公共卫生事件现场处置方案

1、公共卫生事件现场处置方案一、事故风险分析1.1公共卫生事件类型有：食物中毒、食用受污染的食品中毒、饮用水受污染中毒、急性传染病等。1.2事故发生的区域、地点或装置1.2.1事件可能发生的区域：本公司办公室食堂、分公司办公室食堂、工程建设项目部食堂及项目人员临时生活区，可育蠲成人员食物中毒的公共卫生事件。1.3可能发生的季节1.3.1可能发生在气温较高、细菌易在食物中生长繁殖的夏秋季节,在公共卫生及个人卫生管理不至U位情况下，可能突发公共卫生事件。1.4造成的危害程度1.4.1公共卫生事件造成的影响及后果：在因为工地人员多，饮食卫生关系众多人员的健康。一旦发现食物中毒事故，可能导致人员受伤、致残

2、、死亡，事件极易造成大型化、群体化，事故后果较为严重。1.5事故影响范围1.5.1一旦发生公共卫生事件，一起事件有时涉及多人，可能导致人员中毒、死亡等，造成重大的人员伤亡或财产损失，严重影响生产的顺利进行，社緋响较大。1.6事故前可能出现的征兆1.6.1食用未彻底炒熟的或有毒的菜，食用腐烂、变质食品，生活水质恶化，食品安全与卫生指标不合格等引起受害者腹痛、腹泻、恶心、呕吐、面色苍白、休克等症状；1.6.2食物中毒在短时间内，吃某种食物的人单个或同时发病，以恶心、呕吐、腹痛、腹泻为主，往往伴有发烧。严重的还会发生脱水、酸中毒，甚至出现休克、昏迷等症状，救治不及时，会危及生命；1.6.3内部或外部

3、引入的急性传染病发病症状。一般在施工区域发生几率少。1.7事件可能引发的次生、衍生事故在建筑施工生产区域内发生公共卫生事件一般是食物中毒事件，可能会造成群体化的突发公共卫生事件，影响区域有限，不易引发次生、衍生事故。但急性传染病发病易造成大型化、群体化的突发公共卫生事件，影响区域大，有可能发生次生、衍生事故二、应急组织及职责2.1应急救援组织机构2.1.1应急救援小组现场应急救援小组组长：项目经理（姓名）现场应急救援小组副组长：生产经理（姓名）现场应急救援小组副组长：技术经理（姓名）应急抢救组组长：（姓名）医疗救护组组长：（姓名）技术保障组长：（姓名）1卷各协调组组长：（姓名）警戒保卫组组长：

4、（姓名）后勤善后组组长：（姓名）2.1.2应急救援小组下设应急处置救援小组，各小组人员名单及电话联系表，见附表1,明确现场所有人员均有紧急抢险的责任和义务。2.1.3当出现险情时，若组长不在，由副组长担任应急组组长，负责处理应急事宜，组长及副组长都不在，则由应急组中职务最高的组员临时担任组长，负责处理应急事宜。2.1.4组织机构要根据人员变动，应及时调整在紧急状态下，现场应急救援小组组长可根据需要可随时调动现场的一切力量，任何人必须无条件服从统一指挥。2.2应急救援小组主要职责2.2.1负责事故发生时的应急救援指挥工作，釆取紧急措施限制事故的扩大，负责组织指挥全班人员进行事故应急救援和现场处置

5、，并对事故发生后所可能造成的事故预想，以及事故发生后的汇报和事故升级扩大的报警；2.2.2负责及时、准确地将紧急事故发生的性质、发生的时间、发生的地点向应急救援小组或应急办公室汇报，并根据指挥部命令果断釆取有效措施展开事故处理工作；2.2.3加强与公司应急救援指挥部联系，及时、准确汇报现场事故情况，并根据其调度指令严格执行有关操作；2.2.4全面记录事故发生、事故应急处理经过、救援情况；2.2.5组织现场恢复工作，尽快恢复受影响设备正常运行；2.2.6参与事故预案演练和预案的修订工作。2.3现场应急救援小组组长（项目经理）职能及职责2.3.1分析紧急状态和确定相对应报警级别，根据事故险情情况、

