2F320000水利水电工程项目管理实务

1、1- PAGE 17 2F320000 水利水电工程项目管理实务 本章的重点包括：水利工程建设程序、水利水电工程招标投标、分包、安全生产、质量事故与处理、质量评定与验收、合同双方的义务与责任、工程计量与支付、造价与成本管理、施工组织设计与进度计划等相关内容。2F3200l0 水利工程建设程序2F320011 掌握水利工程建设项目的类型及建设阶段划分 根据水利工程建设项目管理规定（水建1995 128号）和有关规定，水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。一般情况下，项目建议书、可行性研究报告、初步设计

2、称为前期工作。立项过程包括项目建议书和可行性研究报告阶段。根据目前管理现状，项目建议书、可行性研究报告、初步设计由水行政主管部门或项目法人组织编制。 初步设计任务应选择有项目相应资格的设计单位承担。竣工验收是工程完成建设目标的标志，是全面考核建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。竣工验收合格的工程建设项目即可以从基本建设转入生产（运行）。 项目后评价一般按三个层次组织实施，即项目法人的自我评价、项目行业的评价、主管部门（或主要投资方）的评价。2F320012 掌握施工准备阶段的工作内容 根据水利工程建设程序管理暂行规定（水建199816号），在施工准备阶段的主要工作是： 1建设项目在主体工程

3、开工之前，必须完成各项施工准备工作。 2施工准备工作开始前，项目法人或其代理机构，须依照水利工程建设项目管理规定（水建1995 128号）中“管理体制和职责”明确的分级管理权限，向水行政主管部门汇报施工准备工作计划。 3工程建设项目施工，除某些不适应招标的特殊工程项目外（须经水行政主管部门批准），均须实行招标投标。 4根据水利工程建设程序管理暂行规定（水建 1998 16号），水利工程项目必须满足如下条件，施工准备方可进行： （1）初步设计已经批准； （2）项目法人已经建立； （3）项目已列入国家或地方水利建设投资计划，筹资方案已经确定； （4）有关土地使用权已经批准； （5）已办理报建手续。

4、2F320013 掌握建设实施阶段的工作内容 水利工程项目法人（建设单位）、监理、设计、施工等单位的负责人，对本单位的质量工作负领导责任。各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工程现场的质量工作负直接领导责任。各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责任。具体工作人员为直接责任人。2F320014 熟悉病险水库除险加固工程的建设要求水库大坝安全鉴定大坝包括永久性挡水建筑物，以及与其配合运用的泄洪、输水和过船等建筑物。大坝实行定期安全鉴定制度，首次安全鉴定应在竣工验收后 5 年内进行，以后应每隔 6-10 年进行一次。大坝安全鉴定包括大坝安全评价、大坝安全鉴定技术审查和大坝安全鉴定意见审定三个基本

5、程序。验收前蓄水安全鉴定蓄水安全鉴定是大中型水利水电建设工程蓄水验收的必要依据，未经蓄水安全鉴定不得进行蓄水验收。蓄水安全鉴定由项目法人负责组织实施。蓄水安全鉴定的范围是以大坝为重点，包括挡水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物的进水口工程、涉及工程安全的库岸边坡及下游消能防护工程等与蓄水安全有关的工程项目。问：大坝安全状况如何分类？2F320015 掌握建设项目管理“三项”制度 水利工程建设项目管理暂行规定（水建 1995 128号）明确规定，水利工程项目建设实行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，简称“三项”制度。 一、项目法人责任制 项目法人的主要职责为：负责组建项目法人在施工现场的建设管

6、理机构；负责落实工程建设计划和建设资金；负责对工程质量、进度、资金等进行管理、检查和监督；负责协调项目的外部关系。 项目法人是项目建设的活动主体，对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责，并对项目主管部门负责。二、招标投标制 招标投标制是指通过招标投标的方式，选择水利工程建设的勘察、设计、施工、监理、材料设备供应等单位。 三、建设监理制 水利工程建设监理的主要内容是进行工程建设合同管理和信息管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的工作关系。例：1根据水利工程建设项目管理规定(水建1995128号)，水利水电工程完成建设目标的标志是( D )。A合同工程完工

