政治生活第二课课件

1、第二课 我国公民(gngmn)的政治参与共五十三页2015高考导航本课考点复习重点(3)我国公民政治参与的途径和方式8.我国的选举制度及选举方式9.公民参与民主决策的多种方式10.公民直接参与民主决策的意义11.我国的村民自治和城市居民自 治及其意义12.我国公民的民主监督权和实行 民主监督的合法渠道13.公民要负责地行使民主监督权 利1.我国的选 举制度及 其选举方式2.我国公民 参与民主 决策的方 式及意义3.村民自治4.民主监督 的方式及 途径共五十三页考点8 我国的选举制度(zhd)及选举方式1、我国的选举制度(zhd)：我国处于社会主义初级阶段的 基本国情决定了我国将在相当长的一段时

2、期内， 采用直接选举与间接选举相结合的选举制度。2、我国的选举方式(1)要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文 化水平等具体条件来确定选举方式。必须体现国 家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。(2)我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符 合广大人民根本利益的选举方式。共五十三页影响选举(xunj)方式的主要因素1、根本因素：国家性质。看何种方式最能维护(wih)和实现统治阶级（人民）利益。2、主要因素：社会经济制度：选举方式是其要求并为其服务。物质生活条件：为其提供可能和保障。选民素质：影响其实施。 随着我国经济社会发展和居民素质的提高，我国逐步扩大直接选举和差额选举。共五十三页

3、各种选举方式(fngsh)的优点及局限性直接选举间接选举等额选举差额选举优点能直接地反映选民的意志；有助于加强选民与当选者的联系；调动选民参政议政的积极性。在选民较多、分布较广情况下适用， 选举的成本较低； 便于组织。可以比较充分地考虑当选者结构的合理性；方法简单，耗时较少。为选民行使选举权提供了选择的余地； 在候选人之间形成了相应的竞争。共五十三页直接选举间接选举等额选举差额选举局限性在选民较多、分布较广情况下不适用。组织工作和技术工作难度大；选举成本较高。影响选民意愿的表达，选举热情受到影响。 限制选民的自由选择，影响选民积极性。容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况。结论直接选举、间接选举，等

4、额选举、差额选举都有各自的优点和局限性，都体现了公民基本民主权利的实现，都是民主选举方式。采取什么样的选举方式，在不同的时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。共五十三页选举方式优点缺点从选民角度看直接选举 每个选民都有机会选择自己心目中最值得信赖的当家人 在选民较多、分布较广的情况下不适用间接选举 在选民较多、分布较广的情况下适用 每个选民不能直接投票选举各种选举方式(fngsh)的优点及局限性共五十三页选举方式优点缺点从候选人角度看等额选举充分考虑当选者结构的合理性 一定程度上，限制选民选择差额选举候选人之间形成竞争，有利于选民了解候选人；为选民选

5、举提供了选择余地。容易导致虚假宣传、金钱交易等发生。共五十三页 下列属于公民直接参与选举的有 县及县级以下(yxi)的人大代表的选举 县级以上各级人大代表的选举 城市居民委员会的选举 农村村民委员会的选举 乡及乡以上各级政府组成人员的选举 A、 B、 C、 D、考查知识点：直接选举(xunj)的范围共五十三页关于(guny)直接选举和间接选举的适用范围直接选举(xunj)：（1）不设区的市、市辖区、县及县以下的人大代表的选举（2）城市居民委员会选举、农村村民委员会选举等。间接选举：（1）县（不含县）以上的各级人大代表；（2）乡及乡以上各级政府的组成人员。 共五十三页20多年来，我国改革了选举方

6、式，把直接选举人大代表的范围由过去的乡镇一级扩大到县一级，实行了普遍的差额选举(ch xun j)。我国选举方式的改革：A、使我国人民直接参加国家事务的管理B、使人民群众能够更加充分地行使民主权利C、使人民群众真正成为国家主人 D、使我国国家机构成为人民利益的执行者和 捍卫者考查知识点：选举方式(fngsh)改革的意义共五十三页 在差额选举中，候选人可以采取多种方式向选民介绍自己，开展竞选，这种竞选方式可能会：有助于选民了解(lioji)候选人 导致虚假宣传，夸大候选人的能力 使候选人向选民展示自己的管理理念 发生贿选现象A、 B、 C、 D、 考查知识点：差额选举(ch xun j)的特点共

