大连市第二十五中学学生食堂食材定点

1、大连市第二十五中学学生食堂食材定点采购项目招 标 文 件（项目编号：HXZB04112016082）招 标 人：大连市第二十五中学招标代理人：大连恒信工程造价咨询事务所有限公司日 期：二0一六年十一月目 录 投标邀请函01 第一章 供货商须知 03 第二章 合同条款及合同格式 20 第三章 招标需求及服务规范 40 第四章 投标文件格式 44 附件1评标方法 62大连市第二十五中学学生食堂食材定点采购项目投标邀请函大连恒信工程造价咨询事务所有限公司受大连市第二十五中学的委托，对大连市第二十五中学学生食堂食材定点采购项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的供货商报名参加投标。一、项目名称：大连市

2、第二十五中学学生食堂食材定点采购项目二、项目编号：HXZB04112016082三、项目概况：学校目前学生人数950人，其中住校学生530人，教职工人数100人。学校按照法定工作日上班，学生每日三餐，周一至周五（无周一早餐和周五晚餐）。每日就餐人数大约如下表：早餐人数午餐人数晚餐人数教职工学生周一100940500周二500100940500周三500100940500周四500100940500周五500100940注：以上数据为投标单位供货自行参考数据，不作为学校实际就餐人数衡量标准。四、招标内容及要求：包号采购内容A米面粮油及干调类B蔬菜及瓜果C水（海）产品D肉类每包确定推荐1家供货商，

3、从事大连市第二十五中学学生食堂食材定点采购项目相关服务。服务期限：本项目服务期限一年。如存在违规行为，并经查实后，则取消其定点服务资格。五、供货商的资格：1.应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件：1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。2. 供货商的具体资格条件：1）具有国内注册的独立企业法人资格；经营范围须涵盖竞投包内经营的货品；2）具有相关生产或经营资质的生产

4、商或经销商，经销商须具有生产厂家合法有效产品授权；3）供货商为粮油生产厂家，需提供国家批准的且在有效期内的食品生产许可证（粮油类）、有效期内的食品流通许可证；4）A/B/C/D包的生厂商或经销商应具有有效的食品流通许可证、食品经营许可证、食品生产许可证，产品质量检测报告许可（经营）范围须涵盖竞投包内需要取得许可方能经营的货品。5）须提供检察机关出具的供货商单位无违法经营及食品安全事故等不良记录证明。备注：1.招标项目的详细内容及技术参数、执行标准详见招标需求书。2.供货商应对项目所投包组中的所有内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。本项目共分为4个包，投标供货商兼投不兼中。3.本项目采

5、购本国产品。4.本项目属于政府采购项目。5.个体营业者不具有投标资格。6.同一法人或股东的不同企业不得同时参与投标。7.本项目不接受联合体投标。六、报名及招标文件发售时间、地点：2016年11月4日起至2016年11月11日止每天8:30-17:00（北京时间，公休日、节假日除外）在大连恒信工程造价咨询事务所有限公司发售招标文件（大连市西岗区海达北街91号物流商贸大厦七楼）发售招标文件。七、报名要求：申请购买招标文件的投标单位携带企业法人营业执照副本原件（经营范围须涵盖竞投包内经营的货品）、税务登记证副本原件（三证合一营业执照不需要提供）、组织机构代码证副本复印件（三证合一营业执照不需要提供）

6、、股东身份证明材料、食品流通许可证、食品经营许可证、食品生产许可证、产品质量检测报告、经销商须具有生产厂家合法有效产品授权证明原件、法人授权委托书及被授权人身份证原件及相应的复印件一套（复印件须加盖公章），招标代理人将对供货商进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以评标委员会审议结果为准。八、招标文件售价（人民币）：300元/套，售后不退。九、接受投标文件的时间与地点：2016年11月24日09:00 至 09:15 （北京时间），大连市公共行政服务中心大楼五楼第八开标室（地址：大连市甘井子区东北北路101号）。十、投标截止日期及时间：2016年11月24

7、日09:15 （北京时间）。十一、开标时间与地点：2016年11月24日09:15（北京时间）大连市公共行政服务中心大楼五楼第八开标室（地址：大连市甘井子区东北北路101号）。十二、招 标 人：大连市第二十五中学十三、招标代理人：大连恒信工程造价咨询事务所有限公司 联 系 人：盛小飞 电 话：041183698880-8009传 真：041183698880-8015（自动）地 址：大连市西岗区海达北街91号物流商贸大厦七楼开户银行及账号：招商银行股份有限公司大连人民广场支行4119 0394 5110 101第一章 供货商须知及前附表供货商须知前附表序号内 容1项目名称：大连市第二十五中学学