6、潜在影响、现有资源和控制紧急情况确定响应行动类型；对事故现场进行组织指挥救援；2.3.2指挥、协调应急反应行动。应急处置过程中，负责启动项目部应急救援预案；2.3.3与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；2.3.4最大限度保证现场人员、外援人员及相关人员的安全；2.3.5协调后勤方面以支援应急救援组织；2.3.6负责现场处置方案的审批，负责应急救援现场处置方案的启动；2.3.7应急评估，确定升高或降低应急警报级别；2.3.8信息及时上报上级单位和外部机构。2.4应急救援副组长（生产经理/项目安全总监）的职能和职责2.4.1协助应急救援小组组长组织和指挥应急操作任务；2.4.2向应急救

7、援小组组长提出应釆取的减缓事故后果的应急反应对策和建议；2.4.3保持与事故现场操作总指挥的直接联络；2.4.4协调、组织和获取应急所需的其他资源，设备以支援现场的应急操作；2.4.5组织项目的相关技术和管理人员对施工场区生产全过程危险源进行风险评估；2.4.6定期检查各类常设应急救援组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；2.5组员职责2.5.1负责对现场处置方案的落实执行，落实现场处置指令，根据现场处置方案开展事故应急处置。发现难以妥善处理事故隐患，并向组长报告，听从组长的指挥进行救援；2.5.2当出现险情时，组长及副组长都不在，则由应急组中职务最高的组员临时担任组长，负责处理应急事宜。2

8、.6项目安全环保部的职能和职责6.1负责项目部潜在安全事故和紧急情况的处理工作；负责生产部门安全措施落实和监管工作，避免事故发生；6.2组织落实周边协议应急反应共享资源及快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为事故应急反应提供及时的应急反应支援措施。6.3负责应急救援物品、药品和现场急救及联系相关医疗医院、救护车等。配备完善抢险救援器材附表4,调查选定社会救援资源作应急备用。2.7项目施工技术部的职能和职责7.1根据项目部和项目分部的施工内容及特点，制订其可能出现而必须使用工程技术解决的应急反应处置方案，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；7.2应急预案启动后，根据事故现场的特点，及

9、时向公司应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导现场应急救援行动中的工程技术工作；7.3根据实际情况，现场组织机械、人力进行现场处置，排除危险因素和危险源，防止事故进一步发展或再次发生；7.4协助安全环保部进行现场人员急救和协助工作。2.8项目部其他部门的职能和职责2.8.1应急处置方案启动后，项目其他人员按应急救援小组的部署,负责现场危险区域人员的疏散与安置和现场周围重要物资的转移、事故现场的保卫、物资和器材、设备的供应、协调应急救援人员和车辆、后勤保证等。2.9班组长岗位职责2.9.1接到员工报告后，应立即到现场进行确认；9.2组织本班组员工，撤离发生地，按现场应急处置措施执

10、行。9.3若事故后果超出本班组控制能力，立即上报项目部应急救援小组组长，并接受并执行本应急救援小组组长的指令。10员工岗位职责10.1发现事故/事件情况时，应立即报告求救；10.2在确保自身安全的情况下，应立即执行现场应急处置措施和自救互救；10.3险情严重时立即撤离发生地；10.4报告班组长或应急救援小组组长；10.5接受并执行本应急小组的指令，积极参与应急救援。三、应急处置1现场应急处置程序1.1现场应急处置程序：按专项应急预案的信息报告程序流程图和应急响应流程图进行现场应急信息报告和响应。3.1.2任何人发现公共卫生事故后，应立即向项目部管理人员报警。当班项目部负责人接到报警后，立即汇报