7、验收 B专项验收C后评价 D竣工验收2根据水库大坝安全鉴定办法(水建管2003271号)，大坝首次安全鉴定应在竣工验收后( C )年内进行。A1 B3C5 D73在水库加固工程蓄水安全鉴定工作中，必须进行鉴定的工程项目包括( ABCE )。A大坝 B溢洪道C电站引水洞进口工程 D电站厂房 E下游消能防冲工程4.按水利工程建设程序管理暂行规定的要求,水利工程建设程序的最后一环为(D)。A.竣工验收B.生产准备c.生产运行D.项目后评价5.对水利工程质量负全面责任的是(A)。 A.项目法人B.质量监督机构c.监理单位D.设计、施工单位6.水利工程建设项目的前期工作包括（BCD）。A综合规划B项目建

8、议书C可行性研究D初步设计E施工图设计7在水库加固工程蓄水安全鉴定工作中，必须进行鉴定的工程项目包括( ABCE )。A大坝 B溢洪道C电站引水洞进口工程 D电站厂房 E下游消能防冲工程8根据水库大坝安全鉴定有关规定，病险水库是指通过规定程序确定为( C )类坝的水库。A一 ；B二；C三 ；D四9根据现行水利工程建设程序有关规定，水利工程项目进行施工准备应具备的条件包括(AB D E)。A初步设计已经批准 B项目法人已经建立C已办理报建手续 D项目已列入水利建设投资计划E有关土地使用权已经批准10.建设项目管理三项制度指(B)。A.项目法人制、合同管理制、招标投标制 B.项目法人制、建设监理制

9、、招标投标制 c.项目法人制、合同管理制、建设监理制 D.建设监理制、招标投标制、合同管理制2F320120 水利水电工程施工组织设计及施工进度计划2F320121 掌握水利水电工程施工组织设计编制的依据与内容 初步设计阶段，水利水电工程施工组织设计文件的内容一般包括：施工条件，施工导流，料场的选择与开采，主体工程施工，施工交通运输，施工工厂设施，施工总布置，施工总进度，主要技术供应及附图十个方面。 2F320122 掌握水利水电工程临时设施设计的要求 一、临时设施的主要内容水利水电工程施工临时设施包括施工交通运输和施工工厂设施 二、主要施工工厂设施 混凝土制冷（热）系统 （1）混凝土制冷系统

10、 混凝土的拌合机出口温度较高、不能满足温度控制要求时，拌合料应进行预冷。选择混凝土预冷材料时，主要考虑用冷水拌合、加冰搅拌、预冷骨料等，一般不把胶凝材料（水泥、粉煤灰等）选作预冷材料。 预冷骨料是降低混凝土温度的有效措施，水利水电工程上常用的骨料预冷有以下几种：水冷法。风冷法。真空汽化法。液氮预冷法。 （2）混凝土制热系统 低温季节混凝土施工时，提高混凝土拌合料温度宜用热水拌合及进行骨料预热，水泥不应直接加热。 低温季节混凝土施工气温标准为，当日平均气温连续5d稳定在50C以下或最低气温连续5d稳定在30C以下时，应按低温季节进行混凝土施工。风、水、电、通信及照明 为了保证施工供电必要的可靠性

11、和合理地选择供电方式，将用电负荷按其重要性和停电造成的损失程度分为三类：即一类负荷、二类负荷和三类负荷。 水利水电工程施工现场一类负荷主要有井、洞内的照明、排水、通风和基坑内的排水、汛期的防洪、泄洪设施以及医院的手术室、急诊室、重要的通信站以及其他因停电即可能造成人身伤亡或设备事故引起国家财产严重损失的重要负荷。由于单一电源无法确保连续供电，供电可靠性差，因此大中型工程应具有两个以上的电源，否则应建自备电厂。 除隧洞、竖井以外的土石方开挖施工，混凝土浇筑施工，混凝土搅拌系统，制冷系统，供水系统，供风系统，混凝土预制构件厂等主要设备属二类负荷。 木材加工厂、钢筋加工厂的主要设备属三类负荷。 砂石