8、生食堂食材定点采购项目。项目编号：HXZB041120160822采购人名称:大连市第二十五中学3招标要求：1、每包确定推荐1家供货商，从事大连市第二十五中学学生食堂食材定点采购项目相关服务。2、服务期限：本项目服务期限一年。如存在违规行为，并经查实后，则取消其定点服务资格。3、采购预算：A包预算20万，B包预算25万元，C包预算20万元，D包预算35万；4供货商的资格条件：1.应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件：1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

9、5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。2. 供货商的其他资格条件1）具有国内注册的独立企业法人资格；经营范围须涵盖竞投包内经营的货品；2）具有相关生产或经营资质的生产商或经销商，经销商须具有生产厂家合法有效产品授权；3）供货商为粮油生产厂家，需提供国家批准的且在有效期内的食品生产许可证（粮油类）、有效期内的食品流通许可证；4）A/B/C/D包的生厂商或经销商应具有有效的食品流通许可证、食品经营许可证、食品生产许可证，产品质量检测报告许可（经营）范围须涵盖竞投包内需要取得许可方能经营的货品。5）须提供检察机关出具的供货商单位无违法经营及食品

10、安全事故等不良记录证明。备注：1.招标项目的详细内容及技术参数、执行标准详见招标需求书。2.供货商应对项目所投包组中的所有内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。本项目共分为4个包，投标供货商兼投不兼中。3.本项目采购本国产品。4.本项目属于政府采购项目。5.个体营业者不具有投标资格。6.同一法人或股东的不同企业不得同时参与投标。7.本项目不接受联合体投标。5招标文件报名及发售时间地点：招标文件售价（人民币）：300元/套，售后不退。报名及招标文件发售时间：2016年11月4日起至2016年11月11日每天8:3017:00（北京时间，公休日、节假日除外）联系人：盛小飞 联系电话：041

11、183698880-8009公司地址：大连市西岗区海达北街91号物流商贸大厦七楼6投标截止日期及时间：2016年11月24日09:15（北京时间）开标日期及时间：2016年11月24日09:15（北京时间）开标地点：大连市公共行政服务中心大楼五楼第八开标室（地址：大连市甘井子区东北北路101号）。7投标文件递交时间:开标当日在（2016年11月24日09:15），到大连市公共行政服务中心大楼五楼受理区（地址：大连市甘井子区东北北路101号）。当面递交。8投标保证金额：每包4000元保证金；投标保证金可以是支票、汇票等形式中的一种（支票或汇票必须为供货商企业的支票或汇票）。投标保证金的递交时间及

12、地点：投标当天不接受投标保证金。其他时间：在开标前2-3天到大连恒信工程造价咨询事务所有限公司财务部递交，如不按期收到供货商递交的投标保证金视为不参与投标；（北京时间每天8：3016：30，公休日、节假日除外）外地企业若要汇款，请汇至“户名：大连恒信工程造价咨询事务所有限公司；开户银行及帐号：招商银行股份有限公司大连人民广场支行4119 0394 5110 101汇款以到帐时间为准）。汇款请注明项目名称及包号注：大连市企业信用担保有限公司出具的保函适用于投标保证金、履约保证金及银行预付款保函的担保；办理的详细流程请见大连市政府采购网通知公告窗口中关于开展政府采购信用担保工作的通知。9投标文件编

13、制要求、数量及封装要求：1、投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。2、投标文件应采用胶装。3、1套正本，7套副本，正、副本须封装在同一密封袋内。10投标有效期：开标之日起90个日历日11评标方法：综合评分法 由社会评委5人、采购人2人组成评标委员会。12进场服务时间：合同签订之日起3个日历日内。项目实施地点：大连市第二十五中学第三学生食堂。13开标时供货商的授权代表须携带本项目授权书原件（授权书须加盖公章及法定代表人签字）及本人身份证原件，并携带业绩证明（合同）等评标细则中要求的资料原件以备评委会查验。14开标：由供货商对公司介绍，陈述服务方案，回答招标小组提问，最后由小组成员根据供货商（资