7、五十三页当前，我国的民主选举活动中，选举方式有直接选举和间接选举、等额选举和差额选举之分。下列观点正确的是 ()A.在我国县级人大代表是间接选举B.直接选举和间接选举的差别在于(ziy)是否由选 民直接投票选举被选举人C.等额选举和差额选举的差别在于是否确定 候选人D.直接选举比间接选举优越，选举要尽量直接 选举共五十三页 3、珍惜自己的选举(xunj)权利（1）为什么要珍惜(zhnx)选举权利？（重要性） 选民参与民主选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有不断的提高参与民主选举的素养，行使好民主选举权利，才能更好的管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。 是否积极参加选举，

8、是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。 怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。 共五十三页（2）怎样珍惜选举(xunj)权利？态度上：积极参加，认真行使选举权。能力上：提高参与民主选举的素质。过程上：出于公心，以人民利益为重；了解(lioji)候选人的品德和能力；理性判断，审慎投票。共五十三页(2009海南高考)某省2007年的村民委员会选举中，有的实行确定候选人的差额选举，有的实行“海选”(不确定候选人的选举)。与“海选”相比，确定候选人的差额选举的优势主要体现在 ()节约选举成本(chngbn) 减少选举人之间的竞争有利于选民意愿的集中有利于增强选举

9、结果的合理性 A. B. C. D.共五十三页（辽宁高考卷）在某省2007年的村民委员会换届选举中，有的实行指定后选人的差额选择，有的实行“海选”（不指定候选人）。与差额选举相比，“海选”的局限性主要在于(ziy)增加了选举成本 加剧了被选举人之间的竞争 不利于选民意愿的集中 不利于增强选举结果的合理性 A B C D 共五十三页 考点(ko din)9 公民参与民主决策的方式2、直接(zhji)方式 内容：公民向决策机关反映意见、提出建议。 方式：电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等。 原因：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。（信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资

10、源）。使决策反映社情民意（意义）。 要求：决策机关在决策前要广泛了解社情民意；公民要积极向决策机关反映意见，提出建议。1、间接方式： 通过民主选举制度参与：选举代表进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。（1）社情民意反映制度 共五十三页（2）专家咨询(zxn)制度 内容(nirng)：专家学者利用专业知识、相关信 息，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证 。方式：论证会、座谈会等 要求：决策机关举行论证会、座谈会等方式，听取专家学者的意见、建议。 原因：专家学者掌握专业知识和信息，集中专家、学者智慧，有利于提高决策的科学性、可行性。共五十三页（3）重大事项(shxing)社会公示制度

11、 内容：决策机关将涉及(shj)公共利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、 提出建议。方式：公示 （不同于社情民意反映制度）要求：决策机关要对涉及公共利益的决策进行公示。 原因：公民对涉及公共利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础 。有利于提高决策的透明度和公众的参与度 。共五十三页重大事项社会公示制度，涉及的是关乎公共利益的重大事项。它是通过决策机关依法主动将决策信息进行公示，并征集意见(y jin)和建议的方式建立起来的，是宪法赋予公民知情权得以实现的体现。社情民意反映制度与重大(zhngd)事项社会公示制度社情民意反映制度是通过民情信箱、民情日记本、民情接待室、民情热

12、线、民情沟通员、民情恳谈会等一系列互动的民情反映渠道建立起来的。 社情民意，说到底就是要注重反映人民群众日常生活中衣食住行中存在的问题，反映广大群众“急、难、愁”。 “社情民意”是为百姓解决实际困难的，是为有关领导、部门作参考决策用的。共五十三页（4）社会(shhu)听证制度 内容：主要以举办听证会的方式，让公民积极参与决策机关(jgun)的决策方案的拟定和修改。 方式：听证会 要求：举办听证会，邀请公民参加。原因：决策机关拟定的方案可能存在问题。修正、完善决策方案，有利于决策利民。 共五十三页 政府(zhngf)将涉及公众切身利益的公共项目建设资金交给公众讨论，并由公众决定，使预算编制更加公

13、开、民主、透明。这种全新的预算模式和政策制定方式“参与式预算”正在无锡等地试点。参与式预算 使公民直接行使国家权力 拓宽了公民参与国家政治生活的渠道 便于人民群众对政府部门行使监督权 使广大群众与政府共同行使政府职能 A、 B、 C、 D、共五十三页(2009天津高考(o ko)人民公园是天津市仅存的清代私家园林。该公园改造方案曾计划拆除砖砌围墙，引起社会各界热议，市民纷纷建言献策，网友踊跃发帖讨论。有关部门认真听取群众意见，汲取合理建议，决定遵循中式园林习制，不拆围墙，本着修旧如旧的原则，重塑昔日江南园林景观。人民公园改造方案的完善体现了 () A.民主监督，有序参与 B.民主实践，亲力亲为

