南区爱心村计划

1、南区“爱心村”计划、计划名称：南区“爱心村计划二、主办机构：香港仔街坊福利会社会服务中心三、推行计划的时间和期限：2003年4月至2006年3月（共36个月）四、服务对象：鸭?洲?及渔光村家庭、个人、商户及社团五、计划的目标和预计成果：计划以网络社区资本提升社区素质为主题，目的在南区设立爱心村，网 络居民、商户、官方及社团，创造可促进社会资本的环境，从而达致下列预计的 四大成果：（一）自助互助增进南区居民才干，鼓励贡献个人的力量，帮助别人，从而建立居民间自助 互助的精神。（二）社区团结建立南区社群的互惠关系，彼此共享资源及处理共同关心的社区需要，从而 推动社区团结的精神。（三）社会融合推动南区

2、商户、居民、官方及社团之间互相沟通及联系，从而发展一个关怀 互信、融洽和谐的小区。（四）社区参与提升南区居民及商户服务小区的兴趣、积极性和参与性，从而培养其小区参 与的精神。六、计划的理念、工作方法和内容（一）计划的理念本计划是根据南区特色及需要作为提供服务的理念，而计划于筹划阶段，是 根据2001年人口普查的统计资料作依据，兹归纳南区有关的特色及需要如下：1、贫与富差异较大根据2001年人口普查的统计，南区家庭收入中位数为HK$23,200，比全港 高20%，表面来看，南区属于富有区域。但是将家庭收入作出分类后，只有36.8% 之人口家庭收入为HK$25,000以上，可见南区的富裕人士只是集

3、中在一小群家 庭，余下的均是收入较少的贫苦大众。因此，贫穷与富裕者在南区存有很大的差 距，故可鼓励他们彼此间互相接触及关怀，拉近大家的距离。2、教育程度较高根据2001年人口普查的统计，南区的教育水平较全港为高，其中有19.1% 人士完成大专程度，与全港的比较，高出2.7%。因此，在南区居住之专业人士 若能将其知识与技能投放于社区，必能丰富社区资源。3、弱势社群居住集中点根据人口普查的统计资料所示，南区居住人口中，有175,916人（60%）是居 于区内各公共屋?，而南区共有8个公共屋？，当中有4个已兴建超过20年，当 中包括鸭?洲?及渔光村。这两个屋？的长者人口分别为2930及820人，占南

4、区长 者14.27%，相对于全港长者人口之11.1%为高。4、商户以小本经营为主南区属于住宅区，人口较少，相对香港其他区域，区内鲜有大型百货公司及 连锁店集团去经营业务，故座落于南区的商户多是以小本经营者为主。因应上述南区的特色及需要，南区爱心村计划便应运而生。而此计划是 期望透过动员社区资本，发展地区网络，把南区建立成一个充满爱心，互助及互 爱气氛的社区，从而提升社区素质。（二）工作方法和特色1、运用社区为本及网络工作手法计划于4/03-3/06期间推行，获卫生福利及食物局社区投资共享基金赞助， 由本机构与香港南区妇女会合办，运用社区为本及网络的工作手法，分别将区内 官、民、商及社团组成小区

5、内部网络（居民与居民之间，商户与商户之间，社团 与社团之间的协作）及小区互联网（民商官之间的协作），并透过爱心邻里行 动（联系居民间之支持网络及提供就业培训）、爱心社团行动（联系社团 间之支持网络）及爱心商户行动（联系商户、居民及社团间之支持网络）去 推动彼此之间的自助互助、社区团结、社会融合及社区参与的效果。2、让义工当家作主本计划重视义工参与，目标是让其当家作主。计划于零四年成立了义工咨 询委员会，并由互委会主席担任该会主席，成员包括互委会成员、服务接受者、 妇女及青少年义工等。委员会辖下设有五个工作小组，包括宣传组、小区店组、 结网组、商户社团组及联谊组，专责不同的工作，让不同年龄义工参

6、与统筹、策 划、推行及检讨计划的工作，让义工作主导，使计划能借着他们的参与，得以持 续地发展下去。（1）宣传组目的：推广计划服务内容：出版爱心通讯定期举办爱心社区大行动宣传活动受惠对象：社区大众受惠人数：爱心通讯：印制约6000份爱心小区大行动：约4500人次。（2）社区店组目的：提供就业及环保回收行动内容：定期举办就业训练课程、搜罗职位空缺及配对服务。由义工协助经营，定期举办环保回收服务，作为贫（鸭?洲？）与富（海怡 半岛）人士的汇聚点。受惠对象：待业人士和社区大众受惠人数：就业课程：开办课程：23个、参加人数：327人爱心小区店（位于鸭?洲海怡半岛商场）接受职位配对服务人数：4,261人商