14、质，工作经验，队伍素质，诚信，价格等因素），最后评标委员会成员根据招标文件规定评标办法，确定第一中标候选人和第二中标候选人。15定标原则：供货价格及中标人的确定选取2 名中标人。按总分从高到低的原则，确定中标候选人的先后次序，得分相同的供货商，由评委投票确定其排序的先后。选取第一、第二中标候选人为中标人，原则上第一中标候选人为本项目的合法供货商，第二预中标人为替补供货商；16中标后应完成的工作：1.被确定为大连市第二十五中学学生食堂食材定点采购项目定点采购供货的单位，应在规定时间内与学校签订合同并生效（原则上同一类货品不超过两家向学校供货）。2.供货商每月向学校食堂提供主要商品供货基准价。如遇

15、市场价格上浮，而供货单位没有提前一周以书面形式通知我校食堂并提出相关证明材料（例如报纸），结算时扔执行基准价；如遇市场价格下浮，而供货商未能及时调整价格的，学校有权通知供货商调整到合理价格，拒不调整的学校有权终止供货合同，并扣除相应的履约保证金。3.供货商每周以书面形式向我校提供一周所供商品品种、数量、均价。由我校进行监督，如供货商所供商品价格偏离较大（指上浮），我校将提出质疑并根据整改情况决定是否取消供货商的供货资格。4.本次供货的合同起始时间为另行通知。5.合同期满后，学校对比较满意的供货商，采购人可优先续签合同。6.合同期内如同一供货商被我校书面投诉三次以上，学校有权取消供货商资格并没收

16、履约保证金。17履约保证金：本项目A/B/C包递交2万元履约保证金， D包递交3万元履约保证金,，如发生中标人原因造成的食品安全问题，履约保证金扣除作为违约赔偿，概不退还。具体详见履约保证金管理办法。18付款方式：中标后，双方按本招标文件的供货方式供货，最后按采购人实际用量结算。每月末凭送货单和验收单结算一次(节假日顺延)当月费用，采用支票或对公转账结算。乙方需提供与货款等额的正规发票。19供货及配送注：1、供货商所投产品具备有效的检验报告，必须为所投食品购买食品安全保险；2、供货商所投包号食品具有冷、鲜、冻品的相关储藏设备和配送冷藏车（提供照片）3、不接受联合体投标，供货商中标后不得转包经营

17、，一经发现，终止合同，所交履约保证金扣除作为违约赔偿，概不退还。20工作人员配备相关要求：（一）要求所有工作人员思想健康，无不良行为记录，并且在上岗前须在大连市体检中心进行体检，并向采购人提供工作人员体检合格证明资料及配送车照片体现车牌号等相关信息。（二）中标人须按有关法律法规的规定向本项目所涉及的所有服务人员缴纳保险等费用，须足额支付员工工资。如发生工伤、死亡等意外情况，由中标人自行承担。在供货商服务期间，中标人如因拖欠工资（含未足额支付）、未缴保险（含迟缴），导致人员变动，造成严重的供货服务质量问题，采购人有权利随时解除合同，余款不予支付。21淘汰机制出现下列情况的学校终止其配送合同，扣押

18、履约保证金，并追究其相应法律责任，同时由第二中标候选人作为学校配送新供货商。1.质量问题；因配送公司提供的食品质量问题造成师生食物中毒的。2.配送时限；因配送不及时影响师生用餐的3.三次报价超过市场价10%的。22招标方与投标方在投标及合同履行过程中，必须遵守中华人民共和国反不正当竞争法中华人民共和国消费者权益保护法中华人民共和国经济合同法食品安全法等相关法律法规要求；23招标代理服务费：中标人在领取“中标通知书”时，须向大连恒信工程造价咨询事务所有限公司缴纳代理服务费。本项目招标代理服务费按照A包/C包3000元缴纳；B包3750元缴纳；D包5250元缴纳；供货商须知一、总 则（一）项目概述

19、及资金来源1.本招标项目按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法的有关规定，实行国内公开招标。2、采购人名称：大连市第二十五中学。3、本次招标内容：每包确定推荐1家供货商，从事大连市第二十五中学学生食堂食材定点采购项目相关服务。4、服务期限：本项目服务期限一年。如存在违规行为，并经查实后，则取消其定点服务资格。5、进场服务时间：合同签订之日起3个日历日内。6、项目实施地点：采购人指定地点。7、付款方式：中标后，双方按本招标文件的供货方式供货，最后按采购人实际用量结算。每月末凭送货单和验收单结算一次(节假日顺延)当月费用，采用支票或对公转账结算。乙方需提供与货款等额的正规

20、发票。8、资金来源：自筹资金。（二）供货商资格要求 供货商的资格条件：1.应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件：1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。2. 供货商的其他资格条件：1）具有国内注册的独立企业法人资格；经营范围须涵盖竞投包内经营的货品；2）具有相关生产或经营资质的生产商或经销商，经销商须具有生产厂家合法有效产品授权；3）供货商为粮油生产厂家，需提供国

