隧道专项安全方案（word55页）

1、义乌市恒风路桥有限公司 隧道安全专项施工方案PAGE 目 录TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc517681889 一、编制依据、编制范围及原则 丁家梁隧道专项安全施工方案一、编制依据、范围及原则1.1、编制依据工程招标文件、招标补遗文件、合同协议书、合同谈判纪要及附件、工程设计图及答遗文件、相关技术文件及说明；公路工程现行的设计、施工、验收规范、规则和标准； 1、中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国建筑法3、建筑工程安全生产管理条例4、公路工程施工安全技术规范 JTJ076-955、公路水运工程安全生产监督管理办法6、爆破安全规程 GB6722-20037、公路

2、隧道施工安全技术规范 JTJ042948、施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-20059、本项目的合同、招投标文件、图纸等。10、施工图设计文件及验收标准公路工程质量检验评定标准（土建工程）JTG F80/1-2004等国家有关公路工程施工规范规程。我公司对施工现场实地勘察、调查的相关资料；我公司类似公路工程施工经验；我公司可调用到本隧道的各类资源。1.2、编制范围石柱县国道G351金铃至湖北界段新改建工程一标段丁家梁隧道（K1+480-K2+538）。1.3、编制原则1.3.1、在满足工期要求的前提下进行合理与实用性相结合的原则。严格按合同文件要求的工期、质量、安全、环水保、职业健康安

3、全管理等目标编制施工组织设计，使建设单位的各项要求均得到有效保证。1.3.2、遵循设计文件的原则。认真阅读核对技术设计文件资料，了解设计意图，掌握现场情况，严格按设计资料和设计原则编制施组，满足设计标准和要求。1.3.3、遵循“安全第一、预防为主、综合治理”和“管生产必须管安全”的原则。严格按照施工安全操作规程，从制度、管理、方案、资源方面制定切实可行的措施，确保施工安全，服从建设单位指令，服从监理工程师的监督检查，严肃安全纪律，严格按规程办事。1.3.4、遵循施工生产与环境保护“三同步”的原则。保持施组设计的严肃性与动态控制相结合的原则，优化资源配置，强化组织指挥，加强管理，保工期、保质量、

4、保安全。1.3.5、遵循标准化、信息化管理原则。确保质量、安全、环水保、职业健康安全管理体系在本项目工程施工中自始至终得到有效运行。二、工程概况2.1、工程简介丁家梁隧道位于重庆市石柱县境内。本合同段丁家梁隧道全长1058米。里程为K1+480K2+538，其中级围岩段长度335m、围岩段长度为627m、级围岩段长度为96m；洞口为V级浅埋围岩。隧道海拔高程在900m920m，地貌为多级夷平面与侵蚀沟谷组合的山区地貌。气象为亚热带湿润季风气候。2.2、技术标准（1）公路等级：二级公路。（2）隧道设计速度：40km/h。（3）隧道建筑限界：1）限界净宽：9m2)行车道宽度：23.5m3）限界净高

5、：5m4)行驶方向：双向行驶（4）隧道路面横坡：1.5%。（5）隧道内最大纵坡：-3.8%；最小纵坡：1%。（6）洞内路面设计荷载：公路II级。三、安全生产管理网络和专职机构3.1、安全生产目标（1）、事故负伤率控制在2以内；（2）、杜绝重大伤亡事故；（3）、杜绝火灾、机械设备、洪灾等重大安全生产事故；（4）、杜绝食物中毒和重大传染病事故；（5）、施工现场安全生产，文明施工，合格率100%；（6）、没有社会相关方面和员工的重大投诉；（7）、粉尘、污水、噪声排放达到标准。3.2、安全生产管理体系项目部建立以项目经理为第一安全责任人的安全生产管理体系，网络分布到各工程分部以及下属各施工班组。严格安

6、全管理，做到“横向到边，纵向到底”，达到一级抓一级，一级保一级的全面安全生产控制目标，以确保本工程各个环节的安全施工。3.3、安全生产管理部门和人员项目部设立安全生产部，全面负责本工程的安全生产工作。每个洞口隧道配备二名专职安全员；下属作业层、班组各配备兼职安全员一名。3.4、安全生产基本要求、贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，管生产必须管安全，做到安全工作与生产任务同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比，安全防护措施提前施工，经验收合格后交付使用。、加强安全生产的宣传教育，工人报到后，按在册人数开会宣传有关法规、规章制度，未经安全生产教育培训的人员不准上岗作业。、

7、每个分部分项工程，按工种由专职安全员向班组做安全交底，交底要求具体、明确，要有正式的书面记录和签字。特殊工种，如电焊工、爆破工等分别按安全技术标准规程做专项技术交底，形成书面文字，签字后交付作业。、每月安全生产委员会作一次工地的安全检查，平时针对存在的问题，及时分片或分组开会教育，令其整改。、每天安全员和班组长向班组安全讲话，检查安全准备工作，对违章作业，及时纠正，对冒险作业，坚决制止。其教育均需记录签字，以示慎重敲响警钟。、严格劳动保护用品的使用，上班不戴安全帽的，高空作业不系安全带的、不听劝阻的，停止其作业。安全网搭设，必须牢固可靠，符合规范要求。、严禁酒后上班，不准打赤脚、穿拖鞋、硬底鞋

8、上班。不准高处向下扔物品。、临边，坑、井、易燃易爆场所，电源装置和危险地带，设置护拦，夜间设红灯示警。、特殊工种，如电工、架子工、焊工等必须持证上岗，无证人员不准进行特种操作。 、机械设备有漏电保护装置和接零接地，施工电线架空搭设，不准把线拖在地上，开关、插座集中在配电箱内，有防雨装置，由电工专职管理。、易发生触电事故地方和移动照明，使用36伏低压行灯。、搅拌台、钢筋制作场、必须在牢固棚架下操作。水泵操作电工等，须穿绝缘鞋、带绝缘手套作业。、木工房、库房、工棚、厨房等临时设施，配套足够的灭火器材，必须挂有醒目的警示标志。、暑期施工，有相应的十滴水，清凉油等，防暑药品，暴晒地点，应有遮荫措施。对