7、户转介职位空缺：548份成功入职人数：140人待业人士参与义工服务人次：194人次物品收集数量：20,984件物品流量：43,572次服务人次：116,708每月平均收入：$ 9,200（3）结网组目的：动员义工关心邻里，为有需要人士提供服务内容：定期提供探访、转赠物品予匮乏人士、陪诊及护送服务、电话慰问及协调购买物品等服务；设立楼长制，了解楼层住户居民的需要，从而提供适切协助与服务。受惠对象：社区内匮乏人士如独居长者、单亲家庭、新来港人士及综援受助人等受惠人数：455户由服务接受者转化为服务提供商：80人（4）商户社团组目的：由义工网络地区商户及社团，贡献所长，服务社会内容：联络地区商户及社

8、团，邀请跨界别协作，共同支持区内有需要人士；商户和社团可提供不同协作，包括合办活动、捐赠物品、购物折扣优惠、转介家庭及义工，以及传授知识和技能给区内人士。对象：商户和社团爱心社团数目：42个爱心商户数目：64个合办服务次数：10次提供优惠数量：32项捐赠物品数量：8,243件（5）联谊组目的：加强义工之间的联系内容：定期举办义工生日会及聚会等受惠对象：计划义工受惠人数：320人次3、推动爱心日为进一步于区内推动爱心及社区资本的讯息，本计划现倡导每年十 月第二个星期日为爱心日。过去3年，爱心日分别于10/10/04、9/10/05 及8/10/06 （星期日）假香港仔海滨公园、香港仔观海径休憩处

9、、鸭?洲?广场及 华富?一?商场平台举行，出席人次达1,600人。七、计划的成效（一）如何达到服务的成效本计划透过动员民、商、官的协作，在社区创造可促进社会资本的环境，成 功积聚了社区资本，达致以下服务成果：1、打开机构合作之门，缔结互动合作联盟计划是由本机构与香港南区妇女会联合主办，是首个由两所机构合作推行的 长期性计划。两所机构在南区植根超过30年，双方秉承着相近的服务理念，在 过去三年，充份发挥了专业及基层凹凸互补之果效，更成功运用彼此的网络，带 动42个爱心社团及64个爱心商户的协作，使计划推行得更能事半功倍。2、以区为本，编织新的社区网络本计划由社会区自发，由下而上，动员小区力量，成

10、功建立和巩固多个 层面的邻舍互助网络。计划设立了楼长制，由互委会主席及义工担任楼长， 去统筹义工探访匮乏人士，并将区内个别人士联系起来。透过个人与家庭，或家 庭与家庭之间的关怀互助，全面支持整座楼层住户的需要，建立了既巩固又深厚 的联系，为有需要的邻居提供实时服务。计划更因应小区的不同特色配以织网人， 俾强化织网及“搭桥”工作，以致能编织一个又一个的内部网络和互联网，发展 成自助互助的小区网络。3、演绎新的社会价值，达致移风易俗的效果本计划除透过义工为区内匮乏人士提供服务外，义工亦担当资源发掘者的角 色，发掘服务接受者的专长，鼓励其贡献专长，回馈小区，进行凹凸互补、跨层 跨代的互动互助，为小区

11、汇聚关怀的融和气氛；同时亦引证了天生我才必有用 的概念，达致了施与受互惠和移风易俗的果效。4、建立新的社区观念，达致贫与富的汇聚座落于鸭?洲海怡半岛的爱心社区店，除了提供就业服务及转赠、售卖 二手物品外，在过去三年，社区店亦成为了贫与富的汇聚点。较富裕的海怡半岛 居民亦欢迎较贫穷的鸭?洲?居民一同享用该区的设施，促进了两区不同背景居民 的联系与往还，不再囿于区域和/或经济的局限，共同缔造了融合的小区，最终 达致小区资源共享的远大理想。5、跨代义工、跨代共融，并当家作主，推动持续发展本计划招募了 325位老、中、青、少不同年龄组别的义工，在过去三年藉彼 此的合作和沟通，建立了和谐的关系，促进跨代