14、 C.民主管理，建言献策 D.民主决策，科学规划共五十三页 2009年，党中央、国务院正式启动国家中长期教育改革和发展规划纲要的研究制定工作，并向社会公开征求意见。上述(shngsh)做法有助于 提高决策的透明度和公众的参与热情人民群众直接行使决策权，参与对国家管理集中群众的智慧，提高决策的科学性公民积极参与决策的形成过程A. B. C. D.共五十三页 (2008广东高考)近年来，国内网站(wn zhn)纷纷开设“两会直通车”、“网上大会堂”等论坛，网民热论国是。这表明 网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学 化和民主化政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建议网络拓宽了民意反映渠道，是公民

15、参与政治生 活的重要平台依法行使表达权是公民参与国家管理的基础和 标志 A. B. C. D.共五十三页考点10 公民(gngmn)直接参与民主决策的意义对决策者：有利于决策者发扬民主，反映民意，增强决策的民主性；有利于决策集中民智，增强决策科学性。对公民：有利于促进公民对决策的理解，推动决策实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心(xnxn)，增强公民的社会责任感。总之，公民通过各种渠道、采用不同方式直接参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节；使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。共五十三页 有人认为：“决策(juc)是少数精英的事，让公民参与决策(juc)过程，只会

16、干扰决策(juc)的形成。”请谈谈你的看法。（1）政府的重大决策，牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。因此，决策不是少数人的事情，决策是否科学、合理，至关重要；（2）我国是人民当家作主的国家，公民可以依法参与民主决策；只有让公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度广泛参与决策，才能保证决策科学合理，避免片面性，也有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。（3）题中观点是错误的，在实践中是有害的。辩点：（1）决策是不是少数人的事？为什么？（2）公民应不应该参与决策？为什么？（3）公民参与决策会不会(b hu)干扰决策的形成？共五十三页考点(ko din)

17、11.我国的村民自治和城市居民自治及其意义1、发展基层民主(mnzh)的意义（1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容；（2）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径；（3）实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。共五十三页2、村民(cn mn)自治（1）村民自治制度：村民直接行使民主权利，依法实行自我(zw)管理、自我(zw)教育、自我(zw)服务的一项基本政治制度。（2） 村民

18、委员会：是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 成员的产生：根据村委会组织法，由村民直接投票选举产生（民主选举）。 村民民主选举的重要性：是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。共五十三页（3）村民会议：是村民实现直接民主的基本形式。村民会议或村民代表会议的主要(zhyo)职权有：制定规章权；人事任免权；议事决策权；民主监督权。基本形式：村民(cn mn)委员会和村民(cn mn)会议。（4）村民自治的形式 重要形式：村民自治章程和村规民约等。 创新形式：村民议事会、村民理财小组、村务公开等。共五十三页民主选举：村民直接选举村民委员会组成(z chn)人员，奠定村民自

19、治的基础。（5）村民(cn mn)自治的核心内容 民主决策：参加村民会议等形式，发表意见，参与本村重大问题的决策。 民主管理：制定和遵守村民自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法来管理村日常事务。 民主监督：通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村委会和村干部的行为。共五十三页（1）制度：城市居民直接行使民主权利，自我(zw)管理、自我(zw)教育、自我(zw)服务的一项基本政治制度。3、城市居民(chn sh j mn)自治（2）居民自治的形式基本形式：居民会议和居民委员会。 创新形式：居民议事会、办事公开等。（3）居民自治的核心内容民主选举：居民委员会成员居民选；民

20、主决策：社区大事居民定；民主管理：日常事务居民管；民主监督：各项工作居民监督。共五十三页点击(din j)误区（1）村民委员会和居民委员会是我国基层的政权组织。（2）在我国，村委会主任(zhrn)和居委会主任(zhrn)由乡镇政府任命。（3）村民委员会和居民委员会是我国基层的国家机关，履行相关职能。（我国的政权组织到乡镇一级）（村民或居民直接选举产生）（不是国家机关，而是基层群众性自治组织，不履行国家职能）共五十三页 我国村委会选举经历了一个从委任制到选举制、从等额选举到差额选举、从间接选举到直接选择的转变过程(guchng)，实现了从不规范到逐步规范。这反映出我国的基层民主逐步走向完善 我国

21、人民当家作主，管理国家和社会事务的 权力已基本实现我国社会主义民主具有广泛性、真实性的特点 我国社会主义民主发展程度最高A、 B、 C、 D、共五十三页十七(sh q)大报告首次将“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度范畴。在我国，实行村民自治和城市居民自治是 基层民主中公民参与政治生活的重要形式 村民和城市居民自我管理、自我教育的基层 政权组织 社会主义民主最为广泛而深刻的实践 发展社会主义民主的基础性工作 A、 B、 C、 D、共五十三页2009年，我国有16个省、自治区、直辖市通过居民直选、户代表选举和居民代表选举进行城市社区居民委员会换届选举，产生新一届居委会。这反映了 ()A.居民