21、家批准的且在有效期内的食品生产许可证（粮油类）、有效期内的食品流通许可证；4）A/B/C/D包的生厂商或经销商应具有有效的食品流通许可证、食品经营许可证、食品生产许可证，产品质量检测报告许可（经营）范围须涵盖竞投包内需要取得许可方能经营的货品。5）须提供检察机关出具的供货商单位无违法经营及食品安全事故等不良记录证明。备注：1.招标项目的详细内容及技术参数、执行标准详见招标需求书。2.供货商应对项目所投包组中的所有内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。本项目共分为4个包，投标供货商兼投不兼中。3.本项目采购本国产品。4.本项目属于政府采购项目。5.个体营业者不具有投标资格。6.同一法人或

22、股东的不同企业不得同时参与投标。7.本项目不接受联合体投标。其他要求：1、供货商只有在法律和财务上独立，并且与采购人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。2、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；供货商之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的供货商。3、因腐败和欺诈行为而被有关部门禁止投标的不能参加本次投标。4、供货商应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。5、本项目不接受联合体投标。6.如投标人提供虚假材料，校方实行一票否决。（三）投标费用供货商应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，采购人及招标代理人在任何情况下均无义务和

23、责任承担这些费用。二、招标文件（一）招标文件构成 1、招标文件包括：投标邀请函第一章 供货商须知及前附表第二章 合同条款及合同格式第三章 招标需求及服务规范第四章 投标文件格式附件1 开标一览表附件2 评标办法2、供货商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果供货商没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。（二）招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的供货商，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的供货商，答复

24、中包括所问问题，但不包括问题的来源。（三）招标文件的修改1、在投标截止时间前，招标代理人依法可主动的或在解答供货商提出的澄清问题时对招标文件进行修改。2、招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的供货商，并对其具有约束力。供货商应在24小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由供货商自行承担。3、为使供货商编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理人将依法延长投标截止时间。三、投标文件的编制（一）投标的语言供货商提交的投标文件以及供货商与招标代理人就有关投标的所有往来函均

25、应使用中文。（二）投标文件构成供货商编写的投标文件应包括下列部分：1、投标函2、投标报价表3、每月报价细目清单4、企业资格证明文件（营业执照复印件、税务登记证复印件等，复印件须加盖公章）5、法定代表人资格证明（身份证复印件）6、法定代表人授权书（另附授权人身份证复印件）7、供货商基本情况表8、食堂管理业绩一览表及合同复印件9、其他证明文件（资信、财务、社会信誉等证明资料）10、食堂管理方案（食堂大纲）11、食堂管理组织机构：（1）组织机构框图（2）项目负责人简历表（3）项目其他人员简历表（4）项目其他人员资格证书12、开标一览表（要求单独密封）。（如无统一格式、格式自拟）（三）投标函供货商应完

26、整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（四）投标报价（本项目为定点采购不含报价）1、供货商的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。2、投标报价应包括：本次投标报价应包含服务期内食堂管理企业所有成本，人员工资、保险、踏勘费用、税金、企业利润、配送费采暖费、不可预见费等所有费用（供货商应充分考虑到各种费用和风险），直到服务期满为止，采购人不再支付除合同价款以外的任何费用。3、 投标报价的计费期限为：采购人与本次服务项目服务方签订合同一年整（计365个日历日）（五）投标货币投标报价采用人民币报价。（六）证明供货商资格合格的文件1、供货商应提交证明其有资格参加投标和中

27、标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。2、供货商提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使采购人满意。（1）供货商必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；（2）供货商应有能力履行合同条款中对采购人所提供的服务承诺及服务保障。3、供货商应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。（七）投标保证金1、供货商应提交相当于投标总额2%的保证金（人民币），并作为其投标的一部分。具体详见前附表须知。2、投标保证金是为了保护采购人免遭因供货商的行为而蒙受损失，采购人在因供货商的行为致使其利益受到严重损害时可从供货商的投标保证金中得到补偿。3、投标保证金应为支票、汇票 (人民币)等形式中

28、的一种（支票或汇票必须为供货商企业的支票或汇票）。4、在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的供货商，将被视为非响应性投标予以拒绝。5、未中标的供货商的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。6、中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息）。7、供货商有下列情况之一的，投标保证金将被没收：（1）弄虚作假或与其他供货商串通骗取中标的；（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；（3）因中标人过错被废除授标；（4）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；（5）法律法规规定其他严重损害采购人利益的情形。投标保证金额：供货商应提交相当于投标总额2%的