9、粉尘，有毒气体有保护措施。、若发生安全事故，除积极挽救伤员外，必须按“四不放过”原则，查明原因，明确责任，切实整改。3.5、安全生产工作责任制、项目安全生产负责人职责 认真学习和贯彻执行国家、地方关于安全、环保、职业健康方面的法律法规和技术要求；贯彻执行公司和项目部的施工管理制度和安全生产管理办法。 管理体系的运行，检查安全、环保体系的实施情况，并定期进行评审，提出改进意见形成检查报告。 加强对施工全过程的安全监控，配合总监办和业主单位做好现场检查工作，对总监办和业主提出的要求及时落实、改进，并将改进结果记录回复业主和总监办。 审核施工工艺、方案，对施工和安全提出保障措施；及时转发、呈报安全管

10、理工作的有关文件、通知。 组织对项目的安全、环保、职业健康的检查、调查及处理。在项目总工程师领导下，实施对项目进行全面大检查，对存在的问题进行分析、总结，对存在的问题制定纠正措施和预防措施，并负责验证措施实施效果；做好信息收集、整理和反馈工作，及时汇报给项目经理。 制订安全、环保的管理制度，并负责检查落实情况，提出整改意见。 组织识辨环境因素的危险源，制订、监督施工安全、环保措施及紧急预案，负责对安全、环保事故进行调查和处理。 部门人员的岗位职责，并对其履行职责情况按规定做出公正的评价和考核。、隧道安全员职责 认真贯彻执行国家和政府部门制定的劳动保护和安全生产政策、法令、法规及规章制度。 协助

11、项目经理和分管领导组织安全生产检查，并具体实施落实安全生产考核制度。 督促有关部门在签订合同的同时，签订安全生产协议。定期组织人员对隧道施工进行安全生产现状分析，及时提出意见，及时解决安全生产工作中存在的问题，并做好安全资料的积累和整理工作。 做好安全教育和安全宣传工作，教育操作人员遵章守纪，对违反安全规章的行为坚决制止。 参加对隧道施工现场搭设的脚手架等安全设施及机械设备的验收。 认真做好对特殊工种持证上岗的检查工作。 在分管领导的领导下，开展安全工作检查、督促落实施工生产中的安全措施，落实企业有关的各项规章制度。 督促施工班组建立安全责任制。 经常性的进行巡回检查，对于各种违反安全管理的行

12、为，必须予以坚决制止，并向有关领导及时反映情况，提出处理意见。 负责管理、准备、维修、保养消防器材，定期检查，保持消防器材性能良好。 积累和整理各种有关隧道施工安全的原始资料。、作业层兼职安全员职责积极宣传和认真贯彻有关安全生产方针、政策、法规、制度等，做好作业班组的安全生产工作。建立健全安全生产管理组织机构，在安全生产上实行分级管理，各负其责的原则。负责督促、检查、汇总作业安全生产情况，并做好协调工作，对职责范围内因工作失误而导致的伤亡事故负责。对批准的安全技术措施计划，有权督促有关部门按期完成。负责组织本作业层安全生产的宣传教育工作，协同有关部门做好作业人员的安全技术教育培训，并保存其记录

13、。参加作业伤亡事故的调查、分析与处理，按照“四不放过”的原则，认真处理好事故隐患，及时整改。并向上级如实统计报告，并做好事故建档工作。组织推行安全生产目标管理和标准化作业等先进的管理方法，提高管理水平。参加各种生产会议，提出安全生产方面的建议和要求。、工程技术人员的安全职责协助项目部主管安全生产领导认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对分管技术工作的安全生产负责。与安全生产管理人员共同研究，加强作业安全防范措施。负责向施工人员、操作人员进行施工技术交底的同时进行安全技术交底，并随时深入现场解决作业中的安全问题。遵守各项安全管理制度，不违章指挥施工。协助做好施工人员的业务知识培训和安

14、全技术知识培训工作。、作业班组长安全职责认真学习并贯彻执行有关安全生产政策、规定，带头遵守各项安全操作规程，对本作业层的安全生产负责。组织施工操作人员认真学习并贯彻执行安全规章制度和安全操作规程，尤其对新工、青工，要加强安全教育。严格执行交接班制度，针对当天任务、作业环境等情况，做好每天的班前班后讲话，监督执行落实情况，发现问题及时纠正、解决。认真做好本作业层人员的岗位安全培训教育，未经安全培训教育，考试不合格的，不得分配上岗作业。特殊工种作业人员做到持证上岗，坚持开展班组安全活动。当发生事故和未遂事故时，应做好伤者的抢救和现场保护工作，并及时上报有关领导，要认真分析原因，弄清事故责任，采取相

15、应的防范措施。有权拒绝违章指挥。遇有险情，有权立即指挥人员撤离现场，并及时组织排除险情或向上级报告。服从配合安技人员的监督管理。认真组织整改上级指出的各种事故隐患，确保安全生产。、作业班组施工人员安全生产守则树立“安全第一，预防为主”的思想，增强自我保护意识。自觉遵守各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，自身不违章作业，并随时制止他人违章作业。加强安全生产知识学习，不断提高业务水平和操作技能，搞好安全生产，必须服从安全技术人员和本班组兼职安全员的监督管理。不违章指挥，不违章作业，自觉服从领导和安全检查人员的指挥，并主动提出改进安全生产工作的意见。养成良好习惯，经常保持作业环境整洁，做到文明生

16、产。做好班前班后交底工作，并有交底记录。安全保证体系框图项目经理质量安全部人项目总工 安全质量员调 度工程技术部安全技术措施交底制定施工安全技术措施制定操作标准司机安全教育车辆状况检查行车事故分析处理行车安全教育行车设备操作安全检查作业人员安全教育作业人员防护设施检查作业人员操作违章检查安全生产教育违章作业安全事故组织安全检查安全质量标准工地建设制定机电设备使用措施机电设备状况检查行车事故分析处理各作业组安全管理 四、隧道施工的危险源分析及防范措施4.1、不安全因素（危险源）分析隧道施工一般可能遇到的不良地段和特殊地段有：滑坡、坍塌、岩堆、偏压地层、岩溶、高应力高强度地层、松散地层、软土地段，

