[全国]铁路工程工程量清单计价（共74页）

1、铁路工程工程量清单计价一、工程量清单在国内外应用推广情况（一）国外情况（二）国内情况（三）铁路工程建设使用工程量清单计价的情况（一）国外情况上个世纪初，欧美等国家就已采用工程量清单计价方式，并在实践中不断完善。如英国建筑工程标准计量规则从1922年首版发行以来，至今已是第七版。实践证明，工程量清单计价方式是一种行之有效的计价方式，已被包括世行、亚行、非行在内的国际组织普遍采用，是国际通行的一种计价方式。（二）国内情况近年来，国家相继颁布了建筑法、招投标法、价格法等相关法律，建筑产品同其他商品一样由市场形成价格的内外部条件日趋成熟。2000年，建设部在广东、吉林、天津、云南等省市进行了清单计价的

2、试点。2003年2月17日，建设部发布了建设工程工程量清单计价规范（建设部公告第119号），于2003年7月1号实施。2008年7月9日，住建部发布了修订后的建设工程工程量清单计价规范（住建部公告第63号），于2008年12月1号实施。（三）铁路工程建设使用工程量清单计价的情况建设部建设工程工程量清单计价规范明确规定，“全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设项目应执行本规范”。但该规范并不涵盖铁路行业的内容，并且对工程量清单子目的划分非常细，而铁路工程的特点造成如果按此细目要求用于铁路工程计价，就目前的管理模式将很难在较短的时间内适应。铁道部工管中心于2002年委托定额所组织铁道一

3、、二、三、四设计院联合编制新建铁路工程工程量清单计量规则，在一些项目上试行。铁道部在关于优化建设项目管理改进评标方式提高工程质量的意见（铁建200489号）中，提出“积极推进工程量清单计价制度”。2006年，京沪高铁公司筹备组编制了京沪高速铁路工程量清单计量规则（土建部分）。以上工作为部推行工程量清单打下了良好的基础。2007年5月，铁道部发布铁路工程工程量清单计价指南(土建部分)（铁建设2007108号），2007年6月20日实行。2009年9月1日,铁路工程工程量清单计价指南(“四电”部分)(铁建设2009126号)的发布实施，为该体系的完善和健全提供了有力保障。二、铁路工程工程量清单计价

4、指南（土建部分）的编制要点（一）指导思想执行国家和铁道部的有关法律、法规。与建设部建设工程工程量清单计价规范和国家发改委等九部委联合发布的招标文件示范文本通用条款中的主要原则和格式相对应。 与现行编制办法和部颁定额相协调。（1）章节号及对应的名称与 “113号文” 一致。（2）二者的工程量计算规则不矛盾。体现铁路工程专业多、设计深度有差异等特点。（清单子目按照突出重点、体现价值、粗细适中的原则设置。）（二）编制原则除一般规定和各章说明外，计量规则的所有内容全部纳入表格。章节号及对应的名称与编制办法一致。指南所用词句、术语应统一、规范，与设计规范、施工规范、定额等保持一致。为使指南便于理解和掌握

5、，将其共性内容纳入一般规定。清单子目按照突出重点、体现价值、粗细适中的原则设置。工程内容一般不反映具体的施工方法和施工机械。（三）工程量清单计量规则的作用1、工程量清单的作用2、计量规则的作用子目划分特征为设置清单子目的深细度提供了依据。工程量计算规则是划分不同专业工程界面和计算清单子目工程（实体）数量的依据。工程内容是完成该清单子目工程实体可能发生的工程，供投标人计算综合单价。（四）工程量清单计量规则的特点1、突出了“五个统一”“五个统一”，即统一的编码，统一的项目名称，统一的计量单位，统一的工程量计算规则，统一的标准格式。“五个统一”有利于采用计算机进行程序化、规范化管理，以及改进管理手段

6、和提高管理水平；有利于投标人进行公开、公平、公正的竞争。 2、适当综合和风险共担，特殊情况特殊处理“规则”从以下几方面体现了适当综合，风险共担，特殊情况特殊处理等特点。 （1）每一个清单项目都包含若干条预算定额的内容，但主次分明。实际操作时，以清单项目所指的工程实体为主体，与其有关的内容属子项目，不单独计量，其费用列入清单项目，也就是实际支付是以完成的清单项目主体数量为依据。 以最常见的明挖基础为例，该清单项目只以基础圬工为主体，以实际完成的圬工体积支付费用，与此有关的基坑开挖、坑壁支护、排水、整修（含换填）填层铺设、回填、压实和模板安拆、钢筋制安等的费用均应摊入圬工。（2）概预算定额的项目设