29、保证金（人民币）。投标保证金可以是支票、汇票等形式中的一种（支票或汇票必须为供货商企业的支票或汇票）。投标保证金的递交时间及地点：投标当天投标保证金不接受支票及汇票。（八）投标有效期1、所有投标应从开标之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。2、在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得供货商同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。供货商可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的供货商不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。（九）投标文件的式样和签署1、供货商应按照招标文件要求，提交投标文件正本1份和副本7份，每套投标文件

30、须清楚地标明“正本”或“副本”。当正本和副本不符时，以正本为准。2、供货商应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。3、投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。4、除供货商对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由供货商法定代表人或被授权人签字。四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记1、投标文件须按以下要求装袋密封：投标文件正、副本须封装在同一密封袋内。封口处应有供货商法定代表人或是被授权人的签字和供货商的公章。封皮上写明项目名称、招标编号、供货商名称，并注明“开标截止 2016 年

31、 11 月 24 日 09:15 时前不得开封”字样。2、如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给供货商。3、为方便开标唱标，供货商必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。（二）投标截止时间1、招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。2、招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，采购人和供货商受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（三）迟交的投标文件招标代理人将拒绝并原封退

32、回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。（四）投标文件的修改和撤回1、供货商在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。2、供货商的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。3、在投标截止时间之后，供货商不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标（一）开标（本项目为定点采购不含报价）1、招标代理人将于2016 年 11 月 24 日 09:15 时（北京时间），在大连恒信工程造价咨询事务所有限公

33、司进行评标。2、提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。3、开标时，招标代理人将会同供货商代表共同检查投标文件是否按招标文件的要求进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认。4、开标时，招标代理人将当众宣读供货商名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及采购人认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。5、招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。供货商的法定代表人或被授权人须在开标记录表上签字确认。（二）评标委员会的组成1、本项目招标依法组建评标委员会。2、评标委员会由随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资

34、格的专家不少于成员总数的2/3。3、与供货商有利害关系的人不得进入评标委员会。（三）评标过程的保密性1、公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向供货商及与评标无关的其他人员透露。2、在评标过程中，供货商试图影响采购人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该供货商的投标被废除。（四）投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求供货商对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。（五）投标文件的审查1、开标后，评标委员会

35、将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。2、投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：（1）投标文件未装订、密封，未按招标文件要求予以盖章、签署、标注的；（2）投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊、难以辨认的；（3）投标文件未按规定签字、盖章的；投标文件无法定代表人授权书的（原件）；（4）未交纳投标保证金或交纳金额不足的；（5）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；（本项目为定点采购不含报价）（6）供货期超出招标文件规定的；（7）投标文件逾期送达的；（8）供货商法定代表人或被授权人未参加开标会议的；（9）有作假行为，提供

36、虚假业绩、获奖证书等证明资料的；（10）附有不合理的条件的；（11）投标资格不符合招标文件要求或未按招标文件要求提供资格证明文件的；（12）不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的。3、在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。4、如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，供货商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。5、评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，

37、修正错误的原则如下：（本项目为定点采购不含报价）（1）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。6、评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对供货商具有约束力。如果供货商不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。7、评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何供货商相应的名次排序。（六）串标在评审过程

38、中，评标委员会发现投标单位有下列表现形式之一的，可以认定属于串通投标行为，具体表现形式包括：1、两家以上（含两家，下同）投标单位的投标文件中相同错误在3处以上（含3处）；2、两家以上投标单位的投标文件中加盖了对方的公章，或者相互装订了标有对方名称的文件材料、资格资信证明文件等；3、两家以上投标单位的投标文件中相关内容的段落、字句、错别字等相同；4、投标单位串通投标的其他情形。对认定属于串通投标的，相关投标单位的投标文件作无效投标文件处理，并报送政府采购管理机构依法进行处理。（七）评标原则及方法：1、招标文件是评标工作的重要依据。供货商的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、

39、完整性和与招标文件的一致性。2、评标应严格按照中华人民共和国政府采购法等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。3、对所有供货商的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。4、本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件2。5、评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。6、评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。7、综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的供货商作为中标候选人或者中标人的评标方法。8、评标委员会对经过初步评

40、审为合格有效的各供货商的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。9根据投标人的综合得分，计算出投标人的评标总得分，由高到低排出顺序，评标总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（八）中标候选人的推荐1、评标委员会根据评标结果，推荐合格的中标候选人。2、采购人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。3、招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至政府采购管理部门审查。（九）定标(具体详见前附表须知)