17、膨胀地层、软弱黄土地层、含水未固结围岩、溶洞、断层、岩爆、流沙、瓦斯溢出地层等。分析设计单位提供的工程地质与水文地质报告，隧道在施工中可能发生的事故主要危险源是“坍塌、突泥、涌水、大变形、岩爆”。不良地质对隧道施工会造成严重的安全生产事故，对工程安全、施工人员安全、设备安全受到极大的危害。另外其他的危险因素还有：民爆物品爆炸、触电、火灾、运输事故、机械物体打击、高处作业坠落等。4.2、其他危险因素安全防范技术措施、隧道爆炸事故隧道可能爆炸的原因主要是不规范使用爆炸物品，装药时操作人员违规带火种，或剩余炸药现场存放不合理引起的火药爆炸。爆炸事故预防措施a爆破施工。在进行爆破作业之前，要取得当地公

18、安部门的批准，遵守各项规章制度，并向公安局申请购买、运输、储存及使用爆炸品的许可证。b建立雷管领用、发放登记管理制度，将雷管编号落实到每个爆破作业人员，并将有关管理信息按照公安部的统一标准及时报送所在地县级人民政府公安机关备案。c加强爆炸物品的管理。爆炸物品派专人看管。爆炸物品及爆破器材储存于干燥的仓库内，温度保持在1830，库内设消防设备，不同性质的炸药分开存放；雷管和炸药分库储存，运到工地的炸药若当天末使用完，必须如数交回炸药库，不得在工地留存过夜。爆炸物品使用、运输过程中必须有押运人员负责。d严格遵守规定的爆破作业时间，并告示当地居民及施工人员设置醒目标志牌，放炮时设专人警戒。e爆破工要

19、持证上岗，装药过程中不能抽烟，放炮前要对炮眼连线逐孔检查，点炮前要由专职安全员检查其他人员及所有机械设备是否撤至安全地带。对哑炮要严格按爆破作业规程进行处理。f爆破作业现场设专职技术人员现场指导，装好炸药的炮孔必须适当地加以覆盖和保护、在潮湿条件下作业，采取乳化、水胶等防水炸药。现场作业人员按规定使用个人防护用品，做到遵章守纪，按标准作业，文明施工，无违章违纪现象。处理措施当隧道内发生爆炸事故，应疏散人群，全部撤离至安全区域，查明爆炸类型(火工物品、化学物品、瓦斯等)并发出警报，召集人员持抢险救护装备，迅速赶到现场救护，进行针对性的处理，尽可能控制事故在最小限度、减小危害性、减少人员伤亡，紧急

20、上报项目经理，同时向当地公安机关，派出所报警，清楚说明发生爆炸标段、时间、地点、方位、爆炸类型及爆炸威力大小等情况。、隧道运输事故运输事故的主要原因是无证驾驶、洞内违规载人、不及时保养机动车辆等。预防措施a洞内运输线路、洞外运输路与施工便道交叉处，布设明显的施工区域指示牌，并在运输线路两旁设置多个慢行警示牌。b隧道施工现场入口设置门岗，将施工场地与公用公路隔离。c布设多个交通控制点，由作业层兼职安全员控制施工车辆与其他车辆车速，保证施工车辆和其他车辆顺利通行，及行人安全。处理措施当隧道内发生运输事故，根据事故现场情况，进行事故抢救，利用各种工具，设备将伤员救出，并保护事故现场。根据伤情对伤员进

21、行必要的包扎，伤势严重应立即转送至所在地附近医院或急救中心进行抢救。并由现场安全员报告项目经理，启动项目部应急救援预案。、隧道机械伤害事故发生机械伤害事故后，由施工现场负责人负责现场指挥，发现事故发生人员首先通知现场安全员，由安全员报告项目经理，启动项目部应急救援预案。并打事故抢救电话“120”，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。值勤门卫在施工现场大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。、触电、火灾、有毒气体事故如遇到触电、火灾事故，现场人员应及时上报现场安全员，由安全员报告项

22、目经理，启动项目安全应急预案，并按以下方法进行避灾抢救：隧道内发生触电事故应立即切断或用干燥的木棒或绝缘物挑开身上的电源，关闭开关。触电人脱离电源后，应立即将其抬到新鲜风流处，平放，并解开衣裤，进行人工呼吸和心脏挤压法急救。急救时需要耐心，防止“假死”现象，并且不要打强心针。隧道内发生火灾，正确确定火源位置，火势大小，并迅速向外发出信号。及时利用现场消防器材灭火，控制火势大小，组织人员撤退出火区。如火势不能扑灭，应急时向所在地公安消防机关报警，寻求帮助。隧道内发现不明气体，应及时加强通风，采取防范措施。发生事故时做好自救工作，迅速协助伤员一齐撤出到通风安全地区。有人受到有毒气体伤害，应将其运至

23、有新鲜风流的安全地区，并立即检查伤员的心跳，脉搏，呼吸及瞳孔，并注意保暖，同时保持伤者呼吸通畅。如受一氧化碳中毒，中毒者还没有停止呼吸或呼吸停止但心脏仍挪动，要立即着搓摩他的皮肤，温暖后立即进行人工呼吸。如心脏停止，应迅速进行体外心脏挤压，同时进行人工呼吸。如因二氧化碳等窒息，情况不严重时，抬至新鲜风流中稍作休息，即会苏醒。如窒息时间较长，就要在皮肤搓摩后进行人工呼吸五、专项安全生产保证措施5.1、开工前安全工作准备5.1.1、落实隧道施工安全生产管理制度；、落实安全技术交底制度。安全生产部针对隧道工程队进行隧道施工的安全技术交底，由队长以及所有施工作业人员接受安全技术交底，作业层的负责人、领