7、置和工程（工作）内容，一般与施工方法或施工条件有密切的关系，如人力施工或机械施工，有水或无水，有挡板或无挡板等，而且还显示了不同的深度、高度、距离等，而清单项目的工程（工作）内容一般不显示施工方法或施工条件，计算该清单项目的综合单价时，不同的人会采用若干条定额计算，设计单位一般采用行业定额，施工单位投标报价有条件的会采用企业定额。 还以明挖基础为例，基坑开挖由于土质、深度、地下水等情况和开挖、支护、排水方法的不同，应套用相应的定额，这些因素应充分体现在综合单价中。 （3）除项目划分特征允许的以外，清单项目一般不按材质、土石、等级等设置。以明挖基础为例，基坑的土石质情况、是否含钢筋、砌体还是混凝

8、土圬工、圬工强度等级，以及是采用钢模板还是木模板等，均应体现在综合单价中。（4）一般来说，清单项目的综合程度大，对业主和承包方的风险也大，因为采用工程量清单计价法，工程量清单表中的项目只有当其数量发生变化时才可进行调整，单价一律不予调整。从概率的角度分析，通常情况下，双方都存在不利因素，也存在有利因素，这里有一个“度”的问题，超过了这个“度”，就会造成不公平。鉴于此，在制订该规则时，对以下可能会造成不公平的部分作了特殊处理的规定。3、体现了环境保护和水土保持意识（1）对于可能发生较多取弃土（石）的工程，设置了取弃土（石）场处理的清单项目，包括挡护、场地平整、绿化、复垦等。（2）设置了绿色防护、

9、绿化、声屏障等清单项目。（3）大型临时设施和过渡工程列入了复垦的工程内容。（4）在一般规定中，要求报价时要考虑施工中的环境保护和水土保持。 三、铁路工程工程量清单计价指南（土建部分）的主要内容（一）总则主要明确了制定本指南的作用和指南的适用范围。1、作用：指导铁路建设工程量清单计价行为，规范铁路建设工程量清单的编制和计价方法 。2、适用范围：只要是铁路大中型建设项目都采用本指南，而与投资主体和投资来源无关。3、本指南“土建部分”包括铁路基本建设项目的拆迁、路基、桥涵、隧道及明洞、轨道、房屋、给排水、机务、车辆、动车、站场、工务、大型临时设施和过渡工程等；“五电部分”包括铁路基本建设项目的拆迁、

10、通信、信号、信息、电力、电力牵引供电、大型临时设施和过渡工程等。 4、本指南包括总则、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单及其计价格式、工程量清单计量规则等5个部分。其中工程量清单计量规则由编码、节号、名称、计量单位、子目划分特征、工程量计算规则和工程(工作)内容组成。 工程量清单计量规则只涉及建筑、安装工程费和与施工单位有关的其他费。 （二）工程量清单的编制1、一般规定 是指工程量清单中的共性规定，包括工程量清单的含义、编码的含义、子目的划分原则、费用组成内容、子目共有的计量规则、工作内容等。（1）章节设置：与113号文一致（2）子目设置 根据各专业的特点和设计深度的不同设置子目。工程

11、量清单按统一格式设置。对于最低一级或新出现的子目，在招标文件的工程量清单中，可根据该建设项目的特点按子目划分特征编列或自行补充，并随招标文件付补充工程量清单计量规则表。（3）编码 费用类别和新建、改建以英文字母编码：建筑工程费J，安装工程费A，其他费Q，新建X，改建G。其余编码采用每2位阿拉伯数字为1组，前4位分别表示章号、节号，如：第一章第 1节为0101，第三章第5节为0305，依次类推。后面各组按主从属关系顺序编排。（4）工程数量小数点后有效位数应按以下规定取定计量单位为“立方米”、“平方米”、“米”的取2位，第3位4舍5入。计量单位为“公里”的，轨道工程取5位，第6位4舍5入；其他工程

12、取3位，第4位4舍5入。计量单位为“吨”的取3位，第4位4舍5入。计量单位为“个、处、孔、组、座或其他可以明示的自然计量单位”和“元”的取整，小数点后第1位4舍5入。（5）计量单位计量单位一般采用以下基本单位：(1)以体积计算的子目立方米。(2)以面积计算的子目平方米。(3)以长度计算的子目米、公里。(4)以重量计算的子目吨。 (5)以自然计量单位计算的子目个、处、孔、组、座或其他可以明示的自然计量单位。(6)没有具体数量的子目元。 工程量清单只能使用上述规定的基本单位，不允许使用扩大单位。工程量清单的计量单位和定额单位并不完全对应。（6）子目划分特征主要描述清单子目的不同类型、结构、材质、规