22、通过选举基层政府，参与民主管理B.行使基层民主选举权利，是公民参与管理国 家和管理社会的基础和标志C.居委会选举是基层民主建设的重要组成部分D.城市社区全体居民通过直接(zhji)或间接的方式选 举居委会共五十三页考点12 我国公民的民主监督权和 实行民主监督(mn zh jin d)的合法渠道 1.我国公民(gngmn)的民主监督权（1）对象：国家机关及其工作人员；（2）内容：批评和建议权；申诉：公民本人或亲属受到不公正待遇申请侵害方改正；控告：向司法机关指控、告发；检举：向有关部门揭发、举报。共五十三页（1）信访举报(j bo)制度 含义：通过给国家机关写信（发短信、发邮件、发传真）、打电

23、话或当面向有关人员指出的方式(fngsh)，反映自己意见，提出批评建议。 方式：信函、电话、手机短信、当面指出等 要求：国家要健全制度、机构，创新方法，提供保障；公民举报要真实、合法。2、公民行使民主监督的渠道 与“社情民意反映制度” 相比较：方式一致，但目的不同，有为了决策科学和行使职权合规之别。共五十三页(09江苏卷)某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映(fnyng)问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是A社情民意反映制度 B舆论监督制度C社会听证制度 D信访举报制度高考(o ko)例题共五十三页（2）人大代表联系群众制度(zhd

24、) 含义：将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大代表的议案(y n)，上传到国家权力机关。方式：人民代表大会以议案质询的方式特点：人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众，起纽带作用 。作用：使民主监督得以真正落实和切实保障 共五十三页（3）舆论监督制度(zhd) 含义：公民在新闻媒体上发表意见并通过其监督(jind)国家机关及其工作人员；方式：电视、广播、报纸、网络等 特点：透明度高、威力大、影响大、时效快 作用：对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用。 （4）民主监督的新形式、新方法 监督听证会（区别于社会听证制度）；民主评议会；网上评议政府等 共五十三页公民参与民主监督(m

25、n zh jin d)的渠道信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度含义通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见方式信函、电话、手机短信、当面指出等通过人民代表大会以议案质询的方式电视、广播、报纸、网络等特点是公民行使民主监督的有效方法。来源广、诉求渠道畅通、效率高一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众，“纽带性”强透明度高、威力大、影响广、时效快作用为公民行使监督权提供了有力保障使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障在对国家机关及其工作人员的监

26、督中发挥独特作用共五十三页（1）必要性 我国是人民民主专政的国家，本质是人民当家作主， 公民依法行使监督权是当家作主的体现(txin)；公民依法享有宪法规定的政治权利和自由：监督权 是公民的政治权利之一；依法行使监督权是公民参与政治生活的重要方式。1、公民为什么行使(xngsh)民主监督权考点13 公民要负责地行使民主监督权利 （2）重要性 对国家机关及其工作人员：有利于改进国家机关和 工作人员的工作；对公民：有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。共五十三页（1）要勇于(yngy)行使监督权 要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。（2

27、）要善于行使监督权 必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动（合法、有序）。2. 公民怎样行使(xngsh)民主监督权共五十三页(2009广东高考)某地(mu d)考核领导干部有新规定，群众投票不满意率达到50%就不称职，不称职者将进行组织调整或降职安排。这反映了我国公民通过 () A.调整干部，参与国家政治生活 B.民主监督，参与国家政治生活 C.民主选举，参与国家政治生活 D.任免干部，参与国家政治生活共五十三页某市市政府自2009年开展“万人评政府”的考核活动。这一做法增强了干部的大局意识和服务意识，提高了工作效率，也改善了该市的投资环境，推动了社会经济发展。这说明() 发扬民主有利于改进国家机关及其工作人员 的工作(gngzu)我国公民对国家机关及其工作人员有监督权只有通过民主评议才能提高干部的大局意识 和服务意识我国公民具有自觉履行监督国家机关的义务 A. B. C. D.共五十三页1、政治(zhngzh)参与的内容：民主(mnzh)选举、民主(mnzh)决策、民主(mnzh)管理、民主(mnzh)监督2、有序与无序政治参与的区别：（1）是否遵循法律、规则、程序；（2）是否依法行使政治权利、履行政治性义务；（3）是否正确处理权利与义务的关系；公民积极有序地参与政治生活深化拓展共五十三页3、为什么要有序政治(zhngzh)参与（1）