24、工员、技术员，主要岗位操作人员在交底卡上签字。安全技术交底必须以书面的形式实施，交底时应作出详细的说明，并经双方签字确认。安全技术交底后，作业层技术负责人、安全员、施工队长等要对安全技术交底的落实情况进行检查和监督、督促操作工人严格按照安全技术交底要求施工，制止违章作业现象发生。 、执行安全教育培训制度。要把安全生产培训工作纳入项目部年度工作计划，进一步提高施工人员的安全生产意识。强化对隧道施工操作人员基本操作技能和安全防护知识的培训教育。针对隧道施工，对所有作业人员在开工前进行安全生产知识和隧道工程施工安全技术的教育培训，培训时间不少于2学时，未参加安全生产教育培训的人员不得参加隧道施工作业

25、。具体规定如下：项目部管理人员每年进行一次安全生产培训与考核，成绩记入本年度的安全档案。每月项目部对施工人员进行一次安全生产教育，并要有记录。项目经理、总工程师、安全员、技术员必须参加行业培训取得资格证和上岗证、持岗上证。对所有参加工程施工人员进行安全生产教育，组织学习隧道工程施工安全规则和安全技术教育，并通过考试进行考评，合格后才能上岗作业，对特殊工种，经培训考试合格后，持证上岗，同时，在施工过程中，坚持每周不少于两小时的安全教育，由主管工程师及安全员结合施工项目，上安全技术课。安全教育制度的形式： a内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。 b定期召开安全生产专题会，及时传达有关安全文件

26、精神。 c隧道施工现场入口处设立安全纪律牌。 d举办安全生产训练班、讲座、报告会。 e张挂安全保护挂图或宣传画、安全标志和标语口号。 f每周召开一次安全教育会议，及时解决施工中的安全问题。5.1.2、落实班组班前安全活动制度。隧道施工队每班施工作业前要组织班前安全活动，每次不少于十分钟，重点对工种安全操作、安全要点、劳动防护提出有针对性的交底和针对性的预防措施，提高操作人员的安全生产意识。充分发挥班组兼职安全员的作用，落实班组安全员的安全职责，提高活动效果。5.1.3、安全生产检查制度。隧道队队长要每班对隧道施工进行安全检查，班组安全检查每日进行，对现场作业人员违章指挥、违章作业、违反劳动纪律

27、予以纠正或查处；对施工现场存在的安全隐患必须立即整改；主要查上岗人员的劳动保护情况，查现场的每个岗位的作业环境是否安全无患；检查隧道施工机械等机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术交底措施的落实工作情况等。检查过程中发现的问题，采取措施作出处理意见，并付诸实施，并作好记录，做好签字手续。每周安全员必须对各施工班组的日排查制度执行情况、设备的状态、施工工艺、作业规程、班前教育、安全技术交底、作业人员资质、劳动防护用品使用情况等进行检查，如发现问题马上督促整改并做好记录。每月以项目经理为主的项目部领导班子实施安全月排查，重点排查班组的日排查、安全员的周排查执行情况；安全生产的责任、规

28、章、制度的执行情况；班组作业过程中的重点设备状态、工艺、作业规程、方案、措施等执行情况。5.1.4、特种作业人员管理制度、电工、电焊工、架子工等均属特殊工种，对这些工种，作为管理的重点，特需加强领导。、特殊工种人员除接受正常的安全教育外，必须参加行业安全培训，取得操作证和资格证书方可上岗。、对特殊工种人员要定期进行体检，对发现本工种禁忌病时要立即调离，不得上岗作业，以保证本人和其他人的安全。5.1.5、安全技术措施专项资金保障制度项目部应建立安全及技术措施费用专项资金保障制度。安全技术措施所需费用应当用于施工防护用具及设施的采购和更新、安全技术的落实、安全生产条件改善、并建立专项帐薄，做到专款

29、专用，严禁挪作它用。5.1.6、消防管理制度、项目部要对消防工具设专人管理和保养。、经常检查消防器材的安全可用状态是否良好，如有问题及时进行维护修理。、消防用具专防专用，严禁任何人随意运用，如有随意挪作它用，一经发现，按消防有关条款制裁。5.1.7、伤事故报告制度、发生死亡事故应立即逐级上报，保护好事故现场，并及时对伤亡人员进行抢救。、项目部立即组织生产、技术、安全等有关人员参加事故调查组进行调查，并把事故调查处理结果上报有关部门。、重大事故单位必须以最快方法将事故简要情况上报主管部门。、发生事故单位必须坚持“四不放过”的原则，按有关规定严肃处理并及时开展现场教育。、对事故隐瞒不报、或者虚报、

30、谎报、长期拖延不处理、弄虚作假的要追究有关人员的责任。5.1.8、安全生产奖罚制度、凡在安全生产中成绩突出，具备以下条件之一的部门和个人给予荣誉或物质奖励。单位工程竣工后达到安全、文明施工标准的；防止避免了重大伤亡事故在事故中抢救有功的；完成年度规定的各项指标，取得显著成绩的；安全技术改造或提出重大的合理化建设取得显著成绩的。、对下列行为之一的作业层和施工人员经教育不改的据情节给予处罚：发现事故隐患或上级检查下达指令整改，不立即采取防范措施又不及时报告造成事故情节严重的；发生事故后，破环事故现场或隐瞒不报、虚报、故意拖延、嫁祸他人的；违章作业或违章指挥造成事故的；玩忽职守违反安全操作规范和生产

31、责任造成事故的；不按本规定使用劳动保护用品而发生事故的；对制止违章作业或违章指挥人员进行打击报复的，对情节严重的追究法律责任；由于设备超期运行，因设备缺陷或没有防护装置造成事故的；5.1.9、施工现场文明施工管理制度、值班制度隧道施工洞口安排人员值班。值班值宿人员要对当天的安全工作负责，值宿人员不得酒后上岗、睡觉、擅离职守。交接班时准时上岗，要做好值班记录。、卫生制度施工现场所有员工应维护公共卫生，做到不乱倒垃圾、不乱扔果皮纸屑、不随地吐痰、不随地大小便。注意饮食为生，不喝生水、污水，不吃不洁变质食物。搞好个人卫生、公共场地卫生，积极参加卫生劳动。、门卫制度隧道施工现场应设门卫按时交接班，准时