12、的共融。同时，计划成立了义 工咨询委员会和五个工作小组（包括结网组、小区店组、商户社团组、宣传组 及联谊组），由义工当家作主，负责策划、组织、推行及检讨整个计划，而资深 义工更担任导航者的角色，带领新义工，传授知识及经验，并善用每个义工独特 的经验和潜能，继而将之组织及推广，使计划得以持续发展。6、跨层跨界别的参与，建立关怀互助的社区（1）跨机构合作：计划透过官、民、商的协作，发展以社会资本为服务理念之工作，各取所长， 达致多赢的果效。过去三年，计划共有42个社团参与成为爱心社团及64 个商户参与成为爱心商户，集结了官、民、商的力量，发挥了由小区自发， 由下而上的成效。（2）跨界别合作：除了两

13、所主办机构合作提供服务外，过去三年，计划亦联系了？内各互委会 委员担任义工，藉其掌握清楚？内人事网络的优势，有效地为匮乏人士提供适切 的服务；此外，计划亦推动了区内学校、社团等不同界别的人士参与，集结每个 界别独有的网络和专长，以社会资本积聚手法，共建和谐互助互爱的社区。7、爱心小区店发掘新机会，推动社区经济发展本计划设立的爱心社区店，由待业人士及义工组成，担任店长负责店铺 运作，为待业人士提供实习机会；同时，社区店亦能成功网络地区商户所提供职 位空缺，为区内待业者提供就业机会。另外，社区店提供的二手物品转赠、交换 及售卖服务，并发行以心为单位的社区货币，在社区店内使用，促进了 区内的经济发展

14、，更成为区内人士互助、互相传授知识的平台，有效地建立社会 资本。8、爱心日新思维，倡导各界参与本计划推动每年十月第二个星期日为爱心日，鼓励小区各界一同参与， 见证多方的合作成果。过去三年计划举办了两届爱心日，充份发挥了官、民、 商的协作力量，凝聚了小区资本，提升了小区的互助互爱的气氛。检讨方法1、计划推行期间，透过义工咨询委员会会议，不断就计划的内容、形 式及发展进行讨论及检讨；此外，计划亦定期举行义工分享及交流会，搜集爱心义工、爱心社团及爱心商户代表对计划的评价及意见。计划应 不同意见再作讨论及修正，使计划更能有效地就小区需要而推展服务。2、本机构与岭南大学合作研究发展爱心指数(Caring

15、 Index)来量度小 区的爱心程度，以此检视计划的成效。这是首次引用具科学化的方法来检视小区 的爱心程度，是业界从事地区工作的一项突破。成效量度工具1、为有效评估本计划于累积社会资本之成效，本机构与岭南大学合作研究 发展爱心指数(Caring Index)来反映小区的爱心程度，从而量度社会资本的 效益。该工具主要评估小区内的五个范畴，包括自助互助、小区团结、社会融合、 小区参与及小区网络。首部份之研究于5/2004进行，研究调查共访问1,040位 居民、社团及商户，而调查结果显示，南区的爱心指数是171点，其爱心程度属 满意。而计划完结时亦进行了第二次的调查研究，结果显示爱心指数是214点，

16、 较上期上升，研究结果初步反映了计划亦颇具成效。2、爱心指数的提升亦取决于义工的爱心程度，故本机构亦研究计划内所举 办之活动对提高义工个人的能力(Competence)、关注(Attentiveness)和响应 (Responsiveness)三方面(C.A.R)的成效。研究于5/2005月进行，共访问了 220 位计划参加者，结果反映了计划是有效地提升义工在上述三个范畴之能力。如何发挥持续及长期效果南区爱心？计划虽然已告一段落，但计划得到区内各界人士的支持，尤 其是义工对计划的归属感及积极的参与，立志把本计划的精神继续推广，此实令 人欣慰。为了计划精神得以持续地发展，新一项计划：南区爱心?计

17、划-活 力华富是我家已于6/2006于共有18座楼宇的华富?展开，并以凝聚小区新 活力发掘小区新资本为主题，其服务重点包括：1、融合新与旧的社区网络开拓新的商户、社团及义工等网络，亦借助现有爱心商户及爱心社团 去分享良好的合作经验，鼓励当地居民共同参与小区事务，自发地于小区集结力 量，建立家庭互助网络，建立家庭互助的保险线。2、强化楼长制度计划于每座楼层设立楼长，由当区的义工及互委会成员担任，以统筹其 他义工的探访服务，全面支持整座楼层居民的需要；此外，计划更透过楼长 制度的服务经验，建立自下而上、以区为本的新小区网络，推动参与者成为服务 提供商，带动小区的转变，凝聚小区互助和共融的气氛。3、