41、中标的标准1、评标委员会将推荐得分最高的供货商为中标候选人，采购人将依据评标委员会评审意见确定中标人；2、具有良好的履行合同的能力和条件；3、保证服务质量，按照招标文件要求提供服务。六、授予合同（一）合同授予标准采购人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。（二）资格后审1、如果采购人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审，包括实地考察或要求其提供相关证明资料。如果采购人对中标候选人资格后审后认为其无履行合同能力，可以提请评标委员会进行复会审议。2、上述审查将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的证明

42、文件以及采购人认为必要的和合适的其他资料。3、如果有必要，采购人可对中标候选人进行技术询问，或对其提供服务、项目进行实地考察。4采购人还可以对中标候选人同类项目有关价格进行考察。如果在质量和服务要求相同的不同项目中，相同的服务价格偏差很大，采购人有权利质疑和询问，并提请评标委员会进行复会审议。5、如果中标候选人被确认为无能力履行合同，将被取消其中标候选人资格。6、在中标候选人被确认为无能力履行合同，并被取消其中标人资格的情况下，评标委员会将重新推荐中标候选人或由采购人重新组织采购。（三）中标通知书1、招标代理人应当在规定时间内向政府采购管理部门提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报

43、告、中标人的投标文件等备案资料，经政府采购管理部门审查通过后，方可发放“中标通知书”。2、中标通知书经备案后，招标代理人应当在3个工作日内向中标人发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。3、中标公告详见大连市政府采购网和大连日报。（四）签订合同1、中标人在收到中标通知书后3个日历日内与采购人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均作为该书面合同的附件。2、如果中标人没有按照本招标文件要求的时间签订合同，将取消其中标资格，并没收其投标保证金，在此情况下评标委员会可

44、依序推荐其他候选人或由采购人重新组织采购。(五)履约保证金1、中标人在收到中标通知书后与采购人签订合同，并在合同签订之前或同时向采购人提供相当于合同总价10的履约保证金。2、履约保证金可以是支票或银行汇票或银行出具的不可撤销的履约保函或有资质的担保公司出具的履约担保函。3、如果中标人未能履行合同并给采购人造成损失，履约保证金将作为对这一损失的补偿而付给采购人。4、中标单位应严格遵守食品卫生法和动物检疫法等相关规定，一应发现以下食品，除全部退货外，将取消供货单位的供货资格，没收全部履约保证金，供货单位并承担由此造成的经济责任和法律责任。1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其

45、它感官性状异常，对人体健康有害的；2）含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，对人体健康有害的；3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；4）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、水产动物等及其制品；6）掺假、掺杂、伪造、影响营养卫生的；7）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者用非食品当作食品的；8）超过保质期限的；9）送货不按消防规定并严重影响学校食堂正常开饭的；10）合同期内如同一供货商被我校书面投诉三次以上，学校有权取消供货商资格并没收履约保证金；11）不接受联合体投标，供货商中标后不得转包经营，一

46、经发现，终止合同，所交履约保证金扣除作为违约赔偿，概不退还；5、如供货商在服务期间没有任何问题，履约保证金将在验收合格之日起十个工作日内予以退还，不计利息。（六）腐败和欺诈行为（1）定义：“腐败行为”是指在采购过程或合同实施过程中提供、给予任何有价值的东西来影响采购人的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害采购人的利益，包括供货商之间串通投标(递交投标文件之前和之后)，人为地使投标丧失竞争性，剥夺采购人从自由公开竞争所能获得的权益。（2）如果评标委员会所建议的中标候选人在本项目的竞争中有腐败和欺诈行为，则采购人有权拒绝接受该授标建议。（七）招标代理人服务费1、招标

47、代理人向中标人按招标代理服务费管理暂行办法（计价格20021980号）文件的规定和标准收取代理服务费。2、中标人在领取“中标通知书”时，须向大连恒信工程造价咨询事务所有限公司缴纳代理服务费。3、招标代理服务收费标准:招标类别费率中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为2000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元1.51.5万元（500-100）万元0.

