工程合同管理

1、第七章 工程合同(h tong)管理1共三十六页学习(xux)目的和要求了解合同管理的地位、工程各方的合同管理及其组织机构；了解风险的概念、识别、分析、评价及处理措施；理解(lji)工程合同管理的一般特点、工程合同文件种类及内容；掌握合同实施的保证体系及控制方法、工程合同风险的分析与管理、工程合同文件、文档管理各阶段的具体工作内容。2共三十六页学习(xux)内容7.1 合同(h tong)管理的地位7.2 工程合同管理概述7.3 施工阶段合同管理的主要工作7.4 工程合同风险分析与管理7.5 工程合同分析与交底7.6 合同资料文档管理3共三十六页第一节 合同管理(gunl)的地位合同：是平等主

2、体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议 项目管理是建筑施工企业经营管理的重心，其管理水平的高低(god)、管理效果的好坏，直接关系着项目的盈利能力，直接影响着建筑施工企业的效益。项目管理的过程，就是一个完整的合同履行过程项目管理是以合同管理为前提条件的，离开了合同管理，项目管理是无法进行的。4共三十六页第一节 合同管理(gunl)的地位1合同(h tong)是工程承包各方的最高行为准则2合同管理是工程项目管理的灵魂3合同管理是项目进度管理的手段4合同管理是工程项目质量管理的基础5共三十六页第二节 工程合同(h tong)管理概述一、工程合同管理的概念工程合同管理指

3、工程承包合同双方当事人在合同实施过程中自觉地、认真严格地遵守所签订的合同的各项规定和要求，按照各自的权利(qunl)，履行各自的义务、维护各自的权利(qunl)，发扬协作精神，处理好“伙伴关系”，做好各项管理工作，使项目目标得到完整的实现。6共三十六页从三方面(fngmin)理解概念1做好合同签订前的各项准备工作（1）业主：合同文件草案的准备，合同签订前的谈判，合同文稿的最终定稿。可让监理工程师参与到该过程中来。（2）承包方：认真研究合同文件（草案）分析风险在合同谈判中对这些规定进行适当修改（争取主动）。2加强合同实施阶段的合同管理实现(shxin)合同内容的重要阶段，历时时间长，内容十分具体

4、且非常丰富，合同管理的还坏直接影响双方解决利益。 3提倡协作精神合同双方间协作合同某方内部的协作7共三十六页二、工程合同管理(gunl)的一般特点（一）承包合同管理期限长（二）合同管理的效益性合同管理的成功或失误对工程经济效益(jn j xio y)产生的影响之差可达到工程造价的20%。（三）合同管理的动态性（四）合同管理的复杂性（五）合同管理的风险性（六）合同管理的特殊性8共三十六页三、工程合同(h tong)各方的合同(h tong)管理（一）业主对合同(h tong)的管理（二）承包商的合同管理（三）监理工程师的合同管理9共三十六页第三节 施工阶段合同(h tong)管理的主要工作目前，

5、我国建设工程合同(h tong)管理的现状1. 合同意识薄弱、工程管理水平低，难以实现现代工程建设的需要；2. 合同管理人才缺乏；3. 法制不很健全，有法不依，市场不规范，合同约束力不强严重影响了我国工程项目管理水平的提高，更对工程经济效益和工程质量产生了严重的损害。10共三十六页一、建立(jinl)合同实施的保证体系（一）落实合同责任，实行目标管理（二）建立合同管理工作制度和程序（三）建立文档管理系统，实现(shxin)各种文件资料的标准化管理（四）建立严格的质量检查验收制度（五）建立报告和行文制度，使合同文件和双方往来函件的内部、外部运行程序化（六）建立实施过程的动态控制系统11共三十六页

6、二、合同(h tong)实施控制（一）工程目标(mbio)控制（二）实施有效的合同监督（三）进行合同跟踪（四）进行合同诊断（五）合同实施后评估12共三十六页第四节 工程合同(h tong)风险分析与管理一、风险管理概述风险就是指危险发生的意外性和不确定性，以及这种危险导致的损失发生与否及损失程度大小的不确定性。或者说，风险是人们因对未来行为的决策及客观条件的不确定性而可能引起的后果与预定目标(mbio)发生多种负偏离的综合。13共三十六页风险(fngxin)的特点：1）风险存在的客观性和普遍性。2）单一具体风险发生(fshng)的偶然性和大量风险发生(fshng)的必然性。3）风险的多样性和多

7、层次性。4）风险的可变性。14共三十六页风险管理内容(nirng) 风险识别(shbi)风险分析与评价风险处置15共三十六页分类方法或依据风险类型特点按风险性质分类纯粹风险只会造成损失，而不会带来机会或收益投机风险可能带来机会，获得利益；但又不能隐含威胁造成损失按风险事件主体的承受能力自然风险由于自然力的作用，造成财产毁损或人员伤亡人为风险由于认定活动而带来的风险。又分为行为风险，经济风险，技术风险，政治风险和组织风险等按风险的对象分类财产风险财产所遭受的损害，破坏或贬值的风险人身风险疾病、伤残、死亡所引起的风险责任风险法定或自然人的行为违背了法律，合同或道义上的规定，给他人造成财产损失或人身

8、伤亡按技术因素对风险影响分类技术风险由于技术原因形成的风险，属人为风险非技术风险由于非技术原因而引起的风险16共三十六页(2)风险识别(shbi)步骤1）项目状态的分析2）对项目进行(jnxng)结构分解3）历史资料分析4）确认不确定性的客观存在5）建立风险清单6）进行风险分类17共三十六页（）风险识别(shbi)的方法1）头脑风暴法2）德尔菲法3）因果(yngu)分析法4）情景分析法18共三十六页2风险(fngxin)分析与评价（1）风险评估 （2）风险分析 19共三十六页风险(fngxin)处置（1）风险回避(hub)（2）风险控制（3）风险转移 保险风险转移 非保险风险转移 （4）风险保

