法规第三章旅游法律关系

1、第三章 旅游(lyu)法律关系第一节 旅游法律(fl)关系概述共三十三页 一、法律(fl)关系、旅游法律(fl)关系的含义 （一）法律关系、旅游法律关系含义 关系 ：当事人因某事形成或建立某种关系 同学(tng xu)、师生关系 法律关系（含义)： 指法律规范确认和调整的当事人之间的权利和义务关系。 理解？ 因某事（法律事实）当事人之间产生了权利或义务关系，则形成了法律关系，法律规范调整的是：他们之间的权利或义务关系。 例如： 借钱（债权和债务的权利和义务关系） 父与子（养育和赡养的权利和义务关系） 若当事人没有形成权利和义务关系则不构成法律关系。旅游法律关系（含义）： 是指旅游法律法规确认和

2、调整的旅游活动参与者之间的权利义务 关系。共三十三页（二）法律关系、旅游法律关系类别 我国法律关系三大类别：（1）行政法律关系（2）民事法律关系（3）刑事法律关系行政法律关系 指国家行政机关在行政管理活动中所发生的各种社会关系，由行政法规范来进行(jnxng)调整。 行政法律关系的一方必须是国家行政机关或受其委托和授权的机关、团体或个人. 共三十三页民事法律关系 指平等主体间的财产、人身(rnshn)关系 ，由民法（民事法律规范）来进行调整。 民法调整： 平等主体之间的财产和人身关系。刑事法律关系 又称“刑法关系”。以犯罪为核心的法定事实形成的法律关系，由刑事法律规范加以调整的犯罪人的刑事权利

3、和刑事义务 。 刑法调整： 犯罪人的刑事权利和刑事义务。共三十三页我国旅游法律(fl)关系类别：（1）旅游行政法律关系（2）旅游民事法律关系（3）旅游刑事法律关系共三十三页（三）旅游法律关系特征旅游法律关系的特征旅游法律关系的产生以旅游法律规范为前提旅游法律关系以权利和义务为内容的社会关系旅游法律关系的实现以国家(guji)强制力作为保证旅游法律关系的范围具有广泛性共三十三页旅游法律(fl)关系的构成要素旅游(lyu)法律关系的构成要素 旅游法律关系主体旅游法律关系客体旅游法律关系内容旅游者、旅游企业、各级旅游行政管理部门、旅游组织 旅游权利旅游义务物、行为、智力成果 共三十三页（二）旅游法律

4、关系的构成要素 旅游法律关系的构成要素： 旅游法律关系由主体、客体、内容构成，三者缺一不可。 1、旅游法律关系的主体 各级旅游行政管理部门及其工作人员、旅游企事业单位及其工作人员、旅游者及外国旅游企业和组织。 凡是(fnsh)参与旅游活动的人或组织。共三十三页 2、旅游(lyu)法律关系的内容 旅游法律关系的内容： 主体之间（旅游法律关系主体）的旅游权利和旅游义务。 它是旅游法律关系的实质，反映对主体（旅游法律关系主体）的具体要求。 共三十三页权利(qunl)：法律关系主体享有作出某种行为或不作出某种行为的能力或资格。旅游权利：是旅游法律关系主体享有作出某种旅游行为或不作 出某种旅游行为的能力

5、或资格。 共三十三页旅游义务：旅游法律关系主体依法应履行的义务和承担的责任。 权利和义务是相辅相成的。 任何旅游法律关系主体有权从事一定的旅游活动，并且当其旅游利益因他人的行为而不能得以实现时， 有权依法请求(qngqi)国家机关加以保护。共三十三页 3、旅游法律关系的客体(kt) 旅游法律关系的客体： 主体旅游权利和旅游义务所指向的对象。 即权利和义务的载体。 （借钱-还钱，权利和义务的载体：物钱） 旅游关系的客体：主要包括物、行为、智力成果、人身利益等。 没有客体，主体权利义务就无法体现、无法落实。物、行为、智力成果(chnggu)、人身利益共三十三页（1）物； 既可以是天然物，也可以是劳

6、动创造物。 法律上的“物”要求： 应为人类认识或控制（不是超自然力 ） 具有经济价值 具有独立性 应得到法律认可旅游法律关系中的物包括有：例如旅游资源(zyun)、旅游设施设备、旅游商品、旅游者随身携带的物品。共三十三页（2）行为：是指为满足他人利益而进行的活动。在旅游活动中的行为主要指提供劳务、服务的行为。旅游活动中的行为有，例如：导游讲解服务、旅途(lt)生活服务、景区演员表演。 共三十三页智力成果：是脑力劳动创造的精神财富，是一种无形(wxng)财产。旅游活动领域中的智力成果有；例如旅游产品专利、旅游企业商标、旅游文学作品。 人身利益： 包括生命健康、人身自由、姓名、名誉、荣誉等利益。共

7、三十三页三、旅游法律关系的产生、变更、终止法律关系处在不断的形成、变更和终止的运动过程。旅游法律关系的产生（形成）： 指旅游法律关系主体之间形成权利和义务关系。旅游法律关系的产生必须具备(jbi)两个条件： 1、存在一定的法律事实。（事由） 2、旅游行为合法有效。 旅游法律事实： 指能够引起旅游旅游法律关系的产生、变更、终止的客观情况和客观现象。共三十三页旅游法律事实包括： 旅游法律行为和旅游法律事件。旅游法律行为： 导致某旅游法律后果的行为是由该主体有意识、自觉的行为引起的。（有意识的人为行动） 旅游法律行为是比较常见和普遍的引起旅游法律关系产生、变更、终止的法律事实。旅游法律事件： 指导致