48、83.2万元（1000-500）万元0.452.25万元（2000-1000）万元0.252.5万元合计收费=1.5十3.22.252.59.45（万元）4、本项目招标代理服务费按照A包/C包3000元缴纳；B包3750元缴纳；D包5250元缴纳；中标单位在领取中标通知书时缴纳代理服务费。（八）其他注意事项：1、供货商被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；2、供货商应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；3、供货商应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资料，可能导致投标文件被拒绝。第二章 合同条款及合同格式大连市第二十五中学学生食

49、堂食材定点采购项目合作管理协议书项目名称： 合同编号： 包号： 签约地点： 签订日期： 年 月 日政府采购合同（参考） 合同编号：甲方（采购人）： 乙方（供货商）：通用合同前附表及条款一、通用合同条款前附表序号项 目内 容1结算货款时间中标后，双方按本招标文件的供货方式供货，最后按采购人实际用量结算。每月末凭送货单和验收单结算一次(节假日顺延)当月费用，采用支票或对公转账结算。乙方需提供与货款等额的正规发票。2结算方式由甲方直接同乙方按合同结算货款。3采购周期自签订本合同之日 内。4合同内容二、通用合同条款1定义 本合同下列用语的含义是: （1）“合同”，是指甲方和乙方按照食材购销合同格式签署

50、的协议，内容包括：中标通知书和中标品种一览表；食材购销合同和采购品种一览表；其他相关文件。（2）“合同价”，是指乙方完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价格，也可解释为乙方对甲方的实际供货价。 （3）“伴随服务”，是指根据合同规定乙方承担的供货有关的辅助服务和合同中规定乙方应承担的其它义务。 2产地“产地”，是指食材生产企业所在地或种植地或养殖地。3标准（1）交付食材的标准应与合同规定的标准相一致。（2）计量单位应该使用公制。4包装（1）除非对包装另有规定，乙方提供的全部食材均应按标准保护、保鲜措施进行包装，以防止食材在转运中损坏或变质，确保食材安全无损运抵指定地点。包装、保鲜质量要求不得低于

51、投标时的包装和保鲜质量标准。包装规格和保鲜标准在履约过程中不得更改。（2）包装、保鲜、标记和包装箱内外的单据应符合法定的要求。5付款（1）中标后，双方按本招标文件的供货方式供货，最后按采购人实际用量结算。每月末凭送货单和验收单结算一次(节假日顺延)当月费用，采用支票或对公转账结算。乙方需提供与货款等额的正规发票。(2) 乙方凭以下有效文件原件由甲方支付货款。2.1 合同；2.2 乙方开具的该批次食材总货款正式全额发票；2.3 验收单（加盖甲方公章）；2.4 中标通知书。6价格在合同有效期内乙方在本合同下提交产品和履行服务的价格应该按本项目招标文件规定的方法计算。在采购周期内，如发生政策性价格调

52、整，甲方则按不超过新规定的零售价格执行，供货价格则由双方按合同法等规定协商确定。7配送食材由乙方或其在大连市长期固定的服务机构直接配送，也可委托其他经销商或代理商进行配送。乙方必须具有满足本合同内甲方所有食材需求的配送能力。不论甲方路程远近及采购食材数量和金额多少，所有乙方均应保证配送；每次配送的时间和数量以甲方的指令为准。急需食材的配送不应超过1小时，一般食材的配送不应超过2小时，最长不超过4小时。8伴随服务（1）乙方可能被要求提供下列服务中的一项或全部服务。食材的现场搬运或入库；提供食材开箱或分装的用具；对验收或开箱时发现的破损、近效期食材或其他不合格包装食材及时更换；在甲方指定地点为所供

53、食材进行清洗、分拣、分割；其他乙方应提供的相关服务项目。（2）如果乙方对可能发生的伴随服务需要收取费用，应在报价时予以注明。9质量保证及检验（1）按合同交付的食材质量应符合国家食材标准，并与投标时承诺的质量相一致，确保产品安全有效。（2）如果甲方确认需要进行食材质量检验，应及时以书面形式把质量检验的具体要求通知乙方。如果乙方同意进行食材质量检验，或者通过检验证明食材存在质量问题，则进行食材质量检验的费用由乙方承担。如若乙方食材没有任何问题，由甲方承担检测等相关费用。检验在乙方交货的最终目的地进行。（3）甲方在接收食材时，应对食材进行验货确认，对不符合合同要求或质量要求的， 甲方有权拒绝接受。乙

54、方应及时更换被拒绝的食材，不得影响甲方的采购计划。（4）甲方如果发现食材存在质量问题，有权在其它候选中选择替代食材。（5）甲乙双方按照本项目招标文件规定的标准、方法进行验收。10乙方履约延误（1）乙方应按照购销合同中甲方规定的时间，配送食材并提供伴随服务。（2）履行合同的过程中，如果乙方遇到妨碍按时配送食材和提供伴随服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的时间和原因通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行核实，并由甲方确定是否酌情延长交货时间以及是否收取违约金或终止合同。延期应通过修改合同的方式由双方认可并重新签署。（3）如乙方无正当理由拖延交货，将列入黑名单通报。11误

