施工组织设计管理建设工程项目管理课件

1、项目5：施工组织设计管理及 建设工程项目管理概述任务1.施工组织设计的编制、审核与审批任务2.施工组织设计的动态管理任务3.项目的概念任务4.建设工程项目管理的概念27 七月 2022建筑施工组织与管理1 项目学习概述： 本项目单元阐述了施工组织设计的编制、审核与审批的基本步骤及基本程序；施工组织设计在施工中的动态管理的基本知识；建设工程项目的基本概念。学习目标： 通过学习，使学生掌握施工组织设计在施工中的相关控制及管理，了解建设工程项目管理的概念。学习重点： 施工组织设计的编制、审核与审批的基本步骤及基本程序；施工组织设计在施工中的动态管理的基本知识。本项目单元学习要求 27 七月 2022

2、建筑施工组织与管理2 任务1.施工组织设计的编制、审核与审批：1.1 施工组织设计的编制和审批应符合下列规定： 1 施工组织设计应由项目负责人主持编制，可根据需要分阶段编制和审批； 2 施工组织总设计应由总承包单位技术负责人审批；单位工程施工组织设计应由施工单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批；施工方案应由项目技术负责人审批；重点、难点分部（分项）工程和专项工程施工方案应由施工单位技术部门组织相关专家评审，施工单位技术负责人批准； 3 由专业承包单位施工的分部（分项）工程或专项工程的施工方案，应由专业承包单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批；有总承包单位时，应由总承包单位项目技

3、术负责人核准备案； 4 规模较大的分部（分项）工程和专项工程的施工方案应按单位工程施工组织设计进行编制和审批。27 七月 2022建筑施工组织与管理3 1.2危险性较大的分部分项工程施工方案的编制、审核与审批： 专项施工方案的编制、审核和审批的规定： 专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。 建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。施工单位、监理单位应当建立危

4、险性较大的分部分项工程安全管理制度。 施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。27 七月 2022建筑施工组织与管理4 建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。任务2 施工组织设计的动态管理：施工组织设计应实行动态管理，并符合下列规定：1 项目施工过程中，发生以下情况之一时，施工组织设计应及时进行修改或补充： 1 ）工程设计有重大修改； 2 ）有关法律、法规

5、、规范和标准实施、修订和废止； 3 ）主要施工方法有重大调整； 4 ）主要施工资源配置有重大调整； 5 ）施工环境有重大改变。2 经修改或补充的施工组织设计应重新审批后实施；3 项目施工前，应进行施工组织设计逐级交底；项目施工过程中，应对施工组织设计的执行情况进行检查、分析并适时调整。 施工组织设计应在工程竣工验收后归档。27 七月 2022建筑施工组织与管理5 任务3 项目的定义与特征：3.1项目定义： 有约束条件（时间、费用、质量标准等）；有确定目标；完整组织结构的一次性任务或管理对象。 项目是一个特殊的将被完成的有限任务，它是在一定时间内，满足一系列特定目标的多项相关工作的总称。项目的定

6、义包含三层含义：第一，项目是一项有待完成的任务，且有特定的环境与要求；第二，在一定的组织机构内，利用有限资源（人力、物力、财力等）在规定的时间内完成任务；第三，任务要满足一定性能、质量、数量、技术指标等要求。这三层含义对应这项目的三重约束-时间、费用和性能。项目的目标就是满足客户、管理层和供应商在时间、费用和性能（质量）上的不同要求。27 七月 2022建筑施工组织与管理6 27 七月 2022建筑施工组织与管理7 项目含义特点三层含义：第一，项目是一项有待完成的任务，且有特定的环境与要求；第二，利用有限资源（人力、物力、财力等）在规定的时间内完成任务；第三，任务要满足一定性能、质量、数量、技

7、术指标等要求。 三项基本特征1、项目实施的一次性；2、性质目标的明确性；3、项目的整体性。 两项其余特征4、具有一定的约束性；5、特定的委托人。任务4 建设工程项目管理概述： 4.1 建设工程项目： 是为完成依法立项的新建、改建、扩建的各类工程（土木工程、建筑工程及安装工程等）而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和移交等。简称为建设项目。建设工程项目固定资产的建设过程具有最低特定价值以上，最低使用期限上的资产： 最低特定价值：2000元； 最低使用期限：2年。 特别注意：是用来生产经营使用的，而不是用来销

