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1、PAGE PAGE 3 市司法局年度重点工作目标进展情况的报告2017年 6 月 27 日 提报部门:法律服务管理处局领导:现将我部门承办的2017年我局重点工作目标推进落实情况报告如下:一、目标名称:指导行业协会制定青岛市司法鉴定机构分级管理办法及分级管理标准二、目标内容:指导司法鉴定协会,制定青岛市司法鉴定机构分级管理办法和青岛市司法鉴定机构分级管理标准,探索司法鉴定行业发展创新的新路径,将全市司法鉴定机构根据业务类别的不同要求,以资质能力水平、执业环境、仪器设备、鉴定人情况、办理案件数量、诚信执业状况等软硬件条件为主要评价指标,对机构进行评价分级,并辅以相应的激励惩戒政策,促进司法鉴定机
2、构积极创新发展,再上新台阶。三、进展情况:总体进度按计划有效推进,进展情况符合时间表要求,目前正在进行讨论稿研究阶段。(一)承办的重点工作目标推进落实情况1.首先对行政机关、行业协会进行此类评定工作是否违反有关法律法规规定进行了调查研究,在调查的基础上进行了总体构想,确定由司法鉴定协会负责实施编纂,以协会名义进行具体评价、操作。2.召集市司法鉴定协会会长、副会长、秘书长,各业务类别专业委员主任、副主任,专门委员会主任及部分理事,集中部署和研究启动司法鉴定机构分级管理实施方案。征求了与会专家的各方面意见,明确了推进分级管理工作的必要性和重要性,确定了“行业发展创新工作”领导小组组成人员及分工,提
3、出了研究制定“分级管理”模式主要构架、涉及门类、评级主要指标等系统性工作。3.结合我市综合类鉴定机构数量少、部分业务类别业务数量少、同类鉴定机构发展不均衡等实际情况,会议确定分级工作适宜在我市目前的9家法医类司法鉴定机构之间先行试点。建筑类的6家机构因有建筑行业资质评级的具体行业等级框架要求,参与首批试点尚早;海洋海事类的我市3家特色机构各有所长,暂宜进行横向比较评级试点。会议明确:在市司法局的监督指导下,由会长、秘书长负责主要的青岛市司法鉴定机构分级管理办法青岛市司法鉴定机构分级管理标准的编纂起草工作,各专业委员会积极配合。司法行政机关负责总协调与服务,协会自主推进,秘书处作为桥梁发挥桥梁纽
4、带作用。4.确定两个时间点:2017年6月30日、2017年11月30日,分别为形成初稿时间、研讨修改定稿,并将法医类9家机构对号入座,年内构筑起框架,并投入试运行,形成阶段性成果。5.2017年5月,山东省司法厅马灵喜副厅长、司法鉴定管理处李茜处长到我市调研司法鉴定机构,我局专门汇报了分级管理工作,提出试点申请。厅领导对该项工作设想给予了高度的评价和充分的肯定。6.目前,青岛市司法鉴定机构分级管理办法已经起草完成,青岛市司法鉴定机构分级管理标准正在编纂修改过程中,将于6月30日前完成。(二)存在问题因管理模式创新,全国范围内无成熟经验可供借鉴,方案标准的起草工作上半年进展情况不理想,虽然在时间表上没有大的纰漏,距离预期设想仍有较大差距,工作效率有待进一步提高。(三)下半年打算1.6月底前完成方案标准讨论稿后,与协会稿进行汇总,于6月30日进行处汇报研究,形成定稿(初稿)。2.7月召开专业委员会对标准项目进行专题研究,进一步增加项目,研究标准的角度和高度,形成专业意见。3.在此基础上,由局机关业务处室、相关职能处室、局领导确定分级标准尺度,形成符合我市司法鉴定机构特点的评定标准,使得参评机构都具备合理
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