12、加工系统、金属结构及机电安装、机修系统、施工照明等主要设备中，部分属二类负荷，部分属三类负荷。2F320123 掌握水利水电工程施工总布置的要求施工总平面图 （一）施工总平面图的主要内容（二）施工总平面图的设计要求2F320124 掌握水利水电工程施工进度计划与进度保证措施 一、水利水电工程施工进度计划的编制 （一）施工进度计划表达方法 1横道图。 2工程进度曲线。 3施工进度管理控制曲线。 4形象进度图。 5网络进度计划。 （二）横道图 用横道图表示的施工进度计划，一般包括两个基本部分，即左侧的工作名称及工作的持续时间等基本数据部分和右侧的横道线部分。存在下列缺点： l不能明确反映出各项工作

13、之间错综复杂的相互关系，因而在计划执行的过程中，当某些工作的进度由于某种原因提前或拖延时，不便于分析其对其他工作及总工期的影响程度，不利于建设工程进度的动态控制。 2不能明确地反映出影响工期的关键工作和关键线路，也就无法反映出整个工程项目的关键所在，因而不便于进度控制人员抓住主要矛盾。 3不能反映出工作所具有的机动时间，看不到计划的潜力所在，无法进行最合理的组织和指挥。4不能反映工程费用与工期之间的关系，因而不便于缩短工期和降低成本。 （三）工程进度曲线 该方法是以时间为横轴，以完成累计工作量（该工作量的具体表示内容可以是实物工程量的大小、工时消耗或费用支出额，也可以用相应的百分比来表示）为纵

14、轴，按计划时间累计完成任务量的曲线作为预定的进度计划。从整个项目的实施进度来看，由于项目的初期和后期进度比较慢，因而进度曲线大体呈s形。 （四）双代号网络计划 1双代号网络计划的绘图规则 2双代号网络进度计划时间参数最早开始时间、最迟开始时间、最早完成时间、最迟完成时间、节点的最早时间、节点的最迟时间及工作的时差。其中： （1）最早开始时间：是指一项工作最早可能的开始时刻。在网络计划中，一项工作要等它的紧前工作全部完成后才能开始，这一时刻就是该工作的最早开始时间（Earliest Start Time），以缩写字母ESi-j表示（i-j为该工作的节点代码，下同）。 （2）最早完成时间：是指一项

15、工作以其最早开始时间开工，经过完成该项工作所必须的历时以后结束，这个结束时刻就是该工作的最早完成时间。（Earliest Finish Time），以缩写字母EFi-j表示。 （3）最迟完成时间：是指在不影响工程工期的条件下，一项工作必须完成的最迟时间，这一时间就是该工作的最迟完成时间（Lastest Finish Time），以缩写字母LFi-j表示。 （4）最迟开始时间：是指该工作最迟可能的开始时刻。在网络计划中，一项工作最迟完成时间减去该项工作所必须的历时，这一时刻就是该工作的最迟开始时间（Lastest Start Time），以缩写字母LSi-j表示。 （5）工作总时差：是指在不影响

16、工程工期的条件下，一项工作所具有的机动时间。工作总时差（Total Float），以缩写字母TFi-j表示。 工作总时差TFi-j等于该工作的最迟开始时间LSi-j与其最早开始时间ESi-j之差，或等于该工作的最迟完成时间LFi-j与其最早完成时间EFi-j之差，即：TFi-jLSi-jESi-jLFi-jEFi-j。 （6）自由时差：是指在不影响其紧后工作最早开始的前提下，该工作所具有的机动时间。工作自由时差（Free Float），以缩写字母FFi-j表示。 工作自由时差FFi-j等于它的紧后工作的最早开始时间ESj-k与该项工作的最早完成时间EFi-j之差，即：FFi-jESj-kEFi

