确完成时限和责任人， 加强河长制体系建设，完善工作机制，逐级压实责任，确保各项工作 取得实效。三要狠抓责任落实。各级河长要强化第一责任人意识，主动牵头、 主动谋划、主动推进，认真开展好各项重点工作。区级河长要主动发 挥带头作用，做好统筹协调、综合调度、具体指导等工作，以上率下 促河长制有效落实。各镇乡街道河长要落实党政同责，集中研究、调 动各方力量推进河长制工作，将推行河长制融入整体工作统筹考虑，

29、与各项重要工作一体部署。要制定详细工作方案，定期召开专题工作 会调度推进，河长制落实情况要及时上报区河长制办公室。村级河长 和河段长要严格按照总体部署履行岗位职责，加强日常监管巡查，进 行动态监管，对涉河违法违规行为能够做到早发现、早制止、早处理。 能制止的要第一时间制止，能处理的要第一时间处理，处理不了的要 及时向镇里的职能部门和河长制办公室报告。如该发现的没及时发现， 必须按考核方法和追责制度跟进处理。四要强化督查考核。我们大力推行河长制，不是要搞短期的突击 性治水，而是要长期的制度性治水，通过“河长制实现“河长治。 河长制办公室要定期开展督查考核工作，及时公布并充分运用考核结 果。要将实

30、施河长制纳入“五好党委考核、政府绩效考核管理。各 镇乡街道、各部门、各单位要切实加强对下级河长的绩效考核和责任 追究，将考核结果作为党政领导干部综合考核评价的重要依据。对成 绩突出的，要进行表彰奖励；对考核不达标的，要明确整改期限，限期整改；对出现重大问题、造成环境污染事件的，要严肃问责。要实行生 态环境损害责任终身追究制度，对造成环境污染损害的，要严格追究 责任、跟踪问责。现在涉及生态环境的问题，是党政同责、失职问责、 终生负责。大家一定要有这个意识，该做的事一定要做到位。要通过 以催促改、以催促建的方式，引导各级河长不断创新工作思路、完善 工作方法，以更加有力有效的举措，推行河长制落实到位

31、。五要实现多元共治。要搭建推行河长制工作信息公开平台，主动 向社会公告各级河长名单，以及工作开展情况和取得成果，现在河长 制的牌子都已经树起来了，按照市领导要求，牌子还要树得更明显、 更清楚，更便于接受社会各方面的监督。同时，要加强宣传教育和舆 论引导，广泛发动群众关注、支持、参与推行河长制工作，积极引入 河湖巡查和水环境质量监督评价的第三方力量，形成多方参与、共治 共管的良好气氛，凝聚强大合力，共同做好水环境治理和水资源保护 工作，确保河长制落地见效、发挥作用。要深入学习蔡奇书记和各位 市领导对推进河长制落实情况督查检查的做法，河长制办公室要尽快 安排区级河长到各自负责的流域进行检查督导，要

32、做到底数清、情况 明，并按照“一河一策的原那么，督查区职能部门会同属地，制定 具有针对性的河道治理综合方案，报区委、区政府研究决策。涉及河 道流域的综合治理工作，由区里统筹，通过包装工程向市里争取政策、 资金支持；涉及违建撤除、排污口治理、小散乱污企业退出等工作，由属地 负责。同志们，推行河长制，加强对水环境和水生态的保护和治理，责 任重大、意义深远。我们要始终保持生态修养功能定位的定力，把生 态修养摆在更加突出的位置，牢固树立“绿水青山就是金山银山的 开展理念，进一步统一思想、提高站位，以钉钉子精神抓好河长制落 实，切实把河流和水库治理好、管理好、保护好，努力把生态环境优 势转化为绿色开展优

33、势，全面加快高品质宜业宜居示范区建设。推进见河长到见行动健康管护河湖库渠在推进河长制工作专题会议上的讲话稿同志们：今天我们召开全市总河长第一次会议暨全面推进河长制工作会 议，主要任务是贯彻落实中央、省关于推行河长制工作部署，安排当 前及今后一个时期我区河长制工作。刚刚，XX作了一个重要讲话，进 一步明确了各级河长的责任，并对下步推进河长制的落实提出了非常 具体明确的意见，大家一定要对照各自职责，抓好工作落实。一、精准施策，全面落实推行河长制重点任务1.强化组织领导， 工作体系比拟完善。今天我市境内共有大小溪河XX条，其中一级支 流XX条，二级支流XX条，全长XX公里。建立和完善河长制管理机制，