32、到岗，要严守工作岗位，不准私自脱岗，不准喝酒，睡觉等做与工作无关的事；要严格查询外来人员，无项目部通行证的车辆一律不得进入隧道施工现场，进入现场的车辆要停放到指定地点；没有施工现场负责人的批示手续，任何人不得拉运各种建筑材料，夜间按时关好大门，做好夜间巡逻检查工作，防止发生火灾。5.1.10、爆炸物品安全管理规定、爆炸物品管理应符合公安部爆破安全规程 GB6722-2003。、施工现场爆炸物品的安全管理工作应贯彻“从严管理，依法监督，方便生产，保障安全”和“谁主管，谁负责”的原则，实行主管领导负责制。使用爆炸物品的主管领导人对爆炸物品的安全管理工作负总责，物资管理部门的主管领导人负责购买、运输

33、、储存过程中的安全工作，爆破作业单位的主管领导人负责使用过程中的安全工作。、购买、运输、储存、使用爆炸物品的，必须制定各个岗位的安全责任制。必须建立验收、领发、检查、看守等各项安全管理制度。公安机关负责对管协范围内爆炸物品的安全管理工作实施监督检查。同时接受所在地公安机关的监督检查。、爆炸物品仓库保管员和看守员应挑选政治可靠、责任心强并经公安机关培训，取得合格证的正式职工担任。、炸药库保证24小时有人在岗值班、巡守。库房应安装报警器或采取养犬等技防、物防措施，并配备通讯联络工具。、施工现场每天作业剩余的爆炸物品，必须当日清点登记，退回原库。严禁带回工棚、宿舍或随意存放。严禁私藏、私用、赠送他人

34、。、严禁随意存放爆破器材；严禁非法设立爆破器材临时存放点。严禁将爆破器材分发给作业层或个人保存。、建立严格的出入库审批、检查、登记等工作制度。收存、发放应按制度进行登记、签字。库房管理要做到帐目清楚，手续齐备，帐物相符，严禁混存和超量储存。储存爆炸物品的库房要保持通风良好，相对湿度应控制在45%70%范围内，温度控制在1530范围内。库内禁止存放其他物品。、准备建立爆炸物品仓库前，应由使用单位提出建库计划（包括拟建仓库的地点、时间、设计图纸、保卫措施、防火制度、保管和看守人员名单等内容），报所在地县以上公安机关审核批准，之后按照批准的时间、地点、设计标准建立仓库。建库完工后须经公安机关验收合格

35、后方可使用。、建库选址时，应由建库单位会同批准的公安机关共同进行实地勘察。要本着既便于施工生产，又能确保安全的原则，在运离城镇人口稠密区、风景名胜区、水利设施、交通要道、高压电线、通信线路、地下输油管道等区域、设施的地方，亦应避开不良地质、地貌环境，防止洪水、泥石流、危岩、落石等意外自然灾害的破坏，选择适当的地点建库。5.1.11、安全技术措施资金保障制度、安全技术参数资金作为优先筹措资金，必须保证及时足额到位，专款专用，任何集体或个人不得以任何理由挪作他用。、本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，安全生产资金应加大预防费用投入，减少事故发生，降低事故费用所占的比例。、安全生产资金是安全

36、生产得以正常开展和实施的前提保证，其计划编制必须要纳入项目生产任务计划编制范畴，与生产财务计划同时进行编制，年度安全生产资金计划由安全生产委员会编制上报项目经理审定并备案存查。、要切实加强安全经费提取和使用管理。应制定年度使用计划，并纳入项目部全面预算。年度终了，项目部应将安全经费提取和使用情况报公司备案，接受监督。安全生产资金运行情况由公司安全生产委员会进行监督检查。开工前，按照项目部安全生产管理办法的要求，施工人员的安全防护用品全部配齐。主要有：安全帽、安全带、反光背心等。参加施工的工人已经接受三级安全教育，经安全生产部进行安全考核合格，可以上岗操作。隧道施工生产区域实行封闭管理，主要进出

37、口处设有明显的施工警示标志和安全文明生产规定、禁令。与施工无关的人员、设备不得进入施工区。作业人员应严格遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事本工种之外的工作。严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟、动火。进入施工现场必须按照作业要求正确穿戴个人防护用品，严禁赤脚或穿高跟鞋、硬底鞋、带钉易滑的鞋和拖鞋进入施工现场。为防止隧道职业病，隧道内施工容易产生粉尘的工序应采取如下措施：1）喷射混凝土采用湿喷机；2）凿岩机钻孔由高压水出渣；3）排烟、排爆破粉尘用大马力排风机抽排。5.2、弃渣场的选取根据施工图纸设计文件，我标段内共规划了一处弃渣场。位于丁家梁

38、隧道出口（K2+600），占地21.46亩；弃渣场要做好防护和绿化，防止弃渣对周围环境造成污染和侵占，具体措施为：、弃渣“先挡后弃”，在弃渣场坡脚设挡土坝，并施作浆砌片石防护；、弃渣场分级弃渣，弃渣场顶向外做3%的排水坡，并设排水明渠和急流槽，保证排水畅通，防止雨水冲走弃渣，堵塞河道；、弃渣符合环保规定，施工过程中保护四周的植被，防止水土流失。5.3、持证上岗从事特殊工种的操作人员，必须严格执行国家规定的特殊作业人员上岗制度，持证上岗，上岗前由项目部安全生产部进行检查确认，登记备案。5.4、对施工设备、安全设施、安全防护用品进行检查验收本工程使用的机械设备、安全设施、安全防护用品的安全技术性能