13、格等影响综合单价的特征，如结构类型、桩径、材质等。是设置最低一级清单子目的依据。子目划分特征为“综合”的子目，即为编制工程量清单填写工程数量(计量单位为“元”的子目除外)的清单子目，也是投标报价和合同签定后工程实施中计量与支付的清单子目。（7）工程量计算规则工程量计算规则是对清单子目工程量的计算规定和对相关清单子目的计量界面的划分。工程量清单与预算定额的工程量计算规则的区别。共性的工程量计算规则工程量计算规则是对清单子目工程量的计算规定和对相关清单子目的计量界面的划分。在工程实施过程中，计量与支付必须严格执行工程量计算规则。子目划分特征为“综合”的是最低一级的清单子目，与其相关的工程内容属子细

14、目，不单独计量，费用计入该清单子目。 作为清单子目的土方和石方，除区间路基土石方和站场土石方外，仅指单独挖填土石方的子目和无需砌筑的各种沟渠等的土石方。如改河、改沟、改渠、平交道土石方，刷坡、滑坡减载土石方，挡沙堤、截沙沟土方，为防风固沙工程预先进行处理的场地平整土石方。与砌筑等工程有关的土石方挖填属于子细目，不单独计量。 注意：在第五部分工程量计量规则表中，有一些清单子目的工程量计量规则有类似“以 计算，不含 的数量”的文字。其含义有一下3种情况：第一种情况：指该清单子目计量的实体数量中不含，但费用应计入该清单子目。如桥梁明挖基础圬工按设计图示尺寸计算，不含回填圬工数量。第二种情况：指该清单

15、子目数量中不含，但单独设置了清单子目或含在别的清单子目中。如隧道正洞衬砌清单子目未将混凝土和钢筋分开设置细目，因此在附注中说明“不含挂网喷射混凝土的钢筋网”，因为网喷混凝土中钢筋网的费用应计入隧道支护清单子目。第三种情况：指设计断面以外的内容在该清单子目数量中不得额外考虑。如隧道正洞开挖的工程量计算规则为，按图示不含设计允许超挖、预留变形量的设计断面计算。（8）工程（工作）内容工程(工作)内容是指完成该清单子目可能发生的具体工程(工作)。工程(工作)内容参照定额编写，根据工程实际已经发生及预计可能发生的内容，尽可能描述齐全。预算定额与工程量清单子目工作内容的不同在于与施工方法和施工条件的对应性

16、上。对常用的工作内容在一般规定中做统一的描述。2、分章说明对各章的一些共性的、需要重点明确的内容加以说明。 3、暂列金额指在签订协议书时尚未确定或不可预见的金额。内容包括：(1)变更设计增加的费用(含由于变更设计所引起的废弃工程)。(2)工程保险投保范围以外的工程由于自然灾害或意外事故造成的物质损失及由此产生的有关费用。(3)由于发包人的原因致使停工、工效降低造成承包人的损失而需增加的费用。(4)由于调整工期造成承包人采取相应措施而需增加的费用。(5)由于政策性调整而需增加的费用。(6)以计日工方式支付的费用。(7)合同约定在工程实施过程中需增加的其他费用。暂列金额的费率或额度由招标人在招标文

17、件中明确。在验工计价时按实支付。4、计日工指完成招标人提出的，工程量暂估的零星工作所需的费用。计日工表应由招标人根据拟建工程的具体情况，详细估列出人工、材料、施工机械的名称、规格型号、计量单位和相应数量，并随工程量清单发至投标人。计日工在验工计价时按实支付。投标人在填报计日工单价时，应考虑管理费、利润、风险等因素。6、甲供材料费 指用于支付购买甲供材料的费用。甲供材料费包含在第一章第十一章的清单综合单价和价格中。7、设备费指构成固定资产标准的和虽低于固定资产标准，但属于设计明确列入设备清单的一切需要安装与不需要安装的生产、动力、弱电、起重、运输等设备(包括备品备件)的购置费。设备费由设备原价和