34、成立了由市委书记、市长负总责的 河长制工作委员会，下设河长办为常设机构（设水利局），增设编制XX 名，由分管副市长兼任河长办主任。全市确定了市委书记、市长及XX 位市级领导为市管以上河道的河长，其中市委书记任第一总河长，市 长任总河长;确定了乡镇级河长XX名、村级河长XX名，并均明确了 具体工作职责。每条溪河都制作设立了河长制公示牌，对责任河长、 管辖河道、工作职责等内容进行公示，实现了河长制工作全覆盖。制 定了河长制工作方案和河长制工作实施方案。全面落实市乡村三级河 长制，对全市河长制工作人员进行了具体分工，形成了制度健全、主 体明确、责任落实、监管有力的河道管理体制机制。强化监督管理，市乡

35、村三级职责明确。市人民政府出台7XX 市河长制工作实施方案、XX市河长会议、工作督查、信息共享、信息 报送、考核问责与鼓励、验收、巡查、交办制度等文件，进一步明晰 了各级河长及各部门的工作范围和职责，全市XX个乡（镇）均结合各 自实际，出台了河长制工作实施方案。全面落实“河长办主任一月一 调度，总河长一季一调度，第一总河长半年一调度的河长制工作例 会制度和一季一督查制度。强化水域环境治理，工程整治成效显著。通过非法捕捞专项 整治、河道垃圾清理、中小流域治理等工作全市溪河水环境发生根本 性改观，河流水质得到明显提升。如市政府投入XX余万元对XX库 区网箱和周边畜禽养殖场进行清理整顿，清理网箱XX

36、 口。投入XX余 万元，对XX电站库区、XX电站库区、XX电站库区河面垃圾、水生 植物等水上漂浮物进行集中打捞清理，有效保障库区水面干净整洁； 清理养殖场和水上网箱，取缔水上餐饮，撤除违章建筑，组织人员对 沿岸垃圾堆进行了集中清理，保障了城乡居民饮水平安。强化河长制常态化，工作推进平稳有序。市、乡、村三级均已 开通了河长巡河APP，不定期进行巡河检查。对环境卫生、河道拥堵、 建筑垃圾入溪河、河道采砂、河岸乱搭乱建等问题能得到及时有效处 理。特别是各乡镇均结合扶贫工作中安排的特岗人员，在河道保洁工 作中起到了举足轻重的作用。各乡镇通过开展畜禽养殖污染整治、农 村生活污水治理等工作，加强沿岸环境卫

37、生整治，建立了一系列的长 效机制。二、居安思危，警钟长鸣，关键时问题必须高度重视个别乡镇和部门的思想认识还不够到位，河长制工作不够深 入。个别乡镇和部门没有充分认识到全面推行河长制的重要意义，仍 未真正把它作为贯彻新开展理念、解决一些老大难问题的抓手，缺乏 主动担当意识。有的部门观念狭隘，认为河长制主要是水利部门的事， 在履职上不主动甚至不作为。有的工作不实，在河长制公示牌不远处 污水肆意排放。有的地方水环境治理工作效果不好，水质尚未明显改 善。有的河长制工作做得不够扎实，不少问题整治未到位，有的村级 河长巡河次数不够，登记不及时，巡河制度流于形式，河长履职不到 位现象依然存在。政府财政投入不

38、均衡，河长制工作难以为继。河长制工作资金 投入仍然以乡镇财政投入为主，投资渠道单一，目前各乡镇溪河治理 资金缺口大，除扶贫工作特岗人员工作经费投入外，缺乏河长制工作 专项工作经费。溪河保洁治理、垃圾处理等各项经费难以落实。座谈 中大多数乡镇的村组干部和基层人大代表担忧，一旦到2020年扶贫 政策终止，特岗人员这一政策得不到保障，河长制工作可能会陷于停 顿、难以为继。上下联动的机制没有形成，河长制工作举步维艰。基层河长制 责任落而不实，考核机制有待完善。乡、村两级在河长制责任落实上 存在薄弱环节，如河长巡查走过场，溪河管护执法各管一块，综合执 法体制有待完善。行政监管执法合力尚未形成，协调配合机制有待完善。一些流域左右岸、上下 游协调不畅、配合不够，跨区域溪河管理难度大。目前，我市对河流 水生物资源保护力度缺乏。我市局部溪河流域非法采砂、洗砂等行为 时有发生，对水生物资源的栖息环境影响较大。我市一些溪流电鱼现 象依然