39、对本工程的安全施工有重要意义。每项作业必须有专人对相关设备和防护措施进行认真检查，并严格按照规定的程序履行，消除隐患，确保各项设备具有良好的安全技术状况，安全可靠。5.5、安全用电技术措施、现场的供电线路、设备安装维护以及拆除必须由专业电工进行。、接地与接零保护系统保护接地是指将电器设备不带电的金属外壳与接地级之间作可靠的电器连接，此种保护方式只适用于TT供电系统的施工现场；保护接零是指在电源中性点直接接地的低压电力系统中，将用电设备的外壳与供电系统中的零线或专用零线直接做点器联接，此种保护方式只适用于TN供电系统的施工现场。 工作接地指将变压器中性点直接接地，叫直接接地，目的是防止高压侧电源

40、直接窜入低压侧，造成低压系统的电器设备被摧毁不能正常工作，可稳定系统的电压，其阻值应小于4。保护接地指将电气设备外壳与大地连接，叫保护接地，其可以保护人体接触设备带电体漏电时的安全，防止发生触电事故，其阻值应小于4。保护接零指将电气设备外壳与电网的零线连结叫保护接零。重复接地指在保护接零线上再作的接地叫重复接地，其阻值应小于10，在施工现场重复接地不能少于三处（始端、中间、末端）。在低压电网已作了工作接地时，应采用保护接零，不应采用保护接地。同时，在同一个电网内，不允许一部分用电设备采用保护接地，而另一部分采用保护接零。、TNS供电系统即把工作零线N和专用保护线PE在供电电源处严格分开的供电系

41、统，也称三项五线制，规范规定：在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路终必须采用TNS接零保护系统，当施工现场采用供电部门高压侧供电，自己设置变压器形成独立电网的，应作工作接地，必须采用TNS系统；施工现场有自备发电机组时，接地系统应独立设置，也应采用TNS系统。TNS供电系统的优点是专用保护线上无电流，PE线专门承接故障电流，确保其保护装置动作，PE线不许断线，在供电末端应将PE线做重复接地。、配电箱、开关箱 施工现场必须设置“三级配电两极保护”。“三级配电”即在总配电箱下，设分配电箱，分配电箱下设开关箱，开关箱下就是用电设备。“两极保护”主要指采用漏电保护措施，除在末级开关箱内加装漏电保护

42、器外，还要在上一级分配电箱中再加装一级漏电保护器，总体上形成两级保护。电箱、开关箱应装在干燥、通风场所，周围应有足够两人同时工作的空间和通道，装设应端正、牢固、移动式配电箱、开关箱应装设在坚固的支架上，下底距地面大于0.6m，小于1.5m；固定式配电箱、开关箱下底距地面的垂直距离应为1.3-1.5m。不允许使用木质电箱和使用金属外壳木质底板。所有配电箱门应配锁，配电箱应由专人负责管理。、电缆的选用施工现场应选用五芯电缆，不得在四芯电缆外侧加装一根PE线代替五芯电缆，同时，严禁使用国家明令禁止使用的电线电缆，电缆进行埋地敷设时，埋地深度不小于0.6，并在电缆上下铺5cm细纱，最上部覆盖硬质保护层

43、，在过路埋地敷设时应套钢管，管内导线无线头，管口密封；进行架空敷设时，应沿墙壁或电杆设置，并用绝缘子固定，严禁使用金属裸线作绑线，杆与杆距离不得大于25 m，线间距不得小于0.3 m ，橡皮电缆最大弧垂距地不得小于25 m，电缆严禁架设在树上或脚手架上。、漏电保护器规范规定:开关箱内的漏电保护器其额定漏电动作电流应大于30 mA。额定漏电动作时间小于0.1S，在潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流应不大于15 mA，额定漏电动作时间应小于0.1S。所有用电设备必须实行“一机一闸一保护一箱”的制度,严禁同一开关电器直接控制两台及三台以上用电设备(含插座)。、其它规

44、定工地一般禁止带电作业,在必须进行带电操作时,必须有专人监护。在三相五线制中性点接地供电系统中，电气设备的金属外壳应做接零接地保护，严禁将工作零线用作接零接地保护。并不得在同一供电系统上有的接零有的接地。各种电气设备的检查维修，应停电作业而且必须专职持证电工进行;如必须带电作业时，应有可靠的安全措施并派专人监护。工地安装的变压器必须符合电力部门的要求，并设专人管理,配备消防器材。施工用电要尽量保持平衡。现场的变(配)电设备处，必须用围栏防护，保证有足够的操作距离，并备有灭火器材和高压安全用具及安全标志。非电工人员严禁接近带电设备。移动式电气机具设备用用橡胶电缆供电 ，并经常注意理顺,跨越道路时

45、，应埋入地下或做穿管保护 。遇有雷雨天气时不得爬杆带电作业，在室外无特殊防护装置时必须使用绝缘拉杆拉闸。检修电气设备时应遵守如下规定：各种电气设备的检查维修，应停电作业，而且必须由专职持证电工。电气设备的检查维修必须由持证电工进行，其它人不得进行操作。检修时应断电琐好电箱门或悬挂”正在作业，严禁合闸”安全警示标牌。工作中如遇停电应拉下开关,切断电源,检修结束后必须仔细检查各项设备的情况,没有异常,方可合闸。大型电气设备检修应在切断电源,作好防护后进行,并在开关处设置作业警示标牌或派人看管,工作完成后方可拆除.如需进行送电试验时,必须在经过认真检查后并与有关部门联系后,方可进行。5.6、施工机械

46、安全技术措施、机械设备操作人员在工作中严禁擅自离开工作岗位，不准操作与操作证不相符合的机械，严禁酒后或疲劳状态下作业。、机械设备操作人员必须严格按照操作规程进行操作，严格执行操作前的检查制度和工作中观察和工作后的保养制度。工作前应检查和注意事项： a、工作场地周围有无防碍工作的障碍物；b、油、水、电及其他保证机械设备进行正常运转的条件是否完备；c、安全、操作机构是否灵活可靠；d、指示仪表、指示灯是否正常；e、油温、水温是否到达正常使用温度；工作中应随时注意观察：a、指示灯和各种仪表是否正常；b、机械运转是否正常，声音是否异常，发现问题及时停机，待检查确认无任何异常情况时方看重新开机工作；c、工