18、设备自生产厂家或来源地运至安装地点所发生的运输费、装卸费、手续费、采购及保管费等组成。 设备分为甲供设备、甲控设备和自购设备三类。甲供设备是指在工程招标文件和合同中约定，由铁道部或建设单位招标采购供应的设备；甲控设备是指在工程招标文件和合同中约定，在建设单位监督下工程承包单位采购的设备；自购设备是指在工程招标文件和合同中约定，由工程承包单位自行采购的设备。设备清单表由招标人按指南规定的格式编制，对于甲控和自购设备，其设备的组成内含及特殊要求应在技术条件栏加以明确。由于设备以甲供为主，因此设备费不列入第一十一章清单中，而是按规定的格式分别计算出甲供设备费、甲控设备费、自购设备费和甲供设备自交货验

19、收地点至安装地点的运杂费后，汇总至“设备费汇总表”，设备费总额和甲供设备费再分别汇总至“工程量清单投标报价汇总表”。甲供材料和设备目录见“关于印发铁路建设项目甲供物资设备目录的通知”（铁建设函2007199号）。甲供材料和设备分为部物资管理办组织建设单位采购和建设单位采购的。“关于印发铁路建设项目甲供甲控物资设备目录的通知 ”（铁建设2008179号 ）调整了甲供物资设备品类。2009年标准施工招标文件补充文本2.12规定：甲供材料和设备费应按照招标人提供的数量和单价（交货地点单价）计算，不降造，纳入工程量清单相应单价和价格中。（三）工程量清单计价1、实行工程量清单计价招标投标的铁路建设工程，

20、除招标文件另有规定外，其招标标底、投标报价的编制、合同价款确定与调整、工程结算应按指南执行。2、为了避免或减少纠纷，合理确定工程成交价格，工程量清单计价应包括按招标文件规定，完成工程量清单所列子目的全部费用。明确了工程量清单应采用综合单价计价。 3、工程量清单子目的综合单价，应根据本指南规定的综合单价组成，按设计文件或参照本指南中工程量清单计量规则的“工程(工作)内容”确定。 指同一个清单子目，由于受各种因素的影响，所含的工作内容会有差异，不同的建设项目中或同一个项目的不同工点，工程量清单计量规则的工作内容不一定全部发生，应根据具体情况来编制综合单价。 4、招标工程如设标底，标底应根据招标文件

21、中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工组织与方法以及按照铁道部发布的有关工程造价计价标准进行编制。5、明确投标报价原则。投标报价应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计，结合投标人的施工、管理水平及市场价格信息填报。6、综合单价组成及合价的计算方法综合单价是指完成最低一级的清单子目计量单位全部具体工程(工作)内容所需的费用。 综合单价由人工费、材料费、机械费、填料费、措施费、间接费、税金 等组成。投标人仅需对最低一级的清单子目填报单价或合价（计量单位为“元”的子目单价栏填“1”，合价栏与数量栏的数额相同）。上一级的费用均由下一级的费

22、用依次汇总所得。说明：（1）与“113号文”建筑安装工程单项预算费用组成的区别；不管是否存在价差，均不单独显示。材料运杂费不单独显示，计入材料费。材料的装卸运输费无论是按运杂费还是按定额计算，均应包括由料原地运至施工现场地点的全部费用。但也有例外，以下两类应根据不同情况分析计算：一类是应分段计算，计入不同的清单子目综合单价中，如制架梁。一类是装卸运输费用也分段计算，但全部计入该清单子目。如集中拌制的混凝土，一部分是各分项材料由料源地运至拌合站的费用，另一部分是自拌合站运至各浇筑点的费用。此种情况混合了按运杂费和按定额分析两种计算方式。措施费包括施工措施费和特殊施工增加费，不分别显示。投标人在计

23、算综合单价时应考虑一般风险费用。一般风险费用综合到工程量清单子目综合单价分析表的各项费用中，不作为一项独立的费用单独计列。（2）填料费的计算方法有两种：一是填料的挖运由施工单位承担考虑，套用相应的定额计算，填料费仅计列支付给土源所有者的资源费。二是填料按由地方运输直接送到工地考虑，填料费按送达工地的价格计算。以上两种均可计入填料费。（3）材料分为甲供材料、甲控材料和自购材料三类。甲供材料是指在工程招标文件和合同中约定，由铁道部或建设单位招标采购供应的材料；甲控材料是指在工程招标文件和合同中约定，在建设单位监督下工程承包单位采购的材料；自购材料是指在工程招标文件和合同中约定，由工程承包单位自行采