8、售。满足建设工程项目条件： 总体设计施工；建成后具有完整体系及生产能力或使用价值。27 七月 2022建筑施工组织与管理8 建设工程项目的特征：（1）在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或若干互相有内在联系单项工程组成，建设中实行统一核算、统一管理。（2）在一定的约束条件下，以形成固定资产为特定目标。约束条件有时间约束即有建设工期目标，资源约束即有投资总量目标（有投资限额标准。即只有达到一定限额投资的才作为建设项目，不满限额标准的称为零星固定资产购置），质量约束即一个建设项目都有预期的生产能力（如公路的通行能力）、技术水平（如使用功能的强度、平整度、抗滑能力等）或使用效益目标。（3）需要遵循

9、必要建设程序和特定的建设过程。一个建设项目从提出建设的设想、建议、方案选择、评估、决策、勘察、设计、施工一直到竣工、投入使用，均有一个有序的全过程。（4）按照特定的任务，具有一次性特点的组织形式。其表现是投资的一次性投入，建设地点的一次性固定，设计单一，施工单件。927 七月 2022建筑施工组织与管理9 4.2建设工程项目管理： 4.2.1 建设工程项目管理概念： 项目管理是美国最早的曼哈顿计划开始的名称。后由华罗庚教授50年代引进中国（由于历史原因叫统筹法和优选法）。现在的台湾省叫项目专案。 项目管理是“管理科学与工程”学科的一个分支，是介于自然科学和社会科学之间的一门边缘学科。 项目管理

10、定义：项目管理是基于被接受的管理原则的一套技术方法，这些技术或方法用于计划、评估、控制工作活动，以按时、按预算、依据规范达到理想的最终效果。 建设工程项目管理是组织运用系统的观点、理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。简称为项目管理。27 七月 2022建筑施工组织与管理10 建设工程项目管理的内容包括，项目合同管理、项目采购管理、项目进度管理、项目质量管理、项目职业健康安全管理、项目环境管理、项目成本管理、项目资源管理、项目信息管理、项目风险管理、项目沟通管理、项目收尾管理等内容。 4.2.2 建设工程项目范围的确定： 项目范围的确定是项目实施和管理的基础

11、性工作。项目范围必须有相应的文件描述。在规划文件、设计文件、招标投标文件、计划文件中应有明确的项目范围说明内容。在项目的设计、计划、实施和后评价中，必须充分利用项目范围说明文件。范围说明文件是项目进度管理、合同管理、成本管理、资源管理和质量管理等的依据。27 七月 2022建筑施工组织与管理11 项目结构分析是在项目范围确定的基础上进行的，是对项目范围的系统分析。将项目范围分解到工作单元，即分解到可管理（计划、控制和考核）的活动，如分部工程或分项工程。工作单元的定义通常包括工作范围、质量要求、费用预算、时间安排、资源要求和组织责任等内容。工作界面指工作单元之间的结合部，或叫接口部位，即工作单元

12、之间的相互作用、相互联系、相互影响的复杂关系。工作界面分析指对界面中的复杂关系进行分析。 项目结构分解的结果是工作分解结构，简称为WBS，它是项目管理的重要工具。分解的终端应是工作单元。项目工作任务表通常包括工作编码、工作名称、工作任务说明、工作范围、质量要求、费用预算、时间安排、资源要求和组织责任等内容。27 七月 2022建筑施工组织与管理12 4.2.3 项目管理规划文件： 4.2.3.1项目管理规划大纲： 项目管理规划大纲的内容应包括下列方面： 1项目概况应包括项目的功能、投资、设计、环境、建设要求、实施条件（合同条件、现场条件、法规条件、资源条件）等，不同的项目管理者可根据各自管理的