55、期赔偿除本合同条款第10条规定的情况外，如果乙方没有按照合同规定的时间配送食材并提供伴随服务，甲方应在不影响本合同的执行下采取其它补救办法。12甲方履约义务（1）甲方按中标品种目录根据实际需要分批采购中标食材。（2）甲方须按照合同规定及时结算货款。指定结算银行的甲方，不得以任何理由干涉结算银行的正常结算行为。（3）乙方必须按实际成交价格如实开具发票，并如实记账。13不可抗力（1）乙方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，不应该承担误期赔偿或终止合同的责任。（2）本条所述的“不可抗力”系指那些乙方无法控制、不可预见的事件，但不包括乙方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、

56、洪水、台风、地震及其他双方商定的事件。（3）在不可抗力事件发生后，乙方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知甲方。除甲方另行要求外，乙方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。不可抗力事件影响消除后，双方可通过协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。14争议的解决因合同引起的或与本合同有关的任何争议，由双方当事人协商解决；协商或调解不成，当事人可依照有关法律规定将争议提交仲裁，或向人民法院起诉。15违约终止合同（1）乙方如有下列情况之一，甲方可向乙方发出书面通知书，提出部分或全部终止合同。 乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内提供部

57、分或全部食材。 乙方未能履行合同规定的其它任何义务。 甲方认定乙方在本合同的实施过程中有严重违法行为。（2）甲方根据上述规定，终止了全部或部分合同，甲方可以依其认为适当的条件和方法购买评标时其它候选品种。并有权要求乙方继续执行合同中未终止的部分。（3）如甲方未按中标合同的规定按时结算货款，乙方有权要求甲方支付法定滞纳金并承担相应的违约责任直至终止合同。16合同终止如果乙方破产或无清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方，提出终止合同而不给乙方补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。17适用法律本合同应按照中华人民共和国现行法律、法规和规章进行解释。1

58、8其他 （1）本合同所有附件都是本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。本合同附件与本合同条款有冲突的，以本合同条款为准。（2）有关本合同条款的修改、补充和变更，均应以书面形式进行，经双方签名、盖章后生效，但所有补充合同的采购金额不得超过本合同采购金额的百分之十，超过的部分无效。19、合同的效力本合同自双方签名盖章后生效。本合同一式 份，甲乙双方各执 份，采购机构一份，支付部门 份。甲方： 乙方：地址： 地址：法定代表人： 法定代表人：委托代理人： 委托代理人：电话： 电话： 邮政编码： 邮政编码：开户银行： 开户银行：账号： 账号：财务负责人： 财务负责人：签约时间： 签约时间注：

59、1.中标人需根据投标文件的响应情况与采购单位签订相应的合同。2.合同附近中须提供配送人员车辆及工作人员健康证等相关证件，在甲方处备案。合同管理协议附件一：大连市第二十五中学学生食堂食品安全承诺书为保障师生的饮食安全，营造良好的用餐环境，构建和谐校园，我单位特向广大师生承诺：一、严格按照食品安全法、农产品质量安全法、食品安全法实施条例、学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定、餐饮服务食品采购索证索票管理规定、餐饮服务食品安全监督管理办法、餐饮服务食品安全操作规范等法律法规的规定，从事食品生产加工和经营，不擅自改变加工流程。二、健全组织机构，配置专管人员，制订切实可行的规章制度，定期对员工进行食品安全

60、知识培训，加强监督管理，做好培训、检查等各项工作记录，对本单位经营食堂的食品安全负责，承担食品安全第一责任人的责任。三、将有效的食品经营许可证、量化等级标志悬挂在醒目位置。上岗从业人员持有效健康证明，能提供查验，工作衣帽、口罩穿戴整齐。四、大宗物品进行集中采购，保证供货商的资质，严格落实索证索票制度，严把质量关。绝不采购无商标、无出厂日期、无厂名的假冒伪劣产品和来历不明的禽畜肉及制品、散装无商品标签的米、面、油、调味品、非食品原料，绝不采购过期、霉烂、变质或不新鲜的食物。五、食材库房存放食品原料保证分类、上架、离墙、离地，散装食品原料保证按要求有标签，防鼠设施完备，地上无鼠迹鼠粪。定期清理库房