24、购的材料。（4）机械使用费。其费用组成同现行铁路工程施工机械台班费用定额一致。投标报价可不受此限制。（5）子目划分特征为“综合”，计量单位为“元”的清单项目，由投标人根据设计要求和工程的具体情况综合报价，费用包干。（6）除招标文件中标明了费率或明确由招标人提供价格的内容外，其余价格均由投标人自主报价。7、工程量清单中所列工程数量是估算的或设计的预计数量，仅作为投标的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。 实际支付，应根据合同约定的计量方式，按本指南的工程量计算规则，以实际完成的工程量，按工程量清单的综合单价计量支付； 计量单位为“元”的清单子目可根据具体情况以工程进度按比例支付或一次性支付。

25、8、合同中综合单价因工程量变化或设计标准变更需调整时，除合同另有约定外，应按照下列办法确定。（1）发包人提供的工程量清单漏项，或设计变更引起新的工程量清单子目，其相应综合单价的确定方法为：合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由一方提出适当的变更价格，经双方协商确认后执行。（2）由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由一方提出，经双方协商确

26、认后，作为结算的依据。 例：某工程量清单中某子目的清单量为10000m3 ，由于设计变更，数量调整为15000m3 ，如合同约定的幅度为10%，则其中的10000（1+10%）=11000m3 ，仍按原清单综合单价计量，超出合同约定幅度10%的部分为4000m3 ，按双方协商的单价（低于原清单单价）支付。相反若数量调整为8000m3，则剩余的8000m3应按双方协商的单价（高于原综合单价）支付。铁路建设项目单价承包标准施工招标文件补充文本专用条款：15.4.4 15.4.5 15.4.6变更估价原则类变更设计引起的费用增减，按照原初步设计批准单位批准概算和相应的中标降造率计算费用；保险范围之外

27、，由于不可抗力造成的损失按原初步设计批准单位批准费用计算；由工程量变化引起的单价调整，下列情况下，允许对超过合同约定的变化部分采用新的单价：（1）该项工作测出的数量变化超过工作量表或其他资料表中所列数量的10%；（2）此数量变化与该项工作单价的乘积，超过中标合同金额的0.01%；（3）此数量变化直接改变该项工作的单位成本超过1%；（4）（and）合同中没有规定该项工作为固定费率项目。当施工合同签订后，由于发包人的原因，要求承包人按不同于招标时明确的设计标准进行施工或对清单子目的实质性内容进行调整或在招标时部分清单子目的技术标准、技术条件尚未明确，即使所涉及的该部分清单子目的工程量没有发生变化，

28、其综合单价亦应由一方提出，经双方协商确认后，按调整后的综合单价作为结算的依据。此种情况一般发生于综合程度较高的清单子目。如预应力混凝土简支梁，计量单位为“孔”，当施工采用的图纸与招标文件提供的不同时，应重新核定综合单价；如混凝土，招标时未明确采用高性能混凝土，或未明确应保用100年，施工时又增加了此类要求，属设计标准的改变，应重新核定综合单价；又如无砟轨道，招标时连较详细的图纸都无法提供，甚至连采用何种结构形式也尚未确定，只能按暂估价填报，待施工图出来后再核定综合单价。由于工程量和设计标准的变更，且实际发生了除本指南规定以外的费用损失，承包人可提出索赔要求，经双方协商确认后，由发包人给予补偿。

29、 （四）工程量清单及其计价格式1、工程量清单格式规定招标人应采用统一的格式编制拟招标项目的工程量清单。工程量清单格式包括：封面、填表须知、总说明、工程量清单表、计日工表、甲供材料数量及价格表、甲控材料表、设备清单表、补充工程量清单计量规则表。规定了招标人填写工程量清单的格式要求。工程量清单格式由招标人填写，随招标文件发至投标人。（1）封面 应按规定内容填写、签字、盖章 建设项目名称： 新建至铁路 标段： SG-1至SG-5标段 工 程 量 清 单招 标 人 ：铁路有限责任公司 （单位盖章）法定代表人或授权代理人： 铁路有限责任公司法定代表人 （签字盖章） 中介机构 法定代表人： 工程造价咨询单

30、位 （签字盖章） 造价工程师 及注册证号： 签字 （签字盖执业专用章）编 制 时 间 ： 年月日 建设项目名称指项目审批、核准机关出具的项目批准文件中规定的或备案机关备案证明中确认的项目名称，应与批文中或确认的名称一致。招标人自行编制工程量清单时，由招标人单位注册的造价人员编制。招标人盖单位公章，法定代表人或其授权人签字或盖章；编制人员是造价工程师的，由其签字盖执业专用章。 招标人委托工程造价咨询人编制工程量清单时，由工程造价咨询人单位注册的造价人员编制。工程造价咨询人盖单位资质专用章，法定代表人或其授权人签字或盖章；编制人员是造价工程师的，由其签字盖执业专用章。 （2）填 表 须 知 填表须