18、拓展义工新角色凝聚核心义工，让义工与机构携手同步而行，并透过义工对社会资本概念的 掌握和实践上所累积的经验，担任指导员（Mentor）角色，传授予新一代，并肩 地将社会资本的经验推广，建立新一批当家作主的主人翁，为小区带来新动 力之余，亦达致知识经验转移的滚雪球效应。4、推动爱心日本计划于两年前已推动十月第二个星期日为爱心日，目的是凝聚小区资 本，发挥官、民、商集结的力量。爱心日将会于未来三年持续地举行，以深 化服务的形式推展，鼓励跨层跨界别的参与，提升小区互助互爱的气氛。日后， 爱心日亦将于每年十月举行。5、拓展爱心指数调查研究引用爱心指数调查研究作为客观量度社会资本的准则，诊断小区的 状况

19、和问题，制订以小区为本的网络发展方向及策略。八、计划最主要成功因素（一）参与者对计划理念的内化本计划的核心义工过去三年都一直参与计划服务的策划、讨论、推动及检讨 的过程，对计划理念及内容非常熟悉，而最重要的是这些都是优质义工，他们拥有爱心及恒 心，透过内化计划的服务理念，愿意持之以恒地陪伴及带动服务接受者参与不同服务及聚会， 于活动中鼓励服务接受者发挥才能。因此，本计划能达致推动参加者发挥其专长，继而回馈 社会。（二）互委会的积极参与计划能够得到互委会的支持，一方面证明了互委会对主办机构服务的认同及 信心外，最重要的是互委会对计划理念的认同及支持，并身体力行地参与，发挥 其于楼层户内的角色及功

20、能，再配合楼长制的系统及义工的配合，达致跨年 龄、跨界别协作，建立了深厚的互助关系，对计划的推行及发展有着举足轻重的 作用。（三）多方的成功协作本计划由两个团体合作推行，并运用两者于地区工作达数十年的经验及工作 网络，是有助于地区建立合作伙伴，使计划推行更能事半功倍。此外，计划会因 应官、民、商的能力、特色及意愿而提供多类型的服务供他们不同程度的参与， 有效地提升了官、民、商的参与动机。计划邀请官、民、商出席不同场合及活动， 让其了解计划的推行情况之余，更让义工及服务接受者分享服务经验，引证施 比受更有福的道理，鼓励彼此进一步的参与。（四）发挥社区优势本计划的重点是利用社区优势，积极发社区，充

21、份将社区内个人之才干、知 识、技能以及资本在区内发挥出来，令地区上不同的群体达致互惠互利，从而凝 聚对社区的归属感，共同建立社会资本。（五）计划的持续性本计划的服务现由义工咨询委员会主导，定期作出讨论及参与。此外， 计划现引用所积聚的服务经验，由义工带动全新一代的义工，达致滚雪球的果效， 使计划得以持续地发展。同时，经过三年时间的投入参与，义工已踏入成熟期， 除持续发展现有的服务外，更可将他们的经验引进于新计划的服务屋？，发扬计划的精神，为社区带来新的动力及新的思维。九、计划的资源运用（一）有关官、民、商协作下对计划的贡献。（二）本计划之财政安排支出金额收入金额非经常性开支10万活动收入10万

22、经常性开支： 薪酬140万基金拨款195万机构津贴20万其他开支（包括行政费及活动费）75万-合计225万合计225万十、计划的应用性（一）找出发展社区强项的社区工作新方向过去的社区工作多以发掘及找出社区问题，从而促使及监察政府部门解决小 区问题为主。本计划的重点是利用社区强项，发展社区，积极地将小区内个人之 才干、知识、技能以及资本在区内发挥出来，令地区上不同的群体达致互惠互利， 从而凝聚对小区的归属感，共同建立社会资本。这个新的小区工作模式可作为业 界的一个尝试。（二）创设机构长期合作的联盟模式以往福利机构亦有合办活动的经验，但多限于一次性的短期活动。另外，在 小政府大社会的原则下，现时福

23、利服务资源越见减少，各机构在有限资源下都设 法开源节流，以维持机构的运作。本计划首创由两个历史悠久的南区地区团体合 作，推行服务达三年之久，充份利用了专业及基层的力量，引证了机构能长期合 作的模式，有效地动用小区资源，此举亦可作为业界借镜之处。（三）建立楼长制的社区网络手法社区工作主要是以网络工作手法建立居民的互助关系，推动睦邻。计划设立 了楼长制，由居住其所属的座楼，而且熟悉小区脉胳的人士担任楼长， 统筹义工探访匮乏人士，将小区内个别人士联系起来，以全面支持整座楼层住户 的需要，继而建立了既巩固又深厚的楼层户的联系。计划中的楼长制网络工 作手法可让开展小区工作的团体作尝试。（四）建立受助者亦