9、留 20共三十六页二、施工合同示范文本的风险分析(fnx)与管理1不同的合同价款约定方式带来的风险2合同文件不同解释引起的风险3延期开工和工期延误风险4发包人对承包人的认可检查权风险5工程变更(bingng)风险6分包风险7几个限定期限给承包人带来的风险21共三十六页第五节 工程合同(h tong)分析与交底一、合同分析（一）合同分析的必要性1. 合同条文繁杂，内含意义深刻，法律语言不容易理解。2. 同在一个过程中，往往几份、十几份甚至几十份合同交织在一起，相互见有复杂的关系。3. 合同文件和工程活动的具体要求（如工期、质量、费用等）的衔接处理容易产生不一致。4. 工程小组，项目管理职能人员所

10、涉及的活动和问题不是合同文件的全部，而仅为合同的部分内容，全面的理解合同将会有利于合同的具体实施。5. 合同条款的要求需要具体落实到项目部每个人员。6. 合同中存在(cnzi)问题都和风险，包括合同审查的时已经发现的风险和还可能隐藏着的尚未发现的风险。7. 在合同实施过程中，由于合同的执行中有很多不确定因素，合同双方将很容易产生的争议。22共三十六页（二）建设工程合同分析(fnx)的内容1合同的法律(fl)基础2承包人的主要任务3发包人责任4合同价格分析5施工工期6违约责任7验收、移交及保修8索赔程序和争执的解决23共三十六页二、合同(h tong)交底（一）合同交底的必要性1合同交底是项目部

11、技术和管理人员了解合同、统一理解合同的需要2合同交底是规范项目部全体成员工作的需要3合同交底有利于发现合同问题，并利于合同风险(fngxin)的事前控制4合同交底有利于提高项目部全体成员的合同意识，使合同管理的程序、制度及保证体系落到实处。24共三十六页（二）合同交底(jio d)的程序1）公司合同管理人员向项目负责人及项目合同管理人员进行合同交底2）项目负责人或由其委派的合同管理人员向项目部职能部门负责人进行合同交底3）各职能部门负责人向其所属(sush)执行人员进行合同交底4）各部门将交底情况反馈给项目合同管理人员，25共三十六页（三）合同交底(jio d)的内容1）工程概况及合同工作范围

12、；2）合同关系及合同涉及各方之间的权利、义务与责任；3）合同工期控制总目标及阶段控制目标，目标控制的网络表示及关键线路说明；4）合同质量控制目标及合同规定执行的合同管理有一个规范、标准和验收程序；5）合同对本工程的材料、设备采购、验收的规定；6）投资(tu z)及成本控制目标，特别是合同价款的支付及调整的条件、方式和程序；7）合同双方争议问题的处理方式、程序和要求；8）合同双方的违约责任；9）索赔的机会和处理策略；10）合同风险的内容及防范措施；11）合同进展文档管理的要求。26共三十六页第六节 合同(h tong)资料文档管理一、工程合同(h tong)资料文档管理概述（一）合同资料种类合同

13、资料：合同文本，招标文件、投标文件、设计图纸、技术规范、合同分析资料。工程实施中产生的各种资料：工程师指令、签证、信函、会谈纪要和其他协议、变更记录、施工记录、日志。 27共三十六页（二）合同资料文档管理(gunl)的内容合同资料(zlio)的收集资料整理资料归档资料使用28共三十六页二、工程(gngchng)合同文档管理各阶段具体工作（一）工程项目前期资料的收集（二）施工准备阶段(jidun)资料的收集（三）施工阶段资料的收集和整理（四）竣工验收及备案资料的收集29共三十六页（一）工程项目前期资料(zlio)的收集1确定工程项目前期文档归档范围(fnwi)2明确工程项目前期文档归档的基本要求

14、3建立健全规章制度，明确各岗位职责4提前介入，规范管理5其它载体材料的归档还30共三十六页（一）工程(gngchng)项目前期资料的收集工程开工以前在立项(l xin)、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件材料。1. 综合文件（1）项目建议书及其报批文件（2）可行性研究报告及其批复文件（3）征地移民文件（4）招投标文件2. 设计文件（1）基础性文件：地形、地貌、地上建筑物、构筑物及其他地上附着物；水文、气象、地质资料等。（2）设计文件31共三十六页（二）施工准备阶段资料(zlio)的收集1施工图审查文件2施工组织设计3开工报告、开工令4分包单位资格审批资料5工程(gngchng

15、)定位、测量放线记录6施工图设计文件会审、设计交底、施工技术交底7施工机械、设备、计量器具的相关资料进8施工现场质量管理检查记录32共三十六页（三）施工阶段资料(zlio)的收集和整理1用于工程的建筑原材料2施工试验报告3隐蔽工程验收记录4施工记录5测量(cling)复核记录6工程质量验收记录7工程安全和功能性检验记录8质量问题、质量事故调查和处理记录9设计变更通知单、洽商记录33共三十六页（四）竣工(jngng)验收及备案资料的收集1工程参建的责任主体(zht)的资料2其它部门对本工程的验收资料34共三十六页Thank You !35共三十六页内容摘要第七章 工程合同管理。3合同管理是项目进度管理的手段。4合同管理是工程项目质量管理的基础。合同管理的成功或失误对工程经济效益产生的影响(yngxing)之差可