31、知除工程量清单计价指南规定的内容外，招标人可根据具体情况进行补充。 1工程量清单及其计价格式中所有要求签字、盖章的地方，必须由规定的单位和人员签字、盖章。2工程量清单及其计价格式中的任何内容不得随意删除或涂改。3工程量清单计价格式中列明的所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报，未填报的单价和合价，视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。4金额（价格）均应以 币表示。 （3）总说明总说明应按下列内容填写。a.工程概况：建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、交通运输情况、自然地理条件、环境保护要求等。b.工程招标和分包范围。c.工程量清单编制依据。d.工程质量、材料、施工等的

32、特殊要求。e.其他需说明的问题。见表6-3。 （4）工程量清单 工 程 量 清 单 表标段： SG-1 第3页 共10页清单 第三章 桥涵项目编码节号项目名称计量单位工程数量03055特大桥延长米/座12987.09/6030501一、 复杂特大桥延长米7917.19/303050105（一）特大桥延长米3647.03/103050105J、建筑工程延长米3647.0303050105J022墩台圬工方34333.3103050105J0201（1）混凝土（综合）圬工方34333.3103050105J0202（2）钢筋（综合）吨1678.0103050101J1515桥面系延长米3647.0

33、3其他略（5）计日工项目表 计日工是为了解决现场发生的零星工作的计价而设立的。国际上常见的标准合同条款中，大多设立了计日工（Daywork）计价机制。计日工以完成零星工作所消耗的人工工时、机械台班、材料数量进行计量，并按照计日工表中填报的适用子目的单价进行计价支付。计日工适用的所谓零星工作一般是指合同约定之外的或者因变更而产生的、工程量清单中没有设立相应子目的额外工作，尤其是那些时间不允许事先商定价格的额外工作。计日工为额外工作和变更的计价提供了一个方便快捷的途径。为了获得合理的计日工单价，计日工表中一定要给出暂定数量，并且需要根据经验，尽可能把子目列全，并估算一个比较贴近实际的数量。 （6）

34、甲供材料数量及价格表甲供材料设备的种类、名称及规格由招标人根据铁道部颁布的甲供物资设备目录，在招标文件中提供。甲供材料设备的数量由招标人在招标文件中提供。在招标文件“甲供材料设备数量及价格表”中载明甲供材料设备供货地点，并明示接货后的一切费用由承包人承担；即发包人提供的材料和工程设备在合同约定的时间和地点交货验收后，由承包人负责接收、运输和保管，并承担相关费用。 甲供材料设备的价格由招标人给定，风险由发包人承担。其他材料设备的价格风险由承包人承担并在合同价格中一次包死。（7）甲控材料表甲控材料设备在招标人选定的合格供应商范围内，由施工单位组织招标采购并签订合同，采购合同送建设单位备案，建设单位

35、不再组织甲控物资设备招标。招标人在对物资设备供应厂商的质量、价格、交货期、服务、信誉等方面进行考核的基础上，提出甲控物资设备合格供应商范围，报铁道部物资管理办公室审核。铁道部物资管理办公室应建立甲控物资设备合格供应商目录，并实行动态管理。建设单位对甲控物资设备招标程序、是否为合格供应商以及物资设备质量进行监督，并随时将供应商的诚信信息反馈给铁道部物资管理办公室。（8）设备清单表由于铁路工程量清单计价指南中没有对设备的清单项目进行设置，所以招标人提供的工程量清单表中不包含设备，需要单独设置设备清单表。包括甲供设备数量及价格表、甲控设备数量表、自购设备数量表。需要注意的是，甲供材料和甲供设备的单价

36、应为交货地点的价格。2、工程量清单计价格式工程量清单计价应采用统一格式。工程量清单计价格式应随招标文件发至投标人。工程量清单计价格式应由下列内容组成： 封面、投标报价总额、工程量清单投标报价汇总表、工程量清单计价表、工程量清单子目综合单价分析表、计日工费用计算表、甲供材料费计算表、甲控材料价格表、主要自购材料价格表、设备费计算表。（1）封面封面应按规定内容填写、签字、盖章。在封面上要求注册造价工程师签字盖章。建设项目名称: 标段: 工程量清单投标报价表 投 标 人 ： (单位签字盖章) 法定代表人或 授权代理人 ： (签字盖章) 造价工程师 及注册证号 ： (签字盖执业专用章） 编制时间 ：