24、是施予者的概念受助者在社会大众眼中都是一群弱者，他们缺乏能力以及需要社会的照顾， 因此福利机构过往的服务多着重为这一群匮乏人士提供服务，寻找小区资源，帮 助他们解决问题。本计划除透过义工为区内匮乏人士提供服务外，亦着重培育服 务接受者转化为参与者，令他们发展个人的才干，藉此得以充能及建立自信。这 个新的服务角度演绎了新的社会价值，达致了移风易俗的果效，为业界的同工带 来一个讯息：”受助者亦可以是施予者”，亦可供业界于推行服务时作参考。（五）建立跨代义工的发展模式现时业界的服务较为分割，青少年、家庭、长者及复康服务的专门化发展， 限制了义工的接触和发展，本计划突破了上述的框框，计划招募了老、中、

25、青、 少不同年龄组别的义工，在过去三年藉彼此的合作和沟通，建立了和谐的关系，促进跨代的共融。这对于有兴趣发展跨代义工的福利机构有参考的价值。（六）增强互委会的角色本计划在推行过程中得到互委会的支持及参与，透过紧密的联系和沟通，令 互委会于楼层住户内能够充份发挥本身的应有的角色及功能。其实，互委会成员 皆是一些在屋?居住悠久，对屋?的人脉动态非常熟悉，而较热心服务的人士。日 后业界在推行小区工作时，应考虑加强与互委会的协作，以充份发挥和强化互委 会”地头虫”的角色。（七）建立新的社区观念以往福利机构在推行服务时多以建立同一背景人士的互助小组为主，例如单 亲小组及长期病患者小组等，本计划鼓励不同阶

26、层、不同背景的人士建立互动关 系，促进不同背景居民的联系，藉此互相学习、缩窄分歧、减少矛盾，这有助缔 造共融的小区，最终达致小区资源共享。这种跨阶层的小区概念可让业界参考应 用。（八）倡导爱心日本计划在04年开始推动每年十月第二个星期日为爱心日，鼓励社区各 界一同参与，充份发挥了民、商、官参与的力量，凝聚了社区资本，提升了社区 互助气氛。期望业界一同响应这日子，在不同地区推广爱心与关怀的运动，共同 将爱心讯息传达开去。（九）建立科学化的方法诊断社区本机构与岭南大学亚太老年学研究中心进行了爱心指数调查研究，以检 视计划成效，日后亦会继续引用这客观量度社会资本的准则，作为诊断社区 的状况和问题的指

27、引，以订定社区发展服务的方向和策略。这个量度服务的工具 可作为业界参考应用。十一、跨专业鹰服务合作的效果（一）主办机构跨服务协作，发挥凹凸互补效果计划由本机构与区内妇女团体合作推行，并运用两者于地区工作数十年不同 的专业知识和经验，一个是拥有专业社工为小区提供服务的福利机构，一个是地 区妇女团体，累积服务基层妇女的经验。计划能融合专业及基层服务的工作手法， 彼此互相学习，取长补短，建立了良好的合作伙伴，使计划推行更能事半功倍。（二）跨界别的伙伴协作，建设关怀互助的社区除了两所机构协作外，过去三年计划亦致力推动民、商、官的跨界别协作。 计划推动了区内学校、社团、互委会等不同界别的人士参与，集结每

28、个界别独有 的网络和专长，推广社会资本概念，共建和谐互助社区。此外，计划会因应官、 民、商的能力、特色及意愿而提供多类型的服务供其不同程度的参与，有效地提 升了官、民、商的参与动机。（三）推动中小企参与，突破大企业参与的框框近年来，福利机构与商界企业多了合作的机会，但过往主要是大企业与大型福利 机构的协作，少有地区小本经营商铺的参与。期间，本计划共得到区内65间商 户支持，参与成为爱心商户，当中有46间（71%）是位处于屋?的小商户， 并以家庭式经营，售卖物品包括食物、文仪用品、电器及起居用品等与街坊日常 生活息息相关的物品。由于商户每天在？内接触街坊，熟悉小区，正所谓朝见 口、晚见面，做的也是街坊生意，无形地与街坊产生了俨如左邻右里的感情， 计划邀请其施以援手，为区内街坊提供服务，除发掘另类的小商户参与小区 外，更发掘了以非金钱为本的小区资源和贡献。十二、所遇到的困难及改善建议（一）跨界别协作本计划推动官、民、商跨界别协作，以建立和谐的小区合作关系，但不同 界