47、作场所有无异常变化。工作后应进行检查保养：a、机械有无过热，部件有无松动或故障；b、参照保养规定进行保养工作；c、作好下一班的准备工作；d、认真填写机械履历书。、施工作业前，操作人员应先听取施工技术人员现场交底和有关的安全注意事项。、驾驶室或操作室内应保持整洁，严禁存放易燃物品，严禁机械带病运转或超负荷运转。、机械设备在施工现场停放时，应选择安全的地方停放，关闭好驾驶（操作室），拉上制动闸。坡道上停车时，要用三角木或石块抵住车轮。夜间应有专人看守并设置警示灯。、柴、汽油机的机械正常工作温度应保持在60-90C之间，温度在40C以下时不得带负荷运转。、对于用水冷却的机械，当气温低于0C时，工作后

48、应及时放水，或采取其它防冻措施，以防动裂机体。、放置电动机的地点必须保持干燥，周围不得堆放杂物和易燃品。启动高压点开关及高压电机时，应戴绝缘手套，穿绝缘胶鞋。、所有进场施工机械，必须按进场先后顺序进行编号。5.7、施工现场安全措施、进行施工现场布设时，应严格按照有利于生产、符合防洪、防火、防尘等安全要求，临时设施布置应严格按照文明施工要求进行，配备充足的消防器材，严禁脏、乱、差和火险隐患的存在。、现场的临时设备必须选在水文地质良好的地段。施工现场内的各种运输道路、生产、生活房屋、易燃易爆仓库、材料堆放以及动力线路和其它临时工程，应按照有关安全规定，制定出合理的平面布置图和消防平面布置图。、施工

49、现场的生活、仓库、变电房、配电房、仓库、等均应设在干燥的地基上，并应符合防水、防洪、防风、防暴、防震的要求，并必须悬挂明显的安全标志。、施工现场应设置安全标志、标语、标牌、消防设施等严禁擅自拆除和蓄意破坏。、施工现场内的“四口五临边”及沟、坑、水池等边缘应设置安全护栏。场地狭小，行人和运输繁忙的路段以及和现有道路交接的施工段、点应设专人指挥疏导交通，设置交通安全警示标志。、对环境有污染的设施和材料应设置在远离人员居住的较为空旷的地点，污染严重的工作场所应配有防污染的设施。六、隧道专项施工安全技术措施6.1、隧道施工安全技术措施1、隧道施工必须做好施工前期准备工作，正确选用施工方法，并结合地形、

50、地质等实际情况，编制施工组织设计，并向施工人员进行技术交底，合理安排施工。2、隧道施工各班组间，必须建立完善的交接班制度。在交接班时，交班人必须将本班组的施工情况及有关安全事宜及措施向接班人详细交待，并记载于交接班记录本上，工地值班负责人、领工员必须认真检查交接班情况。每班开工前未认真检查工作面安全状况，不得施工。3、在软岩或不良地质的隧道中，施工前必须制订切实可靠的施工安全措施，如设计文件指明有不良地质情况时，必须对指定范围进行超前探测，并遵守弱爆破、短开挖、强支护、早衬砌、先护顶等小循环的施工原则。4、施工中必须加强对围岩及支护的检查和测量，掌握围岩和支护的变形位移情况。如发现隧道内有险情

51、，必须在危险地段设置明显标志或派专人看守，并迅速保管施工现场负责人，及时采取措施处理，情况危险时，必须将工作人员全部撤离危险区域，并立即向上级报告。5、所有进入隧道的人员，必须按规定佩戴好安全防护用品，遵章守纪，听从指挥。6、进洞前必须先做好边仰坡和排水设施。6.2、洞口工程施工安全技术措施1、洞口边仰坡断面应自上而下开挖，一次将土石方工程做完，开挖人员不得上下重叠作业。在高于2m的边坡上作业时必须制订专门的安全技术措施。2、边仰坡以上山坡松动危石必须在开工前清除干净；施工中必须经常检查，特别是在雨雪之后，发现松动危石必须立即清除。3、爆破后必须清除边仰坡上的松动石块后，方可继续施工。地质不良

52、时，边仰坡必须采取加固措施。4、端墙处的土石方开挖后，对松动岩层防护。5、隧道门及端墙工程施工必须符合下列规定：砌体工程脚手架、工作平台应搭设牢固，必须设有扶手、栏杆。脚手架不得妨碍车辆通行；起拱线以上的端墙施工时必须设安全网，防止人员、工具和材料坠落；起吊作业时机下严禁车辆和行人通过。6.3、挖凿孔作业安全技术措施1、开挖人员到达工作地点时，首先应检查工作面是否处于安全状态，并检查支护是否牢固，顶板和两帮是否稳定，如有松动的石、土块或裂缝必须先予清除或支护。2、人工开挖土质隧道，操作人员必须相互配合，并保持必要的安全操作距离。3、机械凿岩时，宜采用湿式凿岩机或带有捕尘器的凿岩机，可以降低粉尘

53、对操作人员的危害，并按规定使用安全防护用品（如安全帽、防尘口罩等）。4、站在渣堆上作业时，必须注意渣堆的稳定，防止滑塌伤人。5、开钻前对使用的机具详细检查，既能发挥机具效率，又能保证施工安全。风钻钻眼时，必须先检查机身、螺栓、卡套、弹簧和支架是否正常完好；管子接头是否牢固，有无漏风；钻杆有无不直、带伤以及钻孔堵塞现象；湿式凿岩机的供水是否正常；干式凿岩机的捕尘设施是否良好。不符合要求的必须予修理。6、带支架的风钻钻眼时，必须将支架安置妥当。风钻卡钻时应用板钳松动拔出，不可敲打钻杆。7、在工作面内不得拆卸、修理风、电钻。隧道施工场地狭窄，人员集中，能见度又差，在现场拆卸修理容易发生事故。8、严禁