37、（2）投标报价总额投标报价总额应按工程量清单投标报价汇总表合计金额填写 。 投 标 报 价 总 额 建设项目名称: 标段:投标报价总额(小写)： (大写)： 投 标 人 ： (单位签字盖章) 法定代表人或 授权代理人 ： (签字盖章) 编制时间 ： （3）工程量清单投标报价汇总表工程量清单投标报价汇总表各章节的金额应与工程量清单计价表中各章节的金额一致。投标报价汇总表与投标函中投标报价金额应当一致。就投标文件的各个部分而言，投标函是最重要的文件，其他组成部分都是投标函的支持性文件，投标函是必须经投标人签字，并且在开标会上必须当众宣读的文件。如果投标报价汇总表的投标总价与投标函填报的投标总价不一

38、致，应当以投标函中填写的大写金额为准。为了避免出现争议，可以在“投标人须知”中对此项规定预先给予明确。 （4）工程量清单计价表工程量清单计价表中的综合单价应与工程量清单子目综合单价分析表中的综合单价一致。 投标人对招标人提供的工程量清单表中的“项目编码”、“项目名称”、“计量单位”、“工程量”均应不作改动的填入工程量清单计价表相应的栏目。“综合单价”、“合价”自主决定填写。（5）工程量清单子目综合单价分析表工程量清单子目综合单价分析表是评标委员会评审和判别综合单价组成和价格完整性、合理性的主要基础，对因工程变更调整综合单价也是必不可少的基础价格数据来源。采用经评审的最低投标价法评标时，该分析表

39、的重要性更加突出。工程量清单子目综合单价分析表应由投标人根据自身的施工和管理水平按综合单价组成分别自主填报，但间接费中的规费和税金应按国家有关规定计算。（6）计日工费用计算表计日工费用计算表中的人工、材料、施工机械名称、计量单位和相应数量应与招标人提供的计日工表一致，工程竣工后按实际完成的数量结算费用。 计日工费用计算表中的人工、材料、机械台班单价由投标人自主确定，按招标文件中已给的暂估数量计算合价并计入投标总价中。 工程量清单投标报价汇总表中的“包含在暂列金额中的计日工”金额应与计日工费用汇总表中的“计日工费用总额”一致。 （7）材料费计算表甲供材料费计算表中的材料编码、材料名称及规格、交货

40、地点和计量单位、数量、单价等应与招标人提供的甲供材料数量及价格表一致。 投标人的报价中须包括甲供材料的价格，其单价按照招标文件给定的甲供材料单价与招标文件给定的数量相乘后进入报价，同时在降造中不得包括甲供材料价格。甲控材料价格表中的材料编码、材料名称及规格、技术条件等应与招标人提供的甲控材料表一致。所填写的单价应与工程量清单计价中采用的相应材料的单价一致。其单价为材料到达工地的价格。 甲控材料由投标人在招标人选定的合格供应商范围内确定合理的单价，填入“甲控材料费计算表”相应的栏目。自购材料价格表应包括详细的材料编码、材料名称及规格和计量单位、单价。所填写的单价应与工程量清单计价中采用的相应材料

41、的单价一致。其单价为材料到达工地的价格。 （8）设备费计算表工程量清单投标报价汇总表中的“设备费”金额应与设备费汇总表中的“设备费总额”一致 甲供设备费计算表中的设备编码、设备名称及规格型号、交货地点和计量单位、数量、单价等应与招标人提供的甲供设备数量及价格表一致。 投标人的报价中须包括甲供设备的价格，其单价按照招标文件给定的甲供设备单价与招标文件给定的数量相乘后进入报价，同时在降造中不得包括甲供设备价格。甲控设备费计算表中的设备编码、设备名称及规格型号、技术条件和计量单位、数量应与招标人提供的甲控设备数量表一致，单价由投标人自主填报。其单价为设备到达安装地点的价格，并应含物价上涨风险。 甲控

42、设备由投标人在招标人选定的合格供应商范围内确定合理的单价，填入“甲控设备费计算表”相应的栏目。自购设备费计算表中的设备编码、设备名称及规格型号、技术条件和计量单位、数量应与招标人提供的自购设备数量表一致，单价由投标人自主填报。其单价为设备到达安装地点的价格，并应含物价上涨风险。 自购设备费由投标人根据招标人给定设备清单中规定的设备名称及规格型号、技术条件和数量，自主调查设备价格后计算自购设备合价。重点说明：（1）甲供材料费是包含在第一章第十一章清单合计中的；暂列金额、激励约束考核费、设备费是在第一章第十一章清单合计以外单独计列的。设备费包含甲供设备费、甲控设备费和自购设备费。计日工包含在暂列金

