推动数字经济健康发展

1、推动数字经济健康发展鲁瑾 全国政协委员，中国财政科学研究院院长刘尚希数字经济治理要有风险整体观 从风险整体观来看，数字经济需要关注以下方面：一是进一步做好统筹发展和安全工作。这既有认识不到位的 问题，也有体制机制问题。一方面，从局部看，即从部门职 责看，通过规范和强监管，数字安全风险小了；另一方面， 从全局看，即从国际竞争力来看，数字发展风险上升了。二是数字革命带来的大趋势是虚拟化。从本质上看，数字技 术都是虚拟化技术，让受到物理时空限制的经济活动转移到 虚拟时空中实现，经济效率由此得以提高。走向数字制造, 同样也要实现虚拟化、无人化和智能化。数字化与工业化一 样，有其自发生成的发展顺序，政府

2、应顺势而为。三是资本和研发创新是一体两面，没有资本的跟进，就不会 有研发创新。种子基金、天使投资、风险投资和股权基金等 不同资本形态，对应着研发创新的不同阶段，资本是研发创 新的孵化器和产业生态形成的助推器。上述三个点都是数字经济治理中的难题，都涉及风险的识别、 判断和权衡。需要从风险整体观出发来调整优化，把发展放 在优先地位全面权衡不同的风险，既要防范安全风险，更要 防范发展受阻的风险。华南师大法学院数字政府与数字经济法治研究中心主任马 颜昕数字经济已经成为中国最具活力的经济增长点加强关于数字经济的监管，不是要遏制它发展，而是要规范 引导它健康发展。而现在可能更多的是，进入常态化监管的 阶段

3、，这实际上是一个良性循环的阶段了。据专业机构统计分析，2022年中国数字经济规模已达47.6 万亿元，占GDP比重为43. 5%o 2022至2022年的5年间， 数字经济规模总量增长2.1倍，数字经济已经成为中国最具 活力的经济增长点。下一步，要加强数字经济关键核心技术 攻关，研究支持平台经济规范健康发展具体措施，鼓励平台 企业参与国家重大科技创新项目。全国政协委员，中国证券监督管理委员会原主席肖钢加快构建数据要素流通交易制度数据的价值在于流通交易。我国数据要素流通交易的潜力巨 大，每年全社会数据量增长约40%,但真正被利用的数据增 长率只有5.4%。为此，建议：一、加快数据产权专门立法。将

4、数据产权作为一种单独的新 型民事权利进行立法，着力对数据产权进行解构与分割，分 离数据所有权、控制权、使用权、收益权等权利，创造性地 构建数据产权概念。二、建设多层次数据交易市场。三、加强和改善对数据要素流通交易的监管。中国人民大学金融学教授郑志刚 发展数字经济在当下有非常重要的战略意义 当前中国经济出现下行压力的情况下，我们需要找到一个新 的突破口，而数字经济恰恰是一个很好的抓手。一是，数字 经济技术含量高，且很多数字企业是小企业，并不需要太多 投入，普惠性和覆盖面更广。二是数字经济发展过程中，使 得一些领域具有了全球竞争优势，在全球竞争格局中有助于 中国发挥禀赋优势，在全球贸易竞争中站稳脚

5、跟，甚至有所 突破。三是数字经济本身带来了发展的契机，也为我们内在制度、外在环境的改善提出了切置诉求。总体而言，促进数字经济发展是提振中经济、建立重点产业发展方向，全面引导民营企业和国有资本共同发展的重大 举措。所以，我们要围绕数字经济做好文章、做大文章。浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联 席主任盘和林 以创新、开放、竞争提升中国数字企业的全球化优势 中国数字经济要在未来国际数字贸易中占据有利地位，须跟 上全球数字技术发展的步伐，提高自身创新能力，构筑中国 企业在数字产业上的竞争优势。一是以数字技术武装企业;二是以开放来激励企业；三是以竞争来激励企业。对外经贸大学公共政策研究所首席研究员苏培科当务之急需要尽快提振中国资本市场信心政策支持数字经济企业走向资本市场融资发展，有助于推动 和加速中国数字经济产业各要素的聚集与创新发展。但最关 键是要营造一个健康向上的多层次资本市场环境，当市场有 了投资信心和人气后，市场自然就会聚合技术、资本、人才 和数字经济产业的高效