17、-j。二、水利水电工程施工进度计划的保证措施 进度计划控制的措施应包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施。 （）组织措施（二）技术措施（三）经济措施（四）合同措施2F320125 掌握水利水电工程施工期环境保护的要求 一、施工期环境保护的主要内容施工环境保护应落实工程环境影响评价和初步设计的环境保护措施，其主要内容应包括：废水、废气、固体废物（“三废”）和噪声污染防治与噪声控制、生态保护、人群健康保护、施工环境管理与监测等。二、“三废”污染防治与噪声控制 （一）废污水污染防治 在饮用水水源一级保护区和二级保护区内，不应设置施工废水排污口。生活饮用水水源取水点上游1000m和下游100m以内

18、的水域，不得排入施工废污水。 （二）废气污染防治（三）固体废物处置 固体废物的处置应包括生活垃圾、建筑垃圾、生产废料的处置。（四）噪声控制三、生态保护 四、人群健康保护例：1下列施工用电负荷属一类负荷的是( A )。A隧洞施工照明 ；B坝基石方开挖C混凝土浇筑施；D钢筋加工厂2.下列关于水利水电工程进度曲线的绘制说法正确的是(A)。 A.以时间为横轴,以完成累计工作量为纵轴 B.以时间为横轴,以单位时间内完成工作量为纵轴c.以完成累计工作量为横轴,以时间为纵轴 D.以单位时间内完成工作量为横轴,以时间为纵轴3.在工程进度曲线中,将实际进度与计划进度进行比较,可以获得的信息是(ABCD)。 A.

19、实际工程进展速度B.进度超前或拖延的时间 c.工程量的完成情况D.后续工程进度预测 E.各项工作之间的相互搭接关系4.双代号网络计划图中严禁出现的是(ABCE)。 A.循环回路B.带双向箭头或没有箭头的连线 C没有箭头节点或没有箭尾节点的箭线D.箭线交叉E.多个起点节点5.某双代号网络计划如下图所示（时间：天），则工作D的自由时差是( B )天。A3； B2；C. 1 ；D. 06网络计划如下图所示，可以判断关键工作为（ ）。 A工作B、C；B工作B、D；C工作C、F D工作E、G；E工作E、H答案：AE7在某工程双代号网络计划中，工作M的最早开始时间为第15天，其持续时间为7天。该工作有两项

20、紧后工作，它们的最早开始时间分别为第27天和第30天，最迟开始时间分别为第28天和第33天，则工作M的总时差和自由时差( )天。A均为5 B分别为5和4 C均为6 D分别为11和6答案：B。解析：工作M的最早完成时间为15+7=22，最迟完成时间为min27,32=27,所以其总时差为27-22=5；其自由时差为min26,29-22=4。8在某工程双代号网络计划中，工作N的最早开始时间和最迟开始时间分别为第20天和第25天，其持续时间为9天。该工作有两项紧后工作，它们的最早开始时间分别为第32天和第34天，则工作N的总时差和自由时差分别为( )天。A3和0；B3和2 C5和0；D5和3答案：

21、D。解析：工作N的最早完成时间和最迟完成时间分别为20+9=29；25+9=34；所以其总时差为25-20=5。其自由时差为min31,32-29=31-28=3.9在双代号网络计划中，关键工作是指( )的工作。A最迟完成时间与最早完成时间相差最小B持续时间最长C两端节点均为关键节点D自由时差最小答案：A解析：在双代号网络计划中，关键工作是指总时差最小的工作。而最迟完成时间与最早完成时间相差最小的工作就是总时差最小的工作，就是关键工作。【案例1】 某项目部承揽一土石坝工程施工任务。为加快施工进度，该项目部按坝面作业的铺整平和压实三个主要工序组建专业施工队施工，并将该坝面分为三个施工段，按施工段