13、要求确定内容。 2项目范围管理规划应对项目的过程范围和最终可交付工程的范围进行描述。 3项目管理目标规划应明确质量、成本、进度和职业健康安全的总目标并进行可能的目标分解。 4项目管理组织规划应包括组织结构形式、组织构架、确定项目经理和职能部门、主要成员人选及拟建立的规章制度等。27 七月 2022建筑施工组织与管理13 5项目成本管理规划、项目进度管理规划、项目质量管理规划、项目职业健康安全与环境管理规划、项目采购与资源管理规划的内容应包括管理依据、程序、计划、实施、控制和协调等方面。 6项目信息管理规划主要指信息管理体系的总体思路、内容框架和信息流设计等规划。 7项目沟通管理规划主要指项目管

14、理组织就项目所涉及的各有关组织及个人相互之间的信息沟通、关系协调等工作规划。 8项目风险管理规划主要是对重大风险因素进行预测、估计风险量、进行风险控制、转移或自留的规划。 9项目收尾管理规划包括工程收尾、管理收尾、行政收尾等方面的规划。27 七月 2022建筑施工组织与管理14 4.2.3.2项目管理实施规划 项目管理实施规划应包括的内容有： 1项目概况应在项目管理规划大纲的基础上根据项目实施的需要进一步细化。 2总体工作计划应将项目管理目标、项目实施的总时间和阶段划分具体明确，对各种资源的总投入做出安排，提出技术路线、组织路线和管理路线。 3组织方案应编制出项目的项目结构图、组织结构图、合同

15、结构图、编码结构图、重点工作流程图、任务分工表、职能分工表并进行必要的说明。 4技术方案主要是技术性或专业性的实施方案，应辅以构造图、流程图和各种表格。 5进度计划应编制出能反映工艺关系和组织关系的计划、可反映时间计划、反映相应进程的资源（人力、材料、机械设备和大型工具等）需用量计划以及相应的说明。27 七月 2022建筑施工组织与管理15 2022/7/27 6质量计划、职业健康安全与环境管理计划、成本计划、资源需求计划、风险管理计划、信息管理计划、项目沟通管理计划和项目收尾管理计划，均应按相应章节的条文及说明编制。为了满足项目实施的需求，应尽量细化，尽可能利用图表表示。各种管理计划（规划）

16、应保存编制的依据和基础数据，以备查询和满足持续改进的需要。在资源需求计划编制前应与供应单位协商，编制后应将计划提交供应单位。 7项目现场平面布置图按施工总平面图和单位工程施工平面图设计和布置的常规要求进行编制，须符合国家有关标准。 8项目目标控制措施应针对目标需要进行制定，具体包括技术措施、经济措施、组织措施及合同措施等。 9技术经济指标应根据项目的特点选定有代表性的指标，且应突出实施难点和对策，以满足分析评价和持续改进的需要。 注意归档保管!27 七月 2022建筑施工组织与管理17 4.2.4 项目管理组织： 项目管理组织泛指参与工程项目建设各方的项目管理组织，包括建设单位、设计单位、施工

17、单位的项目管理组织，也包括工程总承包单位、代建单位、项目管理（PM）单位等参建方的项目管理组织。由于建设单位是工程项目建设的投资者与组织者，建设单位所确定的项目实施模式必然对参建各方的项目管理组织产生重大影响。 项目管理组织构架科学合理指的是组织构架与其履行的职责相适应、能顺畅的运行集约化的工作流程。具体包含两层含义：一是参建各方项目管理组织自身内部构架应科学合理；二是指同一工程项目参建各方所形成的项目团队的整体构架也应科学合理。 组织的目标和责任明确是高效工作的前提。项目管理组织管理工作人员的职业素质是高效工作的基础，而工作人员具备相应的从业、执业资格则是其职业素质的基本保证。27 七月 2022建筑施工组织与管理18 在项目实施全过程的各个不同阶段将有不相同的管理需求，因此项目管理组织可根据实际需要作适当调整，但这种调整应以不影响组织机构的稳定为前提。4.2.5 建设工程项目经理责任制 建设工程项目管理工作成功的关键是推行和实施项目经理责任制。建设工程项目完成后，对项目经理和项目管理工作评价的主要内容是依据项目管理目标责任书，因为它是确定项目经理和其领