43、额中。根据铁路建设项目甲供物资设备目录（铁建设函2007199号），甲控和自购的材料设备品种已很少。（2）甲供材料费按招标文件提供的材料名称及规格、交货地点和计量单位、数量和单价计算。甲供材料数量及价格表中的单价是到某交货地点的价格，从交货地点到工地的装卸运输保管等一般由承包人承担。因此，甲供材料的运杂费起迄点为交货地点至工地，这部分运杂费不包含在甲供材料费以内，计入综合单价。 （3）甲供设备费按招标文件提供的设备名称及规格型号、交货地点、数量和单价计算。甲供设备数量及价格表中的单价是到某交货地点的价格，从交货地点到工地的装卸运输保管等一般由承包人承担。因此，甲供设备的运杂费起迄点为交货地点至

44、工地，这部分运杂费不包含在甲供设备费以内，单独计算后汇入设备费总额。（4）甲控材料的规格、技术条件由招标人提供，数量和价格由投标人自主填报；主要自购材料的规格、数量和价格均由投标人自主填报。甲控设备和自购设备的规格型号、技术条件和数量由招标人提供，单价由投标人自主填报。 （5）招标文件明确不降造的费用有：安全生产费、甲供材料费、甲供设备费。（6）工程量清单计价格式中列明的所有需要填报的单价（由投标人填写的单价除外）和合价，投标人均应填报（其中计量单位为“元”的子目单价栏填“1” ，合价栏与数量栏的数额相同），未填报的单价和合价，视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。第十一章 其他费

45、本章仅包括与承包人有关的配合辅助工程费、工程保险费和安全生产费。1、配合辅助工程是指由铁路基本建设投资支付修建，建成后产权不属于铁路部门所有者。 （1）立交桥(涵)两端的引道是由于等级公路从铁路下方下挖通过所引起的工程。不包括桥(涵)内的道路及相关内容，桥(涵)两端的非等级公路引道不单独计量，其费用计入桥(涵)身及附属。 （2）立交桥综合排水工程是由于公路从铁路下方下挖通过，为及时排除积水而修建的工程。包括排水设施、排水设备、房屋等全部内容。2、工程保险费是指为减少工程项目的意外损失风险，就所约定的范围进行工程投保所需支付的费用。包括工程一切险和第三者责任险。工程保险费按招标文件约定的投保范围

46、及相关费率计算。安全生产费是指为加强铁路建设工程安全生产管理，建立安全生产投入长效机制，创建安全作业环境，改善施工作业条件，减少施工伤亡事故发生，切实保障铁路工程安全生产所需的费用。安全生产费按建筑安装工程投标报价的1.5%计算，纳入报价，专款专用。安全生产费单列后，施工措施费中有关安全生产的内容取消。计算隧道开挖费用时不得再另外计列超前地质预报和有害气体监控的内容。四、需要进一步说明的几个问题1、关于工程量除实行工程总承包的铁路项目外，工程量清单的准确性和完整性由招标人负责，投标人投标时不承担核实的义务，如发现错误，可提出，但只有招标人对清单工程数量修改后方生效。招标人提供的工程量清单中的工

47、程量是投标人报价的参考，不作为最终结算与支付的依据。实行工程总承包的铁路项目，投标人可根据鉴修初步设计和自行编制的施工图设计大纲对招标人提供的工程量清单进行修订，形成投标人工程量清单作为报价的基础。实际量应按第七章“技术标准和要求”中的工程量清单计价指南、第四章“合同条款及格式”约定的方式和经审核的施工图计算，并经监理工程师确认，形成已完合格工程数量。2、中标后，合同所列工程量的变动，丝毫不会使合同条款无效或降低，也不免除承包人按要求的标准进行施工和缺陷修复的责任。3、工程量清单计价表中的每一个子目需填入单价或价格，且只允许有一个报价。投标人没有填入单价或价格的子目，其费用应视为已包含在总报价中。承包人必须完成工程量清单中未填入单价或合价的工程项目，但不能得到另外的结算和支付。4、计价指南中对材料费的内容规定为：指购买施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品、成品所支出的费用和不构成工程实体的周转材料的摊销费。包括材料原价、运杂费、采购及保管费。投标报价时，材料费均按运至工地的价格计算。 实际操作中，有甲供料的情况，在投标报价中含甲供料材料费，在验工计价时扣回。5、工程量清单单价承包方式与总承包方式 “108号文”规定：本指南是铁路基本建设大中型项目 实行工程量清单计价的