22、 1 、施工段 2 、施工段 3 顺序组织流水作业。已知各专业施工队在各施工段上的工作持续时间如下表：问题： 1 编制水利水电工程施工进度计划主要包括哪些步骤？ 2 该坝面作业，铺料、整平、压实三项工序的前后关系是什么？ 3 根据工作的逻辑关系绘制该项目进度计划的双代号网络图。 4 根据网络图和本案例给出的各项工作的持续时间确定其计算工期和关键线路。 5 在“施工段 2 ”整平时突降暴雨，造成工期延误 7 天，试分析其对施工工期的影响程度。答： 1 编制施工进度计划主要包括的步骤是：研究设计资料和施工条件，正确计算工程量和工作持续时间，选择施工方法并确定施工顺序等。 2 铺料、整平、压实三项工

23、序的前后关系为：先铺料、后整平、再压实。 3 双代号网络图应根据各项工作的工艺逻辑关系、组织逻辑关系，按双代号网络图绘制的基本原则正确绘制。该项目的双代号网络计划如下：4 应从以下几个方面进行分析计算： ( 1 ）计算工期应以各项工作的最早时间进行计算，可以根据公式计算法或图上计算法计算出各项工作的最早完成时间，终点节点的紧前工作最早完成时间最大值即为计算工期；也可以根据节点计算法计算出终点节点最早时间，得出计算工期。以下根据节点计算法计算出的终点节点最早时间即为计算工期： 13 天。 ( 2 ）网络图中工期最长的线路即为关键线路，或者根据各项工作的时间参数计算结果，由总时差最小的工作组成的线

24、路即为关键线路。本例关键线路为： 一 一 一 一 一 。关键线路在网络图中用双箭线、粗实线或彩色线条来表示。 5 一项工作被延误，是否对工程工期造成影响，应首先考虑该项工作是否在关键线路上。如果在关键线路上，则工期延误的时间就等于该项工作的延误时间；如果该项工作不在关键线路上，应计算出该项工作的总时差，用总时差与延误时间进行比较，计算出对工期的影响。图中工作“整平 2 ”的总时差等于工作“整平 2 ”最迟开始时间与最早开始时间之差，即（ 9 - l ）-5=3 ，故工作“整平 2 ”的总时差为 3 天，现由于暴雨原因，工作“整平 2 延误 7 天，故对施工工期影响时间为 7-3=4 天。【案例

25、2】 1背景某工程项目施工采用水利水电土建工程施工合同条件，招标文件工期为15个月。承包方投标所报工期为13个月。合同总价确定为8000万元。合同约定：实际完成工程量超过估计工程量25以上时允许调整单价；拖延工期每天赔偿金为合同总价的1，最高拖延工期赔偿限额为合同总价的10；若能提前竣工，每提前1天的奖金按合同总价的1，计算。承包方开工前编制并经总监理工程师认可的施工进度计划如图1F4201601所示。施工过程中发生了以下4个事件，致使承包单位完成该项目的施工实际用了15个月。事件一：A、C两项工作为土方工程，工程量均为16万m3，土方工程的合同单价为16元m3，实际工程量与估计工程量相等。施

26、工按计划进行4个月后，总监理工程师以设计变更通知发布新增土方工程N的指示。该工作的性质和施工难度与A、C工作相同，工程量为32万m3。N工作在B和C工作完成后开始施工，且为H和G的紧前工作。总监理工程师与承包单位依据合同约定协商后，确定的土方变更单价为14元m3，用4个月完成。3项土方工程均租用1台机械开挖，机械租赁费为1万元（月台）。N工作实际用了45个月。事件二：F工作，因设计变更等待新图纸延误1个月。事件三：G工作由于连续降雨累计1个月导致实际施工3个月完成，其中05个月的日降雨量超过当地30年气象资料记载的最大强度，按合同专用条款的界定为不可抗力。事件四：H工作由于分包单位施工的工程质