11、应急救援小组或应急办公室。3.1.3项目部有关部门接到内部突发公共卫生事故信息或收到政府相关部门外部此类信息通报后，应根据事态发展趋势，立即组织分析研判，立即汇报到应急救援小组和报告应急办公室,并指派人员到现场核实，要求其反馈现场实际情况，并根据实际情况做救援处置。3.1.4待应急救援指挥人员赶到现场后，应向应急救援指挥人员说明情况并按指挥人员的命令执行。对不能解决的问题及时报告主管部门和当地政府卫生行政部门，并请求支持和帮助。2现场应急处置措施2.1组织协调各分包单位参与突发公共卫生事件的处理。2.2根据突发公共卫生事件处理需要，调集本项目部及分包单位的各类人员、物资、交通工具和相关的设施、

12、设备参加应急处理工作。2.3划定控制区域：对食物和职业中毒事件，根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围，划定控制区域，对本工程的施工范围及宿舍区域实施封锁，严格人员进出。2.4控制措施：工程能够釆取停工、限制，封闭或封存传染病病原体污染的公共饮水源、食品以及相关物品等紧急措施，临时征用交通工具以及相关设施和设备。3.2.5在适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及釆取的措施，稳定员工情绪，并开展相对应的卫生宣传教育工作，提高员工的预防与自我保护意识。3.3信息发布：公共卫生事件发生后，项目部要配合当地、公司上级部门按照有关规定做好信息发布工作。信息发布按专项应急预案的规定程序进行，要实事

13、求是，正确引导舆论，注重社会效果。3事故报告3.1项目经理是事故及事故险情报告的责任人。如发生重伤、死亡、重大死亡事故后，项目经理应最迟不超过1小时内向项目所在地负有安全生产监督管理职责的部门和子分公司总经理报告事故伤亡情况及现场釆取的急救措施情况。3.2报警方式、联络方式及报告内容3.2.1项目部值班电话：项目经理电话，生产经理电话。项目部应急救援组织成员及联系方式见附表1;3.2.2对外有关部门和单位通报事故信息的联系方式见附表3；3.3报警和接警时要准确，事件信息准确完整、事件内容描述清晰。事件报告内容按事故及事故险情记录表（见附表3）的要求如实报告如下信息：3.3.1事故的性质、发生的

14、时间、发生的地点；3.3.2人员伤亡情况（中毒）程度，典型症状等，受困人情况、人数等;3.3.3.3已釆取的先期处理控制措施及其它应对措施;3.3.3.4现场救治所需的专业人员及设备。四、注意事项1佩戴个人防护器具方面的注意事项1.1施救时施救人员要佩戴好个人防护用品。2使用抢险救援器材方面的注意事项2.1发现饭后多有人呕吐、腹泻等不正常症状时，尽量让病人大量饮水，刺激喉部使其呕吐。事件发生后要充分利用项目部巳有的工器具、救援器材抢救伤员;2.2联系医疗单位救治时以就近为原则。立即拨打120跡1中心与医院在附的医院取得联并派人各口接应。4.3采取救援对策或措施方面的注意事项3.1施救前应急救援

15、指挥部要制定严密、科学、详尽的方案，施救时严格按方案执行，防止次生事件的发生；3.2事件发生时要以抢救伤员为先，要有可靠的防护措施之后才能接近进行救援，避免救援者发生事件或受传染。4.4现场自救和互救注意事项4.4.1事件发生后，不要盲目进行自救和互救。在了解事件险情情况后，要在专业医生指导下进行施救。4.5现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项4.5.1事件情况严重，自身应急处置能力不够，应及时上报,必要时通知社会搠加1构，请求给T增援，争取社割援應支持；4.5.2排除现场安全隐患，釆取防护措施，确保进入现场进行救护的救护人员在安全状态下组织施救活动，避免发生次生事故。4.6应急救援结束后的注意事项4.6.1现场急救结束现场施救处置结束后，由安全管理部门提出整改意见和防范措施，并配合对事件的调查，按事件调查报告对事件责任的划分，对相关的责任人提出处理意见；4.6.2对容易引起食物中毒的物品集中进行消毒处理，对中毒或传染者的排泄物进行清理并按照有关规定掩埋处理。4.7其他需