54、在残眼中继续钻眼。残眼中可能留有残药，继续在残药中钻孔会发生爆炸事故。9、钻孔台车进洞时要有专人指挥，认真检查道路状况和安全界限，其行走速度不得超过25m/min。台车在行走或待避时，必须将钻架和机具都收拢到放置位置，就位后不得倾斜，必须刹住车轮，放下支柱，放置移动。6.4、洞内运输作业安全技术措施1、严禁司机酒后驾车和疲劳作业。2、各类进洞车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混载。3、进洞的各类机械与车辆，宜选用带净化装置的柴油机动力，燃烧汽油的车辆和机械不得进洞。4、所有运载车辆不准超载、超宽、超高运输。装运大体积或超长料具时，应有专人指挥、专车运输，并设置示界限的红灯，物件应 捆扎牢

55、固。5、进出隧道的人员应走人行道，不得与机动车辆抢道，严禁扒车、追车或搭车。6、机械装渣时，坑道断面必须能满足装载机械的安全运转，装渣机上的电缆或高压胶管应有专人收放，装渣机操作时，其回转范围内不得有人通过。6.5、支护作业安全技术措施1、隧道各部开挖后，除围岩坚硬，以及设计文件中规定的不需要支护者外，都必须根据围岩情况、施工方法采取有效的支护。不管采用哪种方法支护，都应：（1）、隧道工程开挖后，必须尽快安设锚杆，宜一般先喷射4cm混凝土、再钻孔安设锚杆。（2）、锚杆的孔位、孔径、孔深及布置形式必须符合设计要求。（3）、锚杆杆体露出岩面长度，不应大于喷层的厚度。不管采用哪种方法，必须预防突然事

56、故的发生并有应变的安全技术措施，必须坚持先支护（强支护）、后开挖（短进尺、弱爆破）、快封闭、勤测量的原则，以确保施工安全。2、施工期间，现场施工负责人必须会同有关人员对支护定期进行检查。在不良地质地段每班应设专人随时检查，当发现支护变形或损坏时，必须立即整修和加固，当变形或损坏严重时，必须先将施工人员撤离现场，再进行加固。3、洞内支护宜随挖随支护，支护至开挖的距离一般为：级围岩一个循环一榀拱架，级围岩一个循环二榀拱架。如遇石质破碎、风化严重和土质隧道时，应尽量缩小支护工作面。当短期停工时、应将支撑直抵工作面。4、不得将支撑立柱放置废渣或活动的石头上。软弱围岩地段的立柱应加设垫板或垫梁。5、喷锚

57、支护时，危石必须清除、脚手架应搭设牢靠，并经常检查。喷射手应佩戴防护用品，机械各部分应检查合格，完好正常，压力应保持在0.2MPa左右。严禁将注浆管对人放置。6、当发现已喷锚区段的围岩有较大变形或杆失效时，必须立即在该区增设加强锚杆，其长度应不下于原锚杆长度的1.5倍。如喷锚后发现围岩突变或围岩变形量超过设计允许值时，宜用钢支架支护，以确保安全。7、当发现监控量测数据有不正常变化或突变，洞内或地表位移值大于允许位移值，洞内或地表出现裂缝以及喷层出现异常裂缝时，均应视为危险信号，必须立即通知作业人员撤离现场，待制订处理措施后方可继续施工，为确保安全，观测人员必须尽职尽责，认真测量，注意各种情况的

58、变化，并加强与施工班组的联系。6.6、衬砌作业安全技术措施1、采用液压模板台车进行全断面衬砌时，台车距开挖面的距离不得大于35m，台车下的净空应能保证运输的顺利进行，混凝土灌筑时，必须两侧对称进行。台车上不得堆放料具，工作台应铺满底板，并设安全栏杆。拆除混凝土输送软管时，必须停止混凝土泵的运转。2、严禁在洞内熬制沥青。3、二次衬砌施工的安全措施主要有：（1）、必须根据通过模板台车内部车辆的界限，加适当的富余量，以确定模板台车内部的净空尺寸。大型车辆应在调车人员指挥下通过模板台车。此时，在台车内部作业的人员应暂时离开，不得站在模板台车内部，否则不安全。（2）、模板台车上必须有足够的照明设施。（3

59、）、灌筑二次衬砌混凝土的作业人员必须站在稳定的脚手架上并佩戴安全带。（4）、必须重视防止异物混入混凝土料中，首先应使拌和机停止运转，然后取出异物，以免损坏机械设备等。（5）、当压送混凝土的管道或接头堵塞时，首先消除管道中的压力，然后方可拆卸接头，进行疏通作业。此时，在接头前方（依照混凝土压送方向确定）不得站有其他作业人员，以免发生压送混凝土伤人事故。6.7、通风与防尘作业安全技术措施1、供风作业（1）、对空压机及配套设备必须认真检查、试机，在确保完善、有效、可靠后方可投入使用。（2）、必须专人管理、专人操作、专人维修，进行经常性的检查，确保安全。（3）、对高压风管路安装和使用：1）管路应敷设平

60、顺，接头密封可靠，防止漏风，凡有裂纹、创伤、凹陷等现象的差质管道不得使用。 2）洞内风管路宜铺设于电缆、电线相对的另一侧，并与运输轨道有一定的距离，管道高度不得超过运输轨道的轨面，若管径较大而超过轨面，应适当增大距离，以免风管受损和影响运输，同时不得影响边沟施工和排水。3）洞外地段，当风管超过500m，稳定变化较大时，应装设伸缩器，并应严密、灵活、有效可靠；靠近空压机150m以内，风管的法兰盘接头宜用耐热材料石棉衬垫。4）高压风管道在总输出管道上，必须安装总闸阀以便控制和维修管道，主管道上每隔300-500m应分装闸阀，按施工要求，在适当地段（一般要求每隔60m）加设一个三通接头备用；管道前端