27、量不合格造成返工，实际55个月完成。由于以上事件，承包单位提出以下索赔要求：（1）顺延工期7个月。理由是：完成N工作45个月；变更设计图纸延误1个月；连续降雨属于不利的条件和障碍影响1个月；监理工程师未能很好地控制分包单位的施工质量应补偿工期05个月。（2）N工作的费用补偿16元m332万m3512万元。（3）由于第5个月后才能开始N工作的施工，要求补偿5个月的机械闲置费5l万元（月台）1台5万元2问题（1）请对以上施工过程中发生的四个事件进行合同责任分析。（2）根据总监理工程师认可的施工进度计划，应给承包单位顺延的工期是多少？说明理由。（3）确定应补偿承包单位的费用，并说明理由。（4）分析承

28、包单位应获得工期提前奖励还是承担拖延工期违约赔偿责任，并计算其金额。答案：（1）合同责任分析。 事件一：属于发包方责任。 事件二：属于发包方责任。 事件三：日降雨量超过当地30年气象资料记载最大强度的05个月的延期，属于不可抗力。另05个月的延期属于承包方应承担的风险责任。 事件四：属于承包方责任。 （2）应给承包单位顺延的工期为1个月。 因发包方责任造成的工作增加或时间延长，应给承包单位顺延工期。属于发包方责任工作增加或时间延长后，进度网络计划见图1F4201602。 原合同工期为13个月，关键线路为ABDH（或以节点编号表示）。调整后工期为14个月，关键线路为ABNH（或以节点编号表示），

29、故工期应顺延1个月。 （3）补偿承包方的总费用为464（万元），具体计算如下： 因工作N在B和C工作完成后即开始施工，机械闲置时间1个月，故机械闲置费补偿1w； 工程量清单中计划土方为161632（万m3），新增土方工程量为32万m3； 应按原单价计算的新增工程量为32258（万m3）；补偿土方工程款为8万m316元m3（328）万m314元m3464万元。共补偿465万元 （4）该工程实际完成工作时间见图1F4201603。 实际工期为15个月，超过约定工期2个月，承包方应承担超过合同工期1个月的违约责任。N和H承包商各延期05个月完成。拖延工期赔偿费为8000万元130天240万元F1S=

30、024000800万元累计扣回工程预付款：R400010%/（0902）4000（2310024000）2157万元材料预付款扣还：2703/6135万元。扣保留金：231010231万元40005200万元（保留金总额）故已扣保留金200万元。故承包商已经得到的工程款为：应支付的款项金额一应扣款项的金额30202550724695万元（2）合同解除时，发包人应总共支付承包人金额25559万元。其中包括：1）承包人已完成的合同金额2200万元。2）新增项目100万元。3）计日工10万元。4）价格调整差额（200010）002402万元。5）承包人的库存材料50万元（一旦支付，材料归发包人所有）

31、。6）承包人订购设备定金10万元。7）承包人设备、人员遣返和进场费损失补偿：（40002200）4000（201032）279万元。8）利润损失补偿：（40002000）7（17）1178万元。（3）合同解除时，发包人应进一步支付承包人金额为总共应支付承包人金额与承包人已经得到的工程款之差，即2555924695864万元。习题：1后评价阶段对项目投人生产（运行）后对各方面的影响进行的评价称为（C）。 A 过程评价 B 经济效益评价 C 影响评价 D 建设评价 2施工图设计过程中，如涉及重大设计变更问题应采取的做法是（B）。 A 由设计单位决定 B 报原初步设计批准机关审定 C 报主管部门决定 D 由项目法人决定 3设计单位在施工图设计过程中，对不涉及重大设计原则问题的设计修改意见存在分歧，由（A）决定。 A 项目法人 B 主管部门 C 主管机关 D 原批准机关4根据 水利工程建设程序管理暂行规定 （水建【1998】16 号），水利工程质量由（D）负全面责任。 A 工程审批单位 B 主管部门 C 土建施工单位 D 项目法人 5项目建设的活动主体是（B）。 A 施工单位