8、旅游法律后果，但不以人的主观意志为转移(zhuny)的客观事件。如战争、地震、水灾等自然灾害。 不可抗力（不可预料、不可避免）旅游法律行为和旅游法律事件若导致相同的旅游后果，在承担责任上是有区别的。 共三十三页旅游法律关系的变更(bingng)（变化）： 指原有的旅游法律关系的三大构成要素（主体、客体或内容）只要其中一种发生了变化，意味着旅游法律关系产生了变更。旅游法律关系的终止： 指旅游法律关系主体之间的权利和义务消失（终止）。 旅游法律关系的产生、变更、终止都是由一定的旅游法律事实（事由）引起的。共三十三页旅游法律关系(gun x)的确立与保护确立：法律事实由法律规范所确认的足以引起法律关

9、系产生、变更(bingng)和消灭的客观情况 。旅游法律行为旅游法律事实旅游法律事件不以当事人意志为转移，如出生、死亡等有意识的自觉活动保护：行政措施、民事措施、刑事措施共三十三页第三节 旅游法律责任 三、旅游法律责任的承担方式一、旅游法律责任的含义与种类二、旅游法律责任的构成要件共三十三页一、旅游法律责任(f l z rn)的含义与种类(一)旅游法律责任(f l z rn)的含义 1.旅游法律责任是指行为人对其实施违反旅游法律法规行为，或违反旅游合同约定行为造成的损害所必须承担的赔偿、补偿、接受惩罚的不利后果。共三十三页(二)旅游法律责任(f l z rn)的种类p22民事责任(mn sh

10、z rn)行政责任刑事责任共三十三页三、 旅游法律责任的种类 根据旅游法律关系主体违法的性质和程度不同，旅游法律责任分为行政责任、民事责任和刑事责任三种责任(zrn)。（一）行政责任 主体违反了国家的行政法规或本单位内部的规章制度，尚不够追究刑事责任，由国家行政机关或违法者所在单位追究责任的一种形式。 举例：旅游行政违法 一旅游局某科长收受旅游企业贿款，不依法行政。 责任形式分为： 行政处罚 行政处分 共三十三页（二）民事责任民事责任： 主体违反了民事法律规范（民法）应承担的责任形式。举例：哪些行为属于触犯民法？盗窃、违反合同、诽谤他人造成他人名誉受损 承担民事责任的方式:返还财产、恢复原状或

11、恢复名誉、排除妨害、停止侵害(qnhi)、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等。共三十三页（三）刑事责任刑事责任： 主体违反了刑事法律规范（刑法）时（社会危害性较大）应承担责任的形式。举例：哪些行为属于触犯刑法？ 杀人、贩毒 责任形式类别(libi): 我国刑事处罚分为主刑和附加刑两种。共三十三页主刑： 管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑五种(w zhn)。附加刑： 罚金、剥夺政治权利、没收财产三种。 附加刑即可附加于主刑使用也可独立使用。共三十三页二、旅游法律责任的构成(guchng)要件(一)行为(xngwi)的社会危害性(二)行为的违法性(三)违法违约行为与损害结果之间有因果关系(四)行为人

12、主观上有过错共三十三页行为的违法性 有想法没行为不能算是违法。 违法行为分为两种类型：（1）作为的违法行为 主体实施了某种行为造成违法 。比较(bjio)普遍常见（2）不作为的违法行为 主体因没采取某种行为而造成违法。 例如： 110没在规定时间出警共三十三页要有旅游损害事实存在(cnzi) 损害事实： 主体违反旅游法律法规给国家、社会和他人造成损害。例：旅游企业偷税漏税对市场管理秩序的损害。旅游产品质量合格给旅游者带来的人身伤害。有过去行为但是没有损害结果，也不能称其违法。共三十三页旅游违法行为(wi f xn wi)与旅游损害事实之间有直接因果关系 如何理解 ？ 该损害事实恰恰是因该违法行

13、为造成的，他们之间有必然的因果关系。 引申理解： 如果只有违法行为，而没有造成损害事实，违法人可不承担法律责任； 如果仅有损害事实存在，而没有违法行为，或该损害事实不是由违法人造成的，行为人也不承担法律责任。共三十三页（四）行为人主观上有过错主体有过错： 指主体的违法行为是由于主体过错的心理状态造成的 。过错的心理状态主要有两个方面： （1）故意（2）过失(gush)。故意： 违法人明知道自己行为会给国家、社会或他人造成损害结果，但仍去行为。过失： 行为人应当预见自己的行为会给他人带来损害，因为疏忽大意造成过错行为。 共三十三页三、旅游(lyu)法律责任的承担方式民事制裁行政(xngzhng)制裁刑事制裁共三十三页内容摘要第三章 旅游法律关系。关系 ：当事人因某事形成或建立某种关系。若当事人没有形成权利和义务关系则不构成法律关系。指国家行政机关在行政管理活动中所发生的各种社会关系，由行政法规范来进行调